為加強基層黨組織建設，切實提高基層黨組織在推進科學發展中的執行力，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把廣大黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量，推動我校教育教學工作的發展，更好的服務於全縣的發展目標和戰略，根據依蘭縣教育局印發《關於在全縣教育系統黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》（依教黨字【2010】3號），為進一步做好深入開展創先爭優活動的各項工作，確保活動紮實有效開展，特制定本方案。
一、總體思路
在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動，緊緊圍繞“抓管理，強內涵，促均衡，辦人民滿意的教育”這一主題，以“開展四支隊伍崗位大練兵，建立群眾最滿意學校，充分發揮基層黨的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用”為載體，堅持以育人為根本，以改革創新為動力，以改善辦學條件為基礎，以提高質量為核心，努力實現全校教育事業科學，內涵，均衡發燕尾服，為推進以實現依蘭經濟社會發展的第二次跨越，衝刺全省十強縣為統領的全縣經濟社會發展“七大目標”提供強大動力。
二、活動內容
深入開展創先爭優活動，以建立“十強”先進基層黨組織，爭做“十好”優秀共產黨員為主要內容。
先進基層黨組織的基本要求是，深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力，推進教育發展目標及各項工作思路清、辦法多、努力做到“十強”： 一是班子凝聚力強。全面落實科學發展觀，堅持民主集中制，團結和諧，勤政務實，得到黨員和教師的擁護。二是隊伍戰鬥力強。黨員、幹部在各項工作中充分發揮先鋒模範作用，尤其是在急難險重任務面前，能夠衝鋒在前，勇擔重任。三是推動發展力強。牢固樹立“抓大的、幹實的、克硬的、創新的”工作理念，為全縣教育事業科學、內涵，均衡發展，做出突出的貢獻。四是突破創新力強。以改革創新精神解決工作中的矛盾和問題，有效調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性，創造性，善於運用新思路。新辦法、新舉措開創工作新局面。五是引領帶動力強。充分發揮基層黨組織引領和示範帶動作用，激勵引導廣大黨員群眾積極投身到教育教學工作實踐中去。六是制度約束力強。嚴格貫徹執行縣委“—切按照規矩辦，一切按照程式辦，一切按照政策辦，一切按照要求辦”的“四辦”工作要求，各種制度完善健全，落實到位，工作規範，高效有序。七是優質服務力強。不斷強化服務意識，完善服務功能，健全服務體系，積極為教職工、學生和家長服好務。八是構建和諧力強。正確處理，有效化解各類社會矛盾和問題，全力維護穩定工作大局，營造全縣教育科學發展的良好氛圍。九是廉政自律力強。堅持民主決策，實行民主監督，嚴格落實黨風摩政建設責任制，模範遵守黨風廉政建設各項要求。寸是社會影響力強。擴大黨組織的覆蓋面和黨的工作領域，強化黨的領導核心作用，切實增強黨組織的凝聚力和影響力，夯實黨的執政基礎。
優秀共產黨員的基本要求是，模範履行黨章規定的義務，立足本崗，創新實踐，在服務中心、服務大局，服務基層、服務學生等方面充分發揮先鋒模範作用，努力做到“十好”： 一是政治素質好。理想信念堅定，積極響應各級黨組織號召，愛崗敬業，師德高尚，樂於奉獻。二是思想作風好。作風深入紮實，教學嚴謹，樹立“高標準、嚴要求、快節奏、求實效”的工作作風。三是工作業績好。具有強烈的事業心、責任感，開拓進取、幹事創業，立足教書育人崗位，教育教學成績顯著。四是開拓創新好。堅持解放思想，更新觀念，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，善於把先進教學理念、新課改精神與自身實際相結合，創造性開展工作。五是團結協作好。切實維護集體利益，顧全工作大局。六是服務群眾好。牢記宗旨意識，積極主動為學生和家長服務。七是無私奉獻好，愛崗敬業，埋頭苦幹，吃苦在前，享受在後，不計較個人得失。八是遵紀守法好。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規，敢於同違法違紀行為作鬥爭。九是道德品質好。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保持良好的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，帶頭弘揚正氣。十是群眾口碑好。自身形象好，在群眾中有良好的口碑，得到廣大黨員群眾的認可。
三、活動方法
學校黨支部在堅持以上基本要求前提下，要結合實際和工作重點，圍繞教育重點工作，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，並通過以下方式，紮實推進創先爭優活動。
1、公開承諾。制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，並採取會議，網路等適當方式向群眾公佈，進行承諾，接受群眾監督。
2、督促檢查。學校黨支部定期對各學年組和黨員開展創先爭優活動情況進行跟蹤檢查，表揚先進，督促後進，督促黨組織和黨員認真履行承諾，發揮先鋒模範作用。
3、分析評議。各學年組和黨員對照創先爭優活動要求，對履行職責、兌現承諾、發揮作用等情況進行自我評議和相互評議；適時組織黨員、群眾進行評議。
4、評選表彰。學校黨支部對各學年組開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中湧現出來的先進學年組和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。
四、分層次推進
各學年組要在深入實施“先鋒工程”的基礎上，充分運用和借鑑全縣教育系統學習實踐活動的成功經驗，根據不同層次、各學年組實際和黨員的崗位特點，精心設計體現特色、務實管用的載體，有針對性地分類明確和落實開展創先爭優活動的具體要求。各學年組要將“辦人民滿意教育，建設一流隊伍”作為根本任務，黨員幹部要高度重視創先爭優活動，特別是黨政一把手要身體力行、率先垂範，以開展“共產黨員先鋒崗”活動為載體，努力在增強黨性、提高執行能力上走在前頭，在改進作風、服務基層群眾上走在前頭，在發揮優勢、構建和諧單位上走在前頭，著力建設一流班子、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績，切實改進作風，提高效能。
五、具體步驟
按照教育黨委的總體部署，全縣教育系統開展創先爭優活動要有計劃、有節奏地持續推進。從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90週年、向黨的十八大獻禮開展創先爭優活動，具體分四個步驟進行。
1、廣泛發動，安排部署(2010年6月上旬)。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定方案。學校黨支部結合本單位實際制定創先爭優活動實施方案，對黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實後續工作納入其中，並採取適當方式向群眾公佈，進行承諾，接受群眾監督。三是組織學習。認真學習中央和省、市、縣委領導的重要講話和相關檔案精神，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。
2、全面爭創，紮實推進（2010年6中旬一2011年6月底)。各學年組按照實施方案全面開展創先爭優活動，要認真抓好學習實踐活動整改落實後續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導基層黨員切實履行職責任務，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。2011年“七一”前，學校黨支部要採取適當方式對優秀共產黨員進行表彰獎勵。評選表彰物件要注重工作實績和社會公認度，採取自下而上、層層推薦的方式產生。
3、對標定位，提檔升級(2011年7月——2012年6月底)。組織所有黨員，對照先進典型，對照工作標準；查詢自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，抓好對標定位工作。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處於先進的當好標杆、中間狀態的規範提高、相對後進的改變面貌，使教育系統“十強”黨組織和“十好”黨員的比例都有較大幅度提高。
4、系統總結，完善機制(2012年7月—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會、寫教育成果論文等多種形式，全面回顧總結學校開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進教育科學發展的成果。二是搞好總結。要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查詢不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。學校黨支部要對各黨員開展創先爭優活動情況進行考核，並採取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對活動中行之有效的做法，要用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。
六、組織領導
為確保活動取得實效，成立全縣教育系統深入開展創先爭優活動領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室
主 任：
辦公室設在校長辦。
七、工作要求
1、加強領導，落實責任。學校黨支部書記要認真履行開展創先爭優活動第一責任人職責，帶頭研究新情況、解決新問題，時時處處發揮表率作用。成立專門的領導機構，制定具體實施方案，切實擔負起開展創先爭優活動的領導和指導責任。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展建立先進集體、爭當先進個人活動。
2、圍繞中心，統籌推進。要堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的思路，緊密結合本單位中心工作來謀劃和推進創先爭優活動。要把開展創先爭優活動與鞏固擴大學習實踐活動成果有機結合起來，認真抓好整改落實後續工作，確保承諾整改的問題整改落實到位。要把開展創先爭優活動與以往基層黨建工作中探索實踐的一些有效載體活動緊密結合，既要繼承以往的好做法、好經驗，又要在形式和方法上開拓創新，並及時將成熟的經驗制度化、長效化。
3、分類指導，務求實效。結合本校實際，精心設計鮮明、具體、實在的活動主題。要按照有利於黨組織開展活動、有利於黨員參加的要求，精心設計活動載體，努力形成各具特色的爭創局面。要採取聽取彙報、座談研討、實地檢視、抽查督促等方式強化對基層黨組織活動開展情況的指導檢查，及時瞭解活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時批評，限期整改。
4、強化宣傳，營造氛圍。學校黨支部要通過動員會、座談會等形式，進行深入動員。採取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳創先爭優活動的目的、意義，努力形成濃厚的輿論氛圍。要積極發現、總結、推廣開展創先爭優活動的好做法、好經驗，不斷推動創先爭優活動深入開展。要大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事蹟，引導廣大黨員以優秀共產黨員中的先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
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