為進一步鞏固和拓展我局學習實踐科學發展觀活動成果，紮實推進黨建各項工作，根據市直工委《關於印發<關於在市直機關黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案>的通知》以及市局機關黨委的會議精神，經我局黨組研究，決定在全域性深入開展“建立先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動”，現結合我局實際，制定如下實施方案：
一、 指導思想
堅持認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平“三個代表”重要思想為指導，以“服務中心、建設隊伍、改進作風、提高效能”為主題，把開展創先爭優活動與我局開展的“講黨性、重品行、作表率、樹形象”活動結合起來，以推進“三化三先鋒”工程為重點，通過黨員示範崗、黨員服務示範視窗等形式發揮黨員的作用，促進黨員轉變作風，建設服務型機關，為推進我區經濟平穩較快增長作出新的貢獻。
二、 總體要求
緊密結合國土資源管理工作實際，堅持緊靠中心、服務中心，以中心工作檢驗創先爭優活動的成效，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和共產黨員的先鋒模範作用，努力達到“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標。
三、 主要內容
創先爭優活動的主要內容是建立先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。
建立先進基層黨組織就是要紮實推進學習型黨組織建設，出色地完成黨章規定的基本任務，著力做好以下幾個方面的內容：一是領導班子能深入學習時間科學發展觀，認真組織落實國土資源科學發展的規劃、思路和措施，班子思想解放、開拓創新、團結協作、求真務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員教育管理紮實有效，不斷優化黨員隊伍結構，不斷提高黨員素質，使黨員意識不斷加強，能充分發揮黨員先鋒模範作用。三是進一步完善規章制度，落實各項管理到位，保障工作執行規範高效，黨內民主穩步推進。四是各項工作取得顯著成績，圍繞中心、服務大局的工作成效明顯，國土資源管理和黨建各項工作能統籌兼顧、協調發展。五是各項工作措施得到群眾擁護、工作作風得到群眾滿意、工作業績得到群眾認可，黨組織在群眾心中有較高威信、黨員在群眾心中有良好形象、黨群幹群關係密切，群眾整體反映好。
優秀共產黨員的基本要求是，能帶頭模範履行黨章規定的義務，努力做到以下五個方面：一是帶頭學習提高自身的政治素養和政治理論、業務知識水平。二是帶頭爭創佳績，有強烈的事業心和責任感，踏實肯幹、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著的成績。三是帶頭服務群眾，主動深入基層聯絡群眾，積極為服務物件、用地單位解決難題、辦理實事，自覺維護群眾權益。四是帶頭遵紀守法，自覺模範遵守黨的紀律和國家的法律法規。五是帶頭弘揚正氣，發揚社會主義新風尚，敢於同不良風氣、違紀違法行為作鬥爭。
四、 活動重點
根據市委提出的推進“三化三先鋒”工程和市直工委、市局機關黨委提出的打造“三型”黨組織、“三高”黨員隊伍為重點，深入推進全域性創先爭優活動的開展。
推進黨組織建設的“三化”，著力打造“三型”國土資源部門黨組織。一是結合我局建立學習型黨組織活動，繼續在全域性深入開展各項學習活動，在黨組織內和黨員隊伍中營造終身學習的組織環境；建立健全學習型黨組織建設的長效機制，把表彰學習型黨組織典型納入創新爭優活動，以推進服務科學發展長效化，著力打造一個高質量的學習型黨組織。二是緊密結合國土資源部對2010年“雙保”行動的部署以及省廳、市局對此作出的具體安排，圍繞我區城鄉一體化建設的用地需求，主動服務大局，做好用地保障，加強與大託鎮黨支部等的聯誼實踐活動，推進城鄉組織建設一體化，著力建立服務型黨組織。三是結合我局建立創新單位活動，推進基層黨建工作科學化，繼續做好創新型黨組織工作。
推進黨員隊伍爭做“三先鋒”，著力打造“三高”國土資源部門的黨員幹部隊伍。一是認真落實局黨組年初制定的《2010年學習教育活動安排表》，激勵黨員自覺學習，爭做學習先鋒，打造愛崗敬業素質高的黨員幹部隊伍。二是結合“機關能效建設年”活動，進一步優化業務流程，推進高效行政，鼓勵廣大黨員幹部爭做發展先鋒，建設務實創新效能高的黨員幹部隊伍。三是結合我局機關作風建設、文明單位建立和“講黨性、重品行、作表率、樹形象”活動，依據我局《建立省級文明單位工作規劃》和《開展“講黨性、重品行、作表率、樹形象”活動實施方案》、《加強機關作風建設工作方案》等檔案的要求，努力提高黨員的服務意識，爭做服務先鋒，並著力建設一支清廉為民境界高的黨員幹部隊伍。
五、活動方式
結合學習教育活動、“三會一課”、黨員活動日等日常性工作，有計劃、有組織、有節奏地開展爭先創優活動。
（一）動員承諾。6月21日召開動員大會，切實把思想統一到上級要求的決策部署上來，讓全體黨員和幹部職工都充分認識到爭先創優的必要性和重要性，讓活動深入人心。根據全域性制定的實施方案，每個黨員要做出參加活動的具體打算，並圍繞理想信念、道德修養、履行職責、服務人民、廉潔自律等方面做出承諾，並通過在資訊公開網站公開創先爭優活動情況，接受群眾監督。
（二）領導點評。每季度開展一次領導點評工作，今年點評時間為9月和12月，由支部負責人對支部黨員進行點評，並把點評結果報局機關黨委。
（三）群眾評議。原則上每季度組織一次群眾評議，以優化投資環境評議、社會公認度評價以及黨員互評和非黨員對黨員評議的形式進行，定期將評議結果以適當形式公示。
（四）評選表彰。我局黨支部對黨員開展創先爭優活動情況進行考評，把考評結果報市局機關黨委審定。積極推介、宣傳湧現出來的優秀黨員，樹立學習典型，在年終大會上對創先爭優活動的先進典型進行公開表彰。
六、具體要求
（一）加強領導，落實責任。將創先爭優活動作為一項長期的事關全域性發展的戰略任務，納入重要議事日程。成立創先爭優活動領導小組，黎小宇任組長，魏華璘任教導員，康哲新、張昕、曹暉、尹忠任副組長，各科室隊所負責人為成員。領導小組下設辦公室，陳衛任辦公室主任，負責日常工作。
（二）加強宣傳，營造氛圍。通過主題會議宣傳，使黨員幹部明確此項活動的主要目標及措施，明確各科、室、隊、所及本人應做好的工作，形成個個關心、人人蔘與的濃厚活動氛圍。
（三）加強督促，做好檢查。創先爭優活動辦公室採取彙報、專題會、交流研討和檢查等形式，瞭解活動進展情況，及時研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，把活動的開展情況列入黨組負責人述職的重要內容，確保創先爭優活動落到實處、取得實效。
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