開展創先爭優活動和踐行宗旨教育的實施方案

根據中央和省、地、特區委的統一安排部署，結合推進“講、重、作”深化拓展年活動，進一步加強自身建設，特制定部機關深入開展“創先爭優”活動和“踐行宗旨教育”的實施方案。

一、目標要求

按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的要求，以“建立先進基層黨組織、爭當優秀組工幹部”為主題，把“創先爭優”活動和“踐行宗旨教育”與服務特區黨委、政府中心工作相結合，與推進組織工作創新相結合，與推進學習型黨組織相結合，與指導推進面上工作相結合，與加強自身建設相結合，促使部機關、組工幹部把勁頭聚焦在“幹”字上、功夫下在行動上、自覺追求“先進”和“優秀”，形成“五比兩爭”（比學習、比能力、比服務、比創新、比勤廉，爭創地級“五好”基層黨組織，爭當優秀組工幹部）的生動局面，著力打造“模範部門”、“過硬隊伍”。

二、活動內容

比學習。堅持和完善每週五集中學習和組工論壇制度，觀看《大旱中屹立貴州精神冷洞村先進事蹟報告會》、《陽光心態》等光碟以及警示教育片，開展重溫入黨誓詞以及“進組織部為了什麼、到組織部幹了什麼、在組織部和人家比什麼”、“想一想當初工作的理想是什麼、想一想當初入黨動機是什麼、想一想當初履職時向組織承諾是什麼”大討論活動。突出抓好《黨章》、《為人民服務讀本》、《勤政為民讀本》、《反腐倡廉讀本》、《社會主義法制理念讀本》、《加快經濟發展方式轉變黨員幹部讀本》、《中國新政》、《共和國現任部長訪談錄》、《四項監督制度》、《細節決定成敗》、《致加西亞的信》、《沒有任何藉口》、十七屆四中全會和十七屆中紀委五次全會、“十嚴禁”紀律要求。爭做熟悉黨務的“政策通”、瞭解上下情的“活字典”、掌握業務技能的“多面手”。

比能力。根據組織工作不同崗位能力需求，針對組工幹部能力建設存在的差距，開展考察材料撰寫、公文寫作等崗位練兵活動以及業務技能競賽，蔚然成風“學網、知網、用網”，力爭大大提升每個組工幹部的基本業務能力、破解疑難雜症的能力、應對複雜局面的能力、維護團結共事的能力、上網促進工作的能力。每個組工幹部每週向省、地組織部門撰寫2篇以上組工資訊調研，每月被各級新聞媒體採用稿件1篇以上，每個季度被《中國共產黨新聞網》、《貴州基層黨建》等網路採用5篇以上。

比服務。認真執行聯絡村（社群）制度，深入開展“三聯三幫”、“支部結對、黨員幫扶”、“五幫五促”、組織部長下基層、談心交心等主題實踐活動，力爭年內為廣大黨員幹部群眾辦10件以上實事好事。設立組工先鋒崗，熱情接待來部辦事的人員，做好來信來訪工作，爭當“幹部之家、黨員之家、人才之家” 的服務標兵形象。

比創新。每個科室和組工幹部要樹立“勇於突破、敢為人先、爭創一流、敢抓敢管、勇於擔當”的理念，吃透上級政策，摸透基層情況，緊密結合實際，在考察幹部的“德”、改非幹部教育管理、黨員教育管理、產業黨建、提高選人用人公信度、規範幹部初始提名、幹部監督、清理在編不在崗人員、遠教學用轉化、大學生村官創業、便民利民黨務政務綜合服務中心（站、點）、黨員創業帶富等方面，選擇1—2個課題進行大膽改革創新，並把好的做法、好的經驗總結出來，推廣出去，打造各自的“品牌”，通過“品牌”指導和推進面上工作的開展。

比勤廉。健全部務公開、組織工作滿意度測評制度，設立監督舉報電話、信箱、郵箱等，對廉潔自律等情況進行監督。開好部領導班子民主生活會和黨員組織生活會，重點對勤政廉政情況和“8個禁止52個不準”方面進行剖析檢查。認真執行個人重大事項報告、述職述廉、支部書記抓黨建“雙向”述職評議等制度，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。爭做勤奮實幹、乾乾淨淨的組工幹部。

爭創地級“五好”基層黨組織。一是領導班子好。從嚴治部，切實解決領導班子和組工隊伍在“三服務兩滿意”等方面的突出問題，模範執行有關規章制度，部機關團結協作，工作效能較高，凝聚力、戰鬥力較強。二是黨員隊伍好。做好《黨員證》的發放、使用、管理，黨費收繳和管理規範，黨員發展工作好。組工幹部素質優良，宗旨觀念強，作風紮實，愛崗敬業，紀律嚴明，業務精湛，廉潔高效，充分發揮先鋒模範作用。三是工作機制好。貫徹執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，建立健全組工民主參與黨內事務的機制，嚴格執行“三會一課”制度，做好黨員群眾來信來訪工作。四是工作業績好。強化措施，狠抓科學規範和有效監督縣委書記用人行為試點、第二輪村級組織活動場所建設、便民利民黨務政務綜合服務中心（站、點）、村（居）集體經濟、學習宣傳貫徹《四項監督制度》、黨員創業帶富、遠教千百萬等工作，並取得明顯成效。綜治、計生、整髒治亂等工作符合要求。五是群眾反映好。支部書記抓基層黨建“雙向”述職評議優秀率達80%以上，“創先爭優”活動和“踐行宗旨教育”群眾滿意率達85%以上。

爭當優秀組工幹部。按照“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的要求，模範履行黨章規定的各項義務，嚴格執行“8個禁止52個不準”、“十嚴禁”的紀律要求，向浙江省台州市玉環縣優秀組工幹部杜洪英、河北邯鄲叢臺區優秀組工幹部王彥生、湖南省邵東縣優秀組工幹部尹中強等同志學習，用忠誠堅守崗位、落實責任、嚴於律己，發揚“5+2”、“白+黑”精神，做到思想解放、黨性最強、勇於創新、知人善任、公道正派、胸懷豁達、心態平和、為人低調、做事高調。

三、方法步驟

圍繞慶祝建黨89週年、迎接建黨90週年、向黨的十八大獻禮來開展，活動時間從2010年6月初開始，到黨的十八大召開前結束。結合我部實際，整個活動分四個階段進行。

（一）學習動員（2010年6月8日至2010年6月底）

1、成立組織機構。成立部機關“創先爭優”活動和“踐行宗旨教育”領導小組及其辦公室，切實加強組織領導。

2、制定實施方案。結合實際，制定部機關“創先爭優”活動和“踐行宗旨教育”的實施方案，細化活動內容，明確目標要求、方法步驟等。

3、召開動員會議。6月中旬召開動員部署大會，對部機關深入開展“創先爭優”活動和“踐行宗旨教育”進行安排部署。

（二）全面推進（2010年7月初至2011年6月）

從2010年7月初開始，著重圍繞迎接建黨90週年，在全體組工幹部中深入開展“比學習、比能力、比服務、比創新、比勤廉，爭創地級‘五好’基層黨組織、爭當優秀組工幹部”的“五比兩爭”主題實踐活動，掀起創先爭優活動高潮。

1、公開承諾。部機關圍繞建立地級“五個好”的要求制定承諾書，交特直機關工委審定。組工幹部圍繞爭創優秀組工幹部的要求，立足於本職工作崗位、正在乾的工作、談心交心活動中找出來的突出問題、群眾當前反映強烈的熱點難點問題，制定承諾書，交支部書記審定。支部書記的承諾書交特直機關工委書記稽核。稽核通過後，簽定“承諾書”，並採取召開會議、部務公開欄、部落格、qq群等方式向黨員群眾公佈，接受黨員群眾監督。並採取多種形式履職踐諾。

2、領導點評。部機關黨支部和支部書記自覺接受特直機關工委和上級組織部門領導的點評。部機關黨支部和支部書記要對全體組工幹部開展“創先爭優”活動、“踐行宗旨教育”的情況和履行承諾情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，原則上每季度開展一次點評。

3、評選表彰。2011年“七一”前，召開部機關“創先爭優”暨“踐行宗旨教育”總結會，對“創先爭優”活動和“踐行宗旨教育”進行小結，對活動中湧現出來的先進科室和優秀組工進行表彰。

（三）深化拓展（2011年7月初至2012年5月底）

著重圍繞迎接黨的十八大，樹好典型，並充分發揮先進典型的示範帶頭作用，提升活動整體水平。

1、樹立典型。在全區組織系統評選一批拿得出、值得學、推得開的優秀組工幹部和組織工作案例典型，充分利用報刊雜誌、廣播電視、網際網路、部落格、發放先進事蹟光碟等宣傳媒體，進行大張旗鼓地宣傳，用榜樣的力量激發組工幹部的熱情和幹勁，營造“學習先進、趕超先進”的濃厚氛圍。

2、群眾評議。採取問卷調查、召開座談會、設立徵求意見箱、發放滿意度測評表等形式，組織部內外黨員群眾對開展“創先爭優”活動、“踐行宗旨教育”的情況、履行承諾情況進行評議和群眾滿意度測評，廣泛聽取意見建議。

3、完善提升。認真總結部機關開展活動的成績和經驗，並對照地級“五好”基層黨組織和優秀組工幹部的建立標準，進一步查詢自身存在的突出問題及原因，制定切實可行的整改方案，使處於先進的當好標杆、中間狀態的規範提高、相對後進的改變面貌，每個組工幹部均有較大幅度提高。

（四）總結表彰（2012年6月初至2012年7月中旬）

做好上級對部機關開展“創先爭優”活動和“踐行宗旨教育”情況的督促檢查考核工作。積極向地區申報“五好”基層黨組織，向上級推薦上報2——3名優秀組工幹部。部機關召開“創先爭優”活動總結表彰大會，對活動進行系統總結，對活動中湧現出來的先進科室、優秀組工幹部予以表彰。

四、相關要求

切實加強對部機關“創先爭優”活動和“踐行宗旨教育”的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保活動取得實實在在的效果。同時，抓好宣傳報道、統籌兼顧、督促檢查等工作，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。