學校開展創先爭優活動實施方案

根據《省委辦公廳轉發〈省委組織部、省委宣傳部關於在全省基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見〉的通知》(遼委辦發[2010]19號)精神和省直機關工委、省委高校工委要求，結合我校實際，現就在全校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，制定實施方案如下。

一、把握指導思想和目標要求

在全校黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“推動學校科學發展、促進校園和諧”為主題，統籌推進學校黨的建設和其他經常性的工作，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，推動學校“工廠化辦學”和“兩個一流”建設，促進各項事業又好又快發展。

開展創先爭優活動的目標要求是：把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和可靠接班人貫穿活動始終，以“培養一流人才、創造一流科研成果、提供一流社會服務”活動為基本載體，在推動學校科學發展、促進校園和諧、服務師生員工、加強基層組織的實踐中奮發有為，辦好人民滿意的遠端開放大學和高等職業教育，為我省終身教育體系和學習型社會建設作出積極貢獻。

要通過開展建立先進基層黨組織活動，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。要積極推進學習型黨組織建設，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，進一步增強黨組織的凝聚力、戰鬥力；要通過開展爭當優秀共產黨員活動，增強全體黨員的黨性觀念，使每個黨員都能時時處處以黨員標準嚴格要求自己，認真履行黨員義務，保持黨員良好形象，在各項工作中積極進取，求真務實，“講奉獻，謀發展，促和諧，創一流”，真正發揮先鋒模範作用；通過開展爭當優秀黨務工作者的活動，激發黨務工作者的工作熱情，增強事業心、責任感，不斷提高黨務工作水平。

二、明確主要內容

按照省委和省直機關工委、省委高校工委的要求，開展創先爭優活動，以建立先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員、爭當優秀黨務工作者為主要內容。

（一）建立先進基層黨組織的基本要求

學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五好”。

一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，堅定落實學校黨委的決策，認真完成學校安排的各項任務，團結協作、求真務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。

二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識、大局意識、責任意識、憂患意識，嚴格遵紀守法，能夠充分發揮先鋒模範和表率作用。

三是工作機制好。堅持和完善“三會一課”制度，履行好黨組織在統領師生員工思想、推進事業發展、協調各方利益、服務人民群眾、建設黨員隊伍、發展黨內民主等各項工作職能，制度健全，機制順暢。

四是工作業績好。緊緊圍繞中心，服務大局，積極帶領黨員幹部和廣大師生為學校事業發展做出積極貢獻，工作成績突出。

五是師生反映好。黨群幹群關係密切，黨組織在師生中有較高威信，黨員在師生中有良好形象。

（二）爭當優秀共產黨員的基本要求

模範履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”。

1.教職工黨員

一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，模範履行黨章規定的義務；刻苦鑽研，嚴謹篤學，不斷提高教學、科研、管理水平和工作能力。

二是帶頭爭創佳績。熱愛黨的教育事業、熱愛學校、熱愛學生，具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，密切聯絡群眾，全心全意為人民服務，主動幫助師生解決思想、學習、工作上的實際困難，積極參與社會志願服務。

四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定，模範遵守國家法律法規以及學校校規校紀，組織紀律觀念強，積極主動維護校園穩定。

五是帶頭弘揚正氣。自覺樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，樹立良好師德；正義感強，敢於同不良風氣、違法違紀作鬥爭。

2.學生黨員

一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，模範履行黨章規定的義務；認真學習科學文化知識，積極向社會實踐學習，向人民群眾學習，努力成為學習的榜樣。

二是帶頭爭創佳績。具有強烈的成才意識，發奮學習，刻苦鑽研，善於創造，不斷提高自身思想道德素質、科學文化素質和健康素質，爭做成才表率，帶動同學共同進步。

三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，密切聯絡群眾，全心全意為人民服務，努力幫助同學解決思想上和學習上的實際困難，及時反映同學正當利益訴求。

四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規以及學校校規校紀，組織紀律觀念強，積極主動維護校園穩定。

五是帶頭弘揚正氣。牢固樹立祖國和人民利益至上的思想，自覺把自己的人生追求同祖國的前途命運聯絡起來；正義感強，敢於同不良風氣、違法違紀作鬥爭。

（三）爭當優秀黨務工作者的基本要求

模範履行黨章規定的義務和條件，努力做到“五強”。

一是黨性觀念強。認真學習實踐科學發展觀，善於用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，經得起各種風浪的考驗。

二是能力素質強。熱愛和熟悉黨務工作，模範執行黨的路線方針政策，工作能力強，妥善處理好業務工作與黨務工作關係，出色履行“一崗雙責”，圓滿完成黨委佈置的各項工作任務，取得突出成績，群眾滿意度高。

三是創新意識強。積極探索新形勢下黨務工作的方法和途徑，注重加強黨的制度建設和黨務工作機制的建立，善於創造性地開展工作，開展黨的工作思路新、方法好，工作成效明顯。

四是工作作風強。求真務實、腳踏實地、埋頭苦幹，真心實意為黨員群眾服務，在黨員和群眾中有較高威信。

五是自律意識強。依法辦事、清正廉潔、為人正派，自覺接受黨和人民的監督，不濫用職權，不謀求私利。

三、推進創先爭優活動的方法步驟

（一）時間步驟。全校創先爭優活動要按照黨委總體安排，緊密結合本部門（單位）實際，紮實有序開展，大致分為三個階段進行：

一是思想發動、安排部署階段。時間從現在起到2010年6月上旬，主要是深入學習，領會精神，搞好思想發動，引導廣大黨員幹部把思想認識統一到中央和省委的部署上來；制定總體方案，明確任務目標，召開動員大會，進行全面部署；各黨總支（支部）要在學校動員大會後，立即通過召開支部組織生活會等方式，在深入學習領會精神基礎上，本著突出重點、注重實效的要求，制定具體實施辦法，並報學校領導小組辦公室；每名要結合個人實際制定黨員參與創先爭優活動的具體措施，形成書面材料交到所在黨支部。

二是全面爭創、紮實推進階段。時間從2010年6月中旬至2011年7月。主要是圍繞迎接建黨90週年開展創先爭優活動，各黨總支（支部）要切實履行職責，帶領廣大黨員切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制，圍繞中心工作，立足本職崗位，爭創一流業績，迅速掀起創先爭優活動的高潮。

三是鞏固提高、深化提升階段。時間從2011年7月開始，到2012年黨的十八大召開前後。著重圍繞迎接黨的十八大開展新一輪創先爭優活動，集中展示創先爭優活動成果，總結和推廣先進典型，廣泛開展向先進典型學習活動，引導各級黨組織和全體黨員以昂揚向上的精神風貌、更加出色的工作業績，迎接黨的十八大召開。

（二）活動載體。各黨總支（支部）要根據本單位實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，同時要充分利用好學校和各黨總支（支部）正在實施的活動載體，使創先爭優活動既有聲有色、豐富多彩，又紮紮實實、富有成效。推動全校創先爭優活動的開展，要集中強化五個活動載體。

一是開展“講黨性、重品行、做表率”活動。在“七一”前夕組織黨員採取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導幹部講黨課、社會實踐等形式，對黨員普遍進行黨性教育。黨組織對照“五好”、黨員對照“五帶頭”、黨務工作者對照“五強”等創先爭優活動的基本要求提高認識，認真查詢自身在黨性、品德、作風、能力等方面存在的不足，明確努力方向，通過開展“講黨性、重品行、做表率”活動，嚴格組織生活，開展黨性分析，加強實踐鍛鍊，達到加強黨性修養，樹立高尚的道德情操，發揮黨的優良傳統作風，保持黨的先進性。

二是落實“建立學習型黨組織”活動。要認真貫徹學校黨委《關於建立學習型黨組織活動的實施意見》，在總結前一段開展建立活動情況的基礎上，認真分析黨組織和黨員在學習理念、學習能力、學習內容、學習形式，特別是通過學習解決實際問題能力等方面存在的差距，進一步深化“建立學習型黨組織”活動，著力在增強支部活力、提升學習能力、創新能力上下功夫，更好地服務和保證中心工作的落實。

三是開展“崗位奉獻”活動。圍繞辦好人民滿意的的遠端開放大學和高等職業教育，著力解決招生辦學、教學和管理方面的突出問題。教師黨員要充分發揮模範帶頭作用，帶頭提升教學水平，帶頭創新教學方式，爭創“教學標兵”；管理崗位黨員要立足本職崗位，學習專業知識和技能，提高工作效率，在本職崗位上創一流業績，爭創“服務標兵”；學生黨員要努力學習，帶動班級學風，爭創“學習標兵”。

四是開展“三服務”活動。就是要服務系統、服務群眾、服務學生。進一步樹立為系統服務的意識，採取有效措施，轉變工作作風、簡化辦事程式、改善服務態度、提高服務質量，全體黨員要帶頭在教學、管理、服務等崗位工作中急基層電大之所急，想基層電大之所想，主動熱情地為基層電大辦學排憂解難；進一步樹立為群眾服務的意識，組織黨員開展志願服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯絡群眾、服務師生、奉獻社會工作；進一步樹立為學生服務意識，牢固樹立以學生為本、愛生如子的理念，緊緊圍繞學生學習生活的需求，重視學生、尊重學生、關愛學生、服務學生，保障學生的根本利益，把“一切為了學生、為了學生一切”轉化為自覺行動，改進學生工作，建設和諧校園。

五是開展爭創基層黨建示範點活動。要加強基層黨組織內涵建設，嚴格組織生活制度，充分發揮黨員主體作用，引導黨員積極參與黨內生活，努力改善組織生活質量；要推進黨建工作創新，不斷創新組織活動方式，在提升黨員積極性、提高活動實效性上下功夫，充分發揮黨組織和黨員自身特點與資源優勢，開展特色黨組織活動；要梳理黨組織工作經驗，爭創“五好”黨支部，學校黨委要在創先爭優活動評選表彰的基礎上，確立一批先進基層黨組織作為黨建工作示範點，發揮典型示範的帶動效應和引領作用。

（三）方式方法。各黨總支（支部）開展創先爭優活動，要重點把握以下活動方式和方法。

1.公開承諾。各黨總支（支部）制定開展活動的具體方案、方法，黨員提出參加活動的具體打算，活動的階段性目標和工作措施，以適當方式向群眾公佈，作出承諾，接受群眾監督。

2.領導點評。我校開展創先爭優活動，要自覺接受省直機關工委和省委高校工委的調研、檢查和點評；學校黨委主要領導通過各種會議對全校和各黨總支（支部）開展創先爭優活動情況進行點評；學校領導班子成員結合分工，對分管部門（單位）黨組織和黨員開展活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。領導點評原則上每半年不少於1次。

3.民主評議。學校黨委在活動推進的過程中，適時組織各黨總支（支部）和黨員召開專題民主生活會，對開展創先爭優活動情況進行民主評議，並通過適當方式徵求群眾和服務物件的意見和建議，接受黨內外群眾的監督。

4.評選表彰。2011年“七一”前，採取廣泛聽取黨員、群眾意見，自下而上推薦的方式，對活動情況進行評選表彰。在學校黨委紀念建黨90週年大會上，表彰先進黨總支（支部）、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。同時推薦先進代表參加省直機關工委、省委高校工委先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者評選。

四、加強組織領導和督促檢查

創先爭優活動任務重、要求高、時間跨度大，各黨總支（支部）要認真貫徹落實省委和學校黨委的要求，把創先爭優活動擺上重要日程，精心組織、認真謀劃、周密安排，確保這項活動取得實效。

（一）加強領導，精心組織落實

1.學校成立創先爭優活動領導小組，負責制訂學校活動總體方案並負責活動的組織實施。組成如下：

組 長：張海波

副組長：於克謙、蘇傑、蔡羽、任慶國、齊寧、邢亞峻

成 員：姜廣利、劉祚斌、李志民、吳文彩、寇麗、闞國平、吳應斌、豐華濤、任廣偉、朱品、黃景魁、李守巨集、徐永波、王長義、牟文義、周志忠、王殿陽、王世成、李珍、張明、白曉英、馬鳴鶴、楊俊蓮、李剛、孫曄、袁天柱、楊梅、張驥、王夏明。

領導小組下設辦公室，負責日常活動的組織協調。辦公室主任由黨委副書記於克謙兼任，副主任由姜廣利兼任。

2.各黨總支（支部）成立本單位創先爭優活動工作小組，黨總支（支部）書記任組長，認真履行“一崗雙責”，制訂本部門（單位）的活動方案，精心組織，認真落實。

3.落實學校領導班子成員基層黨建聯絡點制度。每位校領導根據分工和聯絡要求，指導分管部門和聯絡單位開展創先爭優活動，力求把聯絡點建成示範點。

（二）大力宣傳，做好資訊工作

充分調動廣大黨員、群眾的積極性，擴大創先爭優活動的知曉率和覆蓋面，充分發揮校報、校刊、廣播、網路的作用，採取多種形式，及時宣傳、報道、通報、講評活動開展情況，營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。學校校報、校園網要開闢“創先爭優活動”專版、專欄，及時反映活動開展情況，宣傳典型經驗。各黨總支（支部）要及時總結、推廣、上報開展創先爭優活動的典型經驗和有效做法，廣泛宣傳創先爭優活動中湧現出來的先進典型。

（三）督促檢查，保證活動成效

學校黨委要通過召開座談會、彙報會、舉辦經驗交流會、隨機抽查等方式，瞭解創先爭優活動進展，通報活動情況，總結經驗，研究解決問題。

各黨總支（支部）開展創先爭優活動的實施方案及活動開展情況，及時報學校創先爭優活動領導小組辦公室。

（四）堅持統籌兼顧，做好活動與日常工作的結合

要統籌安排創先爭優活動的各個階段和環節，做到有機銜接、有序推進。要把開展創先爭優活動作為推動學校各項事業發展的重要動力，把創先爭優活動與學習型黨組織建立活動有機結合，與日常教學科研管理等工作有機結合，促進學校各項工作的深入開展。