公司各單位黨委（總支、支部）：
為全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、全國國有企業黨建工作會議精神和東航集團黨建工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，切實推進各級領導班子建設和基層黨組織建設，充分調動和激發各級領導班子的凝聚力、戰鬥力和號召力，發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，全面提升基層黨建工作水平，促進公司又好又快發展，根據上級黨組織要求，現就雲南分公司開展建設“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織和爭做“四優”共產黨員活動（以下簡稱“四好四強四優”活動）提出如下實施意見：
一、指導思想
全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞公司改革發展穩定大局，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，緊密結合實際，全面加強公司各級領導班子的思想政治建設、能力建設、作風建設和制度建設，不斷增強各級班子的整體合力及引領科學發展的能力和水平；找準基層黨組織圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能的著眼點和著力點，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，切實提高基層黨組織推動發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧的能力和實效；加強對廣大黨員的教育管理，不斷提升廣大黨員的知識水平、業務技能和思想政治素質，切實發揮黨員的先鋒摸範帶頭作用，將共產黨員的先進性體現到帶領職工群眾為推動公司改革發展穩定而開拓進取的實際行動中，擴大黨員在群眾中的引響力、感召力，為公司加快發展、科學發展、又好又快發展提供堅強的思想基礎和組織保障。
二、基本內容
（一）建設“四好”領導班子的基本內容
1、政治素質好。具有堅定的馬克思主義理想信念和較高的理論素養；具有強烈的事業心、責任感和搞好國有企業的堅定信心；堅決貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規及上級黨組織的決定決議，思想上、政治上、行動上向黨中央保持高度一致；顧大局，堅持把本單位的工作放在公司改革發展大局中去謀劃和推進；充分發揮黨組織的政治核心作用和戰鬥堡壘作用，確保黨建思想政治工作紮實有效。
2、經營業績好。牢固樹立正確的業績觀，結合實際制定切實可行的工作目標。決策機制、管理制度健全，管理科學；完成工作任務，為公司實現國有資產保值增值，為確保安全、提高效益、提升服務、推進改革、維護穩定做出貢獻；無重大決策失誤，無重大安全生產和服務質量責任事故。
3、團結協作好。認真貫徹執行民主集中制原則，重大事項堅持集體討論決定；主要負責人民主意識強，善於集中班子成員的智慧，能夠充分發揮班子成員的作用；班子成員講黨性、講團結、互相支援，工作協調好；領導班子創造力、凝聚力和戰鬥力強，工作效率高，整體作用發揮好。
4、作風形象好。堅持黨的根本宗旨；求真務實、誠實守信，不弄虛作假、急功近利；忠於職守，盡職盡責；廉潔從業，嚴於律己，班子成員無違法違紀現象；以人為本、關心職工，在職工群眾中有較高威信。
（二）爭創“四強”黨組織的基本內容
1、政治引領力強。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅持企業的社會主義方向，保證黨的路線方針政策和國家法律法規在企業的貫徹執行，增強企業貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，保持強大的政治優勢，為公司安全、效益、服務、改革和穩定引領方向、保駕護航；積極承擔企業應盡的經濟責任、政治責任、社會責任和國家義務。
2、推動發展力強。堅持把推動發展作為首要任務，牢牢把握“加快發展、科學發展、又好又快發展”總體方向，使工作思路、工作重點和工作舉措與發展大局相一致、相銜接。積極參與企業重大問題決策，開拓企業發展思路，轉變企業生產經營方式，發動黨員團結帶領員工在破解公司改革發展難題、完成急難險重任務、落實生產經營工作中發揮作用；尤其是要建立服務企業“科學發展優先”的機制，對促進科學發展的工作優先部署，對涉及科學發展的建議和要求優先考慮，對影響科學發展的突出問題優先解決，為企業帶來經濟效益，實現強企富工。
3、改革創新力強。改革發展理念，確立全面、協調、統籌發展的新理念，注重提高經濟增長的速度和質量，並堅持“適度速度原則下的發展質量優先策略”，正確處理發展規模、速度與發展效益、質量的關係。要持續推進黨建工作機制體制創新、工作內容方法創新、黨組織活動方式載體創新，有效調動各級黨組織和廣大黨員的積極性、創造性，充分發揮黨組織的政治核心和促進推動作用。
4、凝聚保障力強。圍繞員工關注的“熱點”、“難點”問題，加強形勢任務宣傳和思想教育工作，充分發揮黨建思想政治工作的強大優勢，把一切積極因素調動和凝聚到堅持科學發展、構建和諧企業上來，使黨的建設為生產經營、企業管理凝聚力量，提供服務保障。要堅持把凝聚人心作為根本要求，切實把黨的組織覆蓋轉化為凝聚力覆蓋，重點做好在基層一線中發展黨員工作，使各方面優秀分子積極向黨組織靠攏；要建立健全黨內激勵、關心、幫扶、動態管理、聯動救助、溝通協調等機制，確保基層黨員幹部、老黨員特別是困難黨員得到長期有效的關心愛護；要堅持群眾路線，緊密團結群眾、聚集人才，努力做到在群眾中的威信度高、影響力強。
（三）爭做“四優”共產黨員的基本內容
1、政治素質優。堅決貫徹執行黨的路線方針政策，政治信念堅定、理論功底紮實、組織觀念強，能自覺執行黨的決定，嚴守黨的紀律；顧全大局，服從服務於公司的改革發展、和諧穩定大局，自覺履行黨員義務；行為作風正派，處處體現共產黨員的先鋒模範作用，富有號召力、凝聚力和執行力。
2、崗位技能優。立足崗位，積極參加各類技能練兵，不斷錘鍊崗位技術水平，熟練掌握本崗位的各項專業知識和業務技能，是本崗位的行家裡手；認真學習科學文化知識和專業知識，善於運用新知識、新技能有效解決生產經營中的技術難題。
3、工作業績優。愛崗敬業、勤奮工作，認真履行本職崗位的工作職責和崗位承諾，嚴格執行公司各項管理規定和工作規程，無違章違紀現象和責任事故；各項生產經營和工作任務完成的質量好、效率高，在工作領域凸現骨幹作用；團結帶領職工群眾，創造一流工作業績，成為生產經營的能手、創新創業的模範、提高效益的標兵。
4、群眾評價優。工作上以身作則、率先垂範，生活上自我約束、嚴格要求，學習上積極主動、毫不懈怠；宗旨意識強，能積極履行黨員責任，密切聯絡群眾，關心弱勢群體，自覺接受黨和群眾的批評、監督，黨員責任區內無違法亂紀現象，獲得群眾廣泛理解和真誠擁護，群眾滿意度高，充分體現出黨員的先進性和模範作用，在群眾中有較高威信。
三、主要措施：
（一）明確目標，制定計劃。各級黨組織要根據自身特點和黨員的基本情況，按照層層建立的總體要求，制定細化活動方案，分類完善建立標準，優化調整建立內容，組織各級領導幹部、基層黨組織和廣大黨員積極開展“四好四強四優”活動，切實提高活動的針對性和實效性。
（二）深入動員，落實責任。各級黨組織要通過座談、討論、專題部署會等形式，對黨員幹部進行深入動員，提高認識、統一思想，明確任務、分解責任，使每個黨員提高對爭創活動重要性和必要性的認識，清楚爭創活動的目的、任務、要求和自身責任，努力使各級領導幹部、基層黨組織和廣大黨員主動參與到爭創活動中來。
（三）突出重點，有序推進。各級黨組織要按照爭創活動要求和年度工作計劃，緊密結合自身工作實際，把握工作重點，突出工作亮點，創新活動載體，豐富活動內容，紮實推進爭創活動。
1、要按照“四好”要求，加強班子建設。一是要在分析班子現狀、查詢班子問題、落實科學發展觀整改措施中推動建立工作進一步深入。二是要注重加強班子成員的個人修養，提升個人綜合素質，成為努力學習的表率。三是要明確工作目標，落實工作責任，創新性地[文章來源本站：//]開展工作，確保完成工作任務。四是要堅持民主集中制原則，注重班子整體功能的發揮，增強班子合力，提升班子的決策力和向心力，做到分工明確、協調配合、相互信任、相互支援、求真務實、科學決策。五是要關心員工的工作和生活，及時主動解決工作中存在的矛盾、困難及問題，嚴格遵守廉潔自律各項規定，努力在員工中樹立班子“清正廉潔、勤政務實、個人素質高、整體合力強”的良好形象。
2、要按照“四強”要求，加強基層黨組織建設，不斷擴大黨組織的影響力和號召力。一是加強黨的自身建設，更好地確立基層黨組織的工作目標、工作內容、工作方式、工作機制。二是進一步規範“三會一課”，不斷改進形式、充實內容，增強黨員的參與性和主動性。三是緊緊圍繞生產經營中心，開展形式多樣的黨內外活動，鞏固黨員示範崗、黨員示範班組、黨員身邊無事故、黨員責任區、黨員勞動競賽等活動成果，積極拓展新的活動載體，把黨員修舊利廢、提合理化建議降成本、黨員質量活動、黨員志願者等活動紮實開展起來，通過這些活動的開展，增強黨組織的凝聚力和號召力。
3、要按照“四優”要求，深化黨員先進性教育，樹立黨員的良好形象。一是通過“三會一課”不斷強化黨員的政治理論學習，增強黨員的黨性原則，樹立正確的人生觀和價值觀。二是建立黨員黨性定期分析制度，認真開展黨員民主評議工作，定期組織廣大黨員和群眾對本支部每位黨員工作開展情況和承諾兌現情況進行評議。三是建立健全黨內激勵、關心、幫扶機制，關心愛護基層黨員特別是困難黨員。四是加大對生產骨幹、技術骨幹和管理骨幹的培養力度，特別是要突出黨員崗位業務技能學習、培訓、演練，通過“上技術黨課、開展技術練兵、組織技術攻關”等形式，把重點、難點作為黨員“學技練兵”的主攻方向，不斷提高黨員隊伍履責盡責能力，打造一批崗位技能、工作業績優秀的黨員。五是典型示範引路，在一線黨員、生產經營骨幹黨員中，通過民主推薦、群眾評議等方式，選樹一批含金量高、群眾認可度高的先進典型，並通過宣傳、教育和培養，使之起到“一名黨員一面旗幟”的示範引領作用，吸引各方面優秀分子積極向黨組織靠攏。
（四）強化督查，定期通報。公司黨委將採取定期檢查、不定期抽查等多種形式，對爭創活動開展情況進行督促檢查，並對檢查情況及時反饋、定期通報。各單位也要加強自查工作和日常考核，及時發現問題、查詢不足、積極改進，確保各項工作落到實處、取得實效。
四、活動要求
在公司開展“四好四強四優”活動，是新時期加強各級領導班子建設，發揮黨組織政治核心、黨支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用的有效載體。各單位要以推動公司科學發展為目標，結合實際，講求特色，將爭創活動作為加強和改進公司黨建工作的重要途徑，為公司改革發展增強凝聚力、提高競爭力、打造軟實力。
1、強化領導，落實責任。公司各級黨組織都是抓爭創活動的主體，黨委（總支、支部）書記是第一責任人；在建設“四好”領導班子活動中，各級領導班子成員是直接責任人。各級黨組織、各級領導班子要高度重視，精心組織，在思想和行動上率先垂範，切實把爭創活動開展好，並及時向公司黨委上報爭創活動工作情況。
2、加強合作、形成合力。要採取各種有效形式，廣泛聽取群眾的意見、建議，自覺接受群眾的監督和評價。各單位要加強協調合作、廣泛交流經驗，努力形成上下聯動、齊抓共管的工作局面，確保爭創活動各項工作落到實處、取得實效。
3、廣泛宣傳、營造氛圍。要加大爭創活動的宣傳引導力度，充分發揮建立典型的示範、輻射作用，營造爭創活動良好的輿論氛圍和交流互動平臺。
4、要正確處理好三種關係。一是正確處理爭創活動與實際工作的關係。不能為了建立而建立，應該把提高安全生產能力和經營效益作為活動的重要檢驗標準，使爭創活動成為企業所需要、黨員所歡迎、職工所擁護的活動。二是正確認識爭創活動形式和內容的關係。要調動員工參與爭先創優活動的主動性和積極性，不追求形式的漂亮和複雜，講求操作簡單、實用，儘量減少基層單位和班組的負擔，更好地集中精力幹事、謀事、幹成事。三是正確處理爭創活動階段性和長期性的關係。過去公司在黨內開展了各種各樣的主題教育活動，雖然活動名稱不同，但都是圍繞提高黨組織戰鬥力和凝聚力這個主題。因此，爭創活動要立足長遠，系統規劃，做細、做精、做實，根據時代要求與時俱進，不斷鞏固發展活動成果，並將成熟的經驗上升為規章制度，使其長效化。
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