為全面貫徹落實**東部電力有限公司2011工作會議和**電業局一屆一次職代會暨2011年工作會議精神，鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，切實加強基層黨組織建設，發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，全面提升基層黨建工作水平，促進企業改革發展，根據中共中央組織部、國務院國資委黨委《關於在國有企業開展爭創“四強”黨組織爭做“四優”共產黨員的通知》（組通字〔2011〕5號）檔案精神和**東部電力有限公司黨組的有關要求，現就開展爭創“四強”黨組織，爭做“四優”共產黨員活動(以下簡稱爭創“四強四優”活動) 提出如下實施意見，請各單位認真組織實施。
一、指導思想
全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，按照參與決策、帶頭執行、有效監督的要求，更好地發揮企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用，黨員的先鋒模範作用，把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為企業的創新優勢、競爭優勢和發展優勢。
二、基本內容
(一)爭創“四強”黨組織的基本內容
1.政治引領力強。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，保證監督黨的路線方針政策和國家法律法規在企業的貫徹執行，堅持企業的社會主義方向，推動企業積極承擔經濟責任、政治責任、社會責任。
2.推動發展力強。融入生產經營開展工作，積極參與企業重大問題決策，推動企業拓展發展思路，緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，發動黨員、職工在破解生產經營難題、完成急難險重任務、落實生產經營工作中充分發揮作用，促進企業科學發展。
3.改革創新力強。大力推進企業黨建工作創新，建立健全促進科學發展的企業領導人員選拔任用和考核評價體系，保障黨員主體地位和民主權利，豐富黨組織活動載體，創新黨建工作方式，有效調動黨組織和廣大黨員的積極性、創造性，以黨建工作創新促進企業管理創新、技術創新，增強企業核心競爭力。
4.凝聚保障力強。大力加強經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍建設，為企業科學發展提供組織和人才保證。健全黨組織工作機構，完善黨建工作機制，建設一支政治強、業務精、作風好、肯奉獻的黨務工作者隊伍，為黨組織開展工作提供保障。堅持以人為本，有效開展思想政治工作，推進企業文化建設，加強企業民主管理，保障職工合法權益，團結凝聚群眾，促進企業和諧穩定。
(二)爭做“四優”共產黨員的基本內容
1.政治素質優。加強政治學習，堅定理想信念，增強黨員意識，執行黨的決定，遵守黨的紀律，踐行科學發展觀，講黨性、重品行、作表率。
2.崗位技能優。積極學習市場經濟、現代科技、經營管理、法律法規等知識，刻苦鑽研業務，熟練掌握崗位技能，不斷提高能力素質，成為促進企業科學發展的骨幹力量。
3.工作業績優。愛崗敬業，勤奮工作，勇挑重擔，帶領群眾攻堅克難，創造一流業績，成為生產經營的能手、創新創業的模範、提高效益的標兵。
4.群眾評價優。立足本職，甘於奉獻，廉潔從業，踐行社會主義榮辱觀，樹立良好形象。牢記黨的宗旨，聯絡服務群眾，聽取和反映職工群眾意見，幫助解決實際困難。
三、主要措施
（一）明確目標，制定計劃。各單位黨組織要根據自身特點和黨員的基本情況，按照層層建立的總體要求，制定細化活動方案，分類完善建立標準，優化調整建立內容，組織和動員基層黨組織、廣大黨員積極開展爭創“四強四優”活動，切實提高活動的針對性和實效性。
（二）深入動員，落實責任。各單位黨組織要通過座談、討論、專題部署會等形式，對黨員幹部進行深入動員，提高認識、統一思想，明確任務、分解責任，使每個黨員提高對爭創“四強四優”活動重要性和必要性的認識，清楚爭創“四強四優”活動的目的、任務、要求和自身責任，努力使各級領導幹部、基層黨組織和廣大黨員主動參與到爭創活動中來。
（三）突出重點，有序推進。各單位黨組織要按照爭創“四強四優”活動要求和年度工作計劃，緊密結合自身工作實際，把握工作重點，突出工作亮點，創新活動載體，豐富活動內容，紮實推進爭創“四強四優”活動。
1、要按照“四強”要求，加強基層黨組織建設，不斷擴大黨組織的影響力和號召力。一是加強黨的自身建設，更好地確立基層黨組織的工作目標、工作內容、工作方式、工作機制。二是進一步規範“三會一課”，不斷改進形式、充實內容，增強黨員的參與性和主動性。三是緊緊圍繞企業生產經營中心任務，開展形式多樣的黨內外活動，鞏固以往的主題活動成果，積極拓展新的活動載體，把黨員修舊利廢、提合理化建議降成本等活動紮實開展起來，通過這些活動的開展，增強黨組織的凝聚力和號召力。
2、要按照“四優”要求，深化黨員先進性教育，樹立黨員的良好形象。一是通過“三會一課”不斷強化黨員的政治理論學習，增強黨員的黨性原則，樹立正確的人生觀和價值觀。二是認真開展黨員民主評議工作，定期組織廣大黨員和群眾對本支部每位黨員工作開展情況和承諾兌現情況進行評議。三是建立健全黨內激勵、關心、幫扶機制，關心愛護基層黨員特別是困難黨員。四是加大對生產骨幹、技術骨幹和管理骨幹的培養力度，特別是要突出黨員崗位業務技能學習、培訓、演練，通過“上技術黨課、開展技術練兵、組織技術攻關”等形式，把重點、難點作為黨員“學技練兵”的主攻方向，不斷提高黨員隊伍履責盡責能力，打造一批崗位技能、工作業績優秀的黨員。五是典型示範引路，在一線黨員、生產經營骨幹黨員中，通過民主推薦、群眾評議等方式，選樹一批含金量高、群眾認可度高的先進典型，並通過宣傳、教育和培養，使之起到“一名黨員一面旗幟”的示範引領作用，吸引各方面優秀分子積極向黨組織靠攏。
（四）強化督查，定期考核。局黨委將採取不定期抽查檢查、定期考核等多種形式，對爭創“四強四優”活動開展情況進行督促檢查，並對檢查和考核情況及時反饋。局黨委將把群眾評價列入考核爭創活動的範圍，把爭創活動開展情況作為考核所屬各基層黨組織工作績效的重要內容和考核黨委(支部)書記的重要依據。各單位也要加強自查工作和日常考核，及時發現問題、查詢不足、積極改進，確保各項工作落到實處、取得實效。局黨委將適時對活動先進單位和個人進行表彰。
四、活動要求
開展爭創“四強四優”活動，是新時期加強黨的建設，發揮黨組織政治核心、黨支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用的有效載體。各單位要以推動企業科學發展為目標，結合實際，講求特色，將爭創“四強四優”活動作為加強和改進局黨建工作的重要途徑，為企業改革發展增強凝聚力、提高執行力、提升軟實力。
（一）強化領導，落實責任。局各級黨組織都是抓爭創“四強四優”活動的主體，黨委（總支、支部）書記是第一責任人。黨員領導幹部要率先垂範，帶頭參加活動。各級黨組織要高度重視，精心組織，切實把爭創“四強四優”活動開展好，所屬各基層黨組織要及時向局黨委上報爭創“四強四優”活動工作情況。
（二）加強合作、形成合力。要採取各種有效形式，廣泛聽取群眾的意見、建議，自覺接受群眾的監督和評價。各單位要加強協調合作、廣泛交流經驗，努力形成上下聯動、齊抓共管的工作局面，確保爭創“四強四優”活動各項工作落到實處、取得實效。
（三）廣泛宣傳、營造氛圍。要加大爭創“四強四優”活動的宣傳引導力度，充分發揮建立典型的示範、輻射作用，營造爭創“四強四優”活動良好的輿論氛圍和交流互動平臺。
（四）要正確處理好三種關係。一是正確處理爭創“四強四優”活動與實際工作的關係。不能為了建立而建立，應該把提高安全生產能力和經營效益作為活動的重要檢驗標準，使爭創活動成為企業所需要、黨員所歡迎、職工所擁護的活動。二是正確認識爭創“四強四優”活動形式和內容的關係。要調動員工參與爭先創優活動的主動性和積極性，要與建立“四好”領導班子活動緊密結合起來，使之相互銜接、相互促進，形成加強和改進企業黨建工作的濃厚氛圍；與企業內部開展的各類創先爭優活動結合起來，以爭創“四強四優”活動為總抓手，進一步細化活動內容，創新活動形式，不斷增強企業黨建工作的生機和活力。三是正確處理爭創“四強四優”活動階段性和長期性的關係。爭創活動要立足長遠，系統規劃，做細、做精、做實，根據時代要求與時俱進，不斷鞏固發展活動成果，並將成熟的經驗上升為規章制度，使其長效化。
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