同志們：
縣委決定召開這次全縣黨建工作會議，主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆六中全會，省第九次、市第三次、縣第十二次黨代會和省市組織、宣傳、政法、統戰工作會議精神，認真總結20xx年成績經驗，準確把握當前形勢，全面部署今年任務，進一步動員全縣幹部群眾統一思想、振奮精神，緊扣中心抓黨建，凝心聚力爭上游，努力開創全縣經濟社會發展新局面。 縣委之所以將組織、宣傳、政法、統戰四項十分重要的工作集中為一個會議，主要是貫徹落實市委“改進文風會風、轉變工作作風”的要求，進一步將工作的著力點放在狠抓落實上。各級各部門也要將這一精神貫徹執行好，少開工作會、研討會，多開辦公會、協調會，堅決遏制“以會議落實會議、以檔案貫徹檔案”的現象，以實實在在的舉措推動各項工作再上新臺階。
剛才，縣委、組織部長趙聲安同志，統戰部長、副縣長巫運鬆同志，政法委書記何象奎同志，宣傳部長嚴巨奎同志，根據縣委會的討論意見，分別就各項黨建工作作了全面總結和部署，講得很好，我完全同意，請各級各部門按照目標責任狀的要求，一併抓好貫徹落實。會議還對20xx年度黨建先進單位和個人進行了表彰獎勵，希望獲獎的單位和個人百尺竿頭、更進一步，希望其他單位和個人湧於學習先進、爭當先進。
過去的一年，是鹽津發展程序中不平凡的一年。在市委的正確領導下，通過全縣幹部群眾的共同努力，圓滿完成了年度各專案標任務，黨建工作取得了新成績。組織部門積極推進幹部人事制度改革，探索建立領導幹部績效考核機制，基層黨建、黨內民主和黨員隊伍建設不斷加強，縣、鄉黨委換屆工作實現了“三高三滿意”，“創先爭優”和“四群教育”活動主題突出、特點鮮明;宣傳部門牢牢掌握正確輿論導向，不斷加大外宣力度，為樹立鹽津形象，打造鹽津品牌作出了積極努力;政法部門認真抓好維穩工作，建立完善了社會穩定風險評估機制，社會治安綜合治理在全市年度考評中名列前茅，信訪工作也得到市委、市政府充分肯定;統戰部門加大了黨外幹部培養力度，加強了民族宗教工作，營造了凝聚人心、匯聚力量的濃厚氛圍。縣委對組織、宣傳、政法、統戰工作是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向全縣各級黨建部門和幹部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今年是“”的重要一年，黨的“”即將召開。在這個具有特殊意義的年份，我們必須深入思考一個嚴肅的問題，就是怎樣以嶄新的精神面貌再創輝煌，怎樣以優異的成績向黨獻禮。鄧小平同志說過，“辦好中國的事情，關鍵在黨”。實踐也一再證明，“組織強則一強百強，黨員優則民優縣優”。這些道理和經驗都講了一個我們耳熟能詳的的俗話：打鐵要靠自身硬。完成艱鉅繁重的發展任務，把鹽津建設得更美好，最重要的是充分發揮黨的領導核心作用、各級黨組織的戰鬥堡壘作用、廣大黨員的先鋒模範作用，進一步加強執政能力建設和先進性建設，最關鍵的是使各級黨組織更加堅強有力、廣大黨員更能創先爭優。一句話，就是要把黨建抓好。加快發展、跨越發展、科學發展必須“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，使黨建工作更能貼近基層致富、更能貼近百姓生活、更加富有生機和活力。
下面，受李疆書記委託，我就做好今年的黨建工作，再講兩點意見：
一、圍繞中心抓黨建
圍繞中心抓黨建，就是指黨建工作要在認清形勢、統一思想中找準定位。當前，省委、省政府對縣區發展的要求越來越高，全縣上下都要認清這個緊迫的形勢。
一是目標高。未來五年，全省經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長12%以上(力爭14%)，規模以上固定資產投資增長20%以上(力爭30%)，城鎮居民人均可支配收入增長12%以上，農民人均純收入增長13%以上。全市發展目標是：生產總值年均增長17%以上(今年增長16%以上)，固定資產投資年均增長30%以上，城鎮居民人均可支配收入年均增長10%以上，農民人均純收入年均增長12%以上。對照這些目標，我們沒有絲毫懈怠的機會，否則就會拖後腿，成為影響全省經濟發展的庸人、罪人。
二是要求高。省委書記秦光榮同志提出，從今年開始，要全力打好“園區經濟、民營經濟、縣域經濟”三大戰略，推動全省經濟社會實現新跨越。上週，省委省政府組織全省129個縣區的書記、縣區長，參加了“雲南省縣域經濟發展”專題培訓班的學習，要求實現又好又快發展。為此，省政府即將出臺《雲南省縣域經濟發展爭先進位評價體系考核辦法(試行)》，制定了包括地區生產總值、地方財政一般預算收入、規模以上固定資產投資、產業投資、招商引資實際到位資金、規模以上工業增加值等10項綜合評分指標，以及生態環保、安全生產、社會穩定、廉政建設等5項“一票否決”前置指標，將定期對129個縣區經濟社會發展排行榜進行公示，每兩年表彰獎勵一次。就鹽津而言，20xx年，地區生產總值、固定資產投資、工業總產值等幾個主要指標，在全省的排位大多在90名以後，人均GDP排名全省第117位，人均財政一般預算收入排名第123位，而且社會事業發展水平也較為滯後，我們的發展明顯處於全省的下游水平、後列位次。如果按照綜合打分，我們將會排在全省倒數第20位甚至第15位之後。
面對如此巨大的差距，如此嚴峻的形勢，加快發展、跨越發展就是當前全縣最大、最緊迫的政治任務。因此，我們必須三步並作兩步走，大幹快上，力爭用3年的時間，實現“”規劃的各專案標。當然，要實現這些目標，困難較多、壓力較大、任務較重，但我們毫無退路，必須幹好，核心就在加快、加快、再加快。基於這個形勢，全縣上下都要統一“以經濟建設為中心不動搖”的思想，黨建工作也只有更好地圍繞和服務於經濟工作，才能上水平、上檔次、上臺階。全縣各級黨組織、黨建系統幹部職工，一定要把思想和行動統一到省、市的要求上來，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，更加自覺地把黨建工作放到全國、全省、全市的大背景下來認識，放到全縣工作全域性中來思考，把推動科學發展作為黨建工作的出發點和落腳點，把黨和人民滿意作為檢驗黨建工作成效的根本標準，努力在服務發展上有新提升，在體制機制上有新進步，在改革創新上有新突破，為推動經濟社會又好又快發展提供堅強保障。
二、抓好黨建促發展
組織、宣傳、政法、統戰工作承擔著建強組織、統一思想、維護穩定、凝聚力量的重大任務，是縣委全部工作的重要組成部分，任何時候只能加強、不能削弱。
(一)抓好黨建促發展，就是要在突出重點、把握關鍵中提高黨建水平。抓好黨建工作，必須突出重點、創新舉措，大力提升規範化、制度化、科學化水平，更好地推動科學發展、促進跨越趕超。一是推進組織工作，提升公信力和戰鬥力。要緊緊圍繞省市縣黨代會精神，配班子、選幹部，走活幹部這盤棋，統籌抓好基層組織建設年活動、“四群”教育和跨越發展先鋒行動等重點工作，為加快發展提供組織保證和人才支援。近期，縣委正在進行一系列幹部人事調整，各級幹部都要增強大局觀念、恪守組織紀律，以平和心態正確對待進退留轉，以感恩之心接受人民挑戰，把心思用在發展上、把精力用在事業上、把激情用在工作上，自覺以良好的黨風促政風帶民風。二是推進宣傳工作，提升引導力和影響力。要堅持正確的輿論導向，著力推介“實力、魅力、活力”幸福新鹽津建設中湧現出的先進示範典型，唱響主旋律、打好輿論仗，讓全縣上下學有榜樣、趕有目標，為加快發展提供堅強有力的思想保證、精神動力、輿論支援和文化條件。三是推進政法工作，提升向心力和保障力。要堅持以平安鹽津、法治鹽津建設為抓手，以加強基層基礎工作為突破口，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點，有效預防各類群體性事件，為加快發展營造和諧穩定的社會環境，打好加強社會管理創新、做好新形勢下的群眾工作和嚴格依法辦事、著力打擊違法犯罪行為的配套組合拳。四是推進統戰工作，提升號召力和凝聚力。要切實發揮統一戰線優勢，認真貫徹落實黨的多黨合作、民族宗教、非公經濟、對臺僑務等政策法規，把各族人民、各界人士團結在黨的旗幟下、改革發展的旗幟下，做到心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，為加快發展凝聚人心、匯聚力量。
(二)抓好黨建促發展，就是要在強化領導、狠抓落實中紮實推進黨建工作。各級黨組織和領導幹部要切實加強對黨建工作的領導，明確責任，強化措施，狠抓落實，確保黨建工作取到實效。一是嚴明責任抓黨建。各級黨組織要按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，把黨建工作與經濟建設、社會發展統籌謀劃、統籌部署、統籌推進、統籌考核。黨委(黨組)書記作為黨的工作第一責任人，要親自抓、負總責;分管領導作為直接責任人，要具體抓、抓具體;班子成員要齊心協力支援黨的工作。黨建部門要強化主體意識，想在前、幹在先;各級各部門要從大局出發，全力支援、密切配合。二是改革創新抓黨建。各級黨組織要用時代的要求審視黨建工作、用發展的眼光研究黨建工作、用創新的精神推進黨建工作，不斷增強黨建工作活力;要牢固樹立敢於爭先、勇創一流的意識，不斷探索加強黨建工作的新方法、新途徑。三是夯實隊伍抓黨建。各級黨組織要把加強黨建工作隊伍建設，作為重要環節來抓，在政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護、生活上體恤，努力造就一支嚴格、公正、文明、廉潔的黨建隊伍。廣大黨建工作者要堅定不移地做推進鹽津科學發展、和諧發展、跨越發展的支持者、服務者、推動者和領導者。
(三)抓好黨建促發展，就是要在發展提速、效能提升中檢驗黨建成果。經濟社會發展的各個領域都是黨建工作的舞臺，黨建工作搞得好，全域性工作就會更主動更高效。要敢於用發展的實效來檢驗黨建工作的成效。一般而言，黨建工作抓得好，建設的專案落地就早，引進的資金到位就多，培植的產業發展就好，集鎮的改造推進就快，所在的單位、行業領域就會爭先進位，也就會受群眾歡迎、令群眾信服、得群眾擁護、讓群眾敬佩、使群眾放心。黨建工作抓得不好，幹部職工就會無組織紀律，缺乏工作活力，沒有幹事激情，甚至說風涼話、洩氣話，扯後腿、搞內訌，分散發展精力，影響全縣進位。因此，抓好黨建，就能加快發展。需要特別強調的是，當前，一季度只剩下幾天時間，盤點第一季度我們所做的工作，任重而道遠。每個同志都要倍加珍惜組織和時代賦予我們幹事創業的機會，紮實抓好當前工作，切實做到各項工作一著不讓、有效投入一分不少、發展速度一步不慢，確保實現“首季開門紅”。
同志們，火車跑得快，全靠車頭帶。讓我們在縣委的正確領導下，把每一級黨組織都建成一座堅強堡壘，把每一項黨建工作都做成一張響亮品牌，把每一名黨員都培養成一面光榮旗幟，人人創佳績、個個作貢獻、行行爭先進，推動全縣經濟社會勇往直前、跨越發展!
謝謝大家!
同志們：
按照省委和市委調整鄉鎮黨代會召開時間的統一安排，今年一季度全縣鄉鎮黨委將集中進行換屆。縣委召開這次會議的主要任務，就是全面貫徹落實省委和市委關於鄉鎮黨委換屆工作部署的有關精神，安排佈置我縣鄉鎮黨委換屆的各項工作，進一步統一思想，明確任務，堅定信心，精心組織，確保全縣鄉鎮黨委換屆工作健康順利推進，為我縣“”期間實現經濟社會更快更好地發展奠定堅實基礎。 下面，我講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強搞好鄉鎮黨委換屆工作的政治責任感和使命感
這次鄉鎮黨委換屆，是在全縣上下深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委七屆七次全會和市委一屆九次全會精神，全面總結“十五”工作，實施“”規劃，推動全縣經濟社會發展實現新跨越的新形勢下，面臨的一項重大政治任務。搞好鄉鎮黨委換屆工作，對於實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，加快推進社會主義新農村和社會主義和諧社會建設，鞏固黨在農村的執政基礎，促進全縣經濟社會各項事業的全面發展，都具有十分重要的意義。各級黨組織特別是各級領導幹部一定要站在事關全域性和長遠的高度，充分認識這次鄉鎮黨委換屆的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風，抓緊抓好鄉鎮黨委換屆工作，確保各項任務圓滿完成。
(一)搞好鄉鎮黨委換屆，是加強基層民主政治建設的客觀要求。鄉鎮黨委是黨的基層組織的重要組成部分，鄉鎮黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內民主在基層最廣泛的實踐活動。近些年來，通過深化幹部人事制度改革一系列舉措的貫徹落實，以及村“兩委”換屆選舉工作的具體實踐，我們在加強基層民主政治建設方面取得了積極的成效。但應當看到，加強基層民主政治建設是一項長期的任務，很多工作都還需要我們去落實和探索。一方面，這次鄉鎮黨委換屆，全縣將有2萬多名黨員直接或間接地參與其中。組織換屆，有利於進一步增強廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強黨內團結，進一步激發和調動廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權利。另一方面，組織鄉鎮黨委換屆，就是根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，動員和引導廣大黨員積極參與黨內事務，正確行使民主權力。這對於擴大黨內民主，保證廣大黨員的參與權、知情權、選舉權和監督權，推進新時期基層民主政治建設和社會主義政治文明建設步伐，加快基層民主政治建設程序，鞏固黨在農村的執政基礎，具有十分重要的意義。
(二)搞好鄉鎮黨委換屆，是加快我縣“”期間經濟社會發展步伐的重要保證。去年12月份召開的省委七屆七次全會和市委一屆九次全會，分別明確了“”期間全省、全市經濟社會發展的目標任務。縣委即將召開的九屆五次全會，也將對全縣“”期間經濟社會發展提出具體的目標，作出全面部署。“”期間，是我縣加快發展的重要戰略機遇期，能否在今後五年這個關鍵的歷史時期，把鎮雄建設好、發展好，核心在黨，關鍵在人。鄉鎮黨委處在改革和發展的第一線，是鄉鎮各類組織和各項工作的領導核心，是農村改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在推動本地經濟社會發展中起著總攬全域性的作用。只有通過這次換屆，選好配強鄉鎮黨委班子，進一步提高鄉鎮黨委的整體素質，增強鄉鎮黨委的創造力、凝聚力和戰鬥力，使鄉鎮黨委更充分地發揮好在鄉鎮的領導核心作用，才能為全縣改革發展提供堅強保證。同時，在這次換屆中，各鄉鎮黨委將圍繞縣委確定的發展目標，制定出今後五年的發展藍圖。各鄉鎮黨委提出的發展思路和措施是否科學、是否可行，關係到縣委決策部署在基層的全面落實，關係到全縣“”發展目標的實現。因此，我們要通過這次換屆，切實增強鄉鎮黨委領導加快發展和科學發展的能力，進一步用發展的目標鼓舞人心，用發展的舉措凝聚人心，用發展的業績振奮人心，推動鄉鎮黨委今後五年經濟社會發展目標任務的實現，進而為實現全縣實現“”發展目標，加快小康社會建設程序作出積極的努力和應有的貢獻。
(三)搞好鄉鎮黨委換屆，是維護全縣改革發展穩定大局迫切需要。能否順利完成換屆工作的各項任務，與全縣的改革、發展和穩定大局直接相關。我縣貧困面大、貧困程度深，發展基礎相對比較脆弱，迫切需要解決的困難和問題十分突出，加上歷史遺留和積澱的因素，一度時間、一定範圍內一些矛盾比較集中，特別是農村社會中存在的矛盾更為突出。解決各方面存在的困難和問題，保持農村穩定，構建和諧農村，已經成為各級黨組織特別是鄉鎮黨委面前的一項重要任務。搞好鄉鎮黨委換屆，有利於進一步理順情緒，化解矛盾，為全縣的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。同時，這次鄉鎮黨委換屆以後，全縣將陸續展開縣級幾家班子的換屆。一定意義上講，鄉鎮黨委換屆就是縣級幾家班子換屆的前奏，只要搞好了鄉鎮黨委的換屆，就能進一步為今後的工作打牢基礎，實實在在地維護好全縣政治穩定的大局。
(四)搞好鄉鎮黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關係的現實考驗。鄉鎮換屆是基層政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關注，期望值很高，希望選出的幹部靠得住、有本事、能幹事、幹成事，希望選出的領導班子能帶領群眾發展經濟，真正維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。這項關乎民心的工作能否做好，是對鄉鎮黨委統攬全域性能力和領導水平的檢驗，是對鄉鎮黨委思想、組織和作風建設成效的檢驗，也是對農村保持共產黨員先進性教育活動是否取得成效的檢驗。這項工作做好了，鄉鎮領導班子配強了，就能夠在人民群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同人民群眾的聯絡。全縣各級黨組織要在思想和行動上高度重視這次鄉鎮黨委換屆工作，切實把這項關係到加強農村基層組織建設，關係到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鄉鎮黨委班子，鞏固和擴大黨的執政基礎，促進全縣經濟社會各項事業健康持續快速發展。
二、明確任務，嚴格程式，高質量完成鄉鎮黨委換屆各項任務
這次鄉鎮黨委換屆指導思想是：以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，緊緊圍繞建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的歷史任務和“三農”工作的實際需要，按照“基本穩定，優化結構，提高素質”的總體要求，充分發揚民主，不斷提高鄉鎮領導班子的學習能力、團結能力、決策能力和解決實際問題的能力，選拔認真貫徹執行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護、能夠帶領群眾完成各項任務的優秀幹部，進一步增強鄉鎮黨委的凝聚力和戰鬥力，把鄉鎮黨委領導班子建設成為全心全意為人民服務、領導本地區順利實現“”規劃、創造性地帶領群眾建設社會主義新農村、促進農村經濟社會全面發展的堅強領導集體，為我縣調整農業和農村經濟結構、增加農民收入，實現“三個三分之一”奮鬥目標提供堅強的組織保證。
按照省委和市委的要求，這次鄉鎮黨委換屆的基本任務主要包括認真總結部署鄉鎮黨委、紀委工作，選好配強鄉鎮黨委和紀委領導班子，做好撤併鄉鎮的黨委選舉和認真抓好黨代表常任制試點等幾個方面。對如何搞好鄉鎮黨委換屆工作，縣委已經根據省委和市委的精神，制定了實施意見，提出了明確要求。對具體工作，呂部長還要作詳細的安排。這裡，我著重強調四項工作。
(一)客觀公正，注重實績，優化班子結構。這次鄉鎮黨委換屆與人大、政府換屆不同步進行，換屆以後的鄉鎮黨委與省、市、縣委一樣執行5年任期。與過去相比，鄉鎮黨委的任期更長了，所擔負的責任更大了。因此，我們要超前謀劃，統籌考慮，選好領導幹部，優化班子結構，建設好領導班子。選好鄉鎮黨委領導幹部，配強鄉鎮黨委班子，關鍵要把握好兩條原則，一條是選什麼樣的人，另一條是怎樣選人。只要這兩條原則堅持好了，就能夠真正選出讓縣委放心、讓群眾滿意的新一屆鄉鎮黨委和紀委班子。我們要堅決執行《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，正確把握和堅持選拔任用領導幹部的標準和條件，注重選拔那些政治上堅定正確，思想理論水平較高，有基層工作經驗，有開拓進取精神，能夠駕馭複雜局面，勤政廉潔，民主作風好，能團結同志，實際工作能力和發展潛力大，群眾公認的優秀幹部;注重選拔熟悉黨務工作、熟悉經濟管理、熟悉農村工作，熟悉科技業務、熟悉政法工作等方面的人才;注重選拔優秀的少數民族幹部和婦女幹部;注重選拔有朝氣、有活力的優秀年輕幹部。選人用人，重在把握好客觀、全面、準確的原則，關鍵要看素質、看作風、看政績、看群眾公認程度，做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程式不變通、遵守紀律不放鬆，用科學的制度、民主的方法、嚴密的程式、嚴格的紀律、良好的作風，真正把那些素質好、作風正、能力強、群眾公認的幹部選拔進鄉鎮黨委領導班子。在這次鄉鎮黨委集中統一換屆工作中，省委和市委著眼於新時期幹部人事制度改革的推進，分別在一些地方開展了鄉鎮黨委班子公推直選的試點，昭通把威信作為了全市的試點單位。我縣由於經濟發展水平較低，沒有納入這次試點的範圍。今後，縣委將按照市委的部署，逐步推開這項工作。去年以來，縣委對部分鄉鎮領導班子作了一定調整，提拔使用了一批素質好、能力強的優秀幹部，進一步暢通了幹部能上能下的渠道，達到了優化結構、激發活力的目的。在這次換屆中，為了進一步優化鄉鎮黨委班子結構，推進幹部年輕化程序，縣委規定到20xx年3月年滿50週歲及其以上的幹部，不再擔任實職，另作適當安排。下步工作中，縣委將進一步加大幹部人事制度改革的力度，逐步打破常規，探索和建立科學合理的選人用人機制，把優化鄉鎮黨委班子結構的工作落到實處，使鄉鎮黨委班子真正成為結構合理、梯次科學，有凝聚力、有戰鬥力的堅強集體，成為能夠全面貫徹執行黨的路線方針政策和縣委的各項決策部署，具有較高的理論政策水平和較強的組織協調能力，創造性地開展各項工作，開拓性地推動各項事業發展，深受幹部群眾擁護的模範團隊。
(二)認真總結，科學謀劃，起草好工作報告。起草工作報告，實事求是地認真總結上屆黨委和紀委的工作，明確新一屆黨委、紀委的任期目標，是這次鄉鎮黨委換屆的一項重要任務。黨委、紀委工作報告是指導鄉鎮黨委、紀委今後五年工作的綱領性檔案，並不僅僅是一個簡單的會議材料。特別是鄉鎮黨委工作報告，其質量的高低，直接關係到黨委在換屆時如何總結過去、謀劃未來，制定出符合實際的科學發展規劃，激勵廣大黨員群眾同心協力，為實現本鄉鎮經濟社會發展和全面加強黨的建設的目標而努力奮鬥。各鄉鎮黨委要高度重視，緊緊圍繞縣委確定的工作任務和全縣“”發展規劃，立足本地實際情況，認真思考本鄉鎮的優勢在哪裡，不足在哪裡，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今後要朝哪個方向努力，從而提出切實可行的目標任務和工作措施。對工作的總結，要客觀實在，正確估價，善於發現和提煉上屆黨委工作中好的經驗和做法，找出存在的差距，認清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發展這個第一要務，用發展來統一思想、振奮精神，用發展來解決前進中遇到的困難和問題，用發展來樹立形象、凝聚人心。各鄉鎮黨委提出的發展目標和發展思路，要注意前後銜接，充分考慮現實條件和發展潛力，使工作任務、奮鬥目標和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，紮實有效，使廣大黨員幹部群眾樹立信心，看到發展的希望。在起草和審議報告時，要始終堅持以廣大群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為最高標準，真正維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益，多調查，多研究，尊重並積極聽取代表提出的意見和建議，做到集思廣益，通過報告的討論和審議，進一步凝聚廣大幹部群眾的人心，使幹部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為本地的經濟社會發展和各項事業的建設獻計出力，團結進取。
(三)堅持標準，照章依法，選好黨代表。各鄉鎮黨委要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作。一是要堅持先進性，把握代表的政治素質和議事能力。這次鄉鎮黨代會，要聽取和審查鄉鎮黨委和紀委的工作報告，選舉產生鄉鎮新一屆黨委和紀委。各鄉鎮黨委要嚴格代表條件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優秀黨員選為代表，為黨代會的成功奠定基礎。二是要注意廣泛性。過去，我們在黨員代表的構成上，領導幹部佔的比重偏大。領導幹部代表較多，是因為他們本身的代表性較強，也是實現組織意圖、保證大會順利進行的有利因素。但隨著黨內民主的不斷髮展，特別是黨代會閉會以後要繼續發揮代表作用，需要調動更多的一線黨員代表發揮示範和帶動效應。因此，我們在下發的《實施意見》中規定了黨代表的結構比例，這雖然是指導性比例，但希望大家認真落實好。三是要增強主動性，積極探索黨代會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式。黨代會閉會期間發揮代表作用，是堅持和完善黨的代表大會制度的重要途徑。從黨內民主程序來看，充分利用代表這些優秀的黨內人力資源，勢在必行。省委和市委對這項工作非常重視，要求積極開展黨代表常任制試點工作，為黨代會閉會期間發揮代表作用探索出一些好的做法，積累一些好的經驗。根據省委和市委的要求，縣委決定在這次鄉鎮黨委換屆工作中，把烏峰、潑機、芒部和羅坎作為推行黨代會代表常任制的試點鄉鎮。試點鄉鎮黨委要努力探索，進一步研究代表發揮作用的活動方式和組織管理辦法，切實把這項工作搞起來。其他鄉鎮黨委也要積極行動，認真探索、研究、實踐，努力使全縣黨代表常任制工作出經驗、出成果，為今後逐步推開這項工作探索出一條路子。
(四)把握政策，積極引導，組織召開好黨代會。召開黨代會，聽取和審查鄉鎮黨委和紀委的工作報告，選舉產生鄉鎮新一屆鄉鎮黨委和紀委，政策性、原則性和程式性都很強，稍有不慎，極有可能出現這樣那樣的問題。各級各有關部門黨組織一定要正確把握政策，嚴格程式要求，確保黨代會順利進行，取得圓滿成功。一是要精心籌備。召開黨代會，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得紮實與否，直接關係到會議的成敗。黨代會召開之前，各鄉鎮黨委要組織力量，認真開展摸底排查，全面瞭解掌握幹部群眾的思想動態，排查出可能影響黨代會順利進行的各種不利因素，深入進行分析研究，堅決把問題處理在萌芽狀態。對出現的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應對，注意講究方法，注重理順情緒，及時採取有效措施，集中精力進行分類指導，儘量把各個環節的事項做細做好，確保黨代會健康順利進行。二是要加強引導。要認真做好代表工作，組織代表認真學習有關法律法規，使每一位代表明確黨代會的性質、地位和作用，以及代表的職責、權利和義務。要善於運用民主的方式和法定的程式，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，把代表的積極性引導到工作上來，引導到幹事業上來，引導到依法辦事上來，使黨委的主張和意圖得到充分實現。三是要嚴格程式。鄉鎮黨委換屆的程式要求非常嚴格，先進行哪項工作，後進行哪項工作都有嚴格的規定。各鄉鎮黨委要增強黨紀觀念，制定嚴密的工作方案和切實可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會時，一定要把各個環節的事項都想透做細，不折不扣地按規定程式辦事，切實做到應有的程式一點也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會議不出現任何問題。
三、加強領導，精心組織，確保鄉鎮黨委換屆工作順利進行
這次鄉鎮黨委換屆，涉及面廣，時間緊，任務重。各級各部門黨組織一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強領導，確保換屆工作任務順利完成。
(一)切實加強領導，落實工作責任。為確保鄉鎮黨委換屆工作健康有序進行，縣委成立了鄉鎮黨委換屆選舉工作領導小組，具體負責換屆工作的組織領導和具體指導。領導小組由我擔任組長，並下設辦公室在縣委組織部，由縣委、縣委組織部部長呂磊同志兼任辦公室主任，工作人員從紀委、組織等部門抽用，負責辦公室日常工作。各鄉鎮要按照縣委的統一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程，迅速成立相關的領導機構和工作機構，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位，紮實抓好換屆的各項具體工作。鄉鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，認真把握好每一個環節的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項具體工作，確保換屆工作任務圓滿完成。對這次鄉鎮黨委換屆，縣委確定了縣級領導掛鉤聯絡點，派出了工作指導組，負責對鄉鎮黨委換屆進行聯絡指導。負責聯絡的縣領導要按照縣委的要求，深入鄉鎮進行調查研究，幫助解決換屆工作存在的困難和問題，及時為縣委搞好換屆提出意見建議。各指導組要認真履行職責，把好政策關、程式關和質量關，指導鄉鎮搞好籌備、宣傳、選好代表、起草好報告、召開好會議，幫助抓好當前的各項工作。這裡要特別強調的是，涉及撤併的鄉鎮黨委，要站在講政治、顧大局的高度，站在對黨和人民的事業負責的高度，積極支援配合併入鄉鎮黨委做好宣傳發動、代表選舉等相關工作。
(二)充分發揚民主，嚴格按黨內法規辦事。在鄉鎮黨委換屆工作中，我們要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，貫穿於換屆工作的全過程。換屆工作的各項工作、各個環節，都要嚴格按照有關法律和政策規定辦事，一方面，從代表的選舉，報告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產生，候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支援黨代表正確行使民主權利。另一方面要堅持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、發揚民主與加強黨的領導、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關係，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意願和諧統一起來，保證鄉鎮黨委換屆工作健康有序進行。
(三)加強教育引導，確保幹部思想穩定。換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨到幹部職務調整變動的時候，更會出現一些思想波動。多年來換屆工作的經驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內，多數還是黨員幹部。因此，各鄉鎮黨委要深入細緻地做好換屆中幹部的思想政治工作，加強對黨員特別是黨員幹部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機會。工作中，一是要用縣委形成的人事方案來統一全體幹部職工的思想，從思想上、行動上擁護和支援縣委的鄉鎮黨委換屆人事方案，維護縣委的權威，確保人事方案的順利實現。二是要做好換屆前的思想工作。要克服麻痺大意的思想，真正從認識上、行動上高度重視起來，深入細緻地做好各項具體工作，對各種可能發生的情況要引起足夠重視，並採取相應措施，作好充分的思想準備和工作準備，不可掉以輕心。要教育幹部職工以黨的事業為重，要講黨性、顧大局，正確對待組織，正確對待自己，正確對待進退留轉。三是要認真做好落選幹部的思想工作。要讓他們明白，作為一名黨員，不論職務、身份怎麼變，全心全意為人民服務的根本宗旨不能變，都要堅守好工作崗位，做好本職工作，正確對待代表的選擇，放下思想包袱，輕裝上陣，繼續以飽滿的熱情和積極的工作態度，迎接組織和人民的檢驗。
(四)嚴肅紀律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題。鄉鎮黨委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內、黨外都十分關注。這次換屆，要堅決防止和糾正換屆中的不正之風，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞的現象發生。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙群眾，製造混亂，干擾、破壞換屆工作的，縣紀委、監察局和政法部門要及時介入，按照有關政策法規，嚴肅查處。各鄉鎮黨委要密切關注各種動態，保持高度的政治敏銳性，始終繃緊穩定這根弦，及時排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時，要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化。對工作中出現的敏感問題、突出矛盾和重大事件，要及時向縣委請示彙報，審慎穩妥地進行處理，確保全縣鄉鎮黨委的換屆選舉工作平穩、有序地進行。對因工作不及時、不到位，造成惡劣影響的，縣委將嚴肅追究有關人員的責任。
(五)正確處理搞好換屆與促進工作的關係，紮實抓好當前各項工作。這次鄉鎮黨委換屆正值年初，這段時間，農業農村工作比較繁忙，烤煙生產、計劃生育、社會穩定、農田水利基本建設、先進性教育活動等各項任務相對比較繁重，這就要求各鄉鎮黨委要總攬全域性，統籌兼顧，把換屆工作同當前工作有機結合起來，以當前工作有效推進來促進換屆工作的順利進行，以換屆工作的圓滿成功來推進當前計劃生育、農業生產、群眾生產生活安排等工作的健康發展。要引導廣大黨員和群眾始終牢記發展是第一要務的思想，以鄉鎮黨委換屆為契機，增強幹部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。通過鄉鎮黨委換屆，進一步促進黨員素質的提高，促進作風的轉變，促進工作的落實，促進經濟社會的發展，推動各項工作取得新成績、再上新臺階，為全縣“”發展開好頭、起好步。
同志們，鄉鎮黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事，必須高質量圓滿完成。希望大家以正確的政治態度，飽滿的政治熱情，嚴謹的工作作風，精誠團結、精心組織，紮實工作，確保鄉鎮黨委換屆圓滿成功，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。
同志們：
今年是中國共產黨誕辰90週年，是“”規劃的開局之年。在這麼重要又特殊的一年，根據鎮黨委研究，決定召開全鎮黨建工作會議。這次會議的主要任務是貫徹落實全市黨建工作會議精神，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，簡要總結回顧上半年以來的黨建工作基本情況，研究部署下步全鎮黨建工作任務，動員全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部不斷開創黨建工作新局面，為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證和組織保證，為加快建設有實力、有地位、有文化的新型小集鎮和宜居宜業宜遊美麗鄉村創造良好的社會環境。
一、工作回顧
(一)全域性把握黨建工作，黨建責任制進一步健全。鎮黨委始終高度重視黨建工作，堅持將黨建工作放在關係全域性工作的重中之重，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，著力加強黨的先進性建設，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。年初，我們與各基層黨組織簽訂黨建工作年度目標責任書，實施黨建工作考核制度，做到考核結果與幹部報酬掛鉤，與幹部評價使用掛鉤。各基層黨組織也根據鎮黨委工作要求，細化年度任務，量化目標，在全鎮形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管黨建工作的氛圍。
(二)堅定不移抓好黨員幹部學習，理論武裝工作進一步加強。我們以深化學習型黨組織建設活動為契機，以打造學習型黨員幹部為目標，著力加強黨員幹部的理論武裝工作，切實提高我鎮各級黨員幹部的理論水平。一是以黨委中心組為龍頭，抓好領導班子的理論學習。健全和完善黨委中心組學習制度，出臺了《20xx年中共臨山鎮委員黨委中心組理論學習的實施意見》，制定詳細的學習計劃，對學習內容、學習時間、學習形式、學習紀律等作了明確規範。二是以形勢政策宣傳教育為契機，廣泛開展黨員幹部理論宣講活動，機關幹部送服務、送政策、送講座等活動，帶動各村和企業黨員幹部共同學習提高，切實解決村企所面臨的急難問題。三是以村級黨校為載體，規範村黨組織“三會一課”制度，通過定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，經常組織黨員幹部開展學習。此外，我們利用“臨山衛講壇”、“農村鄉土宣講團”、“綠色黨校”等特色載體，豐富了黨員學習活動、擴大了學習覆蓋面，湧現出了邵家邱村“黨員中心示範戶試點”、臨浦村利用遠教平臺開設“空中課堂”、 蘭海村味香園葡萄專業合作社“黨建示範基地”等學習典型。
(三)平穩有序推進村級組織換屆選舉，基層組織基礎進一步夯實。去年，我們順利完成了村級黨組織換屆選舉工作，推選出了新一屆村級黨組織班子，選優配強了基層組織，為各村經濟社會發展提供了堅實的組織基礎。今年又是集中換屆選舉之年，開年以來，鎮黨委把村級組織換屆選舉作為基層組織建設的頭等大事來抓，在工作部署、步驟推進、人員推選、操作程式等各個工作環節做到嚴格掌控，至3月底，全鎮10個村全部順利完成村“兩委”換屆選舉，共選出村支部委員44人，村民委委員30人，其中女幹部15人，使一批工作能力強、政治素質高、能為群眾辦實事的幹部充實到村委會、社管會、村監會，進一步增強了村級組織的凝聚力和戰鬥力。
(四)育管並重強化黨員幹部管理，黨員幹部隊伍結構進一步優化。一是優化機關幹部隊伍。今年年初，我們開展了中層幹部競爭上崗和一般幹部雙向選擇活動，充分調動了廣大年輕幹部的積極性，進一步優化了機關內部的工作崗位。 4月份，市委又對鎮領導班子進行了適當調整。二是優化了村級幹部隊伍。村級組織換屆選舉後，村級班子結構得到新優化，村幹部隊伍顯現出新活力，群眾公認度有了新提高。為進一步提高村幹部隊伍整體素質，我們加強了對村三套班子的培訓工作，積極開展了有針性和實效性的業務知識和工作能力培訓，切實提高了村幹部的整體素質和業務水平。三是優化黨員隊伍。利用“三思三創”、“解放思想再跨越，轉變作風再落實”學習實踐主題活動，以村級黨校、黨員中心戶、農村黨員書屋等平臺，以黨員幹部現代遠端教育、形勢政策宣傳教育等為手段，加強全鎮廣大黨員幹部的學習，切實提高黨員幹部的整體素質。此外，我們還不斷完善大學生村幹部和村級後備幹部的教育、管理和保障機制。
(五)持之以恆抓好黨風廉政建設，黨員幹部作風進一步轉變。一是建立健全懲治和預防腐敗體系，以貫徹執行黨風廉政建設責任制為載體，層層簽訂黨內廉政建設責任狀，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步明確20xx年度黨政班子黨風廉政建設和反腐敗責任分工，20xx年度村幹部崗位責任制考核實施意見，深化廉政宣傳教育，加強廉政文化建設，建立健全領導幹部、中層幹部和村主要幹部述職述廉評議制度，形成了風清氣正的良好環境。二是推進機關效能建設，落實了“四條禁令”承諾制，機關各級幹部層層簽訂了承諾書，承諾杜絕工作日午餐飲酒、杜絕上班期間玩電腦遊戲、炒股、買賣基金等行為，杜絕無故曠工，進一步轉變了機關幹部工作作風。三是規範和完善鎮村兩級黨務、政務、村務公開，加強鎮、村公務接待的管理與控制，全力打造陽光黨委、政府。
(六)善思善創抓好落實，“兩再”學習實踐主題活動取得明顯成效。根據市委的統一部署，我鎮確定了“強學習、提素質、促發展宣教活動”、“抓專案、夯基礎、求突破實踐活動”、“明目標、抓統籌、重實效民生保障活動”、“強隊伍、重穩定、優環境基層基礎工作夯築活動”和“提效能、轉作風、優服務專項行動”等五大系列活動，分線負責抓落實，湧現出了機關幹部“導師帶徒”，幹部進基層宣講，抓會戰攻堅、保專案突破等豐富多彩的活動載體，建立健全了一批提機關效能、保工作進度等制度，有效轉變了黨員幹部的整體作風，為推進各項工作奠定了堅實的思想基礎和實幹基礎。
(七)規範合理運作村級財務，“三資管理”工作進一步提升。近幾年來，我鎮一直把“三資管理”工作作為村級組織建設的一項基礎性和根本性工作來抓，通過不斷的優化提升，目前各村“三資”管理狀況大有改善。為徹底解決管理中的不清、不明、不暢、不嚴等問題，今年又出臺了《關於提升村級“三資”管理工作的若干意見》，從五個方面進一步規範管理：一是規範財務收支預決算管理。對村級實行年度財務收支預算管理，進一步規範村級重大專案(5萬以上)的實施程式。二是嚴格控制村級非生性開支。對村級公務招待費實行定額包乾的實施辦法，規定必需的接待均安排到機關食堂。三是規範村級涉農收費專案。在做好相關費用的清退工作以外，嚴禁村向社會團體、事業單位以各種名義拉贊助的行為。四是壓縮清理村級債權債務。要求各村年度債務壓縮目標必需下降十個百分點，進一步明確了村級增加債務的前提和程式。五是配強村級出納會計。要求各村對不能勝任當前工作的出納會計進行調整。
(八)立足服務發展抓好統戰群團工作，大黨建工作格局進一步展現。我們著眼於大黨建格局構建，堅持將統戰群團工作納入到黨建工作中，注重發揮作用，增強黨建工作的覆蓋面和影響力。一是注重發揮統戰人才薈萃，聯絡廣泛的作用。我們堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，團結全鎮統一戰線各界代表人士，鼓勵引導他們積極參政議政，踴躍建言獻策，切實做好非公經濟人士等各類統戰人士的工作，引導他們為我們臨山經濟社會發展服務。二是注重發揮群團組織的群眾工作優勢。各群團組織緊緊圍繞經濟建設中心和改革發展穩定大局，強化責任，履行職責，工作效率和服務意識明顯提高。鎮工會以建立和諧穩定的勞動關係為目標，切實發揮工會職能，提高職工素質，維護職工權益，關心職工的身心健康，積極開展文體活動和為困難職工送溫暖活動。鎮團委堅持服務於廣大青少年這個中心，圍繞青年的成長成才，加強和改進青少年思想政治工作，深入開展青年志願者、青年文明號等活動，充分發揮共青團在文明建設中的後備軍和突擊隊作用。鎮婦聯堅持面向基層服務婦女，深入開展“和諧家庭”、“巾幗文明示範崗”建立等活動，充分發揮新時期女性在政治、經濟和社會事務中的“半邊天”作用，推動和諧社會的構建。
總之，各級黨組織堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全鎮工作大局，求真務實，開拓創新，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，在提高黨員幹部的思想政治素質，增強基層黨組織的戰鬥力、凝聚力和創造力、推進全鎮經濟社會平穩較快發展等方面，做了大量卓有成效的工作，發揮了重要作用。在此，我代表鎮黨委、政府向在座各位，並通過你們向全鎮廣大黨員和人民群眾表示衷心的感謝!
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