為落實中央和市委、區委、街道非公黨建部署，鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果，繼續在黨組織和黨員中深入開展建立先進黨支部、爭當優秀共產黨員活動。根據公司黨支部《關於在各級黨組織和全體黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》檔案要求，結合公司黨建工作實際，制定開展創先爭優活動實施方案。
一、指導思想和目標要求
開展創先爭優活動是認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，學習實踐科學發展觀，以“規範企業管理創先爭優、樹立品牌形象快速發展”為主題，結合公司黨支部和黨員隊伍建設實際，加強黨建工作創新，深化“強基創先”工程，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用、共產黨員先鋒模範作用，在推動科學發展、促進企業和諧、服務職工群眾、加強黨支部在實踐中創新發展，為全面推進企業規模效益同步增長提供堅強組織保證。深入開展創先爭優活動，要達到以下目標要求：
1、推動企業科學發展
堅持把推動企業科學發展作為開展創先爭優活動的出發點和落腳點，黨支部要認真履行職責，貫徹落實公司黨支部的決策部署，參與企業重大問題決策、主導企業選人用人、凝聚帶動職工群眾、增強監督效能，充分發揮政治核心作用，保證企業改革發展的正確方向和科學發展規劃、思路、舉措的有效落實；黨員要立足崗位爭創一流業績永葆先進性，以模範行動影響和帶領職工努力完成工作任務。通過開展創先爭優活動，黨支部和黨員在推進企業加快轉變經濟發展方式、加快技術進步和專業產品升級中的先進性作用更加明顯，推動科學發展取得新成效。
在創先爭優活動中要把人的發展作為企業發展的第一要素，必須緊密結合本公司的人才幹部隊伍建設來謀劃和推動。要把開展創先爭優活動與充分發揮黨組織的政治優勢結合起來，進一步完善黨組織主導用人的工作執行機制。健全完善任用幹部流程和機制。加強領導班子素質文化建設，培育“相容幷蓄、坦誠和諧、團結協作”的領導團隊，進一步優化各級班子結構，增強班子整體合力。在創先爭優活動中要做好人才識別、考察、培養、選拔工作。嚴格履行選拔後備幹部的工作程式，健全乾部儲備機制；要藉助創先爭優平臺，把專業技術拔尖人才、管理幹部領軍人才、操作崗位技能人才等人才品牌工程建設好，選拔推出一批具有行業領先、科技先鋒、管理精英。
2、促進企業和諧發展
黨支部和全體黨員是保證企業和諧發展的中堅力量，是引領職工創造和諧的基礎。要密切聯絡職工，瞭解職工思想動態。要重視發揮職工主人翁地位作用，加強民主管理，推進廠務公開，保障職工的知情權、參與權、選舉權和監督權，主動排查化解矛盾糾紛和事故隱患，通過開展創先爭優活動，促進企業和諧取得新進展。為增強活動的針對性和實效性，公司黨支部召全體共產黨員在創先爭優活動中開展爭做學習型、創新型、高效型、服務型、廉潔型共產黨員主題黨性實踐活動，用業績鑄造和諧基礎，用誠信保證和諧條件，用黨性引領和諧團隊。每一名共產黨員都應當做到帶頭學習實踐科學發展觀，不斷加強黨性修養，始終保持和發揚黨的先進性；帶頭創新思路，為強力推進扁平化模式和精細化管理做出新的貢獻；帶頭攻堅克難，為企業保持持續競爭力注入新的動力；帶頭愛崗敬業，在本職崗位創造出一流的工作業績；帶頭創建黨員示範崗，用黨性保證把每一項工作的順利完成；帶頭遵守黨的紀律，做到辦事公平、廉潔公正、廠務公開；帶頭堅持原則，自覺接受黨員群眾的監督；帶頭批評消極腐敗現象，抵禦各種腐朽思想的侵蝕。
3、廣泛服務於職工群眾
黨支部和全體黨員要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，相信職工、凝聚職工、依靠職工，認真傾聽職工呼聲，及時反映職工意願，主動關心職工疾苦，做職工貼心人；落實黨組織定點幫扶、黨員領導幹部聯絡點和黨員結對幫扶等工作制度，積極幫助職工解決生產生活中遇到的實際困難，多為職工辦實事辦好事，想問題、辦事情、做決策堅持從職工的根本利益出發，保證職工共享企業發展成果。通過開展創先爭優活動，促進黨組織的凝聚力進一步增強，黨群幹群關係更加密切，職工對黨組織和黨員的滿意度有新提高。通過創先爭優活動的開展，服務職工群眾，努力做到廠務公開、民主管理，凡是涉及職工切身利益的問題，必須經過職代會討論通過；要隨時關注職工生活，各分站建設要體現對職工的關懷，要體現黨組織溫暖。
4、加強黨支部建設
深化“強基創先”工程，做到黨的工作在企業經營過程中能夠全覆蓋。按照人員同步配備、工作同步開展的原則，實施全覆蓋工程，深化黨員崗位承諾、黨員品牌工程、黨員立功立項和黨員示範崗、責任區，增強黨組織活動的針對性和實效性，積極推進學習型黨組織建設，落實黨員培養培訓制度，不斷提高黨員素質能力，加強黨員教育管理監督服務，落實三會一課、民主生活會、述職評議制度。開展創先爭優活動，要進一步擴大基層黨組織和黨員活動參與面。要藉助創先爭優活動的載體，培養選樹身邊的先進黨員事蹟，製作成電化教育片，用身邊的黨員教育身邊的群眾，並參加今年的電化教育片評選活動，讓榜樣的力量在公司廣泛傳遞。
二、主要內容
創先爭優活動的主要內容是，建立先進黨支部、爭當優秀共產黨員。
先進黨支部的基本要求是，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力；二是黨員隊伍好。黨員素質優良，黨員意識、宗旨意識強，能夠團結帶領職工，在經營管理活動中充分發揮先鋒模範作用；三是工作機制好。積極建設中國特色現代企業制度、創新企業黨建工作體制機制，加強自身建設和發揮政治優勢的規章制度健全、工作措施到位，與法人治理結構執行規則有機銜接，企業黨建工作執行順暢、作用突出；四是工作業績好。經營管理及各項工作成績顯著，黨組織參與決策、主導用人、帶頭執行、保障監督的業績突出。五是群眾反映好。黨組織在職工中有較高威信，黨員在職工中有良好形象，黨群幹群關係密切，企業和諧穩定，在推進企業科學發展中體現政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強。
優秀共產黨員的基本要求是，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識、專業技術知識和崗位操作技能，成為本職工作的行家裡手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，幹事創業、勇於開拓、無私奉獻，崗位業績顯著。三是帶頭服務職工。主動聯絡職工，瞭解職工的思想、工作、生活情況，積極幫助職工解決實際困難，自覺維護職工的根本利益和合法權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規，嚴格執行企業經營管理制度規定，杜絕安全責任事故。五是帶頭弘揚正氣。踐行社會主義核心價值觀，樹正氣、立新風，敢於同不良風氣和違紀違法行為作鬥爭，在發揮先鋒模範作用中體現政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優。
進一步明確先進黨支部的建立目標及進一步明確優秀共產黨員的奮鬥目標，並作為黨員公開承諾和評選優秀的具體內容。
三、方法步驟
按照公司黨支部整體部署，開展創先爭優活動分為兩個階段，並按照學習動員、公開承諾、集中評議、整改提高和評比表彰五個步驟有序推進。
第一階段：2010年6月至2011年7月底，著重圍繞迎接建黨90週年開展創先爭優活動。
公司結合生產經營實際，圍繞公司順利完成全年各項經濟指標和工作目標要求，制定活動方案。明確建立“五帶頭、五比五看”黨組織的方法步驟、節點目標和工作要求，加強組織領導和分類指導，發現培育先進典型，總結推廣經驗做法。組織黨員按照“五帶頭”、五比五看的具體要求，明確爭當優秀共產黨員的努力方向；開展創新活動，不斷豐富活動形式；黨支部結合落實“三會一課”，對黨組織和黨員開展創先爭優活動情況定期進行組織點評、黨員互評和群眾評議，促進創先爭優活動取得實實在在的效果。
組織實施共分五個步驟：
第一步，學習動員。6月2日黨支部召開支部書記會專題部署爭先創優活動；6月12日召開支部黨員大會集中動員宣傳活動發放學習資料；6月15日組織黨員集體學習討論，使公司廣大黨員全面掌握創先爭優活動的目的意義、主要內容、基本要求、方法步驟和努力方向。
第二步，公開承諾。通過在公司板報專欄等宣傳載體公佈黨總支創先爭優活動方案措施。6月20日召開公司職工大會宣佈創先爭優目標任務、設專欄公示黨員個人計劃和承諾書等，組織黨員向職工作出承諾，接受群眾監督。
第三步，集中評議（每半年一次）。年中結合“七一”評比表彰、年底結合工作總結分別進行，採取組織點評、黨員互評、群眾評議等形式，自下而上對黨組織和黨員開展創先爭優活動情況逐級進行集中評議，評議結果向黨支部和黨員反饋，並以適當方式公佈，接受群眾監督。
第四步，整改提高（集中評議後至評比表彰前集中整改）。根據黨支部、黨員和群眾在集中評議中提出的意見建議，黨支部和黨員分別制定有針對性的整改措施，積極抓好落實，並修訂完善承諾內容，向職工公佈，促進整改工作落實到位。
第五步，評比表彰（2011年“七一”前夕）。對照“五帶頭”基本要求和“五比五看”具體內容，在黨組織申報的基礎上，由公司黨按照“五帶頭”和“五比五看”具體內容，在黨員互評、職工測評和支部推薦的基礎上，通過黨支部評選推薦，並經黨支部審定、表彰優秀共產黨員。
2011年二季度，公司將 “七一”前夕，公司黨支部將召開紀念建黨90週年表彰大會，評選表彰一批優秀共產黨員和優秀黨務工作者先進典型。
第二階段：2011年8月至2012年7月底，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開開展創先爭優活動。根據部署要求，公司要在總結第一個階段工作經驗的基礎上，進一步明確目標任務、完善工作措施、加強指導推動，確保創先爭優活動持續深入開展。同時，要結合迎接黨的十八大勝利召開，進一步加大創先爭優活動宣傳力度，引導各級黨組織和廣大黨員圍繞企業改革發展穩定中心任務，以昂揚向上的精神風貌、更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。活動的主要內容是：
1、深入學習再動員。結合召開創先爭優活動第一階段評比表彰大會，對第二階段活動進行再動員，認真學習貫徹市委、區委、街道非公黨建部署、新要求，明確第二階段活動的目標任務，在掀起創先爭優活動的新高潮。
2、進行二次公開承諾。把創先爭優活動承諾與向黨的十八大獻禮承諾結合起來，組織黨員圍繞企業改革發展穩定的新形勢新任務，確定承諾內容，完善公開方式，提升公開承諾質量，促進黨支部和廣大黨員以優異的工作業績迎接黨的十八大勝利召開。
3、集中評議整改。結合“七一”評比表彰和年終工作總結，自下而上對黨組織和黨員開展創先爭優活動情況和向十八大獻禮成果落實情況進行集中評議，評議結果向黨組織和黨員反饋、向職工公佈，並組織黨支部和黨員針對評議中提出的意見建議，制定整改措施，抓好整改落實。
4、總結評比表彰。按照統一部署，2012年“七一”前，公司要在全面總結的基礎上，組織好優秀共產黨員的評比表彰工作，將對開展創先爭優活動進行全面總結，專項表彰2010-2012年創先爭優活動先進優秀共產黨員、優秀黨務工作者。
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