益陽高新區謝林港鎮清溪村位於益陽市中心城區西南部，佔地面積3平方公里，共有17個村民小組608戶1780人。其中黨員68人（包括大學生“村官”黨員2名）。在城鄉統籌發展與社會主義新農村建設的政策背景下，益陽高新區按照益陽市委的統一部署，按照“突出產業特色，主攻基礎設施，全面科學規劃，分步組織實施”的總體思路，戰略性提出清溪村打造立波文化品牌，突出鄉村體驗特色，發展旅遊文化產業，高標準推進清溪村社會主義新農村建設，幾年來，清溪村新農村建設成效顯著，2010年農民人均收入超過8000元。村級固定資產達500多萬元，現金存款200多萬元，年收入40萬元。清溪村先後被省人民政府、省旅遊局、省環保局、省建設廳評為“湖南省新農村建設示範點”、“湖南省農業旅遊示範點”、“湖南省省級生態村”、“湖南省特色景觀旅遊名村”、“湖南大眾最愛之旅遊目的地”、“湖南省五星級鄉村旅遊區”。
一、前一階段工作進展情況
根據中央和省委、市委有關檔案精神、按照高新區工委及謝林港鎮黨委的統一安排部署，我村高度重視、迅即行動，精心組織、認真部署，在高新區工委創先爭優活動領導小組的具體指導下，經過全村上下的共同努力，我村創先爭優活動呈現出“思想重視、組織有序、進展順利、氛圍濃厚”的特點，初步實現了高起點開局、高質量推進的階段性目標。
（一）高度重視，周密安排
創先爭優活動啟動後，當得知來山省長親自到村辦點，我村黨員幹部精神振奮，倍受鼓舞。先後益陽市委書記馬勇、副書記胡忠雄、市委組織部長彭愛華等領導到我村調研活動開展情況，均要求清溪村將創先爭優活動的工作內容與清溪村的實際結合起來，找準載體，創造特色，先行準備、先行啟動、先行推進，力爭將清溪村辦成全市乃至全省創先爭優活動的示範點。高新區工委書記陶世群同志多次深入村組指導活動的開展。我村結合村情，逐項研究、逐項落實，不斷確立和完善創先爭優活動的目標和內容：一是成立了創先爭優活動領導小組，迅速部署安排創先爭優活動，保證了活動的正常和有序開展。二是及時制定和印發了創先爭優活動的實施方案。有計劃安排部署了創先爭優活動的各個時段的主要任務。三是精心籌劃和準備。於6月8日在村委會議室召開了創先爭優動員大會，對我村深入開展創先爭優進行全面部署和動員。四是通過製作宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、發放宣傳資料等，大力宣傳創先爭優活動有關內容，在全村營造了濃厚的輿論氛圍。
（二）聯絡實際，確立主題
創先爭優活動全面展開以後，我們深入學習研究，深刻領會上級精神，廣泛徵求黨員和群眾意見，結合本村工作實際，確定了“文化強村、產業富村、和諧建村、隊伍帶村”的活動主題。
“文化強村”，就是將傳統文化與現代文化、地域文化與民俗文化、名人文化與名作文化等融為一體，形成我村獨特的核心競爭力。我們尤其注重打“山鄉鉅變”牌和“立波”牌。還舉辦了“中國首屆鄉村文化旅遊節”、“清溪書韻·中國當代著名書法家走進山鄉鉅變第一村”等文化主題活動。“產業富村”就是狠抓傳統農業產業升級，發展旅遊產業及相關服務業，促進富民增收。“和諧建村”就是廣泛行使民主權利，構建和睦的人際關係，形成良好的工作生活秩序，保持優美的生態環境。“隊伍帶村”就是緊緊抓住黨員幹部這一關鍵因素，充分發揮他們的先鋒模範帶頭作用，引領我村實現經濟和社會全面、協調、可持續發展。
我村開展創先爭優活動主題口號的提出，使全體黨員更加深刻的瞭解在農村黨員中開展創先爭優活動的重大意義，極大鼓舞了大家參與此次活動的積極性。
（三）與時俱進，探索新路
1、 在經濟發展上，積極探索“參與主體多元化、生產經營市場化、農民收益最大化”的新型農村合作化道路
清溪村因上世紀50年代的“農村合作化”造就了“山鄉鉅變”，隨著時代的變遷，農村的發展要走一條新型農村合作化的路子。這不是過去簡單的人與人、戶與戶、物與物的合作，而是政府、社會、集體、企業、農民的有機大合作，和各種資源的有機大整合。如我村按照“政府獎扶，農戶自主”的原則進行的民居改造和引進北京大學文化產業研究院和中國國家畫院在清溪村設立的“清溪書社”就是“參與主體多元化”的成功嘗試。
“生產經營市場化”主要是把農民手中的資源變為資產，進行市場化運作，比如我們按照“散戶集中，公司經營”的土地流轉原則開發的“百畝荷塘”、“立波梨園”等專案就是把農民的田土作為資產，投入到清溪公司獲得固定回報。尤其是集科普性、參與性、互動性於一體的體驗式旅遊專案——清溪生態農場，把原來荒蕪的土地經過流轉，由分到合，由合到分，使土地效益得到了充分發揮。
“農民收益最大化”就是讓農民多方面、多渠道持續的增收致富，這是我們探索新型農村合作化的根本出發點和落腳點。如村民在流轉土地能得到固定收益，再到清溪公司參加勞動又多一份收益，同時還從土地上解放出來，發展餐飲服務業，大大增加了收入。
2、在黨的建設上，探索“弘揚傳統、與時俱進、注重長效”的新路子
“弘揚傳統”是我們黨建黨幾十年來形成的一整套科學的黨建規範，並形成了一些優良傳統。這是“傳家寶”必須繼承併發揚光大。為此我們進一步健全了“三會一課制度”，組織黨員開展了“三重溫”活動，即“重溫黨章、重溫入黨誓詞、重溫入黨申請書”。同時還結合我村實際，組織黨員開展了再讀《山鄉鉅變》，再學“三同一片”作風活動。
“與時俱進”是為了適應新形勢新任務對黨的建設的新要求，我們堅持與時俱進，通過改革創新，不斷改進和加強黨的建設，一是按照上級的新精神新任務開展工作。如支援高新區的專案建設，黨員幹部帶頭做好徵地拆遷工作；二是圍繞村民的新追求、新願望、新要求開展工作，如隨著村民私家車的增多，村委發動群眾新修了20多公里的連戶道路；三是根據黨員隊伍出現的新情況開展工作，如對流動黨員的管理。四是採取現代新技術新方法開展工作，如利用遠端教育和手機黨課等。
“注重長效”主要是強化了五個方面的措施：一是加強教育，解決黨員的內在素質問題。二是健全制度，解決黨員的行為規範問題。三是創造佳績，解決群眾擁護問題。四是典型示範，解決群眾努力方向的問題。五是清正廉明，解決群眾信賴問題。
3、在群眾工作中，探索“提高素質、目標引導、服務至上”的新路子
“提高素質”就是在新農村建設中關鍵在於培養有素質的新農民。為此我村與益陽廣播電視大學合作開展村民素質教育培訓班，利用遠端教育資源培訓村民發展高效現代農業、開展旅遊禮儀、服務技能示範培訓，通過“現場示範、橫向評比、邊學邊改、全面提高”的辦法，不斷規範提高清溪村旅遊服務水平。
“目標引導”就是把“富裕、文明、和睦”作為全村人民共同努力的目標，利用現在黨在農村的惠農富農政策，引導村民發揚勤勞、實幹的傳統靠智慧和技能致富，建設美好家園，同時把這一目標分階段落實到具體工作中。
“服務至上”就是始終以“為民辦實事，為民謀實利”為服務宗旨，關切群眾需求，解決村民最關心最現實的問題，上情下達，推動黨的惠民惠農政策的落實，清溪村社會保障、道路建設、民居改造、溝渠疏浚、尾沙礦治理等等都是我們開展創先爭優活動服務群眾的應有之舉。
（四）接受監督，確保實效
按照上級黨委的總體要求，我們黨支部根據當地實際情況，公開承諾做好八件實事，村支兩委幹部也帶頭簽寫公開承諾書並予以公示，我們將以優異的成果接受各級領導的檢驗、每半年組織黨員、群眾進行評議，就公開承諾事項的落實情況和服務意識接受群眾、遊客的監督。
推進創先爭優活動，必須重在實踐、務求實效。我村堅持把創先爭優活動與村黨支部中心工作結合起來，堅持從有利於黨組織開展活動、有利於黨員參加、有利於活動取得實效出發，精心謀劃、周密組織，通過開展不同形式的主題活動，要求黨員必須圍繞這些重點工作開展創先爭優活動，努力做到“黨員形象大改善，村莊面貌大變化，推動工作大發展，群眾實惠大增加”。
二、下階段工作安排
（一）抓學習，建設學習型黨組織。首先要建立健全經常性學習制度，大力營造和形成崇尚學習、終身學習、持續學習的濃厚氛圍，牢固樹立黨支部全員學習、自覺做到學以立德、學以增智、堅持理論聯絡實際，做到學以致用，不斷推動組織學習的科學化、制度化、規範化、常態化。
（二）抓重點，凸現階段性成果。今年我村的工作重點較多，創先爭優活動要圍繞南擴區的招商引資專案建設、核心區的新農村建設、山鄉鉅變第一村建立國家aaaa級旅遊區、全村的社會保障工作、319繞城高速、石長鐵路複線等重點專案的拆遷安置工作、第六次全國人口普查、計劃生育工作等等來推進落實，凸現創先爭優活動階段性成果。
（三）抓示範，發揮先進典型的帶頭效應。引導黨員在黨性修養上爭當先進、在服務群眾上爭當模範、在崗位奉獻上爭當先鋒、在亮牌示範上爭當標兵，從中樹立一批群眾信得過、黨性過得硬的優秀典型作示範，在全村上下形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
三、幾點請求
（一）請求上級領導，特別是來山省長對我村創先爭優活動加強指導，建設好清溪村，實現新時期新一輪的山鄉鉅變。
（二）清溪村在上級領導部門的支援和我村黨員幹群的艱苦努力下，幾年來，新農村建設和景區建設都取得了較好的成效，但是清溪村要實現大發展，在道路水利建設、低產田開發治理、旅遊文化標誌性專案及旅遊配套設施建設等方面還存在資金缺口，請求上級領導、尤其是來山省長給予大力的扶持。
以上彙報不當之處，敬請領導批評指正。
三優範文網