新建路社群黨委根據中央、市、區、街工委要求，在社群黨組織和黨員中深入開展建立先進黨組織，爭當優秀共產黨員的活動。並做為鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措以及黨的建設的一項重要的經常性的工作。現制定實施方案如下：
一、 成立深入創先爭優活動領導小組：
社群黨委在創先爭優活動中高度重視，廣泛宣傳，認真落實各項工作，廣泛吸引群眾參與，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。併成立以社群黨委書記鄭成富為組長的領導小組：
組長：鄭成富 （黨委書記、居委會主任）
成員：王海英 （專職副書記）
邱存友 （黨務工作者）
楊運平 （組織委員）
汪瑞蓮 （宣傳委員）
二、 指導思想和目標：
社群開展創先爭優活動是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“深入學習實踐科學發展觀，建設國際化、現代化新東城”為主題，緊密結合實際，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用。完成好黨章規定的基本任務，黨組織努力做到“五個好”；一是領導班子好，二是黨員隊伍好，三是工作機制好，四是工作業績好，五是群眾反映好。
三、 時間安排：
社群黨委創先爭優活動從2010年4月開始到黨的十八大召開前，具體分為三個階段進行：
第一階段：
從2010年4月開始至2010年底，以黨員作風建設活動為專題開展創先爭優活動，社群黨委大力宣傳，積極評選群眾心目中的好黨員。
第二階段：
從2011年4月開始至2011年7月底，以迎接建黨90週年為契機，開展各種活動，發揮黨員先鋒模範作用，積極評選出優秀共產黨員和優秀黨務工作者。
第三階段：
從2011年7月開始至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大召開為專題開展創先爭優活動，2012年社群黨委圍繞迎接黨的十八大召開開展創先爭優活動，以更加突出的成績，向黨的十八大獻禮。
四、 實施途徑;
我社群黨委在創先爭優活動中，成立創先爭優活動領導小組，書記鄭成富擔任領導小組組長；充分發揮黨組織戰鬥堡壘，黨員先鋒模範作用，在創先爭優活動的各個階段，社群黨委統一領導，深入動員，廣泛宣傳；充分調動廣大黨員、群眾的積極性，擴大創先爭優活動的知曉率和覆蓋面。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是十七大提出的明確要求。我們以開展“創先爭優”活動為契機，不斷豐富活動載體，開創我社群“搞好黨建帶社建、建好社建促黨建”的良好局面，突出我社群特色——黨建、社建、“三長”一線牽的工作模式。
這是黨委發動居委會、老年協會集思廣益，為了更好的擴大黨組織覆蓋面，以黨小組長、樓門長、老年協會小組長為基礎，在各樓門院成立“三長”合一的組織網路體系，即（每個樓門、每個樓門院、樓層有黨小組長、樓門長、老年協會小組長）在27個樓門院開展以“三長”為依託，相互配合、互為補充、有效銜接，有機結合的工作形式；定期召開“三長”會議，通報社群的當前工作任務並通過“三長”把資訊傳達到每戶居民，做到家喻戶曉。通過這種形式，在社群發揮黨組織密切聯絡群眾、服務群眾的作用，使黨的工作全面覆蓋，促進社群建設協調發展，使黨的路線、方針、政策及時、準確、快速下傳。居民群眾的意願快速反饋。緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意願，暢通民意反饋渠道，主動關心群眾疾苦，幫助群眾切實解決生活中遇到的實際困難。為使黨委、居委會及時解決居民群眾問題、困難，提供基礎資訊，為訪民情、聽民意、解民難，搭建了一個有效平臺。
在創先爭優活動中發揮“三長”的特長，為構建和諧社群，充分發揮社群“三長”的優勢，調動他們的積極性。黨委、居委會、服務站和“三長”相結合動腦筋、想辦法為居民提供多方位服務，組織多種多樣的群眾團隊，為落實老有所學，老有所樂、老有所為、老有所醫的目標而努力工作，利用好“三長”的工作平臺，開創黨建、社建新局面。抓好“三長”品牌的延伸，進一步健全完善黨員互幫互助機制。深入開展“五幫扶” （門對門幫扶、人對人幫扶、群對人幫扶、愛心互助超市幫扶、轄區單位幫扶）活動，把黨員互幫互助機制落到實處。通過這種機制，蒐集、分析並核實需求資訊，動員社會力量提供資源，在社群進行資源分配及情感交流工作。開展服務群眾活動；組織黨員開展志願服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯絡群眾、奉獻社群工作。建立資訊交流反饋機制，包括常務工作人員隨時瞭解老人情況，每月15日社群居委會及老年協會討論，每季度一次“三長”交流會等；為社群建設獻計獻策。對廣大黨員普遍進行黨性教育，組織黨員開展各項志願服務活動，發揮好黨員的先鋒模範作用，為促進社群和諧、社群穩定出謀劃策，同時帶頭提升工作水平，帶頭創新工作方式，著力解決社群突出問題，爭當優秀共產黨員，創居民滿意的社群。
充分發揮黨委、居委會、服務站和“三長”的作用，建立 “六參與”的組織體系，即以社會力量為資源提供者，“愛心互助超市”為物質載體，社群老年協會為服務提供者，以“三長”及志願者為心理支持者及需求意見調查員，社群居委會及社群服務站為協調監督者。對社群內的空巢老人、孤寡老人、“三無”老人分片逐個分組包乾服務。同時要弄清服務物件需要什麼，我們能提供什麼，有個資訊上的溝通。社群內還有哪些人屬服務物件而未列入服務，服務機構還有什麼問題需要改進，及時向相關部門反映，使需要幫助的老年人得到及時和需要的服務。對社群黨員實行“三知五管”。即社群黨組織對社群黨員做到知思想、知去向、知現狀；對所屬黨員實行“直管”，對在職黨員實行“協管”，對流動黨員實行“參管”，對企業離退休職工黨員實行“接管”，對新經濟組織、新社會組織中的黨員實行“聯管”。把 “五管”方式向 “五服務”轉變，即：面向所有社群黨員開展黨內生活服務；面向困難黨員開展登記救助服務；面向下崗失業黨員開展再就業服務；面向老年黨員開展醫療保健服務；面向流動黨員開展溫馨服務。在實際工作中，針對黨員構成的實際情況，開展“三心”服務，即：及時開展組織活動，使黨員思想“安心”；及時解決各類難題，使黨員生活“順心”；及時發揮黨員作用，使黨員工作“真心”。達到發揮社群黨員模範帶頭作用。我們按照“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”的“三貼近”思路，引導社群居民黨員積極參加群眾活動，建立完善黨員志願者帶領居民群眾參與和諧社群建設的機制，有效激發居民黨員的主動性、積極性和創造性，不斷增強他們的歸屬感、責任感和使命感，充分發揮他們在社群建設中的骨幹作用、帶頭作用和示範作用，深入開展“一個黨員一面旗幟”的主題實踐活動，形成黨委、居委會、服務站和“三長”一起共商社群事務、共抓社群服務、共育社群文化、共管社群穩定、共創精神文明的生動局面。
通過開展創先爭優活動，引導黨員立足崗位，無私奉獻，實現一個黨員一面旗幟，以點帶面，進一步密切黨群關係，體現黨員的先鋒模範作用，更好地為社群居民群眾服務。在2011年“七一”前，我社群黨委要對先進黨支部、優秀共產黨員進行表彰獎勵。以創先爭優的活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，要堅持從有利於黨組織開展活動、有利於黨員參加活動、有利於活動取得實效出發，精心謀劃、周密組織，紮實推進創先爭優活動，圓滿地完成這項任務。
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