根據中央、省、市、區、街道的安排佈署，按照街道《關於在街道黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》（礦街發[2010]14號）要求，從2010年4月開始，到黨的十八大召開前，在社群黨支部和黨員中深入開展建立先進基層黨支部、爭當優秀共產黨員活動（以下簡稱“創先爭優活動”），結合本社群實際，現提出如下實施方案。
一、開展創先爭優活動的指導思想、活動主題和總體要求
（一）指導思想。深入開展創先爭優活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，以
服務為根本，以創新為著力點，以發展經濟為突破口，以制度建設為保障，大力加強社群黨支部建設和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，努力實現社群“服務上水平、特色上檔次、經濟上臺階”的良性互動。
（二）活動主題。北緯路社群創先爭優活動的具體主題為“建強組織，服務居民，爭當先鋒，和諧發展”，具體目標為“黨組織引領力強、黨員服務渠道廣、社群經濟發展快、和諧建立成效顯”。
（三）總體要求。按照中央、省、市、區、街道關於開展創先爭優活動要達到“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，社群黨組織和廣大黨員要堅持從實際出發，改革創新，務求實效，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，真正建設務實高效的黨組織和黨員幹部隊伍，為建設繁華舒適生態和諧的省會現代工業新區貢獻力量。
推動科學發展。社群黨組織要認真履行職責，切實解決影響和制約工作發展的突出問題，真正成為推動社群經濟和各項工作科學發展的組織者、實踐者；廣大黨員要以身作則，爭當各行各業的精兵強將，以模範行動影響和帶動廣大群眾，在踐行科學發展觀、完成各項任務中當標兵、作表率。
促進社會和諧。社群黨組織和黨員要開展好“下基層、訪群眾、解難題、促發展”活動，及時瞭解群眾思想動態，切實幫助居民群眾解決實際困難；模範踐行社會主義核心價值體系，倡導文明新風，通過自身的榜樣作用，推動形成良好社會風氣；積極主動排查化解矛盾糾紛，自覺發揮維護穩定第一道防線作用；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民的利益。
服務人民群眾。社群黨組織要認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意願，幫助解決困難群眾生活中的實際問題，不斷改進工作作風，提高工作效率，前移工作視窗，開展便民服務，努力搭建為民服務的多種平臺，真正做到急民所想、辦民所盼；要把開展黨員實踐教育與服務人民群眾結合起來，積極開展黨員志願服務活動，發揮廣大黨員在群眾中扶貧濟困、領富興業、聚力發展的作用，使更多發展成果惠及人民群眾。
加強基層組織。優化社群黨組織設定，開展支部建設進樓棟，擴大黨組織覆蓋面，完善陣地建設，強化工作保障，積極推進學習型黨組織建設，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍；以開展黨員設崗定責、黨員承諾等活動增強黨員隊伍活力，不斷創新活動方式，推動中心工作爭先進位。
二、創先爭優活動的主要內容
開展創先爭優活動，以建立“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模範”優秀共產黨員為主要內容。
先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作執行有序。四是工作業績好。在開展各項活動和工作中，成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。
優秀共產黨員的基本要求是，模範履行黨章規定的義務，努力爭當“五個模範”：一是自覺學習的模範。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。二是執行政策的模範。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。尤其黨員領導幹部要在深化幹部人事制度改革、樹立良好用人導向上起示範帶頭作用。三是服務群眾的模範。主動聯絡群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是愛崗敬業的模範。在工作崗位上埋頭苦幹、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模範。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。
在創先爭優活動的前提下，還要開展建立先進社群黨組織、爭當優秀黨務工作者、爭當優秀黨組織書記等活動，選樹一批先進單位和個人。
三、加強創先爭優活動的分類指導
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社群黨組織要深入開展“星級建立”活動，完善社群黨組織經費保障機制、社群工作者教育培訓機制、黨員聯絡和服務群眾機制，加強以社群黨組織書記為重點的社群工作者隊伍建設，進一步落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區域化黨建格局為主要內容的“三有一化”要求。要結合樓院黨支部建設，開展社群黨建示範樓棟建立、精神文明建立活動，突出社群工作特色，提升社群黨建設水平，努力建立一批“示範社群”。
四、開展創先爭優活動的方法步驟
社群開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90週年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。
第一階段：廣泛發動，安排部署（2010年4月—5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。社群召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定活動方案。社群黨組織要結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨支部和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實後續工作納入其中，並採取適當方式向群眾公佈，進行承諾，接受群眾監督。三是組織學習。社群組織和廣大黨員認真學習相關檔案，認真學習領會總書記在科學發展觀總結大會上的講話精神，強化認識，積極投入到創先爭優活動中來。
第二階段：全面爭創，紮實推進（2010年6月—2011年6月底）。社群按照街道的要求，結合實際開展創先爭優活動。在此基礎上統一開展“五項活動”：
1、“黨性教育”活動。社群黨組織利用社群部落格創先爭優專欄、黨員現代遠端教育、社群廣播等形式開展靈活各異的黨性教育活動；組織一次黨的知識現場問答活動；請有關領導講一堂生動的黨課；回顧黨的成就、學習黨的歷史和方針政策；開展“黨員走在前”黨性主題實踐活動，對黨員進行黨性教育；並在2010年“七一”前，集中一週時間，組織黨員進行一次黨性分析，班子成員和其它在職黨員應撰寫黨性分析報告，並組織群眾對黨員進行評議。
2、“崗位奉獻”活動。社群黨組織根據本社群實際情況，開展“黨員奉獻日”活動；展開“崗位奉獻”專題討論活動；使黨員居民在各自崗位上爭標兵，做表率爭創“服務先鋒”、“崗位模範”。
3、“服務群眾”活動。社群要圍繞“心繫社群，服務群眾”的主題，通過開展黨員責任區、黨員示範崗、黨員亮身份一幫一結對子、黨員義務奉獻日、一名黨員一面旗等活動，為民辦事解困，與群眾增進感情；落實社群黨建聯席會制度，深入開展“同創共建”活動，整合轄區資源參與社群建設、服務社群居民。
4、“亮牌示範”活動。社群黨組織結合創建黨員環保衛生示範樓、黨員奉獻示範樓活動，通過黨員示範崗位、黨員服務承諾使黨員亮出黨員身份，接受群眾監督，增強責任意識，發揮先鋒作用。
5、“組織創新”活動。社群黨組織開展“強素質、作表率、創一流”爭創學習型、服務型黨組織為活動載體，樹立求真務實、開拓創新、清政廉潔、業績突出的科學發展先鋒形象，引領機關黨員圍繞中心任務，統一思想凝聚合力，以黨建工作的整體創新促進社群各項工作爭先進位。
第三階段：對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發揮先進典型示範帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：
1、樹立先進典型。以社群受表彰的物件為重點，分別確定一批先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者典型和黨員隊伍建設工作的示範點，採取組織先進典型巡迴報告、到示範點參觀學習等形式，擴大典型影響力。要在廣大黨員特別是黨員領導幹部中繼續深入開展向王彥生同志學習活動。
2、搞好對標定位。社群黨組織和黨員，都要對照本行業、本系統的先進典型，對照工作標準，查詢自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。
3、實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處於先進的當好標杆、中間狀態的規範提高、相對後進的改變面貌，各個領域“五個好”黨組織、各條戰線“五個模範”黨員的比例都有較大幅度提高。
第四階段：系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧社群開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進社群科學發展的成果。二是搞好總結。社群黨組織要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查詢不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。社群黨組織分別對所管黨員開展創先爭優活動情況進行考核，並採取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。
五、切實加強對創先爭優活動的組織領導
認真落實領導責任，紮實深入地推進創先爭優活動開展。社群組織要成立活動領導小組和相應工作機構，社群黨組織書記要切實履行領導責任，要親自動員、親自調研、親自督導做好活動指導工作，結合各自工作實際制定開展創先爭優活動實施方案，要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展建立先進集體、爭當先進個人活動。
精心做好宣傳，充分發揮典型引領作用。社群黨組織要充分發揮報刊、廣播、電視、資訊簡報、社群部落格的宣傳作用，採取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創先爭優活動中優秀共產黨員的典型事蹟及活動中的經驗做法和實際效果，努力在社群範圍內形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣；要建立活動陣地，集中展示活動內容，要及時留存有關活動資料，健全活動檔案，使創先爭優活動規範有序開展。
加強督導檢查，確保活動取得實效。社群黨組織加強督導創先爭優活動各個階段的進展情況和實際效果，通過專題排程、交流研討、等形式，瞭解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，對思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，責令限期整改，推動活動順利開展。
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