按照辦發 [2010]6號《關於在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》檔案精神，結合市委辦公室工作實際，現就市委辦公室2010年深入開展創先爭優活動提出如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨員隊伍先進性建設為主線，緊緊圍繞爭創蒙東“五項之最”地區這一主題，解放思想，與時俱進，更新觀念，務實進取，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，促進辦公室全體黨員在爭創“五好機關”、爭當“五好黨員”和“文明機關”、“和諧機關”建設實踐中，爭當先鋒、建功立業，努力實現理論學習、解放思想、服務發展、轉變作風走在全市前列的目標。
二、主要內容
（一）支部要努力做到“五個好”：一是領導班子好。堅決貫徹黨的路線方針政策，全面落實科學發展觀，認真執行上級黨組織的各項指示、決議。堅持民主集中制，班子團結協作，廉潔自律，有較強的凝聚力和戰鬥力。二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨性意識，講學習、講政治、講正氣，整體素質優良、富有活力，先鋒模範作用發揮明顯。三是工作機制好。各項規章制度完善，落實和管理到位，考核獎懲機制科學規範，工作執行順暢有序。四是工作業績好。全體幹部職工開拓創新，求真務實，在機關組織的各項活動和目標管理考核中成績顯著，無違法違紀問題，機關文化氛圍濃厚。五是群眾反映好。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群幹群關係密切，群眾滿意度達到90%以上。
（二）黨員要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。重視學習、善於學習、終身學習，堅持學以致用、學用相長。深入學習實踐科學發展觀，自覺做到真學真懂真信真用；認真學習業務知識，努力提高履職能力。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦幹、樂於奉獻，不甘落後，努力爭先，在本職崗位做出一流成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心繫群眾，熱情服務、文明服務，主動幫助服務物件排憂解難，自覺維護群眾正當權益，做服務物件的貼心人。四是帶頭遵紀守法。模範執行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規，自覺遵守辦公室各項規章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢於同不良風氣、違紀違法行為作鬥爭。
三、基本原則
一要圍繞中心、服務大局。要緊緊圍繞市委中心工作開展活動，用是否調動了全體幹部職工的積極性和改進服務質量、提高辦事效率、圓滿完成任務來檢驗活動成效。二要搞好結合、精心組織。要根據2010年工作要點、目標任務和工作特點，結合近年來開展的系列爭創活動成果，精心設計活動載體，增強活動吸引力。三要選樹典型、營造氛圍。要注重發現和總結身邊典型的人和事，用生動事例教育黨員幹部，努力營造“爭當先進光榮、不思進取可恥”的濃厚氛圍。四要立足本職、注重實效。要從本職工作和群眾需要出發，從改進工作作風、提高服務水平做起，通過開展活動讓全體幹部職工看到變化、增強信心、提高素質。
四、具體要求
開展創先爭優活動，要以“促進經濟發展、服務基層群眾、構建和諧社會”為主題，以“學趕先進、創優服務、爭當先鋒”為目標，教育和引導全體黨員幹部職工立足本職崗位，幹一流工作，創一流佳績，在“比、學、趕、超”中爭當先鋒。在服務態度、辦事效率、工作標準、落實制度、作風建設等方面，要繼續當好核心機關的表率；要結合辦公室的中心工作特點，組織開展創先爭優活動，激勵全體幹部職工積極參加到創先爭優活動中來。
（一）要把開展的“黨員目標承諾”和“崗位目標承諾”活動作為創先爭優活動的重要載體。繼續加大對黨員幹部的教育管理力度，引導黨員立足崗位職責，加強自身建設，實現工作目標。領導班子成員要重點圍繞樹立正確的政績觀和權力觀，在統籌謀劃、開拓創新、務實清廉、率先垂範等方面做出承諾；普通黨員要重點圍繞本職工作，在愛崗敬業、提高能力、創優創效等方面做出承諾。鼓勵黨員根據自身能力和特長，利用工作之餘走進社群、企業、困難家庭，開展幫扶活動，積極兌現承諾。
（二）要以建設“三型”機關為主題，繼續深入開展機關文化建立活動。要把加強機關文化建設作為文明機關建設的著力點，圍繞服務理念、制度建設、機制創新等主題，繼續深化辦公室的“優質服務”文化內涵，用“優質服務”理念凝聚人、激勵人，推動全體幹部職工銳意創新、奮力創優。組織幹部職工積極參與機關各項文化活動，樹立市委辦公室良好形象。
（三）牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，真心實意為群眾辦實事、解難題。繼續深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，教育和引導黨員正確認識責任、熱心服務群眾。要以黨性鍛鍊、改進作風、提高效率、優化服務為重點，繼續深化“優化服務提效能”活動，樹立務實、高效、清廉的機關形象。
（四）根據機關支部班子調整實際，切實加強班子自身建設。一是積極參加直屬機關黨工委組織的各項培訓，不斷提高支部班子成員的理論水平；二是自覺抓好政治理論學習，提高黨性修養水平；三是理清工作思路，完善創先爭優機制，繼續爭創先進基層黨組織。
五、程式步驟
（一）組織動員部署（6月1日）。在組織人員開展專題調研，認真聽取機關黨員群眾意見建議的基礎上，制定印發活動實施方案，召開全體幹部職工大會進行動員部署，統一思想認識，明確目標任務。
（二）公開承諾內容（6月初）。機關全體幹部職工要分別對照“五個好”和“五帶頭”要求，認真制定黨員承諾目標和崗位承諾目標，並通過宣傳欄、通報等形式予以公示，公開接受群眾監督。
（三）督導履職踐諾（6月至12月）。根據黨員承諾目標和崗位承諾目標，分別建立目標管理考核臺賬，對完成的承諾事項及時記錄銷號，對沒有按時完成的，支部要及時提醒督促，確保承諾的事項全部認真落實。
（四）嚴格考核評議（6月、12月）。要結合半年和年終民主評議黨員活動和群眾評議活動，對黨員幹部職工開展創先爭優活動情況進行考核，並參照目標承諾考核得分，綜合評定成績，在支部內部公開評議結果。
（五）評選表彰先進（12月底）。根據民主評議結果，凡是因兌現承諾成績突出、被評定為“優秀”的黨員，優先申報本年度各類先進評比和表彰，並推薦參加全市優秀共產黨員評選活動。
六、組織領導與要求
（一）統一思想認識，加強組織領導。創先爭優活動在市委辦黨支部領導下組織開展。學習領會市委關於開展創先爭優活動精神，成立由市委常委、辦公室主任戰青林同志為組長，領導班子成員集體參加的創先爭優活動領導小組（辦公室設在市委辦資訊科），具體組織指導活動的開展和各項工作的落實。全體黨員要高度重視，切實將思想統一到活動要求上來，積極自覺參加創先爭優活動。
（二）搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要通過宣傳欄、標語牌、網站等多種形式加強活動宣傳，及時發現和表彰機關各科室局創先爭優活動的先進典型；把開展創先爭優活動與黨員目標承諾工作、建立“黨員示範崗”、“黨員先鋒崗”活動結合起來，與爭創“和諧機關”、“文明股室”活動結合起來，充分發揮典型示範帶動作用，大力營造創先爭優的良好氛圍。
（三）加強思想教育，促進工作落實。圍繞增強黨員服務意識、責任意識和提高服務質量等目標，加強對黨員的思想政治教育、職業道德教育和崗位技能培訓，不斷提高支部黨員隊伍整體素質，並根據活動開展情況，適時組織黨員到其他部門和單位參觀學習，促進工作落實。
（四）立足本職工作，鼓勵探索創新。統籌安排創先爭優活動各階段、各環節的工作，把改革創新貫穿始終，尊重黨員的首創精神。要把落實規定動作與做好自選動作有機結合，把開展創先爭優活動作為推動當前各項工作的有利契機，鼓勵黨員群眾圍繞提高服務水平，創新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。
（五）嚴格考核督導，確保承諾兌現。把開展創先爭優活動作為加強基層組織自身建設、鞏固學習實踐活動成果的重要措施，列入年度黨員考核目標，定期檢查、考評，總結髮現先進典型，研究解決問題。對創先爭優活動思想不重視，工作不得力的，要及時提出整改意見，抓好整改落實，確保活動有序推進，紮實開展。
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