化工安全專項整治工作方案

為進一步加強對全市危險化學品從業單位的安全監管，提升安全本質水平，根據全市安全生產工作會議精神，按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規要求，結合我市危險化學品從業單位安全生產現狀，制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、安全發展”的理念，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針， 以落實“安全生產年”各項工作為主線，以提高企業安全生產本質水平為重點，以全面推進化工從業單位安全標準化和提高生產裝置控制水平為抓手，強化安全監管和行政執法，實現全市化工行業安全形勢總體穩定，為我市危險化學品行業既好又快發展保駕護航。

二、總體目標

通過深化專項整治，進一步加強化工行業安全監管工作力度，努力解決化工企業生產裝置控制水平不高、安全措施落實不到位、安全生產規章執行不嚴、職工違章作業等突出問題；督促化工企業進一步落實安全生產主體責任，持續改善安全生產條件，規範企業安全生產管理工作，提高本質安全水平；推動政府安全監管主體責任的落實，強化安全監管，杜絕重特大事故和有重大社會影響的事故，保障全市化工安全生產形勢的穩定好轉。

三、整治重點

1、依法整治不具備安全生產條件的化工企業，打擊危險化學品安全生產非法違法行為。

2、依法規範危險化學品生產、使用、儲存等重點環節的安全監管，努力壓降各類安全事故的發生。

3、改造提升危險性較大工藝生產裝置的控制水平，規範重大危險源的監督管理，不斷提升本質安全水平。

4、督促危險化學品生產企業健全安全管理制度、安全操作規程和崗位應急處置預案。

5、依法查處危險化學品從業單位各類違法行為。

四、整治措施

1、強化責任落實，實施安全生產製度化監管。在生產企(！)業實施制度化監管的同時，逐步擴大到有重大危險源的化工生產和經營單位；督促企業加大安全生產投入，改造提升危險性工藝控制水平；落實重大危險源監管工作要求，進一步改進完善安全生產條件工作，努力實現本質安全。

2、強化基礎工作，加快安全標準化建設。督促指導危險化學品從業單位依照《危險化學品從業單位安全標準化規範》，積極有序推行安全標準化，建立健全危化品安全監管基礎臺帳，規範企業安全生產管理，不斷夯實企業安全管理基礎工作。

3、強化培訓教育，提高監管人員業務素質。督促指導危險化學品從業單位加強對職工的培訓教育，加強對職工應急基礎知識的培訓教育，提高職工應急處置能力；完善應急預案，定期組織培訓和演練。

4、強化動態監管，嚴格安全生產許可證管理。嚴格換證條件，對達不到規定條件的一律不予上報換證，對重大隱患整改無望的企業提請吊銷許可證，進一步強化危險品生產企業的動態監管。

五、整治的步驟和內容

全市化工行業安全生產專項整治活動，分以下四個階段實施。

(一)動員部署階段（3月）

1、各鎮、開發區及化工企業成立專項整治領導機構，制定專項整治工作方案。

2、廣泛宣傳發動，部署專項整治各項工作。

3、組織安全生產法律法規和《危險化學品從業單位安全標準化規範》的宣貫培訓。

（二）自查整改階段（4-6月）

1、各鎮、開發區加強對企業整治工作的分類指導和監督。

2、結合“安全生產年”活動，在企業開展“隱患排查治理”主題活動，全面排查企業在生產過程中的事故隱患，並進行全面的登記，做到全面整改，不留死角。

3、結合“安全生產月”活動，在企業開展《危險化學品從業單位安全標準化規範》宣傳貫徹主題活動，並進行現場觀摩交流，不斷提高職工的安全素質和安全意識。

4、全面規範對重大危險源的監管監控，重大危險源實行掛牌制度；組織開展重大危險源專項檢查，排查治理事故隱患。

（三）整改落實階段（7-9月）

1、各鎮、開發區要採用集中檢查、突擊抽查、督查巡查、廠際互查等方式，對企業整治工作的開展情況進行督查。

2、7月份，組織專家排查化工生產儲存裝置事故隱患，對不符合安全生產條件的生產儲存裝置責令限期整改，逾期未改正的，按不具備安全生產條件查處。

3、8月份，組織開展打擊危險化學品安全生產非法違法行為活動，關閉不符合安全生產條件的化工生產企業。

4、9月份，對搬遷的企業進行跟蹤協調，積極推動危險化學品生產企業“入園進區”。

（四）檢查驗收階段（10-11月）

1、各鎮、開發區組織專項整治驗收組對企業的整治工作進行(！)檢查考核，形成總結報告於10月30日前報市安監局。

2、市安監局對整治工作滯後、存在重大事故隱患的化工企業開展行政執法。

3、10-11月份，全面盤點專項整治各階段工作，完善企業安全生產各項制度和管理程式，鞏固專項整治的成果。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鎮、人民政府要進一步提高對整治工作的認識，認清整治工作任務的艱鉅性，杜絕在整治工作中出現標準不高、走過場的現象。要做好工作部署，加強各部門的協調和聯動，堅持求真務實，採取一切必要措施，保證整治工作取得實效。

（二）突出重點，依法整治。各鎮、開發區要按全市整治工作的要求，制定工作方案，採取切實可行的整治措施，抓好落實。進一步建立健全工作基本情況臺帳，完善基層安全監管體制，加強監管力量，配備必要的專業人員，加強安全監管人員培訓，提高執法水平。

（三）加強指導，宣傳到位。各鎮、開發區要加強對整治工作的指導，加大宣傳力度，使企業從業人員從思想上高度認識整治工作的重要性，轉變被動地“要我安全”的思想，切實增強企業自身主動進行安全防範的意識，嚴格按相關的法律法規和操作規程進行生產經營活動。

（四）跟蹤督查，狠抓落實。各鎮、開發區要加強對本轄區化工安全專項整治工作的督促，確保各項措施落實到位，取得實際效果。負有安全監管職責的職能部門要加強對從業單位的監督檢查，督促企業落實主體責任，推動整治工作紮實開展。

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