xx區安全生產“夏季攻堅”專項整治工作方案 為認真貫徹落實省委省政府、市委市政府關於安全生產工作的部署要求，繼續保持高壓嚴管態勢，有效預防和遏制生產安全事故發生，確保全市安全生產形勢穩定好轉，區安委會決定利用3個月時間開展全區安全生產“夏季攻堅”專項整治活動。
一、指導思想
以近期省委省政府、市委市政府有關安全生產工作電視電話會議精神和檔案指示為指導，以全面推進安全生產防控體系建設為抓手，加快推進網格化監管和生產經營單位主體責任落實。針對夏季安全生產工作特點規律，突出重點行業、重點領域，繼續深入開展安全生產隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法行為，著力解決影響和制約安全生產形勢根本穩定好轉的突出問題，不斷推動安全生產工作紮實深入開展。
二、組織領導
區安委會成立由區長、安委會主任祝xx任組長，副區長、安委會副主任陳xx任副組長，區安委會成員單位主要領導任組員的安全生產“夏季攻堅”專項整治工作領導小組。設立以分管副區長為組長、副區長分管戰線成員單位為成員的專項督查組（附件1）和以區安委會成員單位為成員的督查組（附件2），加強本次行動的督查檢查。
三、整治範圍及重點行業領域整治範圍
為全區各街、鎮、開發區及各部門所有行業領域。重點圍繞春季安全生產隱患集中專項整治以及省、市督查中排查發現的安全隱患和問題，嚴格按照“五落實”（落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金）的要求，繼續抓好深化整改。同時，根據夏季安全生產工作特點規律，突出抓好危險化學品、道路和水上交通運輸、人員密集場所、建築施工、特種裝置、水利設施、民爆器材、旅遊景點、校舍校車、地下管網、涉氨製冷、加工製造等重點行業領域，以及大型遊樂設施、活動場館、公共場所和有限空間作業等重點部位的專項整治。
（一）交通運輸監管方面。嚴格城區主要道路及事故多發路段、橋樑、涵洞安全設施的監管和整治。以長途客車、旅遊客車、貨物運輸車輛等客貨運企業為重點，深入開展道路客貨運輸安全專項整治，集中整治超速、超員、超載、疲勞駕駛違法行為的“三超一疲勞”專項行動，嚴肅查糾帶病車輛上路、無證經營、農用車非法載客、客貨混裝以及無證駕駛、酒後駕車等違規違章行為。加大對安全生產責任制不健全、安全防範措施不落實、事故多發的交通運輸生產經營單位的查處力度，對整改不達標、整治不合格的，要依法吊銷其營業執照和運輸工具牌照。堅決取締不符合資質規定的客運和危險品車輛、運輸經營者，整頓違規經營客（渡）船、旅遊船等船舶的生產經營單位。
（二）危險化學品監管方面。嚴格危險化學品監督管理，加強監督執法，凡未經批准，非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的生產經營單位，一律取締並予以處罰。對採用國家明令淘汰的落後工藝裝備、不符合安全生產條件、存在重大隱患的從業單位，要堅決關閉。要督促有關生產經營單位和業戶依法做好對危險化學品生產、儲存裝置的安全評價工作，查詢事故隱患，落實安全措施，對隱患和問題嚴重的單位要立即停產整頓。加強運輸危險化學品車輛的安全管理，嚴格審批程式，嚴格上路檢查。運輸危險化學品的車輛必須符合國家有關運輸規則的安全要求，使用具有防火、防靜電、防盜等效能的專用車輛，並懸掛危險品標誌和標誌燈，嚴禁將性質相牴觸的爆炸物品混裝。同時，各地要進一步完善危險化學品運輸車輛翻車、洩漏等事故的應急救援預案，開展預案的演練，確保發生事故後在最短的時間內將事故造成的影響降到最低限度。
（三）民爆器材監管方面。督促民用爆破器材從業單位完善安全生產責任制，加強對從業人員的安全培訓。取締、關閉非法和不具備安全生產條件的生產經營廠點。對生產車間、倉庫等達不到國家有關安全技術標準的生產經營單位，要限期整改、限量儲存；整改不合格的，吊銷許可證並予以關閉。嚴格原材料和產品出入庫登記制度，加強守衛看護，建立健全民爆器材流向登記制度和監控網路，嚴格雷管編號登記管理，防止丟失被盜。抓好民用爆破器材銷售領域的清理整頓，對非法經營銷售和使用者要依法查處。
（四）人員密集場所管理方面。要認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》等法律法規，落實消防安全責任制，加強公共消防設施的建設，提高防禦火災能力。凡疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、佔用或在營業、生產、有人住宿期間被鎖閉的，必須當場改正。應急照明設定的場所、位置、數量不符合消防技術規範要求的，常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的，疏散門開啟方向錯誤的，以及商住樓經營部分與住宅部分的安全出口未分開設定的，要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設定鐵柵欄的和在公共區域的外窗安裝金屬護欄、被廣告牌匾遮擋影響消防安全疏散和應急救援的，要立即拆除。對拒不按上述要求整改或逾期不整改的，要依法強制實施並予以處罰。
（五）建築施工監管方面。加強對建築施工生產經營單位和在建工地的安全監管，突出重點工程專案和在建工地對滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害的排查防範，對不具備基本安全生產條件、不執行國家強制性規範和標準、存在重大安全隱患、不認真進行整改以至發生重大事故的建築施工生產經營單位，要限期整改並降低資質，情節嚴重的，依法吊銷資質證書和營業執照。認真組織開展對在建工地的模板和腳手架搭設、塔吊拆裝、外包工程專案等建築安全關鍵環節和部位的專項治理行動，消除安全事故隱患。
（六）特種裝置監管方面。認真貫徹實施《特種裝置安全監察條例》，加強特種裝置生產、使用、檢驗檢測工作的監督管理，嚴格執行特種裝置驗收檢驗和定期檢驗制度，堅決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作特種裝置的違法行為。進一步開展特種裝置安全的普查整治工作，凡隱患嚴重、不及時整改的，必須停止執行。
（七）校舍校車管理方面。堅決封閉停用d類危房，落實對b、c類危房的安全防範和監控措施，嚴防發生校舍倒塌事故。切實加大對非法違法營運校車的整治力度，堅決打擊超員、超速行駛，堅決取締黑校車營運。學校在暑期組織學生夏令營、旅遊、游泳等活動時，事前要進行安全教育，嚴密組織、落實安全措施，防止各類交通和淹溺等意外事故的發生。
（八）油氣管道和城市燃氣監管方面。繼續按照國家和省、市安委會的統一部署，重點整治油氣管道與其他市政工程彼此交叉、佔壓等隱患，及時發現和消除油氣管道存在的腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑冒滴漏等現象，進一步深化城市燃氣安全隱患排查整治，確保整治質量和效果。其他行業和領域，要結合各自安全生產重點和夏季特點，深化安全整治措施，規範安全生產行為，消除事故隱患。四、建設安全生產防控體系的主要任務各街、鎮、開發區，各部門要將此次專項整治活動與全面深化安全生產防控體系建設同步推進。以完成生產經營單位“劃幹分淨”為手段，加快落實“網格化”安全生產監管責任，推動安全生產隱患排查整治活動取得紮實成效。各街、鎮、開發區，6月底前完成網格化建設任務，並在網格單元內的每個生產經營單位建立“四一一”公示板，將屬地政府、行業管理、專業監管、綜合監管四個政府外部監管責任人，一支專家隊伍，一個生產經營單位內部安全管理網路的資訊，向社會公佈。並組織與長春市網格化監管平臺有效銜接。
五、方法步驟及時間安排
（一）動員部署階段（6月12日前）。各街、鎮、開發區及部門要嚴格按照區安委會的統一部署和要求，對專項整治工作進行專門研究部署。一要召開專題分析研究會議。認真分析本地區、本部門安全生產工作形勢，深入查詢存在的問題隱患和薄弱環節，剖析原因，抓住癥結，研究制定加強改進和有效治理的對策措施。二要制定專項整治實施方案。各街、鎮、開發區及部門要針對本地區、本部門實際，制定專項整治總體實施方案，加強領導、明確分工、突出重點、落實責任、嚴密組織實施，確保質量和效果。三要搞好部署發動。各屬地及行管部門要結合“安全生產活動月”，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介搞好宣傳發動，各級領導幹部要深入基層指導企業進行動員部署，統一思想、提高認識，強化責任意識，確保內容落實。
（二）組織實施階段（6月12日至8月10日）。一要開展自查自糾。企業要嚴格按照整治內容和標準，全面進行自查自糾，認真整改存在問題隱患，並逐項造冊、登記、建檔，在規定期限內及時向行業主管部門上報整治落實情況。二要組織“網格化”監管推進月活動。各地、各部門要把６月份作為網格化監管推進月，全面落實“劃幹分淨”任務和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等監管職責，以網格化監管責任落實推進專項整治工作紮實開展。三要加強督查檢查。區政府、區安委會將成立督查巡視檢查組，嚴格按照“四不兩直”的要求，對下級政府及部門專項整治的組織、部署、實施和網格化監管責任落實等情況進行巡視暗訪和督查，對重點單位、重要部位和關鍵環節整改治理情況進行專項檢查。安監部門要切實發揮好綜合監管職能作用，對巡視暗訪中發現的工作和責任不落實等嚴重問題，要會同紀檢監察部門，嚴肅追究相關領導、部門和人員的責任。四要掛牌跟蹤督辦。對存在重大隱患、突出問題以及整治內容不落實、整改質量不達標和不按規定時限上報整治落實情況的企業，各級政府及部門要按規定予以掛牌跟蹤督辦，加大檢查和問責力度，確保整治落實。五要及時通報曝光。對整治過程中發現和存在的正反兩方面典型，要及時進行通報和曝光，推動專項活動的深入紮實開展。
（三）複查驗收階段（8月11日至8月底）。各屬地和行管部門要按照區安委會辦公室的要求組織複查驗收組，按照屬地政府逐個企業，區級不低於30%的比例，對企業整治落實質量進行復查驗收，驗收不合格的企業，街、鎮、開發區要責令其停產“返工”。複查驗收要聘請相關專家參加，複查驗收組對整治質量和效果負責。
六、工作要求
（一）思想重視，提高做好夏季安全生產工作的認識。夏季天氣高溫炎熱、汛期雨多，是危險化學品、交通運輸、建築施工、非煤礦山等行業領域的事故多發期。夏季安全生產隱患集中整治專項行動是區委、區政府根據夏季安全生產特點作出的重大決策部署，也是對全區春季安全生產隱患集中整治專項行動成果的鞏固和深化。各地、各部門要始終繃緊安全生產這根弦，在思想上要高度重視，不能有絲毫放鬆，要針對夏季的特點，對本地、本部門安全生產隱患多、危險性大的重點行業領域的安全生產工作，認真進行研究部署，狠抓責任制和工作措施的落實，堅決防範安全生產事故的發生。
（二）強化責任，紮實推進安全生產網格化建設。各屬地、各行業部門和各單位要以“劃幹分淨”，加強網格化建設為抓手，圍繞建立“四一一”公示板，將屬地、部門、專家、企業的安全生產責任落實到位。通過責任的落實，將夏季安全生產隱患集中整治專項行動組織好、開展好。
（三）嚴格標準，確保專項整治工作取得紮實成效。各地、各部門要以此次專項整治活動為契機，依據企事業單位安全生產標準化達標建設有關規定，進一步督促指導企業加強安全生產標準化建設，全面排查存在的安全生產隱患。並根據省、市關於做好安全生產巡視工作有關檔案要求，加強巡視督查，對事先預防不到位、隱患排查不到位、問題整改不到位而發生亡人事故的，要嚴格依法從嚴從重處理。確保專項整治不走過場，紮實有效。
（四）落實制度，加強整治工作排程和資訊報送工作。各屬地、各部門和各單位要加強對夏季安全生產隱患集中整治專項行動的統籌管控，及時掌握和準確反饋行動期間各階段工作開展推進情況。各地、各部門6月20日前報備專項整治實施方案；“動員部署”和“複查驗收”階段工作情況，在工作完成3日內報送；“組織實施”階段，每半月上報專項整治工作進展資訊和安全生產“夏季攻堅”專項整治行動排程統計半月報表（附件３）；9月3日前總結上報本次行動整體情況。
區安委會辦公室聯絡人： 姜學軍 1520431xxxx電子信箱：
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