安全生產監管執法專項工作實施方案

安全生產監管執法專項工作能夠規範安全生產工作，及時解決存在的問題，下面是本站小編精心整理的安全生產監管執法專項工作實施方案，供大家學習和參閱。

安全生產監管執法專項工作實施方案

為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和省政府安全生產工作視訊會議精神，加強安全生產監管執法，根據省、泉州及xx市部署要求，決定xx年在全街道範圍內組織開展安全生產執法專項行動(以下簡稱“執法專項行動”)，現制定方案如下：

一、工作目標

強化行政執法的權威性，努力達到四個100%、確保三個繼續下降：對區域內重點企業檢查執法率達100%，對發現的安全生產違法行為依法查處率達100%，對檢查發現存在安全生產問題企業的複查率達100%，對舉報各類安全生產違法行為的核實查處率達100%;確保事故總量、死亡人數和較大事故“三個繼續下降”，堅決遏制重特大事故發生。

二、工作措施

(一)突出重點地區重點行業。各工作點、各社群、各有關單位要根據本轄區、本行業領域實際情況，突出煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、建築施工、道路運輸、特種裝置、消防等高危行業領域，摸清生產經營單位底數，確定執法頻次，加大執法力度，建立動態監管執法機制。

(二)把握關鍵部位重點環節。各工作點、各社群、各有關單位要按照分級分類監管執法的要求，確定重點監管執法物件，緊盯直接影響生產安全的關鍵部位和重點環節，制定相應的執法檢查事項清單，作為檢查執法的主要內容，督促企業主體落實責任、制定安全措施，嚴防引發重大事故。

(三)注重風險管控隱患排查。各相關單位要根據各行業領域的重大生產安全事故隱患判定標準，在全街道範圍內開展重大生產安全事故隱患大排查活動，對自查或者監督檢查發現重大生產安全事故隱患的，一律嚴格按照《福建省重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》(閩安委〔xx〕9號)進行掛牌督辦整改，實行閉環管理。

(四)強化問題隱患整改。各工作點、各社群、各有關單位結合當前正在開展的安全生產大檢查和安全生產執法年活動，按照“零容忍、嚴執法、重實效”總體要求，強化監督檢查和監管執法，督促各類生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任，按照“4個100%”要求開展自查自糾，著力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞，舉一反三抓好排查發現的問題隱患整改落實，有效化解管控安全風險，集中整治一批安全生產領域事故隱患，打擊一批表現突出的非法違法行為，整頓一批嚴重違規違章企業，關閉取締一批非法違法生產經營單位。通過嚴格的監管執法，推動安全生產大檢查取得實實在在的成效，堅決防範遏制較大和重特大事故發生。

(五)嚴肅非法違法行為查處。充分發揮社會監督作用，進一步完善生產安全事故隱患舉報查處工作機制，按照誰主管、誰負責的原則進行核查處罰，重點查處打擊無證、證照不全或過期從事生產經營建設的，關閉取締後又擅自生產經營建設的，停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設專案安全設施“三同時”規定的，瞞報事故及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的，未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的等非法行為;重點查處安全管理混亂、不符合安全生產基本條件、對重大事故隱患置若罔聞、隱患治理不到位、涉及作業場所職業病危害濃度(強度)嚴重超標且採取措施不力、中介機構弄虛作假、拒絕或阻礙安全生產監督檢查執法等違法行為。集中查辦一批典型案件，切實做到整改一批、處罰一批、關停一批、移送一批、警示一批。

(六)嚴格事故調查處理。各類生產安全事故發生後，根據事故等級和管轄許可權，成立事故調查組，按照“四不放過”原則認真開展事故調查，形成事故調查報告，設立技術和管理問題專篇，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。要嚴格落實事故掛牌督辦制度，及時送審督辦事故調查報告，認真落實事故調查報告批覆要求。事故調查要在規定時限內結案，依法向社會公開調查報告全文，結案一年後要按規定組織開展評估，評估結果報備上級政府安辦。

(七)落實部門執法責任。各工作點、各社群、各有關單位要根據《安全生產法》、《職業病防治法》、《福建省安全生產條例》以及其他安全生產法律法規規章賦予的法定職權，突出執法重點，嚴格開展本行業領域的安全監管執法工作，嚴厲查處安全生產非法違法行為。

(八)開展多部門聯合執法。涉及多部門監管的行業領域，定期組織其他負有監管職責的部門開展聯合執法。市直駐街道有關單位要根據各自職能，密切配合，形成合力，嚴格開展執法行動。

(九)規範安全生產執法。要健全完善執法人員名錄庫和執法物件名錄庫，貫徹落實“雙隨機”檢查執法要求，確保檢查執法透明度和威懾力;要依照法定程式開展行政執法，做到檢查有方案、現場有記錄、落實有反饋、處理有結果;要嚴格落實執法“雙公示”制度，及時公開監督檢查和行政處罰資訊。

三、工作安排

(一)宣傳部署(5月)。各工作點、各社群、各有關單位要按照本方案要求，細化實施方案，對安全生產執法專項行動進行部署，大力開展宣傳動員，使監管人員和轄區內生產經營單位瞭解掌握執法專項行動的工作目標、工作重點，推動基層和企業真正“動起來”。

(二)全面推進(5月至11月)。第一階段(5月底前)，各工作點、各社群、各有關單位要督促指導本地區本行業的企業，認真開展安全隱患、違法違規問題自查自糾，切實消除不安全因素，並簽訂自查自糾承諾書，自查自糾情況報街道安辦。在此基礎上，要結合平時掌握的情況，摸清重點監管執法物件的底數，建立重點監管執法物件名錄庫，及時報送街道安辦，以便彙總上報市安辦備案。第二階段(6月至11月)，各工作點、各社群、各有關單位要圍繞執法重點，組織監管執法人員具體落實本方案，嚴格開展行政執法工作，紮實推進執法專項行動各項工作落實，每月5日前將上月行政執法情況統計表(附件2)報送街道安辦。要及時總結經驗，查詢不足，通過組織學習借鑑、培訓交流等活動，不斷提高執法效能，促進精準執法。

(三)總結考核(12月)。街道安委會將認真總結執法專項行動開展情況，積極開展執法評估考核工作，肯定成績、查詢問題，建立健全安全生產執法的長效機制，為推進安全生產執法規範化、制度化、長效化積累經驗。

四、保障措施

(一)加強領導，落實責任。辦事處成立執法專項行動領導小組，由謝建智主任任組長，專項領導小組辦公室掛靠街道安辦，各成員單位要精心組織，周密安排，嚴格實施、密切配合。

(二)抓住重點，嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要因素，對事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的地區、行業和單位，要抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。要堅決打擊和剷除非法違法生產經營建設行為的“保護傘”，以及安全生產領域的黑惡勢力，堅決查處包庇、縱容、支援非法違法生產經營建設的政府工作人員，堅決查處因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人。構成犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。

(三)營造氛圍，強化監督。要通過網際網路、報紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，動員和引導轄區企業及職工，全面理解、參與和推進專項行動，營造濃厚的社會氛圍。要充分發揮總工會、團工委、婦聯組織的作用，加強社會監督和輿論監督，進一步暢通安全生產的社會監督渠道，強化新聞媒體的輿論監督，確保執法專項行動取得良好成效。

(四)加強檢查，注重協調。各工作點、各社群、各有關單位分別於7月底、12月底總結報告將報送街道安辦，以便彙總反饋市安辦。

安全生產監管執法專項工作策劃實施方案

為繼承發揚黨重視調查研究的優良傳統，深入貫徹落實以xx同志為核心的黨中央在全黨大興調查研究之風的決策部署，推動“調查研究”實功實做、走深走實，全面分析今年全域性各項工作發展情況，認真研究謀劃部署20xx年重點工作，根據縣委、縣政府《關於印發的通知》縣委辦發〔xx〕xx號檔案統一安排部署，結合我局實際,現制定如下方案。

一、目的意義

紮實開展大調研活動，是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治要求，是全面落實黨中央決策部署、同以xx同志為核心的黨中央保持高度一致的重要體現，通過活動的開展，引導全系統幹部職工從基層一線入手，傾聽民意、掌握民情、貼近民。聚焦食品藥品安全發展制約瓶頸、聚焦監管工作漏項短板，從中找差距、尋良策、謀發展。

二、調研方式

以實地調研、座談交流、集中研討等形式，深入食品藥品生產經營單位現場，全面掌握行業工作現狀，查擺問題，廣聚民智。

三、調研時間

xx年11月5日起，至11月15日止。

四、重點任務

(一)排查在食品藥品安全監管領域工作落實不到位、發展動力不足等問題。重點解決貫徹黨的十九大精神、xxxx“四個最嚴”的食品安全戰略思想和中央、省市縣委關於食品藥品安全監管重大決策部署態度不堅決、措施不硬的問題。解決輿論宣傳引導不夠深入，食品藥品安全政策知曉面不廣，社會參與度不高的問題;制定食品藥品安全監管重點工作不精準、執法監督差別化，講關係、憑經驗的問題;管理執法幹部寬鬆散，作用發揮不明顯的問題;基層監管基礎設施建設不平衡，前瞻性不強，餐飲醫藥龍頭企業帶動能力弱，爭取專案資金不積極不主動，監管力度不大的問題。

(二)排查解決食品藥品安全監管方面的熱點和難點問題。重點解決鄉鎮食品藥品安全監管基礎設施不全、執法力量緊缺、人員受雙重管理不能專職導致監管任務無法連續，監管頻次較低，整治效果不佳的問題。解決基層執法車輛缺失、安全監管出現盲區和死角的問題。解決監管人員素質參差不齊，業務能力水平不高，監管方式單一，流通領域監管有漏洞等問題。解決行業發展水平不高，尤其是小餐飲、小作坊、小攤點、小食品經營店量大面廣，且規模小、經營條件簡陋、流動性大，安全隱患容易反覆出現的問題。解決食品生產經營者主體責任意識不高，尤其在農村，食品經營者文化水平較低，食品安全意識淡薄，自律意識不強的問題。解決食品藥品檢驗檢測裝置設施和檢驗用房不足，功能欠缺，無法滿足科學監管的需要的問題。

五、時間安排及階段任務

(一)深入調研階段(xx年11月5日-11月14日)。成立xx縣食品藥品監督管理局大調研活動領導小組，明確工作責任，強化工作措施，準確瞭解工作情況、廣泛收集相關意見。組織幹部深入學習宣傳貫徹黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義理論，堅持問題導向，圍繞提升食品藥品安全保障水平、加強藥品市場整治、規範安全監管執法行為等方面，由局長或分管領導帶隊，深入基層開展集中專題調研，掌握第一手資料，形成反映成績客觀、查擺問題到位、分析原因深刻、對策建議可行的調研報告，實事求是形成調研成果，認真組織開展調研成果交流。

(二)總結提升階段(xx年11月15日)。通過座談交流、集中研討、發放徵求意見表、設定徵求意見箱、召開座談會、開通網路留言等形式，深入查擺在食品藥品行業中存在問題，剖析問題產生的根源，對發現和反饋的問題進行分類彙總梳理，針對短板弱項提出主攻重點和主要措施，客觀總結成績，理清工作思路、明確工作目標，形成高質量的調研報告，為下一步食品藥品安全監管工作的穩步發展打好理論基礎。

六、相關要求

(一)周密安排部署。充分認識開展調查研究的重大意義，明確分工，靠實責任，緊盯短板弱項，深入基層、深入實際、深入群眾，多層次、多方位、多渠道瞭解掌握情況，敢於觸及矛盾，堅持做到吃透“下情”與領會“上情”、“對上負責”與“對下負責”的協調一致切實開展調研活動。

(二)認真對接謀劃。緊緊圍繞業務工作，深入分析、查實找準工作中存在的突出問題，結合十九大精神和中央、省市政策導向，研究提出對策建議，堅持帶著影響和制約本領域本部門本單位重點、難點、焦點問題有針對性地開展調查研究，確保形成的調研成果能夠提供有益參考和科學借鑑。

(三)深入分析思考。深入分析問題，做到找問題點透摸清，找差距不迴避矛盾。分析當前食品藥品安全監管工作的總體態勢、主要特點及存在的主要問題和困難，針對工作中的短板弱項提出主攻重點和主要措施。

安全生產監管執法專項工作實施方案範文

各縣區(管理區、開發區)安全監管部門，局機關各科室，局屬二級機構：

為進一步遏制較大以上事故，全力確保春節及“兩會”期間安全生產形勢持續穩定，根據《河南省安全生產監督管理局關於開展安全生產監管執法專項行動的通知》(豫安監管﹝xx﹞100號)要求,結合我市安全生產工作實際情況，市安全監管局決定開展安全生產執法檢查專項行動，現制定本實施方案。

一、執法檢查目的

認真貫徹落實黨中共、國務院關於安全生產工作的決策部署和國家、省、市領導近期關於安全生產工作的重要批示指示精神，落實全國及省、市安全生產會等精神，堅持問題導向和“五個一律”的工作要求，深入開展安全生產監管執法專項行動和重點行業領域專項整治，進一步著力強化安全風險防控和企業安全生產主體責任，著力堵塞監督管理漏洞，著力解決不遵守法律法規的問題，除隱患、防事故，實現全市安全生產形勢持續穩定的目標任務，為全市人民群眾創造一個良好的安全環境。

二、執法檢查內容

以危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、建築施工、冶金等工貿行業生產經營單位貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》、《建設專案安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》、《河南省生產安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產法律法規為主要內容，具體包括：

(一)主要負責人安全生產管理責任制建立和落實情況;

(二)建設專案安全設施設計審查和竣工驗收情況;

(三)職業危害防治情況;

(四)安全生產培訓教育情況;

(五)事故隱患排查治理情況;

(六)重大危險源管理情況;

(七)應急救援管理情況。

三、執法檢查時間

從即日起，至3月31日結束。

四、執法檢查方式

緊緊圍繞非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、建築施工、冶金等等重點行業(領域)，結合我局工作實際，成立以局長為組長、各副局長為副組長、各科室(大隊)負責人為成員的專項行動領導組，專項行動辦公室設在局政策法規科。根據執法領域劃分，領導小組下設3個專項小組，其中煙花爆竹、危險化學品執法工作組由黃立巖牽頭;非煤礦山執法工作組由鄭承懷牽頭;綜合領域執法工作組由楊俊牽頭，邵保貴、蘇友明、餘飛予以配合。監管一科、監管二科、監管三科負責人為聯絡員，抽調局職業健康科、事故調查統計科、執法大隊、應急中心專業執法人員開展聯合執法。

各專項執法小組要按照職責分工，分別採取重點檢查與隨機抽查相結合、暗查暗訪與突擊檢查相結合的方式組織開展。對企業規模較大、工藝較複雜的企業,應聘請有關方面專家參與。原則上各專項執法小組檢查企業數不少於5家，查處企業立案數不少於2家。

五、執法檢查要求

(一)加強領導。各科室要高度重視、加強領導、統籌安排，牽頭領導要親自安排、親自部署，制定領域內具體執法專項行動工作方案。

(二)精心謀劃。各執法專項組要加強組織協調，根據執法力量和轄區內企業的分佈、型別、數量等情況，明確檢查企業的數量和具體名單，確保覆蓋一定數量和比例的高危行業企業，細化執法檢查專案和內容。

(三)嚴格執法。要以對違法行為和重大安全隱患“零容忍”的態度深入開展工作，嚴格落實“四個一律、五個一批”，形成執法監管高壓態勢。堅決杜絕只檢查不執法、檢查多立案少和處罰失之於寬、失之於軟的問題。

(四)資訊報送。請各執法專項組於2月6日前將工作方案及檢查企業數量、名單報至局法規科。同時，按照省安全監管局要求，認真填寫《安全生產監管執法專項行動統計表》，於每週五報至局法規科。