縣安全生產監督管理工作方案

整改提高階段的工作，是整個先進性教育活動的主要著眼點和根本落腳點。按照縣委的要求，整改提高工作要達到的總體目標是：通過整改提高，進一步提高黨員素質，轉變工作作風，服務人民群眾，促進各項工作，讓職工幹部直接感受到整改工作的實際效果，通過建章立制，形成保持先進性的常抓不懈的工作機制。為了抓好整改工作，特提出如下工作方案。

一、指導思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ *”重要思想為指導，對照《黨章》及《新時期共產黨員先進性標準》，按照縣委先進性教育活動的總體要求，針對黨組織和黨員自身存在的突出問題，職工群眾反映強烈的突出問題，安全生產工作方面存在的突出問題，把群眾意見最大、最不滿意的事情、最希望解決又能夠解決的事情作為整改工作的重點，認真制定整改方案，紮實搞好集中整改，確保先進性教育活動取得實效。

二、組織領導

局機關成立先進性教育活動整改提高工作領導小組。組成人員如下：

*

領導小組主要職責是：提出審議整改提高工作思路、方案，確定整改提高工作的重點和目標，指導和組織全域性整改提高工作，確保整改提高工作取得實效。 領導小組下設辦公室，由局先進性教育活動領導小組辦公室承擔，負責和協調整改提高工作的具體實施。

三、存在的問題及不足

通過分析評議階段多方面、多層次徵求意見，結合我局黨組、黨支部和每位黨員的實際，我們梳理出我局黨組和黨支部及黨員中存在以下問題：一是過於側重業務學習，政治理論學習不夠全面和深入；二是沒有以堅定的理想觀念指導整個局機關實踐工作；三是局黨組成員數和全域性工作人員數過少，不能有效地開展安全生產綜合協調和專項整治工作；四是安全生產宣教和執法工作力度有待於進一步加強；五是全域性服務意識，特別是全心全意為存在困難的企業服務的意識有待於強化。

四、整改措施

結合我縣安全工作實際， 針對先進性教育活動群眾反映的以上突出問題作為近期整改提高的重點，確定整改措施。

（一）關於學習問題。

1 、集中學習和自學相結合，繼續深入學習“*”重要思想、《黨章》和 《保持共產黨員先進性教育讀本》等。要確保每月集中一次，開展對黨的相關理論的學習教育活動；

2、要審時度勢，開展重點理論知識的學習活動。利用一個月左右的時間，有針對性地組織黨員進行學習，重點學習xx同志在十屆全國人大三次會議浙江代表團的重要講話精神，以及在貴州、山東考察時發表的重要講話精神；

3、要做到理論聯絡實際並應用於實際。要充分利用先進性教育活動中學到的黨的理論知識及安全生產法律法規知識，用理論指導安全生產工作的實際，以提高安全生產工作效率；要讓廣大黨員在學習和工作中切實認識到做好安全生產工作對建立“平安永嘉”及構建社會主義和諧社會的重要性，以提高其工作的熱情。

該項工作由劉偉都副局長負責，辦公室牽頭。

整改時限：第 1、第3項全過程，第2項在6月份前完成。

（二）關於強化理想和宗旨觀念問題

1、通過不斷地學習和實踐，讓全體黨員都樹立崇高的理想觀念。要通過學習黨史、黨員先進事例、緬懷革命先例等活動，教育每個黨員都 從自己做起，從現在做起，把個人努力落實到嚴守黨的政治紀律、增強政治敏銳性和堅持民主集中制原則上，做到在大是大非面前保持清醒頭腦，在關鍵時刻不迷失方向，在思想和行動上堅定地與黨中央保持高度一致，自覺服從組織決定，維護黨的團結和統一，反對自由主義、宗派主義和小團體主義。

2、按照黨風廉政建設有關制度的要求，強化全心全意為人民服務的宗旨觀念。對局機關已經制定的 《首問負責制度》、《工作責任追究制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結制度》、《服務承諾制度》、《 ab 崗工作制度》和《否決事項報告備案制度》等黨風廉政和效能建設制度 要繼續予以健全，並不斷加以落實。各位黨員要在嚴格遵照執行有關制度的同時，強化全心全意為人民服務的宗旨觀念。

該項工作由汪少超副局長負責，辦公室具體落實 。

整改時限：今年 6月底。

（三）關於安全生產綜合協調工作

1、 落實以人為本的科學發展觀，嚴格控制事故指標。 今年我縣安全生產具體的目標是：生產安全事故指標控制在市下達的指標範圍內；道路交通萬車死亡率等指標有所下降；重點行業和重點領域安全生產狀況明顯好轉；杜絕重特大事故發生；

2、 進一步強化考核，落實各級政府和各有關部門單位的安全生產責任制度。 按照《永嘉縣人民政府關於切實加強安全生產工作的決定》的要求，進一步落實各級各單位一把手的安全生產責任，特別是落實鄉鎮各片長、各駐村幹部的安全生產責任，把安全生產工作作為片長和駐村幹部綜合目標考核的重要內容之一，並在年終時對其安全工作實績進行嚴格的考核和獎懲；

3、強化安全生產基層和基礎建設。今年10月份前，要在縣、鄉鎮兩級分別建立各自的安全生產監察執法隊伍，並確保其精幹、高效、廉潔、文明的執行；通過一年的努力，在全縣各重點 村（居）建立安全生產管理機構，並配備專（兼）職安全管理人員。通過一年的努力，全面加強全縣企業特別是甌北鎮企業的基礎安全生產管理工作，確保企業安全生產管理經濟投入、機構配置、人員配備“三到位”。

4、 要充分發揮行業協會監督的作用。要指導全縣 各有關行業協會開展安全生產自律管理工作，建立健全行業安全生產自律管理工作制度，協助政府加強企業安全生產管理，指導企業制定安全生產各項制度，幫助企業落實安全生產各項保障措施和主體責任，有效遏制生產安全事故發生，促進本行業經濟持續健康發展。

該項工作由朱年冬局長負總責，汪少超、劉偉都兩位副局長具體責任，各科室協力完成 。

整改時限：今年年底。

（四）關於安全生產專項整治工作

1、全面 推廣和實行生產經營單位安全生產abcd分類管理制度。 在整治過程中，要鞏固a類，提高b類，整治c類，淘汰d類。其中調查摸底和評定分類工作在6月底前完成，整改提高工作在 12月30日 前完成。

2、堵疏結合，努力完成“三合一”專項整治工作。在“三合一”專項整治過程中，不但要要求企業人員立即搬出，而且要按照“堵疏結合”的原則，要求企業加大安全生產投入，按要求建造職工宿舍，徹底改造“三合一”廠房。甌北鎮珠嶴童裝城的“三合一”專項整治工作要在今年11月底前徹底整治完畢。

3、對危化品、煙化爆竹進行集中治理。在繼續搞好“兩關閉、五整頓”的基礎上，繼續對我縣特別是黃田電鍍行業進行集中整治，關閉取締一批不符合安全生產基本條件的小電鍍企業。著手建立健全危化品運輸安全監管系統，確保危化品安全運輸。嚴格按照要求和標準，規範煙花爆竹銷售經營單位的安全管理工作，防止煙花爆竹生產企業死灰復燃。

4、對非法和不具備安全生產條件的非煤小礦山進行集中治理。突出非法開採這個重點，堅決打擊無證無照非法開採礦山的行為。

以上 1 、 2 兩項工作由劉偉都副局長負責， 3 、 4 兩項工作由汪少超副局長負責，安監科 牽頭組織。

整改時限：今年年底。

（五）關於加大宣傳教育和培訓力度，提高服務水平問題

1、要繼續廣泛深入地開展“安全生產月”活動。要利用“安全生產月活動”，在《安全生產法》實施三週年之際，繼續廣泛進行宣傳貫徹，使全社會都知道這部法律。

2、完成安全生產“千十百萬”培訓工程任務。根據溫州市安全生產“千十百萬”培訓工程對永嘉的要求，今年要努力完成培訓安監員100名、生產經營單位主要負責人和安全管理員1萬名、企業員工8萬的安全生產培訓任務。

3、繼續堅持“邊檢查，邊宣傳教育”、“宣傳教育為主，處罰懲戒為輔”的原則，在日常監督管理中加強安全生產法律法規和政策的宣傳，努力提高全縣人民的安全生產意識和自我保護能力。

該項工作由劉偉都副局長負責，辦公室牽頭。

整改時限：第 1項工作今年6月份；第2項工作今年12月份；第三項工作全過程。

五、保障措施

1.納入目標管理。重點工作要堅持實行目標管理責任制，年終按目標責任制進行考核、檢查，形成常抓不懈的工作機制。

2.實行制度約束。修改、完善各項工作制度，加強制度建設，用以約束和規範各項工作的實施，做到有章可循，照章辦事。

3.建立監督機制。定期召開全體職工會議通報情況，接受職工群眾的監督和建議。

4.強化規劃管理。加強工作的計劃性，重點工作要有長期規劃和近期計劃安排，以保證重點工作的完成。

5.搞好協作配合。要樹立全域性觀念、大局意識、整體觀念，各負責人和有關科室既有分工又有協作，突出重點，密切配合，確保重點工作落到實處。