為認真貫徹落實自治區、地區及哈密市安全生產工作會議精神，進一步強化哈密市非煤礦山的安全生產督查管理，鞏固去年非煤礦山專項政整治成果，根據《哈密地區2年非煤礦山企業安全生產專項整治工作實施方案》要求，制定哈密市年度非煤礦山安全生產專項工作實施方案
一、指導思想
以“xxxx”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“安全責任重於泰山”的思想，全面貫徹落實全國、自治區安全生產工作會議和哈密市經濟工作會議精神，緊緊圍繞“抓安全、保穩定、促發展”大局，依法行政，強化監督，狠抓落實，努力實現哈密市非煤礦山安全生產企業形勢的根本好轉。
二、整治目標
（一）堅持“安全第一、預防為主”的方針，強化安全生產監督管理、完善落實企業安全生產目標管理責任制和各項規章制度，積極推進安全生產責任確認制度，進一步提高非煤礦企業安全生產管理水平和從業人員的安全生產意識和安全技能。
（二）通過整治使非煤礦山企業加大安全投入，完善安全設施，最大限度減少企業傷亡事故的發生，努力實現非煤礦山安全生產根本好轉。
（三）、認真按照非煤礦山“六個規範”要求，進一步規範企業安全生產行為。
1．規範礦容礦貌。要有明顯的企業名稱標牌，在施工現場及危險區域內必須設定安全警示標誌，相關安全生產管理制度必須上牆，並懸掛整齊。生活垃圾定點填埋。
2．規範安全教育。必須建立安全教育制度，規範檔案管理。基本內容：礦長培訓、持證情況；特種工培訓、持證情況；三級安全教育提綱（計劃）；職工三級安全教育實行一人一卡制，如實記錄職工學習的時間、內容、考核成績、生產班組安全臺帳等。
3.規範礦山開採設計。礦山企業必須具備規範性的開採設計方案。開採設計方案必須經有資質的單位進行設計。
4．規範危險化學品、火工品管理。使用危險化學品、火工品的礦山企業，必須嚴格執行〈〈危險化學品安全管理條例》《華人民共和國民用爆炸物品管理條例》規定，建立健全危險化學品、火工品使用的安全管理規章制度；危險化學品、火工品必須儲存在專用的倉庫、專用場地或專用儲存室，儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準，並專人管理。按照〈〈安全生產法〉〉、《危險化學品安全管理條例》、〈〈中華人民共和國民用爆炸物品管理條例〉〉的規定，開展儲存、使用裝置、設施安全評價；辦理登記手續。
5．規範勞動保護用品發放、使用管理。建立勞保用品管理制度。按規定給職工發放和正確使用勞動保護用品。建立職工勞動保護用品發放記錄卡。
6.規範隱患治理。寬山企業必須建立事故隱患治理臺帳，對檢查單位和自查中提出的事故隱患及整改情況主義登記，主要內容包括檢查時間、檢查人員、限期整改要求和時間、整改完成程度等。
（四）全面推進非煤礦山企業安全評價工作。提高企業安全程度，減少和控制非煤礦山基建、生產中的危險、有害因素，降低安全生產風險，預防事故發生。年底基建、生產非煤礦山企業安全率達到100%。
三、整治重點
（一）積極推進非煤礦山安全評價和認證工作，堅持先進行安全評價，後進行認證
的原則，嚴把關口。依法取締無證開採的非法礦山：依法關閉經停產整頓仍不具備安全生產條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場；嚴厲查處“明停暗建、明停暗採、以建代產”礦山，對以關閉的礦井（採場）又私自恢復生產的，要堅決依法取締。
（二）非煤礦山發生安全生產事故，對壓案不報、私自處理事故的，安監部門要依據相關法律法規，依法予以嚴懲。同時要建立舉報機制。
（三）對新建、改建、擴建礦山要嚴格按照“三同時”要求予以施工建設，對不按照“三同時”設計施工的礦山，存在安全隱患堅決不予以驗收，並根據《礦山安全法》予以必要的處罰。
（四）由於冬季停產，農民工返鄉，企業春季開工後，企業要對礦山職工嚴格執行“三級安全教育制度”，必須保證每位員工熟悉掌握各崗位操作規程和崗位責任制。特種工崗位必須持證上崗，一經查出有無證上崗情況將依照相關法律法規予以嚴懲。
（五）哈密市非煤礦山專項整治的重點礦區，黃山礦區、m1033、1044、m1053、
m1037、金貴鐵礦、金窩子礦區、大青山礦區、開山公司磁南鐵礦、南戈壁
各金礦點、阿拉塔格礦區列為重點整治礦區。
四、專項整治工作方法和步驟
哈密市非煤礦山專項整治工作，在市安全生產專項整治工作領導小組的統一領導下，由
市安監局牽頭，市國土資源局、公安局、工商局等部門配合實施，哈密市非煤礦山專項整治辦公室設在市安監局，辦公室主任由孫發員（市安監局局長）兼任，成員從市國土資源局、公安局、工商局、安監局等部門各抽調組成。
專項整治工作由～年元3月1起至11月30日結束，分三階段進行。
（一）宣傳動員階段（3月1日-6月30日），各主要部門採取多種形式，大力宣傳
非煤礦山安全生產專項整治重要意義、目標、重點和政策措施。加強《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》等有關法律法規的學習貫徹，積極組織動員廣大幹部職工積極參與。
（二）排查、治理階段（7月1日至9月30日）對市屬非煤礦山企業進行摸底、排查，找出在安全生產方面存在的問題，並根據排查結果，對存在事故隱患的礦山企業下達整改通知書，責令其限期整改；對逾期達不到要求的要依法做出停止
作業，停止使用、關閉等行政處罰。
（三）總體驗收階段（10月1日至11月30日）各主管部門要加強協作按照“相互配合、分工協作、職責明確、聯手互動、重拳出擊”的原則進行安全生產專項整治驗收工作，對驗收不合格的非煤礦山企業將嚴格按照有關法律法規處理。
五、項整治的要求
（一）提高認識，加強領導。我市非煤礦山點多面廣，安全基礎薄弱，實現非煤礦山安全狀況的根本好轉，需要付出長期艱苦的努力。因此，各有關部門和礦山企業，要從保障礦區安全秩序、維護社會穩定的大局出發，增強深化專項整治工作的緊迫感和責任感，切實加強領導，堅持不懈地抓基層、抓基礎，一級抓一級，層層落實責任制，確保深化安全專項整治工作取得明顯成效。
（二）加強安全生產宣傳教育，進一步提高全民的安全生產意識
各相關部門，有關鄉鎮要高度重視安全生產宣傳教育工作，組織開展多種形式的
宣傳教育活動。特別是要在6月份開展安全生產月活動的基礎上，加大安全生產和防範安全事故先進典型的宣傳，用典型事例進行暴光，形成從講安全、從抓安全的氛圍。同時舉辦結合實際各類礦山安全知識培訓班，加大對特種工作業人員的培訓工作，做到持證上崗對職工要做好“三級安全教育”工作，努力提高非煤礦山企業各類人員的安全技術素質和防範事故的能力。
（三）落實責任，協調行動。深化非煤礦山安全專項整治工作是一項較為複雜的系統工程，要堅持依法整治、標本兼治、綜合治理。凡是不具備基本安全生產條件、證照不全以及國家產業政策、環保法規和自然資源法規明確禁止開採的礦山企業，應依法予以取締。按照“誰主管，誰負責；誰發證，誰負責；誰籤，誰負責”的原則，安監部門要切實發揮牽頭作用，主動協調有關部門，及時排程整治情況；監察部門要依法依紀加大對事故責任的追究力度；公安部門要加強對非煤礦山爆炸物品的管理；國土資源部門要集中清理採礦許可證，查處無證開採和超層越界開採等違法行為；工商行政部門要清理非煤礦山營業執照，查處無照經營活動；環保部門要加大環保監察力度，糾正非煤礦山開採破壞生態環境和造成環境汙染的行為；供電單位要停止對已關閉非煤礦山的供電，查處非煤礦山違規接電行為。
（四）加強情況排程，建立例會制度。今年深化非煤礦山安全專項整治的補欠、深化和鞏固工作，各相關部門可根據實際統籌安排，於9月底全部結束。專項整治小組將建立季度例會制度，及時溝通情況，分析問題，總結經驗，研究部署階段性工作重點任務和措施，以便於針對性的指導深化非煤礦山安全專項整治工作。
（五）嚴格依法辦事，嚴處違法違紀行為。非煤礦山深化安全專項整治工作必須嚴格執行有關法律法規和政策，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對整治中領導不力、把關不嚴、未依法履行監管職責、失職瀆職的人員，要認真查處，後果嚴重的，要依法追究刑事責任；對拒不整改、阻撓整治工作的單位和個人，要依法追究法律責任。
學校及周邊食品衛生安全專項整治活動實施方案安全專項整治實施方案（2） | 返回目錄為做好學校（幼兒園）及周邊食品安全管理工作，切實解決學校食品安全存在的問題，保證中小學生飲食安全，經黨委政府研究，決定利用2個月的時間集中開展一次學校及周邊食品衛生安全專項整治活動。特制定如下方案：
一、指導思想
以“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，以建設“平安和諧校園”為目標，堅持黨委、政府統一領導，食安辦牽頭，工商、食品藥品監管、中心校等部門密切配合，齊抓共管，學校積極參與，集中時間，集中力量，從解決影響學校食品安全的突出問題入手，規範整治學校食堂、小賣部及周邊商店的經營行為，確保廣大中國小生的飲食安全，為我鎮教育事業的又好又快發展營造和諧穩定的社會環境。
二、任務目標
1、學校食堂和商店的大宗原料及食品採購實行定點制度，特別是米、面、食用油、肉、醬油、醋等重要的原料採購實行定點制度。
2、學校食堂和商店食品進貨的索票、索證率100%，建立完整規範詳實的臺賬。
3、學校內食堂的餐飲服務許可證率達100%，食堂內從業人員的健康證持證率達100%，學校內商店的食品流通許可證持證率達100%。
4、學校小賣部和學校周邊商店不得經營“三無”食品，對違法經營行為堅決嚴厲查處。
5、對無證經營的學校小賣部和學校周邊商店一律取締。
通過努力，確保全鎮各級各類學校食品安全不出問題，不發生食品安全事件，尤其不出現群體性的食物中毒事件。
三、職責分工
（一）食安辦
1、召開專門會議，制定具體實施方案。
2、對轄區內的學校食堂和小賣部以及周邊200米內的商店數量、證件手續、經營食品質量、從業人員基本情況等進行登記建立臺賬。
3、對符合標準和要求的食堂和商店進行建檔管理和動態管理。
4、抓好食堂相關人員的培訓工作，提高相關從業人員的水平。
5、對手續不全的學校食堂強化管理，督促教育部門完善各種設施。
（二）工商所
1、在相關部門的配合下，對各級各類學校小賣部及周邊商店進行摸底，建立管理臺賬。
2、抓好學校小賣部相關人員的培訓工作，提高相關從業人員的水平。
3、依法取締全鎮所有國小內部的小賣部；對其他學校內小賣部及周邊商店手續不全的限期整改，整改不到位的依法處罰或關停；對違反經濟的依法嚴厲處罰。
4、學校周圍經營攤點、小飯桌等進行規範管理。
（三）中心校
1、配合相關部門做好有關食品從業人員的培訓工作，督促學校做好學生食品安全的教育工作。
2、要求所有學校建立健全和不斷完善學校內食堂、小賣部食品安全管理帳臺，並進行登記備案。
3、配合有關執法部門規範整頓好各級各類學校內的食堂、小賣部，查處學校內不規範的食堂、小賣部。 （四）中、國小校 1、對學生進行食品安全知識教育宣傳。 2、做好學校食堂、小賣部的制度建設、責任落實、人員培訓、裝置設定或更新、日常衛生等管理工作。 3、積極主動地協調有關部門對學校內的食堂、小賣部進行規範管理，依法經營。 四、時間安排 （一）動員自糾階段（3月1日——3月31日） 鎮食安辦制定具體實施方案，召開專門會議，結合實際進行部署。要組織力量對轄區內的所有學校及周邊的食堂、商店現狀排查摸底，建立臺賬。工商、食安辦監管部門要印製開展食品衛生安全專項整治活動的宣傳材料，下發至各級各類學校及周邊的食堂、商店，做好宣傳教育工作。各級各類學校要以這次集中行動為契機，教育學生不購買“三無”食品，要及時完善學校內食堂小賣部食品安全管理臺賬，調查學校周邊200米的商店並建立臺賬，要開展自查自糾活動，規範食堂和小賣部經營行為，完善相關手續和材料，完善各項規章制度，做好迎查工作。
（二）集中整治階段（4月1日——4月20日）
鎮食安辦牽頭，組織有關部門組成聯合執法檢查組，進行執法檢查。主要檢查學校是否已經建立了相關臺賬，沒有建立的要在短期內整改，整改不到位的通報批評，對沒有餐飲服務許可證的學校食堂和沒有取得食品流通許可證的學校小賣部督促學校和業主加大投入，限期在整治規範階段做好一切申辦許可證的準備工作，對檢查中發現的沒有健康證的人員責成抓緊在短期內補辦健康證，對查出的“三無”食品立即下架予以沒收並給予經濟處罰。堅決取締全鎮一切不具備資質的小賣部，全面檢查和整頓學校周邊200米的所有商店，發現問題依法予以整治，確保不合格食品不流入學校。同時，在學校內逐步推廣小賣部超市管理模式和大宗食品、原料配送制度。
（三）總結評估階段（4月21日——4月30日）
鎮政府將總結這次活動開展情況，對組織得力、措施到位、效果顯著的單位給予通報表揚，對重視不夠、工作不力的單位，將進行通報批評，對存在的嚴重問題的單位將追究有關人員的責任。
社會治安重點地區消防安全專項整治工作實施方案安全專項整治實施方案（3） | 返回目錄按照省市區綜治委的部署要求，街道辦事處結合轄區特點，將於4月20日至6月30日以辦事處和社群以及公安派出所為主，開展為期二個月的“六小場所”消防安全專項整治，為確保專項整治工作的順利開展，特制定本方案。
一、組織機構
為確保此次專項整治活動順利開展並取得實效，成立黑林鋪街道辦事處“六小場所”消防安全專項整治工作領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室設在辦事處綜治維穩中心，由李華同志兼任辦公室主任，負責“六小場所”消防安全整治的日常工作。
二、指導思想
以安全生產“一崗雙責”責任制為指導，提高認識，統一思想，明確任務，落實責任，充分認識搞好“六小場所”消防安全專項整治工作的重要意義，切實加強組織領導，認真落實整治工作目標責任制。通過集中整治，消除“六小場所”存在的火災隱患，規範消防安全管理，杜絕各類火災事故的發生，使“六小場所”的消防安全環境得到明顯改善。
三、整治的重點和工作步驟
此次專項整治，重點對轄區“六小場所”的消防設施、消防通道等情況進行檢查。通過檢查督促整改火災隱患，杜絕火災事故的發生，督促各業主加強對員工的消防安全宣傳教育，提高員工的自防自救能力和消防安全意識。
此次專項整治工作分四個階段進行，時間從4月20日至6月30日結束。
第一階段（4月20日至4月23日）：各社群要按照本方案的要求制定具體的實施方案，組織本管轄區內的“六小場所”業主召開動員大會，貫徹落實此次專項整治工作的要求。在召開動員會的基礎上對轄區的“六小場所”進行摸底，掌握其經營場所的消防安全情況，確定整治範圍和重點，為專項整治工作打好基礎。
第二階段（4月24日至4月29日）為集中排查階段。各社群要全面清理盤點全處“六小場所”底數，並全部登記造冊建檔。
第三階段（4月30日至6月24日）：為集中整治階段。各社群、轄區公安派出所要按“六小場所”消防安全檢查標準，確定整治範圍和重點，全面開展整治工作，消除隱患，確保安全。
第四階段（6月25日至6月30日）：為抽查階段。各社群、轄區公安派出所要針對性此次專項整治工作成果進行鞏固，建立長效機制。
四、消防安全檢查標準
（一）車間、倉庫內設定員工集體宿舍的，一律將宿舍遷出，異地安置。
（二）“小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的，一律拆除；二樓以上建築面積超過50平方米，不能保證兩個疏散通道的，一律停止使用。
（三）按要求配置滅火器材，設定疏散指示標誌和火災事故應急照明裝置，並確保完好有效。
（四）電氣線路敷設符合規定要求。
（五）建築內嚴禁生產、貯存火災危險性為甲、乙類的物品，不得采用火災危險性為甲、乙類的物品作原料。當使用丙類可燃液體作原料時，應在室外獨立存貯。
（六）員工普遍受到一次消防安全教育培訓，達到會報警、會撲救初起火災、會引導人員疏散的要求。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各社群、轄區派出所要從建設“平安黑林鋪”，構建和諧社會，認真落實“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，深刻認識此次全處“六小場所”消防專項治理工作的重要性和緊迫性，切實把專項治理工作擺上重要議事日程，積極採取措施，大力營造氛圍，紮實開展治理工作。同時要結合實際，充分考慮群眾的實際情況和承受能力，既堅持依法辦事，又要以人為本，服務群眾，想方設法解決群眾的實際困難。
（二）嚴格要求，落實責任。各社群、轄區派出所要嚴格要求，認真落實源頭控制，嚴格按照構築社會消防安全“防火牆”工程要求，全面提高消防安全“四個能力”建設，對單位要做到確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發現的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除；對家庭要認真逐戶地進行拉網式摸底排查，督促經營業主按照法律法規的要求落實整改任務，做到不走形式、不留死角。同時，要強化工作責任，層層分解治理職責，確保落實到人、落實到位，確保基層消防工作有人抓、有人管。
（三）廣泛宣傳，強化執法。要加強對全處消防安全防範工作的宣傳教育，充分發揮新聞媒體的宣傳作用，普及消防安全知識，提高房屋出租人、承租人、業主和全處對消防安全治理的認識，必須做到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求和 “消防設施標識化、消防常識普及化”。要加大執法力度，對整治中發現的重大火災隱患要及時督促整改。對檢查中發現的消防安全隱患即時進行督促整改，對不能立即整改的場所執行“先關停後整改”的硬性要求，同時檢查人員必須做好情況跟蹤工作，對手續不全或不具備消防安全條件的場所要堅決關停、取締。
（四）齊抓共管，標本兼治。各社群、轄區派出所要充分發揮職能作用，加強協調配合，共同落實好“六小場所”管理的消防安全措施；要建立健全“六小場所”消防安全長效管理監督機制，規範“六小場所”消防安全管理。通過此次專項治理最終形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”的工作格局。
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