為規範醫療市場秩序，加強全區醫療預防保健體系建設，提高對傳染病預防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫療安全，根據《中華人民共和國執業醫師法》、xx《醫療機構管理條例》和《鄉村醫生從業管理條例》等法律法規以及衛生部、省衛生廳《嚴厲打擊非法行醫專項整治工作方案》要求，結合我區實際，制定本實施方案。
一、指導思想
從全區醫療機構現狀出發，以實現醫療機構全行業歸口管理，加強社群衛生服務建設為目標，以打擊取締各種形式的非法行醫為重點，對現有醫療機構進行徹底清理整頓和規範，為全區人民群眾提供一個安全可靠的醫療環境，為全區經濟建設服務。
二、整頓範圍
此次整治的範圍是非法行醫和醫療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛生技術人員行醫等。如未取得合法《醫療機構執業許可證》而擅自執業的；通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用過期、失效的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用偽造、塗改的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；存在“坐堂行醫”行為的；超出登記範圍開展執業活動，包括診療活動超出登記診療科目範圍的；變更執業地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的；醫療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給社會非衛生技術人員從事醫療活動的；非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫療活動的；外地醫務人員來本行政區域內從事醫療活動，未對其執業證書變更登記的；醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的；未經批准或備案擅自開展“義診”的；未經批准擅自購置和使用b超機，以及違法利用b超進行胎兒性別鑑定和非法進行接生、流引產的。
三、方法步驟
在區嚴厲打擊非法行醫專項整治工作領導小組領導下，區衛生部門聯合公安、計生、工商等部門，聯合執法，集中行動。同時，區衛生部門選聘有執法資格及經驗的行政執法人員，成立醫療機構監督管理辦公室，建立長效管理機制，對全區醫療機構依法規範管理。
（一）宣傳發動階段（7月1日至7月15日）
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉村醫生從業管理條例》等。大力宣傳實施醫療機構全行業管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫騙錢誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規範醫療操作行為給病人帶來的醫源性疾患來宣傳整頓醫療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫療秩序工作營造良好的～氛圍。同時，搞好執法培訓，明確任務目標，明確執法程式，為專項整治奠定基矗
（二）清理整頓階段（7月16日至9月20日）
1、調查摸底，整合資源，推進社群衛生服務站建設
以街道為單位，對轄區內各級各類醫療機構的情況進行全面調查登記。在此基礎上，倡導有執業資格的鄉村醫生及各類衛生技術人員採取個人、聯辦、股份等不同形式，以村居、小區為單位舉辦社群衛生服務站，推進社群醫療預防工作的開展，提高社群對疾病的防控能力。
2、清理整頓
（1）對已取得《醫療機構執業許可證》的各類醫療機構，對其執業條件、執業範圍、執業人員等依據規定標準進行稽核，檢查符合條件的繼續執業，達不到標準的限期整改，逾期不改的依法查處。
（2）對未經批准擅自無證執業者，具備執業資格的人員可以申辦或吸收到社群衛生服務站工作，也可申請個體執業，但未取得《醫療機構執業許可證》的不得擅自執業，否則依法取締；對不具備執業資格和條件的單位或個人舉辦的醫療機構，責令限期停業，逾期不停業者，依法予以行政處罰，拒不執行行政處罰者，依法申請法院強制執行。
3、執業登記
清理整頓工作結束後，對全區符合執業條件取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構，依法進行登記註冊，建檔立卡，向社會公告。
4、規範管理
對取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構，由衛生行政部門制定各種相關管理制度，明確職責、義務以及獎懲措施，定時評估，年度考核，建立長效機制，依法監督管理。
（三）檢查總結階段（9月21日至9月30日）
集中清理整頓結束後，衛生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查，檢查內容為：1、各街道辦事處醫療秩序是否得到有效整頓；2、各醫療機構的醫療行為是否得到規範；3、各村居社群衛生服務站的建設情況如何，區裡將根據檢查驗收情況，對工作好的街道給予通報表揚，差的給予嚴肅批評，限期整改。
四、工作要求
（一）加強領導，認真組織。嚴厲打擊非法行醫、治理整頓醫療機構、規範執業行為是維護人民群眾的合法權益和醫療安全，促進醫療事業健康發展的需要，各級各醫療衛生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，認真加以實施。
（二）積極配合，相互協調。衛生部門要主動與公安、工商等部門聯絡，密切配合，建立專項整治工作協調製度。要嚴格履行法律、法規賦予的職責，集中力量開展對個體醫療機構的清理整頓，對非法行醫機構和人員依法進行查處。
（三）嚴格執法，強化責任。各級醫療衛生單位要層層分解工作任務，落實工作責任，確保整治工作取得實效。全體衛生執法人員在專項整治工作中要嚴格執法，嚴格按法定程式進行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程式和運用法律合法，真正做到依法行政。
（四）建立舉報制度，加大宣傳力
度。各級各醫療衛生單位要設立舉報電話、舉報信箱並向社會公佈，並認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發揮～宣傳機構的作用，組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳，對典型案例進行追蹤報道，對各種違法行為要予以曝光。
附：河東區嚴厲打擊非法行醫專項整治工作領導小組成員名單
市容環境專項整治工作實施方案專項整治工作實施方案範文（2） | 返回目錄為認真貫徹落實全縣“四創兩爭”工作推進暨市容環境專項整治動員大會精神，強有力的推進街道市容環境專項整治工作，根據呈貢縣“四創兩爭”工作領導小組《關於開展市容環境專項整治的通知》要求，決定在我街道開展市容環境專項整治工作，為確保專項整治工作的實施，特制定本實施方案。
一、工作目標
堅決貫徹落實縣市容環境專項整治動員大會精神，強化市容環境專項整治以社群、單位主要負責人為第一責任人、相關職能部門負責人為直接責任人的政治意識、大局意識，嚴格按照國家衛生城市的指標要求，全面加快市容環境專項整治，推進“創衛”指標任務的完成。進一步改善和提升市容環境面貌，下大力解決影響市容環境的重點難點問題。
二、整治原則
堅持“以職能部門為主、條塊結合、屬地化管理”的原則，協調聯動、嚴格標準、全面鋪開，對整治推進情況和效果按照縣委、縣政府有關“工作考評制和責任問責制”的精神進行督促檢查，並在全街道通報，切實把市容環境專項整治工作做深、做細、做實。
三、整治重點
針對當前社群農貿市場、居民區、背街小巷、街道、大學校園等方面存在的私搭亂建、無證經營、流動攤販、亂擺攤點、佔道經營，環衛設施不完善、“門前三包”不落實、措施不到位、垃圾清運不及時、衛生死角多、環境髒亂差，長效機制不健全、工作責任不落實、邊整治邊反彈等突出問題，實施專項整治。
四、組織領導
為保證綜合整治工作的順利開展，確保工作取得實效，決定成立××街道市容環境專項整治攻堅行動領導小組及呈貢縣市容環境專項整治工作隊。
(一)呈貢縣××街道辦事處市容環境專項整治工作領導小組。
略
領導小組下設辦公室，設在環境衛生服務中心，趙慶華兼任辦公室主任，負責全街道市容環境專項整治日常工作。
(二)××街道市容環境專項整治工作隊。
由街道城管辦、街道環境衛生服務中心牽頭，組建50人以上的以城管辦、街道環境衛生服務中心、衛生、工商、公安、社群有關人員參加的專項整治工作隊伍，集中開展專項整治，實施重點突破，確保專項整治工作真正落到實處。
五、主要工作任務及措施
(一)整治垃圾清運不及時，保潔措施不到位。
1、摸清轄區範圍垃圾堆放點的數量，分片分組進行清運。主要街道垃圾堆放點做到每週清運一次。
2、加強對垃圾清運工作的監督檢查力度，組建街道垃圾清運監督檢查工作組，對垃級清運工作進行監督檢查，使生活垃級做到自產日清，清運率達100%。
3、認真落實街道清掃保潔工作制度。
轄區主次幹道，街巷道路清掃工作實行“四定一包”即:定人、定崗、定責、定時，主要街道保潔時間不低於8個小時，主要街道、生活區保潔工作達到“六無四淨”標準:即:無雜物、無痰跡、無瓜皮果殼、無紙屑、菸蒂、塑料袋、無淤泥積，無汙水;路面淨、路牙淨、雨水口淨、電杆、樹根、果皮箱周圍淨。
牽頭單位：環境衛生服務中心
牽頭人：趙慶華
責任單位:×××
責任人:相關單位主要負責人
完成時限:3月31日。
(二)整治亂貼亂畫，佔道經營。
按照“主幹道嚴禁、次幹道嚴控、背街小巷規範管理、違規佔道取締”的原則，切實加強佔道經營攤區攤點、亂搭亂建、“牛皮癬”的整治力度，確保轄區主次幹道無佔道經營，無亂擺攤點，無亂貼亂畫等現象。
牽頭單位：城市管理辦
牽頭人：×××
責任單位:×××
責任人:各社群主任
完成時限:3月31日。
(三)整治“門前三包”工作不落實。
1、按照《××街道環境衛生管理“門前三包”實施意見》的要求，繼續加強“門前三包”的管理，落實“門前三包”責任制。
2、與街道所有沿街單位簽訂“門前三包”，並按責任書的要求每月對各單位及商戶進行檢查督促，進行考評。
牽頭單位：城市管理辦
牽頭人：×××
責任單位:×××
責任人:×××
完成時限:3月31日。
(四)整治城鄉環境衛生髒亂差。
各社群、各部門要認真按照“門前三包”和“門內達標”的要求，全面開展環境衛生整治。重點整治轄區主要道路、居民區、單位內部的環境衛生;要按屬地化管理的原則，紮紮實實開展以環境衛生整治為重點的愛國衛生運動，發動群眾徹底清理衛生死角，疏通溝渠，認真搞好室內、室外、村內、村外的環境衛生;同時，街道愛衛辦按照《呈貢縣環境衛生檢查評比制度》要求，每月開展一次環境衛生檢查評比工作，建立健全環境衛生監管長效機制。
牽頭單位:街道愛衛會
牽頭人:×××
責任單位:城管辦、各社群、各單位
責任人:各單位負責人
完成時限:6月31日
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導。
各責任單位務必要高度重視市容環境專項整治工作，切實加強領導，認真組織，明確責任，狠抓落實，確保各項工作目標任務圓滿完成。
(二)加強宣傳，營造氛圍
各責任單位要加強對市容環境專項整治工作的宣傳，充分利用廣播、黑板報、宣傳單等多種形式向人民群眾宣傳市容環境專項整治工作的重要性、必要性，提高人民群眾參與城市管理和“創衛”工作的主動性和積極性，形成廣泛動員，全民參與的專項整治，衝刺攻堅的良好局面，確保整治工作全面完成，取得實效。
(三)強化協調，加強配合。
各社群及各相關職能部門要加強對市容環境專項整治工作的協調組織和督導檢查，部門與部門之間要主動加強協調和溝通，實現無縫對接，按照各自的職責落實好各項工作，不迴避問題，努力形成上下聯動，齊抓共管的整治工作格局，強力推進專項整治工作。
(四)嚴格標準，加強督查。
街道市容環境專項整治工作督查組將定期對市容環境專項整治工作的進度和實效進行督促指導、抽查驗收，對在市容環境專項整治工作中不重視、組織不力、工作不落實的相關責任部門、責任人進行通報批評。
社會治安重點地區消防安全專項整治工作實施方案專項整治工作實施方案範文（3） | 返回目錄按照省市區綜治委的部署要求，街道辦事處結合轄區特點，將於4月20日至6月30日以辦事處和社群以及公安派出所為主，開展為期二個月的“六小場所”消防安全專項整治，為確保專項整治工作的順利開展，特制定本方案。
一、組織機構
為確保此次專項整治活動順利開展並取得實效，成立黑林鋪街道辦事處“六小場所”消防安全專項整治工作領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室設在辦事處綜治維穩中心，由李華同志兼任辦公室主任，負責“六小場所”消防安全整治的日常工作。
二、指導思想
以安全生產“一崗雙責”責任制為指導，提高認識，統一思想，明確任務，落實責任，充分認識搞好“六小場所”消防安全專項整治工作的重要意義，切實加強組織領導，認真落實整治工作目標責任制。通過集中整治，消除“六小場所”存在的火災隱患，規範消防安全管理，杜絕各類火災事故的發生，使“六小場所”的消防安全環境得到明顯改善。
三、整治的重點和工作步驟
此次專項整治，重點對轄區“六小場所”的消防設施、消防通道等情況進行檢查。通過檢查督促整改火災隱患，杜絕火災事故的發生，督促各業主加強對員工的消防安全宣傳教育，提高員工的自防自救能力和消防安全意識。
此次專項整治工作分四個階段進行，時間從4月20日至6月30日結束。
第一階段（4月20日至4月23日）：各社群要按照本方案的要求制定具體的實施方案，組織本管轄區內的“六小場所”業主召開動員大會，貫徹落實此次專項整治工作的要求。在召開動員會的基礎上對轄區的“六小場所”進行摸底，掌握其經營場所的消防安全情況，確定整治範圍和重點，為專項整治工作打好基礎。
第二階段（4月24日至4月29日）為集中排查階段。各社群要全面清理盤點全處“六小場所”底數，並全部登記造冊建檔。
第三階段（4月30日至6月24日）：為集中整治階段。各社群、轄區公安派出所要按“六小場所”消防安全檢查標準，確定整治範圍和重點，全面開展整治工作，消除隱患，確保安全。
第四階段（6月25日至6月30日）：為抽查階段。各社群、轄區公安派出所要針對性此次專項整治工作成果進行鞏固，建立長效機制。
四、消防安全檢查標準
（一）車間、倉庫內設定員工集體宿舍的，一律將宿舍遷出，異地安置。
（二）“小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的，一律拆除；二樓以上建築面積超過50平方米，不能保證兩個疏散通道的，一律停止使用。
（三）按要求配置滅火器材，設定疏散指示標誌和火災事故應急照明裝置，並確保完好有效。
（四）電氣線路敷設符合規定要求。
（五）建築內嚴禁生產、貯存火災危險性為甲、乙類的物品，不得采用火災危險性為甲、乙類的物品作原料。當使用丙類可燃液體作原料時，應在室外獨立存貯。
（六）員工普遍受到一次消防安全教育培訓，達到會報警、會撲救初起火災、會引導人員疏散的要求。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各社群、轄區派出所要從建設“平安黑林鋪”，構建和諧社會，認真落實“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，深刻認識此次全處“六小場所”消防專項治理工作的重要性和緊迫性，切實把專項治理工作擺上重要議事日程，積極採取措施，大力營造氛圍，紮實開展治理工作。同時要結合實際，充分考慮群眾的實際情況和承受能力，既堅持依法辦事，又要以人為本，服務群眾，想方設法解決群眾的實際困難。
（二）嚴格要求，落實責任。各社群、轄區派出所要嚴格要求，認真落實源頭控制，嚴格按照構築社會消防安全“防火牆”工程要求，全面提高消防安全“四個能力”建設，對單位要做到確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發現的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除；對家庭要認真逐戶地進行拉網式摸底排查，督促經營業主按照法律法規的要求落實整改任務，做到不走形式、不留死角。同時，要強化工作責任，層層分解治理職責，確保落實到人、落實到位，確保基層消防工作有人抓、有人管。
（三）廣泛宣傳，強化執法。要加強對全處消防安全防範工作的宣傳教育，充分發揮新聞媒體的宣傳作用，普及消防安全知識，提高房屋出租人、承租人、業主和全處對消防安全治理的認識，必須做到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求和 “消防設施標識化、消防常識普及化”。要加大執法力度，對整治中發現的重大火災隱患要及時督促整改。對檢查中發現的消防安全隱患即時進行督促整改，對不能立即整改的場所執行“先關停後整改”的硬性要求，同時檢查人員必須做好情況跟蹤工作，對手續不全或不具備消防安全條件的場所要堅決關停、取締。
（四）齊抓共管，標本兼治。各社群、轄區派出所要充分發揮職能作用，加強協調配合，共同落實好“六小場所”管理的消防安全措施；要建立健全“六小場所”消防安全長效管理監督機制，規範“六小場所”消防安全管理。通過此次專項治理最終形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”的工作格局。
管理局“為官不為”問題專項整治工作實施方案2019專項整治工作實施方案（4） | 返回目錄為貫徹落實中央、省委、市委、縣委關於“三嚴三實”專題教育的有關精神、部署和全面落實從嚴治黨的要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進全域性黨員、幹部思想政治建設和作風建設，結合實際，縣局黨組決定在全縣市場監管系統整治“為官不為”，深化幹部作風建設。現提出如下方案。
一、總體要求
深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹xx系列重要講話和關於畢節試驗區的重要批示精神，深入學習貫徹省委十一屆四次、五次全會和市委一屆五次、六次和七次全會精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略佈局，緊扣試驗區“開發扶貧、生態建設、人口控制”的探索實踐，以“踐行‘三嚴三實’、深化‘三實三同’、推進從嚴治黨、依法治縣”為主題，認真對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當，大力弘揚文朝榮、彭練基、胡索文精神，結合思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀、完善制度，引導黨員幹部加強黨性修養，改進工作作風、密切聯絡群眾。
同時，對照“為官不為”的十個方面，要以問題為導向，深化全域性黨員幹部作風建設，著力整治慵政、懶政，堅決防止黨員幹部“只要不出事，寧願不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心態，切實解決“不想為”、“不會為”、“不敢為”、“慢作為”等“不嚴不實”突出問題，促進廣大黨員幹部既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在推進轉型創新、跨越趕超、同步小康上見實效。
二、工作重點
通過專題學習、研討和作風整治，推動全系統黨員幹部把“三嚴三實”作為修身用權律己的基本遵循、謀事創業做人的行為準則，切實把從嚴從實的意識強起來、從嚴從實的風氣樹起來、從嚴從實的規矩立起來，認真查擺“不嚴不實”問題，盯緊“僵庸懶浮散”，著力整治“為官不為”十個方面的突出問題。
（一）理想信念動搖。黨性意識淡薄，信仰迷茫、精神迷失，認為共產主義虛無縹緲、遙不可及，缺乏政治敏銳性；思想保守僵化，只當“評論家”，不做“實幹家”；“ 一葉蔽目”，對縣情、局情認識不深、研究不透，只見困難、不求破解，缺乏發展自信和跨越自信。
（二）群眾觀念淡薄。忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，對群眾感情不深，擺不正同群眾的關係；服務意識不強，服務態度差，接待接訪群眾語氣生硬、漫不經心、態度傲慢；喜歡對群眾指手畫腳，工作方法簡單，習慣於通不通三分鐘、再不通龍捲風；不尊重群眾，不聽取群眾意見，喜歡給群眾作主。
（三）精神狀態不佳。精神萎靡不振，善於當“泥菩薩”、“稻草人”，整天怨天尤人，強調客觀困難，忽視主觀改造；事業心不強，工作不思進取，得過且過，拼勁和闖勁不足；不敢爭比，不敢直面矛盾，缺乏進取意識、機遇意識，責任意識，工作敷衍了事。
（四）法紀意識不強。組織觀念淡薄，紀律鬆弛、有令不行、有禁不止、我行我素；黨內生活不正常、不嚴肅、不認真；不講規矩，該請示的不請示、該報告的不報告，任性妄為；心中無黨紀、眼裡無國法，頂風違紀搞“四風”、不收斂不收手；上班時間玩手機、逛網店、看電影、玩遊戲、炒股票等，做與工作無關的事情；借調研、檢查之名到景區遊玩，到下級單位或其他單位吃喝和娛樂消遣。
（五）素質能力不夠。習慣於“吃老本”，不學習新知識、新理論、新技能，不適應新形勢新任務新要求；不注重認真細緻調查研究，缺乏科學創新方法，只見表象，不看本質，只研究個案，不把握規律；對上級精神吃不透，對形勢任務不熟悉，找不到工作方向，找不到工作切入點；工作方法不得要領，老辦法不管用，新辦法不會用，面對工作難題束手無策。
（六）標準要求不高。工作安於現狀，不思進取，看攤子、守位置；工作推著幹、看著幹，不求過得硬、只求過得去；工作沉不下心、落實沉不下力，不見賢思齊，熱衷於“應付”，不求有功，但求無過；
（七）落實執行不力。對上級決策部署陽奉陰違，搞上有政策、下有對策；執行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不及時落實到位；不按時完成工作任務，工作情況不催不報、催了遲報；工作抓不住重點，工作事務“一團麻”，眉毛鬍子一把抓，工作效率低下，質量不高。
（八）怕事不敢擔當。工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲；工作怕擔風險，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，打不開工作局面；怕得罪人，明哲保身，不敢碰硬，喜歡“和稀泥”、當“老好人”；關鍵時刻表態模糊、繞山繞水，不敢果斷拍板，貽誤問題處理。
（九）工作作風漂浮。習慣於在辦公室聽彙報、看材料，浮在上面多，深入基層少，熱衷電話排程、遙控指揮；調研蜻蜓點水、走馬觀花，寫調研報告不思考，東拼西湊，交差應付；決策不科學，習慣於“拍腦袋”、“憑經驗”，甚至搞“竭澤而漁”的短期行為，勞民傷財，貽誤發展；喜歡擺花架子、喊空口號，造“典型”、搞“盆景”、出“經驗”。
（十）相互推諉扯皮。工作推進效率低，時效觀念差，該辦的事不辦或者拖著辦；各吹各號，各彈各調，有利的事爭著管，無利的事無人管；對一些涉及面廣、解決難度大的問題“繞道走”，工作“耍滑頭”，辦事“踢皮球”，能推則推，能拖就拖。
三、方法措施
（一）強化思想教育。全域性黨員幹部要深入學習xx系列重要講話精神，特別是關於從嚴治黨和“三嚴三實”要求的重要論述及對畢節試驗區的重要批示精神，做到讀原著、學原文、悟原理，找思路、解疙瘩、明方向。學習以自學與集中學習相結合。
1.上好一次黨課。縣局主要領導要通過講黨課的形式對本系統的黨員幹部進行思想教育，黨課必須涵蓋三個方面的內容：一是要講清楚“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義；二是要講清楚“不嚴不實”、“為官不為”的具體表現和嚴重危害；三是要講清楚落實“三嚴三實”、整治“為官不為”的具體要求。
黨組班子成員也要結合分管（聯絡）工作，在一定範圍通過講黨課的形式，對分管股室、分局黨員幹部進行思想教育。講黨課要注意統籌，分管領導和聯絡領導之間要相互溝通，有序安排，防止時間扎堆、內容雷同、物件重複，避免領導幹部層層講，黨員幹部重複聽、一窩蜂的現象，原則上領導幹部只講1次，黨員幹部只聽2次。
縣局機關黨委、各黨支部要分別組織黨員幹部圍繞“踐行‘三嚴三實’、整治‘為官不為’、深化作風建設”進行討論，提高認識，統一思想，在全域性營造落實“三嚴三實”專題學習、推進“為官不為”縱深整治、深化幹部作風建設的良好氛圍。討論情況於6月下旬報縣局辦公室白庭蘭同志處。
2.開展專題研討。縣局黨組中心組成員要深入學習xx系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《xx談治國理政》、《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》《文朝榮群眾工作六法》等書目，在個人自學的基礎上開展專題討論。討論發言要體現自己的所學、所思、所想、所得，結合自己的思想和工作實際，作好充分準備但不照念稿子。重點分三個專題開展“三嚴三實”專題學習研討。
嚴以修身專題。原則上要求在6月底前完成，重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠於黨、忠於國家、忠於人民；如何貫徹落實xx關於扶貧開發的重要思想，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神、“四下基層”和“馬上就辦”的作風，牢牢守住生態和發展兩條底線，深化“三實三同”，深入推進xx“開放創新、轉型升級、跨越趕超、同步小康”，增強發展自信、跨越自信、小康自信，推動xx扶貧開發決戰決勝；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低階趣味，樹立良好家風，自覺抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。
嚴以律己專題。原則上要求在8月底前完成，重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實xx在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，落實省委“八個決不允許”和黨員幹部政治紀律“十嚴禁”、作風“十不準”要求，自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致；堅決杜絕和防止“七個有之”，維護黨的團結，做老實人、說老實話、幹老實事，不搞團團夥夥，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程式，不超越許可權辦事，不搞先斬後奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
嚴以用權專題。原則上要求在10月底前完成，重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行；如何進一步解放思想、開拓創新，科學認識新常態、主動適應新常態，克服經濟下行壓力，努力保持經濟持續健康又好又快發展；如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作，敢於擔責、“為官有為”，堅持主基調主戰略，深化“三大主題”、守住“三條紅線”，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定；如何切實提高謀劃力、執行力，全面完成“xx”規劃目標任務，謀劃制定好“xx”規劃。
3.開展“三嚴三實”警示教育活動。時間安排在7月中旬。警示教育要注重運用正反兩方面典型，組織學習中央編印的《優秀領導幹部先進事蹟選編》、《領導幹部違紀違法典型安全警示錄》和省、市、縣編印的正反兩方面典型材料，促使活動物件敬畏憲法法律、敬畏黨規黨紀、敬畏人民群眾。
通過剖析反面典型案例、參觀警示教育基地、集中觀看反面典型教育片等形式，從周xx等違法違紀案件中汲取教訓。教育引導各級黨員、幹部自覺踐行“三嚴三實”要求，深刻認識違反黨的政治紀律、組織紀律、破壞黨的團結的巨大危害，深刻認識以權謀私、貪汙腐化對黨的形象的嚴重危害，切實做到警鐘長鳴、警惕長存。同時，要認真學習焦裕祿、楊善洲、文朝榮等先進典型事蹟，就近就地參觀紅色革命遺址等，集中開展彭練基、胡索文等精神的學習、研究和宣傳，教育引導全域性黨員幹部以先烈先輩先進為鏡，見賢思齊，自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。
4.高標準高質量開好專題民主生活會和組織生活會。今年年底前，要以“踐行‘三嚴三實’整治‘為官不為’深化作風建設”為主題召開民主生活會和組織生活會。要借鑑教育實踐活動專題民主生活會的成功經驗，縣局班子每名黨員領導幹部都要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，廣泛徵求意見，深入談心談話，並對照正反兩方面典型，聯絡個人思想、工作、生活和作風實際，聯絡個人成長進步經歷，聯絡教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，進行黨性分析，認真撰寫個人對照檢查材料，嚴肅認真開展批評和自我批評。
專題民主生活會和組織生活會要注意在觸動靈魂上下功夫。會前，要緊扣“三嚴三實”，對照“為官不為”的十個方面，採取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺問題。會議準備階段，要深入開展談心交心，交換意見要直截了當，既主動說出自己的問題，又誠懇指出對方的問題，把問題談深談透，找準找實自身存在的“不嚴不實”及“僵庸懶浮散”的問題，做到見人見事見思想，防止和避免籠而統之，千人一面，表面化、臉譜化。會議要邀請上級紀檢、組織部門到場指導。會上，要弘揚整風精神，拿起批評與自我批評的武器，開展積極健康的思想鬥爭，達到堅持真理、修正錯誤、統一認識、增進團結的目的。
（二）深入自查自糾。縣局機關、各分局、大隊、各辦事視窗部門要緊緊圍繞“為官不為”十個方面的問題，通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、徵求意見、陪同辦事等形式，廣泛徵求黨員幹部特別是普通群眾、服務物件和企業的意見、建議，找準找實黨員幹部存在的“為官不為”的突出問題。針對查找出來的問題，召開黨組會議對問題進行認真梳理，深刻分析原因，明確整改措施，建立整改臺賬，並督促抓好自查自糾、立行立改。同時，還要對教育實踐活動明確的整改措施落實情況進行一次“回頭看”，重點看各單位整改方案和個人整改清單的整改落實情況及中央、省委和市委提出的專項整治專案落實情況。
全面推行“馬上就辦”工作制度。要認真抓好《xx縣幹部作風“馬上就辦”實施辦法》、《xx縣幹部作風問責辦法》等相關工作制度的落實。在“馬上就辦”中改進服務，在“馬上就辦”中發現問題，用問題來倒逼改革，通過改革來提高辦事效率、改善服務質量。縣局各執法、辦事視窗單位都要列出問題整改清單，明確任務書、時間表、責任人,並於6月底前將自查自糾情況報縣局辦公室。
（三）實施重點整治。組建縣市場監督管理局“為官不為”作風整治督查組，抽調有關人員，靈活採用實地調查、暗訪走訪、錄音錄影、電話諮詢、模擬辦事、跟蹤辦事等方式進行督查。通過公開投訴熱線、設定意見箱、召開意見徵求座談會等方式，暢通投訴舉報渠道，廣泛收集問題線索和資訊，對群眾反映的問題，核實後迅速處理並及時公佈。對在督查中發現有“為官不為”問題的單位和個人，查證事實清楚的，根據情節不同，給予預警提示、通報批評、媒體曝光、召回管理，直至追究責任，決不搞“下不為例”、“網開一面”，做到嚴查嚴管，抓早抓小，久久為功。對整治中發現的典型案件，嚴格執行“一案雙查”制度，既查處當事人，又追究相關領導責任。
（四）嚴格考核獎懲。抓好《xx縣幹部作風督查考核辦法》、《xx縣幹部作風預警制度》相關任務的落實，堅持把定量與定性、動態與靜態、內部和外部、平時與年終結合起來，創新考核方法，強化考核導向，加強幹部實績檔案建設，建立幹部實績公開制度，使幹部作風考核真正成為推動工作的“指揮棒”、作風建設的“方向標”、加速發展的“助推器”，並開展好“百個企業萬名群眾評科室”工作，把評價幹部作風的“評判權”交給群眾、服務物件和企業，評議結果列入幹部作風考核。考核結果將作為幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。凡是幹部作風被預警提示、通報批評、媒體曝光、追究責任的單位和個人，均在年終考核中給予扣分；對得到上級領導批示肯定、表揚表彰和省級主流媒體宣傳報道的，根據有關規定在考核中加分。讓“為官不為”者受到懲戒，“為官有為”者得到褒獎。
（五）強化立規執紀。全域性上下要堅決貫徹執行中央八項規定、省委和市委十項規定，貫徹落實xx在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，落實省委“八個決不允許”和黨員幹部政治紀律“十嚴禁”、作風“十不準”要求。針對“為官不為”問題，要堅持把上級要求、實際需要和新經驗結合起來，建一批管用的制度，立一批剛性的規矩，建立健全防止和整治“為官不為”的長效機制。
要進一步釐清部門工作職責，依法編制縣市場監管局權力執行清單，健全問責制度，明確違規責任和問責方式，做到權力執行與監督問責同步。要堅持一手立規矩、定製度，一手抓執行、抓落實，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，切實維護制度的嚴肅性和權威性，強化剛性執行。
縣局黨組將把作風建設制度落實情況納入黨組重大部署督查內容；各股室、大隊及各分局每月22日前要以電子文件形式向縣局辦公室報告本單位本月作風制度落實情況。
四、組織領導
（一）責任分工及履職要求。全系統“三嚴三實”專題教育、整治“為官不為”、深化幹部作風建設工作在縣局黨組領導下進行。局班子成員，各股室、大隊及各分局主要負責同志要承擔第一責任人的責任，既要帶頭制定實施方案，又要投入足夠的時間和精力，對專題教育、作風整治進行具體指導，堅持以上率下，帶頭踐行“三嚴三實”，抓好整治“為官不為”、深化作風建設各項工作。今年，此項工作將作為縣委對全縣黨委（黨組）書記黨建工作述職評議考核的重要內容。
（二）強化檢查和分類指導。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實後續工作，在“為官不為”作風整治督查組的基礎上組建黨建工作調研督查組，採取巡迴檢查、專項調研、隨機抽查、明查暗訪等方式，加強對整治“為官不為”、深化作風建設的檢查和分類指導。堅決防止和杜絕形式主義，防止以做筆記、寫文章、修改發言稿以及制定方案、編髮簡報來評判作風整治的成效。對搞形式、走過場、組織不力、敷衍塞責、效果不好的，將嚴肅批評、嚴厲問責。
（三）統籌兼顧抓好各項工作。專題教育、作風整治要與做好當前改革、發展、穩定等各項工作結合起來，與教育實踐活動整改落實後續工作結合起來，與保障民生和解決群眾關心關注的問題結合起來，與決戰貧困、提速趕超、同步小康工作結合起來，與全縣市場監督管理改革創新工作結合起來，緊緊扭住全縣加速發展、跨越趕超這個根本任務和貧困落後這個主要矛盾，堅決守住生態和發展兩條底線，推進全面小康，全面深化改革，全力推進依法治縣。用推動發展、服務群眾、促進和諧的實際成果檢驗專題教育、作風整治的成效。
（四）注重輿論引導和思想動員。要充分運用廣播、電視、報刊、網際網路等新聞媒體，開設我局“三嚴三實”專題教育、整治“為官不為”、深化幹部作風建設專欄專題，廣泛宣傳中央、省委、市委和縣委關於踐行“三嚴三實”、整治“為官不為”的有關精神，報道開展全系統“三嚴三實”專題教育、整治“為官不為”的進展、成效、經驗，注重發現、培育和宣傳先進典型，及時曝光那些“不嚴不實”的案例，積極營造良好的輿論氛圍，形成鮮明的輿論導向。
附件：縣幹部作風“馬上就辦”實施辦法（試行）
縣幹部作風督查考核辦法（試行）
縣幹部作風預警制度（試行）
縣幹部召回管理辦法（試行）
縣幹部作風問責辦法（試行）
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