開展毒鼠強專項整治工作實施方案

為進一步加大對四亞甲基二碸四胺(即毒鼠強)、氟乙醯胺、氟乙酸鈉、毒鼠矽、甘氟等劇毒殺鼠劑(以下統稱毒鼠強)生產、銷售、使用的治理力度,嚴厲打擊利用毒鼠強進行的違法犯罪活動,保障人民群眾生命財產安全,促進全市農牧業健康發展和社會穩定,特制定本方案。

一、指導思想和整治目標

全市毒鼠強專項整治工作以“xxxx”重要思想為指導,以促進全市農牧業發展和保障全市人民群眾生命財產安全為目標,把毒鼠強的生產、銷售和使用等環節做為工作重點,堅持上下聯動、標本兼治、打防結合、獎懲並用和禁疏並舉的原則,集中時間,集中人力、物力,動員全市廣大幹部群眾共同參與,徹底杜絕毒鼠強的生產、銷售和使用。

二、方法、步驟和時間安排

專項整治工作分三個階段進行。

(一)宣傳發動階段(8月10日至8月20日)。市、縣兩級分別召開毒鼠強專項整治工作動員會議,8月10日前將國家農業部等九部委(局)關於清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的通告發至行政村,進行張貼宣傳。各縣區及有關部門利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,採取領導講話、專家講座等形式,宣傳有關法律法規,宣講毒鼠強的危害和科學滅鼠知識,動員廣大群眾和社會各界參與毒鼠強專項整治工作。

(二)專項整治階段(8月21日至10月31日)。按照“統一領導,分級負責,部門協調,各方聯動”的要求,全面開展毒鼠強專項整治工作。各級政府及各有關部門各司其職,各負其責,嚴格按照《刑法》、《治安管理處罰條例》、《山東省農藥管理辦法》、《農藥管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規,把監管責任落實到單位和個人。有關部門的分工分別為:1.公安機關負責對有關部門移交的案件進行立案偵查,對重大案件進行督辦。2.農業部門負責對殺鼠劑生產企業進行全面核查,對庫存和市場銷售的殺鼠劑進行抽檢,對含有毒鼠強成份的產品立即扣壓,並依法追究有關責任人的責任。3.工商部門堅持經常性和突擊性相結合的原則,對毒鼠強銷售渠道進行嚴格排查,嚴厲打擊走街串巷的不法商販,取締非法銷售的經營單位和攤點。

(三)檢查驗收階段(11月1日至11月底)。各縣區在開展好毒鼠強專項整治工作的基礎上,組織專門人員,在轄區內認真開展一次自查,發現問題及時處理和解決,並於11月10日前寫出自查報告,報市毒鼠強專項整治工作領導小組辦公室。由市毒鼠強專項整治工作領導小組組織檢查組,對各縣區進行檢查驗收。

三、措施保障

(一)成立專項整治工作領導小組。為加強對毒鼠強專項整治工作的領導,市政府成立由市政府分管領導任組長,市政府有關部門負責同志為成員的全市毒鼠強專項整治工作領導小組(領導小組名單附後),負責指導、協調和督促檢查各縣區專項整治工作。各縣區也要按照市的統一部署和要求,成立相應的組織和工作機構,做好本區域內的專項整治工作。

(二)認真落實經營資格核准和統一購買發放制度。實行殺鼠劑經營資格核准和統一購買發放制度,是一項搞好毒鼠強專項整治工作的重要措施,各縣區及有關部門要高度重視,認真抓好落實。殺鼠劑經營資格核准和經營指導工作,城市由愛衛會負責,農村由縣級或縣級以上農業行政主管部門負責。各縣區要於9月1日前將核准的經營單位報同級安全生產監督管理部門備案。殺鼠劑生產、經營單位都要建立健全經營臺帳,實行可追溯管理制度。對未經核准擅自經營的,由工商和農業部門依法沒收其非法物品,並處以罰款;觸犯刑法的,依法追究刑事責任。從～年9月1日起,所有殺鼠劑產品一律使用統一標籤和標識,9月1日以前生產的合格產品,生產企業必須加貼新的標籤後銷售。

(三)搞好資訊交流,及時報告工作進展情況。各縣區及各有關部門要建立毒鼠強重大突發事件的報告制度及專項整治工作彙報制度,每月月底向市彙報一次本縣區的活動情況。要有計劃地開展經常性的事故排查工作,查詢安全隱患,堵塞管理漏洞,防範投毒事件的發生。對發生的中毒、投毒等重大事件,必須及時、穩妥處理,並要迅速查清原因、責任,及時上報,不得瞞報、漏報。

(四)加強培訓,開展統一滅鼠工作。要加強對危險化學品及殺鼠劑等知識的宣傳與培訓工作,提高城鄉居民的安全防範意識、識別違禁殺鼠劑的能力和科學滅鼠水平。～年秋季全市要開展一次統一滅鼠示範活動。從～年開始,按照城鄉結合、統一時間、統一培訓、統一供藥、統一檢查的原則,在每年春秋兩季開展全市性的統一滅鼠行動。

(五)建立健全責任追究制度。堅持屬地整治原則,實行毒鼠強專項整治工作分級負責制。對監管不到位,措施不落實,玩忽職守,疏於監管,或發生重大案件和事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(六)保證專項整治經費。開展毒鼠強專項整治工作時間緊迫,涉及範圍廣,任務艱鉅,按照分級負責的原則,所需經費由各級財政按照規定解決。