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區“四五”普法工作彙報大綱

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省委“四五”普法檢查驗收組:

區“四五”普法工作彙報大綱

我代表中共xx區委依法治區領導小組,就我區“四五”普法依法治理工作做如下彙報:

一、“四五”普法基本情況

xx區位於鶴崗市西南部,面積16.5平方公里,獨立城區。下轄5個辦事處,18個社群,總人口9.7萬人。大小鶴立河貫穿境內,區內有鶴伊、鶴佳公路,是鶴崗、伊春、佳木斯三市交匯區,交通便利。區內礦藏資源以煤為主,水、電力、土地資源比較豐富。有xx、峻德兩大國有煤礦,民營企業62戶,駐區單位9家,學校11所。

五年來,xx地區的普法工作,按照拾四五”普法工作規劃、市委市政府《關於在全市公民中開展法制宣傳教育第四個五年規劃》及市人大常委會《關於實施第四個五年法制宣傳教育規劃的決議》的部署和要求,在市委依法治市領導小組的正確指導下,在區人大的法律監督下,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省市工作會議精神,在全民普法的基礎上,突出以領導幹部、司法和行政執法人員、青少年、企業經營管理人員法制教育為重點,堅持法制教育與法制實踐相結合,~完成了“四五”普法規劃所確定的任務,基本實現了預期目標。

二、加強領導,納入重要工作日程

區委、區政府高度重視“四五”普法工作,把“四五”普法作為貫徹依法治國方略,建設法制社會的重要保證。按照省市總體部署,建立了區委領導、政府實施、人大監督、全社會參與的普法依法治理工作執行機制,並納入重要工作日程。一是總體安排,確定工作格局。通過區委常委會研究決定,繼續實行普法依法治理工作一把手負責制,辦公室設在區司法局,根據實際情況,調整了xx區委依法治區領導小組組成人員,召開了地區普法依法治理動員大會,制定下發了《xx區關於在全區公民中開展法制宣傳教育第四個五年規劃》,規劃有目標、有內容、有步驟、有措施、有要求,針對不同階段確定不同重點,對宣傳部門和各行政執法部門的責任進行了詳細分工,形成了橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、條塊結合的工作格局。XX年以來,xx區領導班子換了三屆,但抓普法依法治理工作始終由一把手負責,始終保持了工作的連續性。區人大定期聽勸四五”普法工作情況報告,並進行了各種法律、法規貫徹落實情況的視察。今年5月25日,區人大常委會第26次主任辦公會議研究決定,組織我區部分人大常委及市、區人大代表就《醫療機構管理條例》、《黑龍江省愛國衛生條例》的貫徹執行及“四五”普法開展情況進行了視察,聽取了區衛生局、城管局、司法局的相關情況報告,使地區“四五”普法工作做到了有始有終。二是抓黨委中心組學法,提高領導幹部法律素質。黨委中心組認真落實省市《關於加強領導幹部學法用法工作的若干意見》,明確了領導幹部學法用法的指導思想、基本目標、學習內容、學習方法、考試考核和保障措施。制定了xx區黨委中心組“四五”普法學習規劃、黨委中心組學法計劃、黨委中心組學習領導責任制、黨委中心組理論學習制度等,各年度有黨委中心組集體學法記錄、中心組成員學法筆記,領導幹部學法用法達到了制度化、規範化。區委成立了xx區“四五”普法講師團,制定下發了《xx區機關幹部學習教育活動方案》、《全區公民學習法律、法規工作安排》等相關檔案,並將普法依法治理工作進行量化納入《機關工作人員年度量化考核方案》中,有效地促進了領導幹部學法用法工作。五年來,中心組成員在自學法律知識的基礎上,集中學習了《憲法》、《合同法》、《國家賠償法》、《行政複議法》、《行政許可法》、《反~國家法》、《宗教事務條例》等有關的法律、法規。其中,參加區級法律知識講座5次,參加市級wto法律知識及依法行政等法制講座8次,參加市級法律、法規培訓班、輔導班10期,達300餘人次。參加市級《憲法》、《行政許可法》、《預防職務犯罪工作條例》考試三次,60人次,合格率達100%。三是設立法律諮詢中心,創新普法載體。辦公大樓建成後,我區在一樓開放式辦公大廳設立了法律諮詢中心,安排一名法律專業畢業的本科生在司法局專門負責此項工作,直接面對百姓服務,兩年來,義務解答群眾的各種法律疑難問題120餘件。

三、營造聲勢,強化普法宣傳力度

一是利用各種宣傳日開展普法宣傳活動。利用《憲法》頒佈紀念日、“12·4”法制宣傳日、《統計法》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《勞動法》、《行政複議法》等法律法規頒佈實施紀念日,組織區法制辦、司法局、統計局、計生局、民政局、婦聯、勞動局等相關部門,以xx廣場為中心,以辦事處社群為陣地,採取宣傳臺、法律諮詢臺、宣傳圖板、宣傳標語、下發宣傳單、組織秧歌表演等形式廣泛開展了宣傳活動。尤其是每年的“12.4”法制宣傳日,除組織部分人員參加全市集中活動、在本區設宣傳分站外,還積極開展送法進社群、進校園、進企業活動,組織法律工作者深入社群、學校、企業等為群眾講解法律知識,與群眾面對面解答法律諮詢。五年來,全區開展普法宣傳100餘次,先後製作宣傳圖板150餘塊,出宣傳板報600餘期,書寫、張貼宣傳標語1200餘條,下發宣傳單5萬餘份,發放普法宣傳書籍8000餘冊,現場解答群眾疑難問題500餘個。投入資金14萬餘元。二是以組織活動為載體,強化普法宣傳力度。幾年來,區委、區政府以各種法律、法規的學習宣傳貫徹落實為出發點,號召引導各單位、各部門組織開展了學法用法崗位練兵活動。區法院以“公正效率”為主題、以提~警法律素質為主線,開展了法律知識講座活動,由院長、副院長、各業務庭長對新頒佈的法律規定在全院講座9次,並對學習情況進行考試,達321人次,合格率達100%;開展了裁判文書評比活動,評出優秀裁判文書32份,不合格裁判文書4份,獎優懲劣,促進了裁判文書質量的提高;組織了院內法律知識競賽,按照刑事、民事、行政、執行四科分組,評出一、二、三等獎,激勵了幹警的學法用法積極性。同時,在經費緊缺的情況下,每年選送20餘名法官到省法官學院和市法院學習培訓,提高了幹警的綜合素質。五年來,

區法院共審結各類一審案件3100件,結案率達99.99%,執行案件500餘件,執行率達85%以上,分別比前五年提高1.2%和5.7%。如去年至今年上半年,受上級法院指定,審理涉及齊齊哈爾“4.28”、“6.9”經濟犯罪個案共計9件,對涉案的11名被告人依法公正快捷地作出判決,案件質量和效率得到盛市法院肯定。XX年被省政法委授予“學東萊、建立人民滿意基層政法單位”標兵和為經濟建設服務先進集體並被記集體二等功;~——~年連續被省法院授予“人民滿意好法院”。xx、峻德兩大煤礦,為使普法活動在職工中達到入耳、入腦、入心的效果。利用兩礦廣播、閉路電視開辦了法制園地專欄節目,在職工中開展“愛我礦山、做知法懂法礦工”演講賽、“依法治企”法律知識競賽,“道德與法”座談會,班前法律知識答題等活動,兩礦近2萬餘名礦工,受到的教育覆蓋面達93%以上。為使普法培訓工作落到實處,二礦分別成立了普法培訓中心,建立了微機室、資料室、圖書室和多媒體教室,做到了“三全一有”,即:健全機構、建立隊伍、建設陣地,有骨幹人員。5年來,兩礦共舉辦不同層面培訓班33期,15000餘名幹部、職工接受了培訓。通過普法活動的開展,兩礦安全和生產形勢有了明顯好轉,xx煤礦先後被省委、省政府授譽“六個好”先進黨組織、省質量標準化明星礦;峻德煤礦被省政府、市委、集團公司黨委先後授譽“明星煤礦”、“先進黨委”、“思想政治工作先進集體”等榮譽稱號。xx區委區政府與兩礦聯合舉辦的“哈星杯”企事業之聲文藝展演、xx區委區政府與xx礦黨委慶祝建黨84週年文藝演出中的普法小品、詩朗誦等節目受到了地區群眾的好評。~年以來,區委、區政府組織區法制辦、檢察院、法院、司法局、勞動局等部門工作人員參加全市組織的普法演講賽及知識競賽4次,獲得第三名及組織獎。組織參加普法知識答題活動6次,達780餘人次;三是開展普法進社群活動,促進普法工作向縱深發展。區委、區政府先後邀請市委講師團成員、組織領導幹部及政法委、司法局、檢法兩院及法律服務所的同志深入十八個社群就“xx大”精神、老工業基地改造的涉法問題、《憲法》、《婚姻法》、《勞動法》、《道路交通法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《信訪條例》、《人民調解工作的若干規定》、《宗教事務條例》等法律知識進行了宣傳講解。共舉辦法律知識講座43次,將《居民法律知識讀本》、《公民“四·五”普法教育讀本》、區自編的《百姓身邊的法律法規常識》等書籍1000餘冊發放到群眾手中,群眾受教育面達95%以上。

四、全民參與,掀起學法、知法、用法新高潮

按照“四五”普法規劃,在搞好全民普法的基礎上,重點是領導幹部、司法和行政執法人員、青少年、企業經營管理人員,我區針對不同人員採取不同形式開展普法學習活動,努力實現“兩個轉變,兩個提高”的工作目標。一是針對機關幹部採勸學用結合、以用為主”的方式強化執法責任。區委、區政府要求,各行政執法部門根據工作實際,分別制定了切實可行的《行政執法責任制實施方案》。針對《憲法》、《宗教事務條例》、《信訪條例》,《行政許可法》、《行政複議法》《預防職務犯罪工作條例》、《反~國家法》等法律、法規的學習宣傳貫徹,區政府相繼組織區法制辦、信訪辦、~部、司法局、計生局、教育局、人事局、衛生局等部門人員到盛市參加了學習。為加大機關幹部學法力度,~年,我區建立了普法培訓基地,在興長路辦事處辦公大樓三樓建了一處200平方米的普法培訓教室,先後邀請市領導、區法院院長、司法局、法律服務所工作人員等就《統計法》、《勞動法》、《合同法》、《預防職務犯罪工作條例》、《行政複議法