五五普法和“四五”依法治區工作開展以來，在市委、市人大、市政府的正確領導、大力監督下，我們緊緊圍繞建設富裕、文明、生態、和諧的新市中，堅持以探索工作有效途徑立思路，以創新工作有效機制求突破，以普促治，以治帶普，推動了“五五”普法和“四五”依法治區工作的深入開展。全區統一組織發放全省統一普法教材4萬餘冊，各級培訓普法骨幹8500餘人次，先後組織3100餘人（次）機關工作人員年度普法考試，公務員、農村幹部群眾和青少年受教育面分別達到100％、94.5％和98％。全區開展依法治村、依法治企、依法治校的行政村、企業、學校分別達到100%、85%和100%。我區通過成立企業法制建設促進會，搭建“法律進企業”的有效平臺這一經驗做法分別在全省、全市普法依法治理工作會議上作了經驗交流，得到了各級領導的廣泛好評。具體工作中，我們主要抓了以下幾個方面：
一、加強領導，落實責任，夯實普法依法治理工作基礎
在“五五”普法啟動過程中，區委、區政府多次召開常委會和普法依法治理工作領導小組成員擴大會議，專題研究部署“五五”普法和“四五”依法治區工作，確立了“高起點、大聲勢、開好頭、起好步”的“五五”普法啟動工作思路，制定了與“十一五”規劃同步實施的“五五”普法規劃和“四五”依法治區規劃。區人大常委會對“兩個規劃”分別作出了決議。在“五區一市”率先召開第12次全區普法依法治理工作會議，對“四五”普法和“三五”依法治區工作總結表彰，對“五五”普法和“四五”依法治區工作安排部署。全區各級各單位各部門層層落實會議精神，制定並實施了本單位、本系統的“兩個規劃”，調整充實了普法領導小組，建立了領導小組成員單位定點幫包制度。區委、區政府將普法依法治理工作納入全區社會經濟發展目標責任體系、“三大文明”建設、“平安市中”建設的考核目標，列入各鄉鎮、街道、區直各部門目標任務分解落實方案中，層層簽訂目標責任書，使“軟任務”變成“硬指標”。區普法領導小組先後出臺《棗莊市市中區法制宣傳教育規範化管理辦法》、《棗莊市市中區依法治區工作實施辦法》等規範性檔案，針對具體環節作出明確規定。建立健全成員單位聯席會議、動態互報、資訊共享、聯絡員等制度，明確各成員單位職責，形成分工明確、配合密切、運轉協調的協作聯動機制。區、鄉兩級加大經費投入，將普法和依法治區（鄉、鎮）經費分開，分別列入財政預算，為“五五”普法和“四五”依法治區工作的強勢推進奠定了堅實基礎。
二、抓住重點，分類施教，增強普法依法治理工作針對性
針對公務員特別是各級領導幹部、青少年、企業經營管理人員、進城務工人員和農民重點普法物件，以開展法律進機關、進鄉村、進社群、進學校、進企業“法律五進”活動為主線，做到有的放矢，分類施教，切實增強重點普法物件學法用法的針對性和實效性
一是強化工作措施，突出領導幹部學法用法。區普法領導小組出臺《關於進一步加強領導幹部學法用法的意見》，從強化制度約束入手，進一步建立完善法制講座、任前考法、法律培訓、重大事項決策法律諮詢等措施和制度，組織各級領導幹部系統學習了社會主義法治理念和履行部門職責所必須的專業法律知識。各級黨委（黨組、黨總支）理論學習中心組固定每月學法日製度，結合當前工作實際，一月學習一法，充分發揮了領導幹部學法用法的“龍頭”作用。2年多來，全區共舉辦區、鄉領導幹部法制講座12次，舉辦各類法制培訓班23期，培訓各級幹部和執法人員1700餘人次；每年都舉行全區機關工作人員年度普法考試，並將普法考試成績記入個人檔案，作為幹部任免、晉職、晉級的重要依據。區人大常委會堅持實行政府組成部門新任職幹部任職前法律知識考試製度，考法上崗、擇優上崗；XX年8月，區委組織部、區普法辦公室聯合出臺《關於實行新提拔副科級幹部任職法律知識考試製度的實施意見》，進一步擴大幹部任前考法範圍，大大提高了領導幹部學法用法的自覺性。
二是拓展活動載體，突出青少年法制教育。區普法辦、區教育局、區司法局下發《關於進一步加強在校青少年學生法制教育工作的意見》，結合不同年齡段學生接受能力、心理特點，提出有針對性的教育內容和措施。全區中國小校全部配備了專(兼)職普法工作人員，聘請了法制副校長或法制輔導員，開辦了“家長學校”，做到了學習有計劃、任課有教師、課時有保證。逐步建立健全教師定期法制培訓、經驗交流、檢查評比等制度，精心構建學校、家庭、社群、政法機關四位一體的齊抓青少年法制教育新機制，積極開展全方位、多層次的青少年法制教育。區、鄉及各學校組織青少年學生法制演講會、模擬法庭、讀書會、法制報告會、法制手抄報、參觀法制展覽等260餘場次，政法幹警到校上法制課120餘場次，邀請棗莊監獄、市勞教所組織服刑人員、勞教學員現身說法18場次，受教育學生10餘萬人次。
三是豐富宣傳形式，突出農民和進城務工人員的法制教育。加強對農村兩委幹部的法制培訓，將農村“兩委”納入到全區統一的年度學法考試，全區各級舉辦村“兩委”法制培訓班80餘期，360餘名村幹部參加了培訓。圍繞服務社會主義新農村建設，每年組織區直有關部門深入農村，走進農戶，開展“法律進村入戶”活動，將法制宣傳資料、法制資訊、法制文藝、法律服務送進鄉村，送到農民手中。區司法局組織全區法律服務人員開展“律師百村行、服務新農村”、“解千家事、暖萬人心”、“進百村、入千戶、萬人受援助”等普法主體活動，解答法律諮詢、調解糾紛、代寫法律文書、受理法律援助案，維護農民群眾的合法權益。圍繞加強進城務工人員的法制教育，區普法辦公室出臺《關於進一步加強外來務工人員法制教育的意見》，堅持屬地管理和“誰用工、誰負責”的原則，緊扣進城務工人員的法律需求，突出農民工法制宣傳教育的群眾性和趣味性，通過掛圖宣傳、音像宣傳等多種形式，讓農民工在娛樂中學法。
三、圍繞中心，服務大局，大力營造普法依法治理工作的良好環境
全區上下以建設平安、和諧市中為目標，針對企業改制、計劃生育、下崗職工再就業、流動人口等問題，運用多種有效手段，加大宣傳教育力度，努力維護城鄉基層社會長期和諧穩定。
一是圍繞平安、和諧市中建設，大力開展維護社會穩定相關法律法規宣傳教育。突出憲法和基本法律的宣傳。以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，憲法觀念和法律意識逐步深入人心。突出平安市中建設的法制宣傳。每年全區都集中開展聲勢浩大的平安市中建設法制宣傳月活動，利用多種渠道和形式，廣泛深入地宣傳《刑法》、《治安處罰條例》、《信訪條例》等法律法規。僅近兩年的宣傳月期間，共設立服務站點236個，現場接受群眾法律諮詢3200餘人（次），為群眾現場辦理法律服務事項430件，展出法制宣傳展板710塊，發放宣傳單、書籍12.3萬張（冊），出動宣傳車輛26輛次，懸掛、張貼橫幅標語5300餘幅。突出奧運法制宣傳教育。整合各方力量和資源，在全區集中開展以“人文奧運•法治同行”主題宣傳活動，圍繞社會和諧穩定中的突出問題，大力加強奧運法制宣傳教育，確保了奧運期間全區政治安定、社會穩定。
二是圍繞社會熱點、難點問題，大力宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。緊緊圍繞廣大群眾關注的社會熱點、難點，深入開展社會矛盾調處、民族宗教等專項法制宣傳教育。針對一個時期內矛盾糾紛一度多發、群體上訪量呈上升態勢的實際，廣泛宣傳信訪條例、信訪規定，並推行律師參與接訪制度，把信訪工作引入法治軌道。加強學法律、講權利、講義務、講責任為主題的“一學三講”公民法制宣傳教育活動，促進公民依法正確行使權利和履行義務。堅持以“12.4”全國法制宣傳日為平臺，紮實開展以“弘揚法治精神，推進依法治國”等為主題的系列宣傳教育活動，在全社會營造崇尚、遵守和維護憲法的良好氛圍。配合規範市場經濟秩序，大力加強《消費者權益保護法》、《合同法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》等與市場經濟相關的法律法規的宣傳教育活動，利用每年的“稅法宣傳月”、“3.15”消費者權益保護日、環境保護日等，積極開展專項法律法規的宣傳教育。
三是利用多種宣傳手段，擴大法制宣傳覆蓋面。大力營造立體化普法大格局。在空間上，從城區到鄉鎮農村，在人口集中和流動量大的地方，懸掛、張貼、繪製了通俗易懂的口號和法律條文。從時間上，做到系列宣傳活動貫穿始終，法制文藝、法制新聞、普法短線、普法專欄等通過各種媒體不間斷進行傳播、展示；從主體上，普法主管部門、專業執法部門、新聞宣傳部門共同參與，廣泛運用各種群眾喜聞樂見的形式開展法律知識的普及活動；從陣地上，有效利用各類培訓、活動場所，發揮青年、婦女之家以及法制夜校的作用，積極辦好法制宣傳櫥窗、報刊、畫廊、圖片展覽及法律知識競賽、法制演講、以案釋法等活動，擴大普法宣傳的覆蓋面。在充分運用傳統手段進行普法的同時，堅持與時俱進，不斷改進方式方法，搭建載體，開展活動，使普法工作常抓常新。“12348”法律服務專線實行12小時服務，在發揮“資訊預警”作用的同時，解答法律諮詢，普及法律常識；政府部門特別是區司法局網站，開通新法速遞、案例分析、普法論壇等普法欄目，讓廣大群眾通過網站掌握和熟悉法律知識。建立普法宣傳簡訊平臺網路，將簡明扼要、時效性強、針對性強的法制內容通過簡訊平臺免費傳送手機使用者。今年已面向社會群體傳送法制簡訊3次1.2萬餘條。在《市中通訊》開設法制專欄，進一步豐富普法載體，擴大法制宣傳覆蓋面。
四、創新機制，普治並舉，全面提高普法依法治理工作水平
堅持“以普促治，以治帶普，普治並舉，全方位、多層次，整體推進依法治區”的工作思路，不斷創新完善工作機制，努力提高區域、行業和基層依法治理工作水平。
一是創新企業法制建設模式，成立企業法制建設促進會，全力促進企業健康有序發展
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