今天我們召開全市第二批先進性教育活動工作會議，主要任務是貫徹落實中央和全省第二批先進性教育活動電視電話會議精神，對全市第一批先進性教育活動進行回顧，對第二批先進性教育活動進行進一步的動員和部署。市委對開好這次會議非常重視，6月23日、24日分別召開市委常委會議和市委先進性教育活動領導小組會議，聽取了先進性教育活動有關情況的彙報，充分肯定了第一批先進性教育活動取得的成效，對如何搞好第二批先進性教育活動進行了認真研究。下面，我講兩大方面的問題。一、全面總結回顧第一批先進性教育活動，鞏固和擴大教育成果，真正使先進性教育活動成為群眾滿意工程按照中央和省委的統一部署，全市第一批先進性教育活動1月底全面啟動。參加第一批先進性教育活動的共有479個單位、30個黨委、110個黨總支、606個黨支部，應參加活動黨員11950名，實際參加活動黨員11928名，覆蓋率達到99.8%。參加第一批先進性教育活動的各級黨組織嚴格按照中央和省、市委的總體部署和要求，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，深入貫徹胡錦濤同志關於先進性教育活動“關鍵是要取得實效”、“確保真正成為群眾滿意工程”的指示精神，緊密結合實際，把先進性教育活動提到加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度來認識，放到加快發展、強市富民、全面建設小康社會的全域性來謀劃，強化領導，周密部署，精心組織，紮實推進，取得了明顯成效。廣大黨員素質明顯提高，理想信念進一步堅定，學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性進一步提高，先鋒模範作用得到進一步發揮；各級黨組織和廣大黨員服務人民群眾的意識明顯加強，對人民群眾的感情和對工作的激情進一步增強，黨群幹群關係明顯改善；基層黨組織建設得到了明顯加強，黨支部的戰鬥堡壘作用得到了進一步發揮，黨執政的組織基礎進一步得到鞏固；廣大黨員特別是黨員領導幹部的科學發展觀和正確政績觀逐步確立，構建和諧社會的能力進一步提高，各項工作得到了明顯促進。今年前五個月，全市經濟繼續保持了持續、快速增長的好勢頭，規模以上工業增加值6.99億元，同比增長15.3%；〖JP〗財政總收入4.99億元,[KG*6]同比增長19.9%，[KG*2]地方財政收入2.9億元，同比增長29.6%，引進外資1143萬美元,同比增長13.9%。全市共有16176人蔘加了群眾滿意度測評，滿意和基本滿意率達到99.4%。第一批先進性教育活動的主要做法和特點體現在：1、堅持廣泛發動造聲勢。市委及全市各級黨組織高度重視，把它作為當前的首要政治任務來抓，切實加強領導，採取有力措施，認真組織實施。中央和省委工作會議之後，市委及時進行傳達學習，常委會議專題研究，制定了實施意見和第一批實施方案；成立了領導小組和辦公室。2月4日，市委召開電視電話會議，對全市先進性教育工作進行了全面動員，各縣區、市直各部門各單位隨即召開會議，層層動員，廣泛發動。市、縣兩級共成立領導小組129個，抽調辦公室人員1677人；派出督導組39個，抽調人員129人；舉辦支部書記及骨幹培訓班186期，培訓支部書記及骨幹共1937人次。與此同時，制定詳實的宣傳計劃，充分利用市屬“一報兩臺”和池州先鋒網等媒體，開闢“先進性教育”活動專欄和“時代先鋒”專欄，創辦《工作簡報》和《情況專報》，積極宣傳報道我市先進性教育活動的經驗做法。許多單位在市區主要街道和本單位的顯著位置，通過懸掛橫幅、張貼宣傳畫和演出節目等形式進行廣泛宣傳，努力營造黨員踴躍參與、群眾積極支援的生動局面。2、堅持領導帶頭作表率。市委及各地各部門各單位“一把手”認真履行第一責任人的職責，切實做到“四個雙重”，即落實雙重責任、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果。從市委常委做起，各級黨員領導幹部堅持做到“十個帶頭”。全市各級黨委（黨組）中心組組織集體學習604次，其中市委中心組召開專題學習會8次。全市共建立黨員領導幹部聯絡點1389個，領導幹部到聯絡點檢查指導工作累計達3041次；市級黨員領導幹部上黨課55次、作形勢報告11次，縣級黨員領導幹部上黨課351次、作形勢報告175次。市級領導班子及其成員開展談心活動169次，共徵求意見和建議145條，有82條已經整改，有48條已逐一落實到相關責任人和責任單位，明確了整改時限和整改措施。通過黨員領導幹部帶頭，進一步激發了廣大黨員參與先進性教育活動的自覺性和堅定性。3、堅持規範操作不走樣。整個活動過程中，我們嚴格把關、嚴格要求，確保中央和省委的規定動作不變通、不走樣。一是學習培訓求“精”。主要是做到“三個確保”，即確保參學率、確保學習時間、確保學習質量。全市第一批先進性教育活動參學率達99.8%，其中在崗黨員參學率達100%。在第一階段，市直單位平均學習時間達48小時，縣區學習時間也都實現了不少於40小時的要求。同時，採取思想發動、認真思考、撰寫發言材料、支部討論、全面梳理、徵求意見、概括提煉、形成共識等八個步驟，自下而上，由上而下，紮實開展保持共產黨員先進性具體要求大討論，真正使大討論的過程，成為廣大黨員深化學習、提高認識、加深理解、增強共識的過程。二是徵求意見求“廣”。市委在第一階段分別向市黨代表、市人大代表和政協委員徵求意見和建議的基礎上，在分析評議階段又召開了老幹部座談會、基層優秀黨員代表座談會和專題徵求意見會，並通過設定意見箱、市長熱線電話、徵求意見專用電話、發放徵求意見表和登門走訪等多種形式，廣泛徵求意見和建議。市直各單位、各縣區也都採取多種形式，廣泛徵求意見和建議。據統計，全市共召開座談會1198次，參加人數達14365人，個別訪談5882人，發放徵求意見表50543份，徵求到意見和建議20872條，經梳理歸納共7718條。三是自我剖析求“深”。廣大參學物件在徵求意見和建議的基礎上，緊密聯絡個人實際，認真撰寫黨性分析材料，查詢存在問題和不足，深刻剖析原因，確定努力方向。各級黨組織主要負責人和各級督導組按要求仔細審閱了領導班子成員和黨員的黨性分析材料，對不符合要求的，予以修改甚至退回重寫。四是談心批評求“真”。廣大黨員特別是黨員領導幹部都把談心活動作為促進和諧的重要途徑，深入開展談心活動。據統計，全市共開展談心活動16075次，黨員之間開展談心活動10593次。同時，認真開好民主生活會和專題組織生活會。五是評議意見求“實”。各地各單位在評議中，著力把握好“三性”，即規範性、公正性、嚴肅性。各黨支部堅持規範操作、程式到位，對每個黨員提出的評議意見，以書面形式如實向黨員本人反饋，既肯定成績，又指出問題，提出整改要求，並在一定範圍內予以通報。六是紮實整改求“效”。各級黨組織堅持把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情作為整改的重點，堅持把整改貫穿活動每一個階段，邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改。據初步統計，全市經梳理歸納徵求到的7718條意見和建議中，已有4736條得到整改，2605條正在落實之中，對因客觀條件限制不能整改的377條，及時向群眾作出解釋說明，以取得群眾的理解和支援。七是滿意度測評求“嚴”。各級黨組織嚴格按照規定，科學安排滿意度測評的時間和方式，合理確定參加測評人員的範圍和人數，並通過各種有效形式，正確教育引導群眾開展滿意度測評，創造有利於群眾講真話、講實話的良好氛圍，確保群眾滿意度測評結果的真實性和嚴肅性。4、堅持深化學習不鬆懈。全市各地堅持把學習貫穿活動全過程，緊抓不放。一是建立制度保證學。全市普遍建立了學習考勤制度、領導責任制、督查制度、群眾監督評價制度、補課制度等。二是宣講報告輔導學。市及各縣區和市直單位分別組建宣講團，深入基層進行宣講，共宣講59場次。還邀請了上海市委黨校副校長王國平教授，就加強黨的先進性建設，為全市縣級以上黨員領導幹部作了專題輔導報告。三是重溫誓詞引導學。2月25日，全市縣級以上黨員領導幹部、市直各單位黨組織主要負責人及正科級黨員領導幹部，在市委主要負責同志的帶領下，重溫入黨誓詞。各縣區、市直各部門各單位也都組織開展了黨員重溫入黨誓詞活動。全市參加第一批先進性教育活動的11000多名黨員，參加了重溫入黨誓詞活動。四是先進典型激勵學。在學習宣傳鄭培民、任長霞、牛玉儒、曹發貴和身邊典型的基礎上，市委主要領導專程赴二炮總部邀請貴池籍、現任二炮裝備部裝備預先研究室主任、時代先鋒何玉彬同志回家鄉作先進事蹟報告，用時代典型教育引導黨員幹部爭當時代先鋒、永葆先進性。3月15日、16日，我市召開“何玉彬同志先進事蹟報告會”和“學習何玉彬同志先進事蹟座談會”，市委號召全市廣大黨員學習何玉彬同志對黨忠誠、愛國奉獻、追求卓越、永攀高峰的時代精神，爭當先鋒。此外，全市各地還通過座談交流、理論測試、知識競賽、演講比賽、徵文活動、觀看影片和文藝演出等生動活潑的形式進行學習。據統計，全市共舉行演講比賽、知識競賽、知識測試和觀看電影、錄影等活動746場次。5、堅持主題實踐創特色。在全市開展了“我為黨旗增光輝，奮力追趕當先鋒”主題實踐活動。各地各部門各單位在認真學習，廣泛徵求黨員群眾意見的基礎上，精心謀劃，積極開展符合黨員職業和崗位特點的、豐富多彩的主題實踐活動。貴池區組織開展了“一學雙爭”，即“學習何玉彬，發展爭先進位，工作爭創一流”的主題實踐活動；東至縣組織開展了“立黨為公作奉獻，富民強縣當先鋒”主題實踐活動；石臺縣組織開展了“為黨旗添光彩，為脫貧做模範”主題實踐活動；青陽縣組織開展了“樹黨員形象，當服務模範，做崛起先鋒”主題實踐活動；九華山組織開展了“甘為和諧景區奉獻，爭做二次創業先鋒”主題實踐活動；開發區組織開展了“開發開放，先鋒先行”主題實踐活動。市、縣區直各單位也都緊密結合實際，以促進工作為出發點，深入開展了主題實踐活動。6、堅持抓好整改見實效。全市各級黨組織和廣大黨員緊密聯絡思想、工作和崗位實際，努力找出自身存在的突出問題，制定並落實有效的整改措施。圍繞“三個做起”，即從我做起，改進工作；從現在做起，改進作風；從身邊的事做起，服務群眾，紮實開展了以“下基層、察民情、送溫暖、獻愛心”為主要內容的“三聯絡”活動，即每個單位或支部聯絡一個貧困村或一個社群，每個黨小組聯絡一戶貧困戶，每個縣級以上黨員幹部聯絡一名貧困學生，並要求將這項活動作為聯絡人民群眾的長效機制予以堅持。據統計，參加此次活動的單位482個，支部687個，黨小組1028個，黨員幹部達到6438人，活動覆蓋到全市所有80個鄉鎮的543個貧困村和4個街道的43個社群，聯絡貧困戶3564戶，解決實際問題5385件；聯絡貧困學生3217人，資助學費90.97萬元。在為群眾辦實事解難事活動中，全市參與黨員達9562人，其中縣處級以上黨員領導幹部450人，慰問困難群眾7547戶，慰問錢物達710萬元，結成幫扶對子3132對，為民辦實事7266件，幫助基層落實專案195個，落實資金34798萬元。7、堅持督查指導保質量。各級黨組織從講政治、講大局的高度，強化組織領導，加強督查指導，以強有力的措施來保證活動的順利開展。各級督導組切實履行督導職責，及時進行督促檢查和具體指導，堅持標準，嚴格把關，努力使各項工作要求落實到位，確保每個階段、每個環節各項工作真正紮實有效。市、縣區兩級督導組，嚴格要求，檢查所派地區、部門和單位各階段活動的安排部署情況，參加黨委（黨組）轉段動員會、中心組學習會、民主生活會和組織生活會，稽核黨性分析材料等，及時指出存在的問題和不足，並督促各地各部門各單位認真開展“回頭看”，搞好補缺補差，較好地發揮了紐帶作用、把關作用和指導作用。市委先進性教育活動領導小組定期召開領導小組會、工作彙報會、工作座談會、督導工作會，研究工作，聽取彙報，交流經驗，部署任務。市委先進性教育活動領導小組辦公室注重加強自身建設，每週召開例會，小結工作，溝通情況，根據每一環節的情況提出具體意見，加強對各地各部門各單位的指導，有效地保證了先進性教育活動的質量。我市的先進性教育活動雖然取得了階段性的明顯成效，但鞏固和擴大成果還需要做大量的工作，搞好後兩批先進性教育活動，任務還十分繁重。在肯定成績，總結經驗的同時，我們要對存在的問題進行認真分析，並在今後的工作中加以改進。當前，參加第一批先進性教育活動的單位還要進一步落實整改措施，探索建立長效機制，鞏固和擴大成果，以保證先進性教育活動善始善終，真正取得實效。二、全面貫徹中央和省委的部署要求，充分借鑑和運用第一批先進性教育活動的成功經驗，紮實推進第二批先進性教育活動的開展1、深化認識，堅定信心，切實增強做好第二批先進性教育活動工作的責任感和緊迫感。一要充分認識搞好第二批教育活動的重要性。全市第二批開展先進性教育活動的基層黨組織有1146個，比第一批增加了400個，佔全市黨組織總數的35.3%；黨員達16079人，比第一批增加了4129人，佔全市黨員總數的23.3%。市直單位也還有1360名黨員參加第二批先進性教育活動。參加單位主要是城市基層和鄉鎮機關。主要包括街道社群和社會團體、社會中介組織，高等院校、中等專業學校、城市中國小校，尚未參加第一批集中教育活動的其他企事業單位，鄉鎮（街道）機關及其直屬單位，縣區、九華山風景區派駐鄉鎮的基層單位中的黨組織和黨員。這些基層黨組織和廣大黨員，承上啟下，承擔著把“三個代表”重要思想、科學發展觀和構建和諧社會的任務落實到基層的重任，是黨和政府推進各項工作的關鍵部位，是黨聯絡群眾的橋樑和紐帶。這些單位的黨員處在基層一線，直接服務群眾，經常與群眾打交道，素質如何，表現如何，直接影響黨的形象和威信。從開展整個教育活動的批次來看，這一批承前啟後，是整個教育活動中非常重要的一批。搞好了，不僅可以鞏固和擴大第一批教育活動的成果，而且可以為第三批教育活動的順利開展打下堅實的基礎，否則，將直接影響全市整個教育活動的質量和成效。二要充分認識開展第二批教育活動的複雜性。第二批先進性教育活動，是三個批次教育活動中情況最為複雜的一批。參學單位與第一批相比，分佈領域更廣，絕大多數處於生產、科研、文化、教育、社會服務和管理的第一線。流動黨員更多，全市第二批先進性教育活動的流動黨員有1314名，佔參加活動黨員總數的8.2%。黨員的從業狀況、職業素質、活動方式和思想狀況差異比較大。改革開放以來，基層黨組織和黨員隊伍面臨的許多新情況、新問題，在第二批開展教育活動的單位中都有充分的表現。三要充分認識第二批教育活動的艱鉅性。與第一批相比搞好這個批次的教育活動工作難度更大，教育任務更艱鉅，主要有“五難”:一是統一思想認識的難度大。有少數基層黨組織負責人在思想認識上有偏差;一些生活困難黨員參加教育活動的積極性不高;還有一些企業負責人對開展教育活動不理解、不支援。二是確保教育活動覆蓋面的難度大。流動黨員、離退休人員中黨員、困難企業職工中黨員流動性強，組織聯絡起來也還存在一定的困難。三是保證集中學習時間和質量的難度大。多數黨員處在生產教育科研第一線，工學矛盾比較突出，要達到一定學時的集中學習時間，難度比較大。四是部分基層單位開展教育活動的難度大。尤其是破產、停產、關閉等困難企業黨建工作基礎相對薄弱，部分社群條件比較差，缺少活動經費，有的甚至連活動場所都沒有，一些私營企業、外資企業等黨組織工作的自主性不強，有的基層黨組織負責人素質不高、能力不強等，開展工作的難度更大。五是達到群眾滿意要求的難度大。參加第二批教育活動的單位與群眾生產、生活聯絡得更直接、更廣泛，群眾要求解決的問題更具體、更迫切。而通過一次教育活動不可能解決所有問題。所以，如何既努力解決好能夠馬上解決的問題，又注意引導群眾正確看待教育活動，把握好“度”的要求更高，難度更大。各地各單位對第二批教育活動的難度要有充分的認識，從思想上、工作上、措施上都要做好充分準備。在充分認識開展第二批教育活動難度的同時，我們也要看到有利條件，從而堅定信心。一是有黨中央和省、市委及各級黨委的堅強領導；二是通過開展第一批教育活動，各地各單位都積累了比較成功的經驗，鍛鍊了一支督導、指導力量;三是長期以來各級高度重視基層黨建工作，打下了比較好的基礎，培養了一批素質比較高的基層幹部和黨員;四是全國上下在同一時間內開展這個批次的教育活動，有良好的社會氛圍和輿論環境；五是各地深入調研，超前謀劃，精心準備，為開展好第二批先進性教育活動創造了必要的條件。各級黨組織和廣大黨員既要充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性、複雜性和艱鉅性，進一步把思想統一到中央和省、市委的決策和部署上來，又要切實增強責任感、使命感和緊迫感，堅決克服畏難、鬆勁、厭戰情緒，振奮精神，堅定信心，迎難而上，紮實工作，高標準、高質量完成第二批先進性教育活動的各項任務。 2、明確要求，強化措施，確保第二批先進性教育活動取得實效。根據中央和省委有關檔案和會議精神，我市制定了第二批先進性教育活動實施方案，並分別制定了街道社群、第二批企業、各類學校、鄉鎮機關開展第二批先進性教育活動的指導意見，提出了非常明確具體的要求。各地各部門各單位要結合實際，按照檔案精神制定好自己具體的實施意見和工作方案。各地要緊密結合實際，注重和運用第一批先進性教育活動的成功經驗，以更好地推動第二批先進性教育活動紮實開展，確保取得實效。一要在全面貫徹基本要求上求實效。要認真學習、深刻領會胡錦濤同志提出的“真正成為群眾滿意工程”的重要指示，按照“四個一”的總體要求和“四句話”目標，全面貫徹“五個堅持”的指導原則，切實做到“六個貫穿始終”，使中央和省、市委的一系列指示精神在第二批先進性教育活動過程中得到進一步貫徹。各級黨組織要區分不同行業、不同層次黨員的特點，提出不同要求。要邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，圍繞發展找差距、圍繞自身找原因、圍繞整改抓落實，確保黨員存在的突出問題、廣大群眾反映強烈的問題得到解決。要在教育活動中，加強基層組織建設，健全工作制度，積極探索黨員教育經常化、制度化的措施和辦法。要把學習教育的成果，轉化為認真履行職責的實際行動，形成搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，加快追趕，實現跨越的強大合力。二要在圓滿完成“規定動作”上求實效。第二批先進性教育活動從7月份開始到12月底基本結束。各單位集中學習教育活動的起止時間，可在確保質量的前提下，根據實際情況靈活掌握和安排，但一般不得少於3個月。第二批先進性教育活動集中學習教育仍然分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。但對街道社群、第二批企業、各類學校、鄉鎮機關在具體實施環節上的要求有所區別，更具針對性。各級黨組織要根據自身實際，進一步明確各階段、各個環節的任務、重點和要求，確保教育活動的質量和效果。要在進一步摸清黨員情況的基礎上，教育引導廣大黨員提高認識，增強參與教育活動的積極性，切實保證參學率。要組織黨員通過專題輔導、讀書會、報告會等靈活多樣和黨員喜聞樂見的學習形式，根據不同行業、不同層次黨員的特點有針對性地組織學習，增強學習的趣味性和吸引力，確保教育活動橫向到邊、縱向到底、不留空白。要引導和組織黨員廣泛徵求群眾意見，認真查擺自身存在的問題，分析問題產生的原因，開好黨員組織生活會和領導班子民主生活會，公佈評議結果，接受群眾監督。要引導黨員針對自身存在的問題，認真加以解決，切實讓群眾切身感受到教育活動帶來的變化和進步。三要在落實“六個更要注重”上求實效。省委就第二批先進性教育活動提出了“六個更要注重”的要求，各地要把“六個更要注重”貫穿於整個學習教育活動的全過程，結合城市基層和鄉鎮機關黨員的特點，著眼於服務群眾、促進工作，切實加強行風建設和職業道德建設，圍繞“我為黨旗增光輝、奮力追趕當先鋒”主題開展形式多樣的實踐活動，為黨員加強黨性鍛鍊、發揮先鋒模範作用創造條件。各地各單位要精心謀劃活動專案和內容，設計活動載體和方式，認真組織實施。 3、強化領導，落實責任，為搞好第二批先進性教育活動提供堅強的組織保證。一要進一步加大領導力度，落實領導責任。各縣區委要調整和充實教育活動的領導機構和工作機構，繼續堅持和認真落實已有的工作制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。參加第二批教育活動的單位，都要成立精幹的由黨組織主要負責人任組長的領導機構及相應的工作機構，落實領導和指導責任。黨委主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，黨委成員要指導分管部門（單位）抓好先進性教育活動。基層黨組織負責本單位先進性教育活動的組織實施。基層黨組織負責人要切實履行直接責任人的職責。基層單位的黨員行政負責人要自覺參加並積極支援、配合黨組織搞好教育活動。各級黨委常委和政府班子黨員領導幹部要繼續抓好原有的基層聯絡點工作，各級先進性教育活動領導小組成員也要建立基層聯絡點。特別要注意在黨組織力量比較薄弱的街道社群、新的經濟和社會組織、生產經營困難和正在改制的國有企業建立聯絡點。通過深入聯絡點調查研究、督促檢查、具體指導，使聯絡點成為先進性教育活動的示範點。各級先進性教育活動領導小組及辦公室要進一步加強組織和指導，抓好工作落實。要注意搞好第一、第二批次之間的工作銜接，同時要超前謀劃，認真做好第三批教育活動的準備工作。二要進一步加大督查力度，注重分類指導。市委將向各縣區、九華山、開發區派出2個巡迴檢查組，由市委兩位副祕書長任組長；向市直第二批先進性教育活動單位派出2個督導組，由市政府兩位副祕書長任組長。各縣區、九華山、開發區和有關單位也要相應派出督導組。巡迴檢查組和督導組要通過各種有效方式，瞭解所去地方和單位第二批先進性教育活動開展情況，加強工作指導，提出意見和建議，總結推廣經驗，督促解決問題，防止走過場，防止出偏差。各地要根據不同行業黨組織和黨員的特點，對教育活動的方式方法提出明確的要求，根據教育活動不同階段的特點加強具體指導。要根據黨員思想覺悟、政治素質、文化水平、接受能力的差異性，因人施教，切實增強學習教育的效果。三要進一步加大宣傳力度，勇於探索創新。各地各單位要針對參加第二批先進性教育活動的單位和黨員特點，大力加強輿論宣傳和引導。充分運用廣播、電視、報刊圖書、網際網路等媒體和宣傳欄等陣地，採取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、市委關於開展先進性教育活動的有關精神，宣傳黨員和群眾身邊的先進典型，宣傳先進性教育活動的好做法、好經驗和實際成效，努力為開展第二批先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。各級黨組織要在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，結合本地本單位的實際，積極探索，大膽創新，總結和運用第一批先進性教育活動中行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，強化活動效果，使第二批先進性教育活動充分體現時代性和創造性。
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