同志們：根據縣委的統一部署，我局的先進性教育活動將轉入分析評議階段。昨天下午，縣委召開了先進性教育活動第二次工作會議，總結回顧了全縣先進性教育學習動員階段的工作，並對分析評議階段的工作進行了部署。今天，我們召開全域性先進性教育活動轉段動員大會，主要任務是：總結學習動員階段工作情況，部署分析評議階段工作。下面，我根據局黨委研究的意見，講三個問題。一、學習動員階段工作回顧縣委召開保持共產黨員先進性教育活動工作會議以後，局黨委認真貫徹中央、省委、市委和縣委精神，積極行動、周密部署，迅速開展先進性教育活動，全域性廣大黨員以飽滿的政治熱情，積極投身到先進性教育活動中去。從1月26日至3月20日，在縣委先進性教育領導小組的正確領導和縣委先進性教育督導組的精心指導下，在局黨委的高度重視和各黨支部、全體黨員的共同努力下，我局先進性教育活動完成了第一階段的各項任務，取得了預期的成效，並順利通過了市先進性教育活動檢查組的檢查驗收。全域性參加這次先進性教育活動黨支部共7個，黨員79名；學習動員階段全域性參學率、覆蓋面均達到100%，黨員集中學習時間達到40小時以上，並按要求通讀了全部規定篇目，撰寫了體會文章和階段性小結。回顧學習動員階段的工作，我局先進性教育活動有以下四個明顯的特點：（一）迅速發動，廣泛動員，營造了先進性教育活動的濃厚氛圍1月25日，縣委召開全縣保持共產黨員先進性教育活動工作會議以後，我局立即作出迴應，迅速投入到開展先進性教育活動當中。一是建立領導機構，落實工作責任。成立了局保持共產黨員先進性教育活動領導小組，並下設辦公室，負責先進性教育的日常事務。同時，實行領導責任制，並建立局黨委成員聯絡各黨支部制度，形成第一責任人親自抓，分管領導具體抓，全體黨員積極參與的格局，並結合國土工作實際擬定了整個教育活動的實施方案。二是召開動員大會，統一思想認識。1月28日，召開了全域性保持共產黨員先進性教育活動動員大會，使全體黨員幹部充分了解先進性教育的重大意義、目標任務，正確認識到開展保持共產黨員先進性教育活動是我們的一項重大政治任務，是當前各項工作的重中之重。縣委督導組陳曉紅同志到會作了指導，並傳達了上級對開展先進性教育活動的指示和要求。三是積極開展宣傳，營造良好氛圍。利用多種形式宣傳發動，廣泛營造活動氛圍，在各支部組建了基層資訊員隊伍，及時向上報送先進性教育活動資訊，並在《玉環土地》簡報上編髮了六期“黨員先進性教育活動專刊”。（二）精心組織，周密部署，開展了高質量的黨員學習培訓不斷創新學習方式方法，積極採取多種形式，在7個支部全力推動學習，不斷加強教育深度。一是領導帶頭學。活動開展以來，局黨委成員都能以一個普通黨員的身份，自覺參加所在支部的教育活動，自覺記學習筆記。在集中培訓時，每位黨委成員還帶頭給黨員上黨課，帶動了良好的學習風氣。二是集中培訓學。各支部妥善處理工學矛盾，採取集中學習與自學相結合，安排每週一晚和週五下午為集中學習時間，在確保集中學習時間的前提下，做到了“六個一”要求，即每位黨員一本筆記本，每次學習有一箇中心發言，每位黨員寫一篇學習心得，每次學習有一位督學，每個階段有一次學習總結，並對各支部學習情況不定期進行抽查。根據學習計劃安排，各黨支部組織黨員重點學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》、《黨章》等。在學習過程中，廣大黨員態度端正、熱情高漲，並撰寫了心得體會和讀書筆記。3月18日、19日兩天，組織全體黨員到大鹿島召開先進性集中教育大會，進一步加深了對保持共產黨員先進性教育活動的認識，提高了黨員隊伍的理論水平和政治素養。三是專題輔導學。縣委副書記沈宛如到我局召開專題報告會，給全體黨員上了一堂主題鮮明、內容生動、意義深遠的先進性教育黨課，增強了黨員對開展先進性教育活動的緊迫感和責任感。同時，舉辦了一期保持共產黨員先進性教育課，邀請黨員老幹部黃世俊同志作題為“如何加強共產黨員先進性教育，切實實踐三個代表”的專題講座，對我們如何開展好先進性教育活動帶來了很大的啟發。四是討論交流學。開展“爭當時代先鋒，再創玉環輝煌”大討論活動，全體黨員聯絡自己的思想實際和保持共產黨員先進性教育要求，圍繞“入黨誓詞我講了什麼”、“與典型相比我的差距是什麼”、“我為玉環發展做了什麼”、“再創玉環輝煌我該做什麼”等主題，分成三個組開展熱烈討論，每一位黨員都談了自身的體會和認識，同時，從7個支部中推選出來的8名黨員代表還在全域性黨員大會上作了典型發言。通過大討論活動，促進了國土黨員相互之間的學習交流，形成了共同進步葆先進的良好氛圍。五是典型帶動學。參加市委組織的黨員先進事蹟報告會，開展向全國先進土管員賴金泉學習活動，組織全體黨員收看了《執著》、《新時代馬天民式的好民警——王法金》、《北雁南飛》等先進性教育錄影片，用榜樣的力量深深感染全體黨員幹部，增強了黨員幹部在平凡崗位做出不平凡業績的信心和動力。每位黨員都還撰寫了自己在收看這些教育錄影片後的觀後感。六是理論測試學。組織全體黨員參加縣先進性教育知識競賽，每個黨員獨立做好知識競賽題，同時，編印先進性理論測試卷，利用夜學習時間對黨員進行理論測試，鞏固和強化了理論學習成果。（三）健全制度，建立檔案，確保先進性教育活動各項任務的穩步推進一是建立完善先進性教育制度。印發了《玉環縣國土資源局保持共產黨員先進性教育活動考勤及請銷假制度》，建立專門的考勤記錄簿，每次學習、開會、聽報告、看教育錄影片時，都要將考勤結果記入考勤記錄簿，保證了教育活動的參與率。同時，還制定了國土黨員先進性基本要求、國土黨員先進性具體標準等檔案，對國土資源系統各級黨員幹部的先進性進行了明確界定和劃分。二是建立健全先進性教育檔案。將各支部階段性工作小結、個人大討論書面材料、心得體會、第一階段小結、電教片觀後感、學習中心發言稿、縣知識競賽題、局理論測試卷、先進性教育各種檔案等，分門別類進行彙總，建立了完善的支部檔案和黨員個人檔案。同時，還建立了保持共產黨員先進性教育學習考勤檔案，將學習點名冊以及集中學習期間的請假條（病假條）統一進行保管和統計，以便查漏補缺，及時對請假人員進行補課，確保沒有一名黨員在先進性教育學習活動中掉隊。市先進性教育檢查組前來檢查驗收時，對我局完善齊全的先進性教育活動檔案給予了高度的評價。（四）學用結合，邊學邊改，使群眾感受到了先進性教育活動的實際成效
各支部都把邊學邊改作為一個關鍵措施來抓，以學促改，以改促學，使群眾感受到了先進性教育活動的實際成效。一是積極開展主題實踐活動。組織開展了以“黨組織服務黨員、黨員服務群眾和機關服務基層”為主要內容的“三服務、送溫暖”活動，先後走訪了13名老幹部，慰問貧困黨員22人，慰問貧困群眾25人，組織黨員幹部服務社群達115人次。成立扶貧慰問組，組織黨員先後到陳嶼橫坑村、沙門幹家嶴等貧困山村走訪慰問，並捐助兩萬元資金幫助陳嶼橫坑村修造通村公路。在沙門鎮幹家嶴村、白嶺嶴、都燈村開展“送溫暖”活動時，專門走訪了十幾戶生活困窘的孤寡老人，關心和了解老人們的健康狀況和生活條件，並送上了慰問金。各基層所支部也紛紛開展“關愛睏難黨員”活動，如陳嶼所黨支部組織支部全體黨員，到鮮迭楊家村和橫坑村看望80歲高齡的楊中灶和黃進寶兩位老黨員。同時，開展“困難黨員救助基金”捐款活動，發動全體黨員及非黨員向困難黨員獻出自己的一份關愛之心。二是努力踐行先進性要求。為在先進性教育中突出全心全意為人民服務這一宗旨意識，切實轉變工作作風，我局加大了服務工作的力度，並加強服務主動性，積極組織人員下村入企進行現場辦公，致力於解決群眾和企業關心的實際問題，真正做到了先進性教育與當前工作“兩不誤”、“兩促進”。今年春節過後第一天上班，我局黨委領導就帶領地籍、用地、儲備、交易、城關所等有關科室負責人，冒著大雨來到浙江雙環齒環集團有限公司進行現場辦公，幫助該企業解決改制上市中遇到的有關土地問題，各有關科室負責人還依據職責範圍，當場分別領取了辦理任務，爭取以最快的速度幫助雙環公司解決好土地問題，使企業邁出成功上市的第一步。今年3月1日，我局來到地處偏僻的龍溪鄉龍攻門村，為該村村民現場辦理高山移民土地審批，並充分發揚先進性教育活動精神，當場解決了村民擔憂的辦理速度、費用兩大問題，不但在短短的幾十分鐘內就一次性辦好了手續，使27戶高山移民足不出村就都領到了土地證，還考慮到了群眾的實際困難，為村民減免了土地開墾費、折抵指標費、土地管理費及教育附加費，大大減輕了村民的負擔。我局先進性教育活動取得了明顯成效，但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，第一階段教育活動主要還存在三個方面的不足：一是少數黨員學習深度還不夠。二是個別部門工學矛盾處理得還不是很好。三是先進性教育活動開展不平衡。對這些問題，我們在下一階段中要引起重視，認真改進。二、分析評議階段工作安排今天的大會標誌著我局的先進性教育活動將轉入第二階段，也就是分析評議階段。分析評議階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，為整改提高打好基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。分析評議階段的總體要求是：黨員和黨組織都要採取各種有效方式廣泛徵求基層、群眾意見，查詢群眾反應強烈的黨風、政風、行風方面的問題，查詢涉及群眾切身利益方面的突出問題，查詢全面落實科學發展觀、構建和諧社會、轉變工作作風等方面的問題，深刻分析原因，明確整改方面。每個黨員都要認真對照《黨章》規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，新時期保持共產黨員先進性基本要求和國土資源系統保持共產黨員先進性的具體要求，結合徵求到的意見，撰寫個人黨性分析材料，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上深刻剖析思想根源。領導幹部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。分析評議階段計劃安排一個月時間，相比學習動員階段而言，時間更緊湊，內容更豐富，程式更嚴密，要求也更高，我們一定要高度重視。在分析評議階段，重點要抓好六個環節的工作。（一）廣泛徵求意見。廣泛徵求各方面對黨員、黨組織的意見，是做好分析評議工作的基礎。要採取多種形式，廣泛徵求意見。具體安排：一是開展民情訪談活動。各支部要組織黨員深入基層，走訪各鄉、鎮、村和企業，廣泛徵求基層對我局工作的意見和建議，查詢存在的突出問題，及時梳理研究，提出整改措施。二是邀請社會各界代表、群眾召開座談會，聽取意見建議。同時，以發放徵求意見函等形式，廣泛徵求意見。三是領導班子成員之間要相互徵求意見，黨員個人要自覺聽取和徵求本支部、本科室、本所每個黨員、群眾的意見。各支部對徵求到的意見要認真彙總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和領導班子的意見。除屬於誣陷、人身攻擊、發洩私憤的外，原則上要如實反饋。（二）開展談心活動。領導班子成員之間、領導與黨員之間、黨員與黨員之間普遍開展談心交心。黨員領導幹部要主動找黨員同志談心，黨支部委員要分頭與支部全體黨員談心。談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利於溝通思想，相互提醒，增進團結，找準問題，形成共識。（三）撰寫黨性分析材料。各支部要組織黨員認真開展“六查六看六樹”活動，即：“一查理想信念，看有無理想不堅定、個人主義至上行為，樹立淡泊名利、樂於奉獻的形象；二查學習態度，看是否勤於學習、學以致用，樹立理論武裝、提高本領的形象；三查群眾觀念，看有無脫離群眾、宗旨意識淡薄，樹立心繫群眾、服務基層的形象；四查工作作風，看有無形式主義、官僚主義的行為，樹立求真務實、依法行政的形象；五查創新意識，看有無不求進取、無所作為的思想，樹立與時俱進、爭創一流的形象；六查紀律觀念，看有無不遵守黨的紀律、不廉潔自律的行為，樹立堅持“兩個務必”、嚴於律己的形象。每個黨員都要在“六查六看六樹”活動的基礎上，對照《黨章》和先進性教育活動要求，結合徵求到的意見，深刻剖析自己的思想根源，認真撰寫個人黨性分析材料。領導幹部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀，構造社會主義和諧社會等方面進行分析。黨員的黨性分析材料不少於1000字，領導班子成員的黨性分析材料不少於1500字。局黨委書記審閱領導班子成員的分析材料；領導班子成員審閱分管科、室、所主要負責同志的分析材料；支部書記審閱本支部黨員的分析材料。黨性分析材料聯絡個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。（四）召開組織生活會、民主生活會。各支部要在每個黨員進一步加強學習，廣泛開展談心活動，認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間要進行相互評議和批評。領導班子召開專題民主生活會，黨員領導幹部既要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。黨員和黨員領導幹部要根據專題組織生活會和專題民主生活會的評議意見，認真修改好自己的黨性分析材料，進一步明確努力方向。（五）召開支委會，提出評議意見。專題組織生活會後，各支部要召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見，肯定成績，指出問題，提出整改方向。對每個黨員的評議意見，各支部要以書面形式如實向本人反饋。同時，以一定的方式，在一定範圍內向群眾通報民主評議黨員的情況。各支部要將反饋和通報情況以書面形式報送局黨委。（六）階段工作回顧小結。分析評議階段結束前，要對這一階段工作進行“回頭看”。“回頭看”的內容，重點看徵求意見的面廣不廣、內容實不實、存在的突出問題找得準不準；看談心活動開展得是否普遍，是否達到了溝通思想、增進了解的目的；看黨性分析結合個人實際緊不緊、剖析深不深；看批評與自我批評開展得好不好，生活會的質量高不高；看邊議邊改堅持得怎麼樣，整改措施實不實，效果好不好，群眾滿意不滿意。支部和黨員要認真寫好第二階段小結材料，完善有關資料，迎接上級組織的檢查驗收，並搞好第三階段的動員部署。三、分析評議階段工作要求（一）落實領導責任，精心組織實施分析評議階段的工作在局先進性教育活動領導小組的統一領導下進行，各支部書記要切實負起直接責任人的責任，按照局黨委制定的《先進性教育實施方案》和《第二階段實施計劃》，認真抓好分析評議階段的各項工作，把分析評議真正作為先進性教育活動的關鍵環節來抓。同時，領導幹部要帶頭徵求黨員、群眾意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員做出表率。全體黨員要切實增強緊迫感、使命感和責任感，增強自覺性和主動性，把進一步統一思想、端正態度作為分析評議階段工作的切入點，從抓思想認識入手，真正把思想認識統一到中央和省、市委的精神與要求上來，切實把分析評議階段工作抓出成效。（二）講究方式方法，準確把握政策分析評議階段“規定動作”多，工作政策性非常強，黨員關心、群眾關注。這一階段，最怕的是走過場、搞形式，最容易出的問題是“出偏差”。工作中，要注意把握政策，講究方式方法，正確處理好以下幾個關係：一是既要充分發揚民主，堅持走群眾路線，搞開門教育，又不能搞群眾運動。二是進行自我剖析既要緊密聯絡工作實際，又要緊密聯絡思想實際。三是既要依靠黨員自身解決問題，又要充分發揮黨組織的作用。四是既要抓緊搞好分析評議工作，又要堅持兩不誤、兩促進。第一階段工作的實踐證明，開展先進性教育活動，只要把握得好，不是影響了工作，而是促進了工作。正確處理這個問題，關鍵是要把先進性教育活動放在本地區經濟社會發展全域性和本部門本單位工作全域性的高度來謀劃來安排，要通過開展先進性教育活動把黨員骨幹的積極性充分調動起來，有力地推動各項工作的順利開展。（三）突出四個重點，紮實推進工作1、要找準存在的突出問題。能不能發現問題、找準問題、解決問題，不僅直接關係到每個環節任務的順利完成，更關係到分析評議階段最終的成效。找準問題關鍵是要把廣大群眾的意見徵求好、歸納好、總結好、利用好。每個黨員都要主動徵求和虛心聽取群眾的意見。要在廣泛徵求意見的基礎上，真正找準黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響國土資源事業穩定發展的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及本單位存在的其他突出問題。
2、要嚴肅開展批評與自我批評。黨員進行自我批評，要勇於正視問題，深刻剖析思想根源，具體要求是：能夠準確查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題和發揮先鋒模範作用方面的主要差距；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到思想上有所觸動，認識上有所提高；能夠針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出具體的整改措施。黨員之間開展批評，基本要求是：從團結的願望出發，本著對同志對事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。黨組織特別是主要負責同志，要明確黨員開展批評與自我批評的具體要求，精心組織，正確引導，以身作則，要注意引導大家講真話、講實話、講心裡話，營造一種正常的黨內生活的氛圍，以好的黨風帶動社會風氣的好轉。3、要堅持邊議邊改。對黨員和黨組織存在的突出問題，要抓緊整改，具備條件可以改的馬上就改，不要都等到整改提高階段再去集中整改。要組織黨員幹部走出機關，深入基層，為群眾辦好事、辦實事。要開展以“行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效”為主題的“萬人評國土局”活動，各支部要把這一活動作為深化先進性教育活動的重要載體，作為學習實踐“三個代表”重要思想的實際行動紮實有效地開展起來。要通過邊議邊改，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。4、要抓好檔案資料整理。各支部對徵求到的群眾意見、查詢和發現的問題、個人黨性分析材料、組織生活會及民主生活會召開情況、民主評議反饋和通報情況、整改措施和落實情況、第二階段小結等材料，都要按照要求進行整理歸檔，以順利迎接上級檢查，也方便我們第三階段的整改提高工作。（四）做好結合文章，力求取得實效胡錦濤同志最近在貴州考察時強調指出，開展先進性教育活動的關鍵是要取得實效。這是一個非常重要的觀點，具有很強的現實針對性，為做好分析評議階段工作指明瞭方向，明確了要求。各支部、全體黨員一定要切實把思想認識統一到“關鍵是要取得實效”上來，要把徵求查詢問題同推動國土工作緊密結合，認真抓好每個環節的工作。廣大黨員要把先進性教育活動放在事關我縣國土資源事業興衰成敗的高度來重視，要把思想和行動統一到黨中央、國務院對當前土地管理的重要決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推動當前國土資源各項工作上來，把著力點放在轉變作風、提高效率、優化服務上來，切實解決當前國土資源工作中的熱點、難點問題，以教育活動的深入開展推動各項工作的順利進行。同志們，先進性教育活動已進入關鍵階段，全域性各支部和全體共產黨員，一定要振奮精神，把思想統一到中央和各級黨委的部署上來，進一步調動各方面的積極性和主動性，以更加飽滿的政治熱情，努力把先進性教育活動第二階段的工作抓緊抓好，抓出成效。
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