一、基本情況
根據縣委關於開展保持共產黨員先進性教育活動的統一部署要求，縣政府系統黨委所屬的支4個黨總、35個黨支部、773名黨員全部參加第一批的學習教育。在縣先進性教育領導小組和縣先進性教育第一督導組的領導和指導下，在縣政府主要領導和分管領導的重視和支援下，縣政府系統黨委把開展保持共產黨員先進性教育活動作為首要的政治任務，擺上黨委重要的議事日程，迅速行動，周密部署，紮實完成“規定動作”，並結合系統實際，精心組織“自選動作”，氛圍濃厚，有序推進。綜觀學習動員階段，黨委較好地完成了各個環節的工作，基本達到縣委要求，整個學習教育活動有熱度、有力度、有深度、有創新、有所得、有成效。
二、主要做法和初步成效
(一)思想發動較為充分。一是根據縣教育辦要求，組織科級幹部收看收聽中央、盛市關於先進性教育的有關會議，以及組織參加全縣先進性教育動員大會，預先進行思想發動。二是及早貫徹部署。縣動員會後，縣政府系統黨委立即召開黨委會，對系統黨委開展先進性教育活動進行部署安排，統一黨委委員的思想認識。同時，召開各黨總支、黨支部書記會議，傳達上級重要會議精神和部署要求，下發先進性教育活動《實施意見》、《工作方案》、《學習階段工作通知》，以及成立領導小組和辦公室、建立掛鉤聯絡制度，做到思想認識、組織領導、計劃方案、規劃制度早到位。三是多形式進行動員。因，隋制宜，包括以支部為單位進行動員；以總支為單位進行動員，如外經總支和民政總支；以機關支部為龍頭進行動員，如國稅、地稅局；掛靠學習動員，如貿促會支部、地產公司支部分別掛靠外經總支、國土局支部參加動員等，多形式多層次進行思想發動，確保認識到位。
(二)參學物件全面覆蓋。全系統8個黨總支、34個黨支部全部作第一批教育單位，總支、支部覆蓋率達100％。各總支、支部開展黨員結對幫學互學，對因病或年老體弱行動不便黨員採取結對幫學、送材料上門的“上門式"，對外出黨員採取及時補課的“聯動式”，對文化程度低的黨員採勸幫扶式"，實現黨員全覆蓋。黨員數較多的黨支部，劃國小習討論單位，有的專門成立離退休黨小組，提高離退休黨員參學率，從而確保黨員參學率達到100％。縣政府辦支部還把入黨積極分子、非黨員幹部職工、臨時人員也納入集中學習培訓物件，黨員群眾一起學，擴大了參學面。據統計，全系統開展結對互學181對，其中黨組織結對55對，黨員結對36對。
(三)學習培訓講求質量。各參學單位結合實際，以自學、集中學習、上黨課、專題討論、專題輔導、專題講座、觀看先進典型人物事蹟vcd片和組織黨員幹部下基層參加勞動、座談、徵求意見會等形式，開展學習培訓，如縣地稅局支部依託主題、互動、實踐、網路、音像“五個課堂"開展有聲有色的學習培訓。各總支(支部)原原本本學習《保持共產黨員先進性教育讀本》等規定篇目，重點學習《黨章》。還結合本單位工作性質選讀、選學有關篇目。深入學習鄭培民、谷文昌、牛玉儒、鄭忠華、張仁和等英模和我縣優秀共產黨員的典型事蹟。各黨總支(支部)均建立學習專項記錄，建立學習考勤、請假、補課、讀書筆記檢查制度，保證每週有四個單元的學習時間，集中學習時間不少於40個小時，每名黨員撰寫不少於1萬字的學習筆記，撰寫3篇以上心得體會，撰寫個人階段小結。系統黨委印發了《保持共產黨員先進性教育活動知識問答》材料，同時組織政府系統所有黨員參加先進性教育活動知識試卷問答考核，檢驗學習效果。
(四)專題討論不斷深入。各參學單位按照《黨章》、中發[2007]20號檔案和胡錦濤同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》以及其他中央、盛市、縣委領導的講話精神，圍繞市“四個專題”、縣“三個專題”展開討論，還結合組織收看電教片、邀請市委黨校副校長***教授及邀請離休老幹部***作專題輔導等開展討論。在此基礎上，逐步落實到共產黨員先進性具體要求的大討論上，精心提煉體現時代精神、反映不同群體特徵、符合政府系統各單位、各科室和個人崗位實際的保持共產黨員先進性的具體要求。各參學單位普遍發動黨員結合各單位和崗位實際組織討論，支委會廣泛徵求群眾意見並集中討論形成初步意見，然後提交黨員討論修改。目前，系統各支部均已基本形成共產黨員先進性具體標準。如縣政府辦支部：“勤奮學習、具有較好的政治業務素質，勤勉敬業、具有與時俱進的精神狀態，勤政為民、具有突出的工作業績，勤於自勵、具有良好的公僕想象"的先進性具體要求；縣國土局
支部：“具有較高的理論素養、具有良好的政治品格、具有較高的黨性修養、具有強烈的宗旨意識、具有拒腐防變的政治免疫力、具有優良的工作作風、具有過硬的業務本領、具有出色的工作業績”的先進性具體要求；縣勞動和社會保障局支部：“堅定理想信念，樹立宗旨意識，堅持勤奮學習，加強作風建設，敢於開拓創新，保持清正廉潔，恪守職業道德，爭創一流業績’’的先進性具體要求。
(五)主題實踐爭創特色。政府系統黨委圍繞縣委提出的
“三比三增”主題，緊扣政府系統工作實際，開展“抓作風帶隊伍促落實”的主題實踐活動，以轉變作風、隊伍建設、推動工作為抓手，全面推進政府各項工作落實。各參學單位在系統黨委的指導下開展形式多樣的主題實踐活動。縣府辦支部開展“爭創一流團隊、爭當崗位標兵”主題實踐活動，突出時效、質量、規範、務實、清廉的要求，努力提高三個服務水平，當好縣領導的參謀和助手。還協調組織機關黨員打掃衛生責任區，認真組織扶貧助學和修繕孔廟捐贈活動，邀請離退休老幹部縣老促回會長林元成同志作***革命史專題講座，深入掛鉤村**鎮**村召開徵求意見會，到村建薄弱村張阪鎮崧山村開展幫困扶貧活動，並將到老區村東嶺鎮前林村接受傳統教育，到邊遠村**鎮**村慰問困難群眾等載體活動，豐富活動形式，提高教育實效。縣發展計劃局支部開展“我為重點專案建設作貢獻"的主題活動，進一步謀劃好專案開發、專案招商、專案管理等工作，提出加強重點專案管理的具體措施和辦法，及時為重點專案建設協調解決問題，著力推動重點專案建設。縣人事局支部開展“樹立公道正派廉潔的人事幹部新形象”主題實踐活動，深入非公企業調研人才需求現狀，認真研究非公企業人才引進、職稱評審等問題。縣民政局支部開展“走訪慰問送溫暖，體驗生活受教育，捐資助學見愛心”主題實踐活動，上為政府分憂，下為群眾解愁。縣國土資源局支部開展“爭創一流業績，當好國土衛士"主題實踐活動，加強耕地和基本農田保護，拓展用地空間，抓好土地利用總體規劃調整、基準地價調整、農村宅基地管理，完善用地和供地管理制度，加強礦產資源管理，打擊亂挖、亂採、亂佔行為。縣工商行政管理局支部開展“人民過節、公僕站崗"主題實踐活動，開展以維護節日市場食品安全為重點的專項執法檢查，以保護商標專用權為重點的智慧財產權專項行動，以懲治虛假廣告為重點的商業欺詐行為專治工作。縣地稅局支部開展“實踐‘三個代表’、‘三比三爭’、促進地稅事業加快發展"的主題實踐活動，不斷推進稅收精細化管理，同時組織“送政策、送知識、送建議、誠心服務納稅人的“三送一服務"活動。縣國稅局支部針對每年2、3月稅收徵收特點，開展“稅收調研”，提出加強稅源分析、加強與國庫和銀行聯絡、加快入庫進度、提高企業出口單證稽核審批速度，促進稅源應調盡調、應收盡收等措施，有力地推進稅收管徵各項工作。縣司法局支部開展“為企業送法上門”的主題實踐活動，在東園鎮耐步鞋塑有限公司設立外來人口法制教育基地，建立法制圖書室，提高外來務工人員法律意識。縣質量技術監督局支部開展“加強安全質監，為民排憂解難”主題實踐活動，深入轄區開展重點特種裝置安全監察和三項計量器具檢定工作，及時消除安全隱患。縣外經局總支開展“比學趕超幫"主題實踐活動，比抓客戶、抓訂單、抓市嘗抓業績，主動走訪慰問春節返鄉企業家，傾聽他們的意見和呼聲，積極採納合理化建議。縣審計局支部開展“嚴謹細緻、強化責任、提高質量”的審計質量年主題實踐活動，努力提升審計工作水平。縣勞動和社會保障局支部開展“保障農民工權益，轉移增加就業"的主題實踐活動，清理拖欠農民工工資案件28起，為農民工清欠工資14.26萬元；到雲南、四川、貴州、河南等省召開勞動力資源供需見面會，為我縣企業招聘外來勞動力800多人；舉辦全縣勞動力資源招聘會，積極轉移農村勞動力，擴大就業，解決企業用工難題。各教育單位主題實踐豐富多彩，特色鮮明。
(六)學改互促重在落實。各參學單位結合本單位實際，從服從和服務大局出發，從群眾最希望辦、又能夠辦好的事情做起，從徵求到的意見、梳理到的問題做起，做到學用結合，學以致用，邊學邊改。以開展先進教育活動為契機，抓好支部和班子建設，先後對科技局、統計局、審計局、旅遊局等任期屆滿的支部進行換屆，對計劃總支等班子進行調整充實，切實把支部和班子配齊配強。以改進作風為突破口，狠抓年初各項任務分解落實。如縣政府辦公室按照縣委、縣政府部署要求，圍繞全年各專案標任務，抓好經濟社會責任指標分解，加強重點工作督查，主動參與縣分管領導的調研和現場辦公，努力提高服務領導、服務基層和部門、服務基層群眾的水平。外經部門廣泛徵求企業意見，有針對性的做好服務企業進出口相關工作，努力擴大出口總量提升利用外資水平。重點專案責任部門協調配合，解決專案用地、用電、用工難題，
特別是在徵地中做到依法徵地、拆遷、補償、安置，力促重點專案的開工投建投產。勞動和社會保障部門深入田間地頭、農戶和企業，瞭解農村富裕勞動力和企業用工需求情況，採取外聘、培訓、資訊釋出的方式服務企業，健全社會保障，多渠道籌集資金，鞏固農村低保面，積極解決失地群眾的生產生活保障。以開門教育為抓手，切實解決群眾反映的熱點難點問題。初步統計，全系統走訪基層群眾655戶，徵求意見283條，查擺出來的問題64條，已落實整改28條，正在落實整改的39條。
(七)領導帶頭樹好標杆。縣政府領導堅持以普通黨員的身份參加支部的學習討論，做到“八個帶頭”，即帶頭遵守學習制度，帶頭做好學習筆記，帶頭撰寫心得體會，帶頭參加主題實踐活動，帶頭交流討論，帶頭深入實際調查研究，帶頭查詢問題，帶頭邊學邊改。縣政府領導堅持“雙重組織學習”制度，自覺參加縣委、縣政府中心組、黨支部和黨小組學習，凡集中學習、輔導、講座都積極參加，不搞特殊化，不降低要求。李縣長帶頭遵守集中學習培訓考勤制度，保證集中學習時間，為黨員縣領導作好表率。其他縣領導自覺克服“工學矛盾”，擺脫繁雜公務，參加中心組和所在支部小組的學習。3月2日政府系統黨委邀請市委黨校彭麗花***安排的協調會與專題輔導報告會有衝突，主動把會議調整到其他時間開。邱經良副縣長因參加市政府會議，主動向政府辦黨支部書面請假，並進行補課。常務副縣長***為國土資源局支部全體黨員上《始終堅持全心全意為人民服務的宗旨》的黨課。據統計，政府系統黨員領導幹部深入聯絡點87次，上黨課79次，專題輔導79次，撰寫心得體會191篇，參加班子集中討論58次，參加支部討論190次。
(八)宣傳輿論氛圍較濃。系統各參學單位充分利用各種宣傳陣地和宣傳形式，注重發揮思想政治工作聯絡點和示範點的示範輻射作用，通過運用簡報、學習園地、標語、網上專欄以及攝影、攝像等形式，廣泛宣傳學習教育有關檔案、領導講話和黨員幹部學習心得體會、發言提綱，突出宣傳鄭培民、谷文昌、牛玉儒、鄭忠華、張仁和、任長霞等英模和我縣優秀共產黨員等先進事蹟，突出宣傳黨員領導幹部帶好頭樹標杆，突出宣傳黨員中的先鋒模範典型，突出宣傳好多經驗做法，增強廣大黨員幹部的學習熱情。全系統編髮簡報186期，向縣以上報送資訊99條，被縣以上採用44條，學習園地刊載期數76期。發展計劃局、地稅局開闢網上學習園地，方便黨員學習交流，收到良好效果。
(九)學習工作良性互動。各參學單位始終把開展先進性教育活動與推動政府各項工作統籌考慮、合理安排，精心組織主題實踐活動，把先進性教育工作融入黨員個人崗位職責、融入各單位工作職能、融入政府工作中心目標任務，做到學習工作協調推進、良性互動。各部門圍繞全縣的工作大局，充分發揮黨組織的保證監督作用和黨員的先鋒模範作用，立足本職，紮實工作，業務工作和先進性教育活動轟轟烈烈、紮紮實實，初見成效，基本達到“兩手抓、兩不誤、兩促進"的目標要求。如：國土部門舉行城鎮基準地價更新聽證會，提高國土資源管理的科學性和民主性；為288戶符合條件的城鎮計生困難戶、獨生子女戶、兩女結紮戶和困難黨員戶的個人建房現場辦公，就地發證；對全縣土地規劃局部調整189.4公頃，保障了重點專案建設用地需要；妥善處理土地違法案件23件，收回土地3789平方米，處理土地信訪案件41件。外經部門圍繞外貿出口和利用外資，對企業想辦又必須馬上辦的事情進行分類，派專人跟蹤抓落實，截止3月20日，全縣新批外資專案33個，合同利用外資5124萬美元，分別增長25％和9.4％。環保部門堅持“敞開大門查問題，務實求真抓整改”的原則，完善服務大廳辦事制度、加強環保宣傳、加大環保執法力度嚴格監督管理、落實環保信訪工作等方面入手，著力解決群眾反映的環保熱點難點問題，截至3月共處理環境信訪投訴件55多起。財稅部門圍繞確保第一季度財稅收入“開門紅”目標，統籌兼顧，加大財稅徵收工作力度，1-2月份，完成財政總收入20111萬元，比增14.5％，財政收入按時序進度健康發展。
三、幾點體會
1、必須嚴格按照縣委的部署要求，紮實深入地開展先進性教育活動。縣委按照中央和省市委開展保持共產黨員先進性教育活動的部署，對先進性教育活動各個階段、各個環節的工作都提出了具體要求，這些都為開展先進性教育指明瞭方向，提供了依據。政府系統黨委在開展先進性教育過程中，嚴格按照上級和縣委的要求，精心組織部署，有計劃、按步驟地推進，確保每個環節的工作抓緊抓實；同時，結合第一階段的學習動員，始終注意用中央的精神統一大家的思想，使大家自覺地把行動落實到中央和盛市、縣委的部署上來，’不斷深化對保持共產黨員先進性教育教育活動重要性和必要性的認識，進一步增強學習貫徹
“三個代表’’重要思想的自覺性和主動性，收到了良好成效。實踐證明，只要堅持黨中央提出的指導思想不動搖，按照中央制定的標準不降低，遵循中央確定的原則不走樣，根據上級和縣委的部署要求不走過場，就能從根本上保證先進性教育學習動員階段的質量，促進先進性教育活動的健康開展。
2、必須堅持用科學理論武裝頭腦，把思想發動和理論學習貫穿始終。保持共產黨員先進性教育活動是在全體黨員幹部中進行的一次馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想的學習教育。能不能搞好，首先取決於思想認識是否到位，因此，要把思想發動和理論學習貫穿始終。政府系統黨委一開始就注重抓思想發動和理論學習，形成嚴肅認真學習氛圍。採取集中學習和自學相結合，每個黨員既逐篇閱讀中央規定必讀篇目，又根據形勢發展和崗位職責要求選讀、選學有關篇目，用科學的理論武裝自己的頭腦，全面系統地把握理論的科學體系。實踐證明，黨員幹部特別是黨員領導幹部掌握了理論武裝器，就能增強從政治上觀察問題和解決問題的能力，提高改造客觀世界的同時改造主義世界的自覺性，使整個先進性教育活動有堅定的基矗
3、必須貫徹黨的群眾路線，堅持依靠群眾“開門”學習教育。政府系統各參學單位堅持始終開門、多形式開門，廣泛開門，積極發動幹部群眾提意見，接受他們評議和建議，向他們通報情況，請他們想辦法、出主意。在廣大幹部群眾支援和幫助下，各參學單位在學習動員階段獲得了許多有益的批評和富有建設性的意見，有力促進了學習教育。可以說，沒有廣大幹部群眾積極參與，先進性教育活動就不可能取得實效。事實表明，堅定地相信和依靠群眾，滿腔熱情地歡迎群眾的幫助，對黨員幹部在學習中查擺問題、邊學邊改，發揮了重要的推動作用，而且使黨員和群眾之間擴大了交流，增進了瞭解，增強了密切聯絡群眾、正確行使權力、主動接受監督、堅持廉潔勤政的自覺性。
4、必須做好充分準備，堅持邊學邊改。為了保證開展先進性教育活動集中學習的需要，政府系統黨委於農歷年前就對先進性教育教育作出安排了，要求全體黨員自學《保持共產黨員先進性教育讀本》，為學習動員階段的順利開展奠定基礎；同時，對學習動員階段每個環節工作都做精心部署，從而使政府系統黨員都迅速進入狀態，保證了學習動員階段有條不紊的推進。我們把整改作為立足點和歸宿點，作為衡量教育成效，堅持未學先改、立說立行，邊學邊改，尤其是對尚需時日解決的問題，注意搞好調查研究，制定方案，明確責任，為整改工作的深入進行奠定基矗
5、必須緊緊依靠縣委的正確領導和縣委督導組的指導把關，始終堅持高標準嚴要求。政府黨委和各參學單位在先進性教育活動中，始終堅持在縣委的正確領導下，十分注意依靠縣委督導組的指導把關作用，堅持高標準，嚴要求，及時向縣委和縣委督導組彙報工作，研究解決存在的問題。縣委督導組的同志從一開始就注重引導各參學單位遵循先進性教育活動的指導思想、工作原則和方法步驟開展學習教育活動，著重引導大家正確處理好學習教育與具體工作的關係，使廣大黨員能夠從工作實踐中查詢貫徹黨的路線方針政策和縣委、縣政府的決策上存在的差距，從徵求幹部群眾的意見中查詢自己思想、工作和作風上的缺點，進而抓住突出問題，邊學邊改。可以說，這次政府系統黨委先進性教育學習動員階段取得的成效，與縣委督導組的精心指導、嚴格把關、熱情幫助是分不開的。
四、存在的不足和下步打算
政府系統先進性教育活動的學習動員階段雖然取得了一定成效，但這與先進性教育的總體要求和人民群眾的期望還有一定差距。主要表現在：有的黨員思想認識不夠到位，仍然存在被動學或應付過關的思想，學習筆記質量還不夠高，沒有合理安排自學時間；有的黨員對先進性的具體要求還不夠深入徹底的明確，與實際工作結合得還不夠緊密，心得體會不夠深刻；有的參學單位的教育機制還有待進一步完善等。下一步我們還要做好三個方面的工作：一要使學習教育經常化、制度化。在學習動員階段各參學單位都做了大量工作，積累了豐富的經驗，要進一步總結，對探索出來的學習教育方式方法，要上升到理論的高度，制定經常性學習教育的有效措施，引導政府系統廣大黨員克服鬆勁情緒，堅持常抓不懈，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新進展。二要抓好建章立制。各參學單位在總結和借鑑其他單位經驗的基礎上，積極探索完善保持共產黨員先進性的長效機制。通過強化制度建設，把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，進一步轉變工作作風，提高工作效率，把保持共產黨員先進性與抓好實際工作結合起來，提高為人民服務的本領。三是把邊學邊改引向深入。針對在學習動員階段徵求到的群眾意見和學習中黨員隊伍中存在的問題，抓好整改，充分黨員的主觀能動性和先鋒模範作用，全面推進政府
各項工作再上新臺階。
保持共產黨員先進性是一項長期的的任務，學習動員階段只是開展先進性教育活動的開端，政府系統各參學單位一定要以百倍的政治熱情、百倍的進取態度、百倍的開拓精神，投入到保持共產黨員先進性教育活動中，為建設現代化城市做貢獻。轉公務員之友
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