在縣林業局保持共產黨員先進性教育活動第二次會議上的講話

在縣林業局保持共產黨員先進性教育活動

第二次會議上的講話

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（2005年3月29日）

同志們：

在縣委的正確領導和市、縣督導組的精心指導下，通過全體黨員的共同努力，自2月2日開始，我局全面啟動了先進性教育活動工作，在學習動員階段中，我們嚴格按照上級要求，局黨委高度重視，精心部署，狠抓落實，結合本局工作實際，認真完成規定動作，做好自選動作，採取兩手抓、確保兩不誤的工作舉措，紮紮實實開展先進性教育活動第一階段工作，取得了初步成效。經請示縣委先進性教育活動領導小組同意，批准我局轉入第二階段工作。

縣委派駐我局的督導組一行4人蔘加了今天的大會，督導組組長、縣委宣傳部副部長***同志還將作重要講話，我們要認真貫徹落實。現在，我根據局黨委會安排，講兩個方面的意見。

一、全面客觀回顧我局黨員先進性教育第一階段工作

林業局黨委共有1**個支部***名黨員，列入第一批開展保持共產黨員先進性教育活動的有*個支部，共有黨員***名，其中：在職黨員**名、離退休幹部職工黨員**名、其他**名，參學率為100%。我們的主要做法是：

㈠加強領導，成立組織機構

2月2日，縣委保持共產黨員先進性教育活動動員會召開後，局黨委馬上召開專題會議，研究佈署林業系統保持共產黨員先進性教育活動具體工作，成立了林業系統保持共產黨員先進性教育活動領導小組，建立了局領導掛鉤聯絡支部制度，由每位局領導負責一個支部的共產黨員先進性教育活動的督查指導工作。

㈡制定方案，明確目標任務

根據縣委保持先進性教育辦公室的統一安排，結合林業工作實際，我們制定了《中共**縣林業局委員會關於開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案》和《**縣林業局先進性教育活動學習計劃安排表》，使整個教育活動有計劃、按步驟，有條不紊地進行。

㈢深入發動，營造濃厚氛圍

因**林場和縣苗圃支部黨員春節放假較縣直單位早，經請示縣委領導同意，林業系統保持共產黨員先進性動員會推遲到春節後召開。2月16日，新年上班的第一天，局黨委召開了保持共產黨員先進性教育活動動員大會。列為第一批先進性教育活動的機關各支部全體黨員和林業養路段、**林場、縣苗圃的支部委員參加了動員大會。縣委派駐我局督導組組長、縣委宣傳部副部長***同志在會上對我局保持先進性教育活動提出了具體要求。

㈣講究方法，提高學習效果。

在保持共產黨員先進性教育活動學習活動中，為提高學習質量，增強學習實效，做到講究學習方法，創新學習形式，提高學習效果。在學習方法上做到“六個結合”。

一是自學與集中學習相結合。每週，全體黨員先結合各自業務工作進行自學後，再參加由局黨委統一組織和各支部分別安排的4次共8個學時的集中學習。集中學習建立簽到、督查制度，嚴把學習質量關，保證學習不走過場。全體黨員都能嚴守學習紀律，準時到場、潛心學習。對未經請假、無故缺席的學習物件，給予通報批評並責令補課。對因公出差，經批准同意請假的同志，要求他們按補課計劃及時補課，保質保量完成學習任務。如***同志在參加市人大會、***和***同志因公出差到福州辦事期間，把《保持共產黨員先進性教育教育讀本》帶到身邊，利用會後等休息時間，堅持自學，並認真做好學習筆記，保質保量完成了學習任務。

二是專題討論與專題講座相結合。每週各支部組織1次專題討論後，局黨委再統一安排進行專題講座。講座分《中國共產黨章程》、《如何加強黨的執政能力建設》、《發揚五種革命精神，為加快林業發展提供保障》、《全面建設小康社會開創中國特色社會主義事業新局面》、《樹立科學發展觀》5個專題進行，每個專題分別由一位局領導進行主講。通過專題討論與專題講座，使全體黨員能圍繞各自工作實際，帶著問題學習，深入理性思考，在學習中認真做好讀書筆記、撰寫學習心得和發言提綱。據統計，在學習動員階段，8個支部147名黨員共記讀書筆記187.5萬字、撰寫學習心得295篇、發言提綱636篇、專題講座發言材料5篇。

三是理論學習與測試相結合。在自學、集中學習與專題講座的基礎上，局黨委除組織黨員參加縣教育辦統一佈置的市委先進性教育活動學習動員階段測試外，局先進性教育辦還根據所學內容，以《**縣林業局保持共產黨員先進性教育活動學習輔導測試》的方式，自行組織進行理論測試。通過理論測試，激發了幹部職工學習熱情，提高了學習質量，起到了明顯效果。

四是學習與調研、查詢問題相結合。在學習過程中，組織黨員深入林區、基層開展調研活動，深入查詢林業工作中存在的突出問題，廣泛聽取群眾的意見，為民辦實事，幫助林區、場站進一步理清發展思路，認真尋找影響**林業發展的制約因素，解剖麻雀，對症下藥，尋求解決問題的辦法。局保先教育辦擬定了《加快**林業發展之路在哪裡》、《在非公有制林業企業中如何組建黨的組織》和《如何發展竹業產業，提升我縣經濟總量》等6個調研提綱，印發給各支部。各支部黨員在認真調查研究的基礎上，結合各自工作實際，撰寫調研文章或學習心得。

五是理論學習與參觀革命舊址相結合。3月2日和3日，局黨委組織第一批開展保持共產黨員先進性教育活動的100多名黨員，分別前往江西瑞金、上杭古田開展以“參觀革命舊址，重溫入黨誓詞”為主題的保持共產黨員先進性教育活動。黨員們在瑞金革命舊址和古田會議舊址前，對著鮮紅的黨員，重溫入黨誓詞，再次激發了林業系統廣大黨員建設山清水秀、業興民富、誠信文明新型山區縣的神聖使命感。

六是學習與推動林業產業、生態建設相結合。在學習過程中，我們把學習理論與產業建設、生態建設，推動林業發展有機結合起來，做到“兩不誤、兩促進”。目前，我局正利用春季，山地土壤較為溼潤的有利時間，組織廣大黨員幹部林業科技工作者，分赴各造林地點，現場指導督促造林工作，確保今年全縣2.5萬畝造林任務和全民義務植樹計劃100萬株的順利完成。

㈤領導帶頭，開展主題活動。

為了把林業系統黨員先進性教育活動引向深入，根據今年林業工作“夯實基礎，突破難點，有所作為，力創佳績”的總體要求，使黨員幹部受教育，群眾得實惠，促進林業各項工作發展，縣林業局黨員領導幹部開展了“下基層、訪民情、受教育、辦實事、促發展”六項活動：

一是開展“林業政策進萬家，服務林農奔小康”活動。由局領導帶領和組織機關黨員幹部、科技人員深入到鄉、村、林業企事業單位。利用廣播電視、報刊雜誌、編髮宣傳小冊子、舉辦林農培訓班、利用墟天開展宣傳諮詢等多種形式。宣傳中央、省、市發展林業決定的精神，林業方針政策，以及各級出臺的林業優惠政策，讓林農充分應用林業政策發展林業；宣傳以《森林法》為主的一系列林業法律法規，讓林農依法依規保護森林資源和發展林業生產，提高全縣依法治林和和依法興林的水平；宣傳造林種竹栽花等林業實用技術，整個宣傳活動共發放林業政策掛曆及科普圖書1.5萬冊，贈送優質苗木10萬株，供應優質苗木80萬株，從根本上提高林業集約經營水平。

二是開展“春季造林技術服務”專項活動。從縣林業局機關中抽調10名黨員幹部、專業技術人員分成3個小組深入鄉、村開展春季造林技術服務，組織苗木供應，嚴把造林質量關。

三是開展集體林權制度改革督查活動。為確保6月底完成明晰產權，9月底完成縣自查驗收，12月底前完成省、市抽查驗收的目標任務，確保林改質量，推進配套改革，組織業務技術人員每月開展一次林改督查活動。

四是深入掛鉤村開展“訪民情，解民憂”活動。深入到掛鉤的鐵長鄉張地村再訪民情、再聽民聲，繼續幫助該村理清發展思路，幫助謀劃發展專案，解決幫扶資金，看望慰問農村困難黨員。

五是深入圭龍山省級保護區所在鄉村開展“問民情，聽民聲”活動。深入到圭龍山省級自然保護區範圍內的鄉村，瞭解保護區內群眾生產生活情況，聽取群眾對保護區資源保護、經濟建設的意見和建議，幫助群眾進一步理清發展思路，進一步促進保護區群眾脫貧致富奔小康目標的實現。

六是開展“封山育林與森林防火督查，確保森林資源安全”活動。到重點林區鄉（鎮）、村，開展封山育林和森林防火督查工作，督查封山育林、食用菌生產耗材與森林防火撲火隊組建、領導機制、野外用火管理、防火林帶建設、撲火器機準備等情況，克服因一段時間下雨產生的思想放鬆的麻痺心理，確保森林資源的安全。

㈥精心組織，認真開展大討論。

根據縣先進性教育辦《關於開展“新時期保持共產黨員先進性具體要求”大討論活動方案》（*先組辦[2005]16號）精神，在學習動員階段，林業局黨委參加第一批先進性教育活動的8個支部，組織全體黨員開展了“新時期保持共產黨員先進性具體要求”大討論活動。在大討論活動中，掛鉤機關第一支部的許定成副縣長多次親臨討論現場，指導支部工作，同時還以普通黨員的身分，參加支部的大討論活動。通過大討論，大家一致認為，林業系統保持共產黨員先進性的具體要求就是：林業系統黨員要為建設山清水秀、業興民富、誠信文明的新型山區縣做出更大貢獻，必須樹立五種意識：一要樹立立黨為公，執法為民的意識；二要樹立爭創一流的進取意識；三要樹立未雨綢繆的超前意識；四要樹立全心全意為人民服務的意識；五要樹立發展才是硬道理的大局意識。要進一步發揚“艱苦奮鬥、開拓進取、綠化長汀、振興林業”林業行業精神，要做好本職工作，實踐“你種樹，我服務；你發展，我幫助；你收益，我保護”的諾言。做到：政治堅定，言行一致；牢記宗旨，真誠奉獻；忠於職守，勤奮工作；勤奮學習，熟悉業務；遵紀守法，清正廉潔。

㈦邊學邊改，解民憂辦實事。

我局在開展保持共產黨員先進性教育活動中，針對群眾反映的熱點、難點問題，做到邊學邊改，邊查邊改，真心實意地為群眾解憂愁、辦實事。

針對近期以來，我縣封山育林工作出現滑坡現象，毀林案件、亂捕濫殺野生動物、亂砍濫伐林木、部分群眾上山砍伐薪材自用或出售、有的砍伐天然林粉木屑種食用菌等現象時有發生，非法經營違法犯罪活動增多，給我縣森林資源帶來危害等森林資源保護工作中出現的問題，我們根據縣委、縣人民政府《關於加強封山育林嚴厲打擊毀林違法犯罪活動的緊急通知》（*委[2005] 5號）精神，大力宣傳貫徹《森林法》，把毀林犯罪活動列入“嚴打”鬥爭的內容，進行專項治理，切實加強封山育林工作，嚴禁用天然闊葉林為原料培植食用菌和燒炭等行為，堅決取締城鄉木炭及柴片市場，嚴厲打擊破壞森林資源的犯罪活動，春節前開展了在水土流失區禁燒柴草專項行動，近期已組織力量開展了種植食用菌治理工作，並已取得了初步成效。

針對加大林業政策法律及科技知識宣傳力度，提高群眾法律及林業科技知識水平建議和意見，我們開展了“林業政策進萬家，服務林農奔小康”活動，在全縣林區群眾中廣泛宣傳中央、省市發展林業決定、方針政策，宣傳《森林法》等法律法規，傳授造林、育竹和栽花等林業實用技術，讓林農樹立“象耕田一樣耕山，象種菜一樣種樹種竹”的新觀念，從根本上提高林農經營林業水平，增加林農收益，促進林業發展。

第一階段成績的取得，是局黨委認真貫徹中央和省委、市委和縣委要求，加強領導和指導的結果，是督導組有力督導的結果，是廣大黨員、群眾積極參與的結果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到目前取得的成績是初步的，與中央和省、市、縣委的要求，與群眾的願望，都還存在一些差距和薄弱環節，主要表現在：一是部分黨員認識還不夠到位，存在厭學情緒。二是一些黨員學習較膚淺，撰寫學習心得體會文章的質量不高。三是個別支部結合工作實際和黨員崗位實際不夠，兩不誤、兩促進的效果不明顯。四是個別部門在妥善處理工學矛盾的方式方法不夠靈活。針對這些薄弱環節，我們已經按要求，專門安排了一週時間進行“回頭看”，認真做好補缺補漏工作，確保了學習培訓的質量，較好地完成了第一階段的各項工作任務。

二、精心謀劃分析評議階段的各項工作

分析評議階段在整個先進性教育活動中起著承前啟後的關鍵作用，是先進性教育活動取得實效的關鍵。中央和省委、市委對開展分析評議階段工作進行了統一部署，我們一定要按上級的要求，認真組織，周密安排，抓好落實，把先進性教育活動不斷引向深入。

㈠明確任務，確保對開展分析評議工作的認識到位

先進性教育活動的三個階段都很重要，但分析評議階段是最為關鍵和重要的環節，提高認識，統一思想，是做好分析評議階段各項工作的前提和基礎。

一要明確開展分析評議是確保取得實效的關鍵階段。分析評議是一個承前啟後的階段，它既是對學習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的基礎，分析評議的深度和廣度決定著整改提高的方向和力度。從某種意義上說，這一階段的工作搞得怎麼樣，決定著先進性教育活動的實效，決定著先進性教育活動的成敗。

二要明確開展分析評議是加強黨性鍛鍊、提高黨性修養的具體舉措。開展批評與自我批評是我黨的一個優良傳統，也是我們黨不斷改進作風的有力武器。按照保持先進性的要求，結合黨性分析，檢查自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面的表現，查詢存在的突出問題和主要差距，才能為整改提高做好準備。能否搞好這一階段工作，是對每位黨員黨性強弱的一次重要檢驗，也是加強黨性鍛鍊的一條重要途徑。

三要明確開展分析評議是保持黨員先進性的有效手段。對黨員進行分析評議的過程，實質就是促使廣大黨員繼續自覺實踐“三個代表”重要思想，保持黨員先進性的過程。各級黨組織和廣大黨員要通過切實的努力，把分析評議階段變成認真學習實踐“三個代表”重要思想的過程；變成深入進行解剖、加強黨性修養的過程；變為聽取意見、密切黨群關係的過程；變為認真開展批評、增強戰鬥力的過程；變為激勵先進、純潔組織的過程；變為堅持查改結合、切實解決問題的過程；變為自覺塑造形象、發揮先鋒模範作用的過程。分析評議階段是觸及黨員思想靈魂的階段，是思想性、政策性很強的階段。我們一定要按照中央和省委、市委和縣委的要求，從深入實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好分析評議工作的重要性。

㈡嚴格要求，確保分析評議階段工作取得實效

我們要按照縣委先進性教育活動領導小組《關於做好第一批先進性教育活動分析評議階段工作意見》的要求，認真抓好各個環節工作的落實，確保分析評議取得實效。

一要明確開展分析評議的七個環節。中央要求，分析評議階段要重點抓好廣泛徵求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、開展專題組織生活會和民主生活會、提出評議意見、反饋評議意見、通報評議情況等七個環節的工作。這七個環節，環環相扣，緊密聯絡，互為補充。各支部要嚴格按照規定的標準和程式開展工作，認認真真、不折不扣地組織實施，切實做到堅持原則不動搖、標準不走樣、程式不變通、環節不減少，確保分析評議階段工作取得實效。

二要認真寫好黨性分析材料。各級黨組織和廣大黨員一定要以“三個代表”重要思想為尺子，按照“弘揚老區精神，建設新型長汀”的要求，認真查詢問題和不足，深刻分析思想根源。要藉助第一階段學習的成果，根據《黨章》和新時期保持共產黨員先進性的根本要求、基本要求和具體要求，查詢差距，查擺存在的“不符合”、“不適應”的問題；要從所在單位和本人的工作任務、工作職責、工作要求中，查擺問題，查詢差距；要按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，從黨員自身思想、工作、作風、生活等方面，查擺問題，查詢差距。要採取自己找、群眾提、同志談、會議評、組織點、相互幫等多渠道、多層面找準問題。在此基礎上，認真撰寫黨性分析材料，切實為整改提高打下堅實基礎。

三要認真開好專題組織生活會、民主生活會。開展分析評議階段的工作，重點在支部。各黨支部要在黨員廣泛開展談心活動的基礎上，認真組織開好專題組織生活會，引導黨員開展積極健康的批評與自我批評，搞好民主評議。黨員領導幹部在以普通黨員身份積極參加所在黨支部組織生活會的同時，還要參加領導班子專題民主生活會。召開專題組織生活會和民主生活會，開展批評與自我批評，要堅持“團結--批評--團結”的原則，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則的糾紛，做到與人為善、坦誠相見，敞開思想、暢所欲言，達到增進團結、解決問題、共同進步的目的，從而保證把會議開好、開出成效。

四要把思想政治工作貫穿全過程。在分析評議階段聽取意見、自己查詢問題、開展批評與自我批評、接受組織評議的過程中，黨員中難免會出現各種思想狀況。各級黨組織要針對黨員中不同的思想狀況，認真做好思想政治工作，進一步引導黨員加強學習，提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入。

五要堅持邊議邊改。各支部要引導廣大黨員對照保持先進性的具體要求開展自查自糾，做到存在什麼問題，就解決什麼問題；什麼問題突出，就重點解決什麼問題。對黨組織和黨員存在的突出問題，本部門本單位內部管理方面存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本地本部門本單位改革發展穩定的突出問題，都要做到邊議邊改，抓緊整改，使廣大群眾切身感受到開展先進性教育活動帶來的新變化、新風氣。

六要堅持領導帶頭。開展先進性教育關鍵在領導，群眾的關注點在領導，成效、效果如何也在領導。黨支部書記作為具體負責人，要大膽負責，注意掌握好政策和方法，把各項工作組織好、實施好。黨員領導幹部既要帶頭深入群眾聽取意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參加支部的評議，帶頭邊議邊改；又要繼續抓好各自的聯絡點工作，深入基層，調查研究，總結經驗，加強督促檢查和具體指導，以實際行動為廣大黨員做好表率。

㈢加強組織領導，確保分析評議階段工作順利開展

分析評議階段能否取得實效，關鍵在加強組織領導。各單位一定要思想認識到位、領導精力到位、工作措施到位，在堅持標準上下功夫，在嚴格要求上求實效，在保證質量上出實招，切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。

一要明確責任，精心組織。各單位先進性教育活動領導小組要切實負起領導責任，各級黨組織要加強領導、明確分工、落實責任，制訂切實可行的工作方案，精心組織實施。縣委先進性教育辦要加強上下協調溝通，及時掌握動態情況，總結推廣好做法、好經驗。督導組要認真履行職責，切實把握各個環節的工作要求，掌握工作進展情況，及時發現、解決問題，確保分析評議階段的工作健康開展。

二要把握政策，嚴格標準。要嚴格按照中央規定的內容、規定的要求、規定的方式方法開展分析評議工作，既不能簡單化，又不能層層加碼。要堅持時間進度服從質量，對工作沒有達到要求的，要認真進行補課，嚴防趕進度、搞形式主義、走過場。在具體工作中，既要充分聽取群眾意見，吸收群眾適當參與，又不能搞群眾運動；既要認真開展批評與自我批評，又要堅持正面教育為主的原則；既要聯絡工作實際進行自我剖析，又要緊密聯絡思想實際，不能以工作標準代替黨員思想標準；既要做到邊議邊改，又不能以改代議；既要嚴格要求，不失之於軟、失之於寬，又不能搞人人過關，挫傷黨員的積極性；既要依靠黨員自身解決問題，又要發揮支部作用，做深入細緻的思想工作；既要發揮黨員領導幹部的表率作用，又要使每一個黨員都受到教育。

三要嚴格督促，分類指導。加強督促指導是確保工作順利開展的重要保證。分析評議階段環節多、程式多，要求細、時間緊。局先進性教育活動領導小組及辦公室要加強調查研究，既要全面瞭解掌握面上情況，又要深入點上進行具體指導。局領導班子成員要全身心投入，切實履行工作職責。對工作走在前頭，作用發揮比較好的黨支部，要注意總結經驗、完善做法；對存在問題較多、平時工作比較薄弱的黨支部，要派專人指導。要始終堅持區別情況，分類指導的原則，積極探索對流動黨員、下崗失業職工黨員、年老體弱黨員等特殊群體黨員開展民主評議的途徑和辦法，增強教育活動的針對性和有效性。要注意典型引導，通過典型引導，增強先進性教育活動的實效。

四要搞好宣傳，營造氛圍。搞好宣傳，是展現先進性教育活動成效，營造教育活動的良好社會氛圍，推動教育活動深入開展的有效手段。在分析評議階段，既要有動態性的報道，更要有專題報道、深度報道，採取各種方式，進一步加大宣傳力度，及時反映我縣各基層黨組織分析評議階段的好做法、好經驗，不斷推動相互的學習交流，保持先進性教育活動的良好發展勢頭。

五要統籌兼顧，協調發展。堅持“兩手抓”，做到“兩不誤、兩促進”，是貫穿先進性教育活動始終的一條根本要求。各級黨組織要正確處理開展分析評議與做好中心工作的關係，始終堅持把促進發展作為開展分析評議階段工作的出發點和歸宿。要站在發展全域性的高度，緊密聯絡當前我縣發展形勢開展教育活動。既要引導廣大黨員幹部充分認識當前我縣進入最佳發展期和最關鍵發展期所面臨的各種有利條件和機遇，進一步堅定加快發展的信心和決心，又要引導大家認識到我縣發展面臨的嚴峻挑戰，進一步增強加快發展的緊迫感、責任感，把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，為加快發展凝聚更大的智慧和力量。要把分析評議階段的工作成效體現到推動發展上，體現到為人民服務上，體現到提高能力上，體現到解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗工作成效，以促進發展的業績來展示黨員隊伍的先進性。

同志們，我局先進性教育活動已進入分析評議的關鍵階段。各支部和廣大黨員一定要以高度的政治責任感，以飽滿的精神狀態和求真務實的工作作風，保質保量抓好分析評議階段的各項工作，為實現建設山清水秀、業興民富、誠信文明新型山區縣、把**建設成為海峽西岸經濟區西部重鎮的巨集偉目標而努力奮鬥。