同志們：
在市委的正確領導和督導組的精心指導下，我局按照市委的統一部署和要求，統籌安排，精心組織，狠抓落實，圓滿完成了學習教育階段的各項工作任務，達到了預期的目的。經市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組和督導組同意，從今天開始我局的先進性教育活動將轉入分析評議階段。下面，我根據局黨組研究意見，對我局前段工作作總結，並就如何搞好本階段工作提幾點意見和要求。
一、精心組織，紮實推進，教育活動取得階段性成果
全市保持共產黨員先進性教育活動開展以來，我們嚴格按照市委總體部署，積極推進黨員先進性教育活動開展，結合財政工作特點，創新活動方式，豐富教育內容。把先進性教育活動作為當前黨建的中心任務，深入調查研究，科學制定方案，注重活動效果。完成規定動作，做好自選動作，採取兩手抓、確保兩不誤的舉措，紮實有效開展學習教育階段的活動。
（一）加強領導，廣泛發動，確保教育活動保質保量
健全組織機構。活動伊始，我局及時組織學習檔案，深刻理解開展保持共產黨員先進性教育活動的目的和意義，統一思想認識。成立先進性教育活動領導小組,設立了先進性教育活動辦公室，抽調專人具體負責整個先進性教育活動的組織實施工作，形成“一把手負總責，分管領導分工負責，先進性教育辦公室和黨小組長具體抓”的格局，為先進性教育活動的順利開展提供強力保障。
科學制訂方案。為增強先進性教育活動的針對性，局先進性教育活動領導小組及活動辦公室成員深入進行調查研究，廣泛徵求黨員意見、建議，認真分析黨員隊伍現狀，探討開展活動過程中容易出現和注意解決的問題，明確先進性教育活動的指導思想和基本要求，採取集中學習與個人自學相結合、理論學習與聯絡實際相結合。按照“集中學習有發言，發言有記錄；個人自學有體會，體會有筆記；聯絡實際有啟發，啟發有文章”的標準保質保量完成學習階段任務。同時，做到“五統一”：統一學習地點、統一學習內容、統一學習時間、統一進行輔導、統一學習筆記本等，為先進性教育活動的順利開展做好充分的準備。
增強三個意識。一是增強大局意識。全體黨員積極投身這次先進性教育活動，認真對待和自覺服從活動安排。嚴格按照市委統一要求不走樣，充分依靠市委督查組的支援，做到：原則不能變，步驟不能減，標準不能低，重點不能偏，領導不能鬆。二是增強質量意識，做好“結合”文章。堅持質量第一的觀念，嚴格要求，認真把關，不走過場。做到“三個結合”：把黨員先進性教育活動與做好當前財政工作結合起來，處理好工作與學習的時間安排，做到兩手抓、兩不誤；把先進性教育活動與學習黨的十六大精神結合起來；把先進性教育活動與建立學習型機關結合起來。三是增強責任意識。一把手負總責，分管領導分工負責，各黨小組長為第一帶頭人，對本小組先進性教育活動進展情況做到心中有數，並及時彙總、彙報，把工作做細，為領導小組決策提供依據。局先進性教育活動領導小組及時向市委督導組的同志請示彙報活動情況，認真聽取市委督導組的指導意見，確保先進性教育活動的有序進行。
（二）大膽探索，勇於創新，促進教育活動取得實效
創新教育方式。針對學檔案、讀報紙以及組織討論等傳統學習教育方法吸引力下降、學習興趣不濃厚的問題，積極尋求一系列形式新、內容實、效果好的學習方式，調動廣大黨員的學習積極性，增強了學習的效果。一是帶著問題學，增強針對性。我和全域性黨員共同思考著這樣的問題，即：“從黨的先進性、黨員的先進性、群體的先進性、自我的先進性等方面怎樣理解先進性？”、“從黨的大目標、全市的大目標、全系統的大目標等層次怎樣認識大目標？”和“如何保持先進性與實現大目標？”，大家一起做到邊學習邊思考，目標明確，有的放矢。二是相互交流學，增強借鑑性。各黨小組在組織學習交流中，讓每名黨員結合本職工作，在比較中找差距、定措施,進行“比、學、趕、幫、超、創”。局先進性教育活動辦公室適時引導，舉辦“我是共產黨員”演講比賽，讓同志們用自己的親身經歷和感悟，抒發作為一名黨員的自豪感，激情闡述自己參加保持共產黨員先進性教育活動以來的深刻體會，通過演講，找準切入點，抓住落腳點。三是向身邊典型學，增強現實性。組織開展“樹標兵、學先進”活動。
創新教育載體。利用有線電視即時效果，集中收看了市委書記以《崇尚先輩風範，爭做優秀黨員》為題的電視直播專題報告；邀請了市委常委、常務副市長進行專題輔導，為搞好先進性教育活動奠定了基礎。充分利用網際網路絡優勢，在網站開設“保持共產黨員先進性”專欄，讓廣大黨員通過“黨員先進性論壇”、“學習心得體會”、“談心室”等小欄目，在網上進行交流溝通，談體會、談感想，相互交流，共同提高。同時，為了使理論學習更好地與實踐教育相結合，進一步增強大家的感性認識，2月15日上午，我和局黨組成員、各黨小組長、第一黨小組、第四黨小組全體黨員和**鎮財政三所的黨員同志共60餘人陪同市財政局第一黨支部全體共產黨員，冒雨來到烈士陵園，祭奠烈士英靈，重溫入黨誓詞，三級財政部門聯動開展先進性教育，共同上了一堂生動的黨課。為強化宣傳教育，還懸掛大型宣傳標語5條,設宣傳專欄3組33個版面，發簡報10期，編先進性教育活動板報6期，以黨小組為單位開闢學習園地，開展“流動紅旗”活動等。
創新教育措施。一是建立督查制度。按照實施計劃，對考勤登記、學習記錄、補課登記、個人學習筆記等方面，由局先進性教育活動領導小組辦公室人員負責，進行全面系統的檢查。二是開展操前廣播。每天早操前進行廣播，學習《讀本》、表彰活動中湧現出的先進、報道各黨小組開展活動情況等。三是建立考勤補課制度。對因病或特殊情況缺課的老黨員，由先進性教育活動辦公室或各黨小組負責實行“一幫一”的送課上門；對因公外出以及在城建工地上的黨員，要求他們把《讀本》和學習筆記帶在身邊，擠出時間學習，創造條件學習。
（三）立足當前，著眼未來，建立教育活動長效機制
領導做表率。黨總支委員、局班子成員都以普通黨員身份參加所有黨小組的活動，以高度的責任心，良好的精神狀態，積極主動的態度，自覺做到“四不”，即：不請假。除參加重大活動和處理緊急公務外，不參加其他社會活動，更不因私事請假；不陪會。精減、壓縮自己主管範圍的各種會議，對確需召開的會議，本著“誰主管、誰負責、誰出席”的原則出席會議，其他局班子領導不陪會；不會客。為確保精力集中，排除干擾，集中學習討論時間裡一律不會客；不請別人代筆。對學習筆記、討論發言提綱、心得體會、專題文章，一律自己動手。正是由於領導的模範帶頭作用，極大地促進了全域性黨員學習的積極性和自覺性，保證了先進性教育活動的紮實開展。
黨員為主體。圍繞保持黨員先進性主題，把著力點放在每個黨員的自覺參與上，使每個黨員通過自覺學習，真正能觸及到靈魂深處，提高境界。我們把教育目標確立在著力引導黨員樹立“三個形象”上，即：平時能看得出來，樹立以身作則當表率的形象；關鍵時刻能站得出來，樹立挺身而出當先鋒的形象；完成任務能把群眾帶動起來，樹立凝聚人心幹事業的形象。使每個黨員都成為“牢固確立先進性意識、始終符合先進性標準、不斷實踐先進性要求”的忠實代表。
群眾出主意。立足機關黨員自學能力強的優勢，廣泛徵求意見，集思廣益，讓群眾出主意。在先進性教育活動中，組織召開了黨員座談會，機關幹部、職工座談會，以問卷方式抽樣調查不同層次的黨員、群眾。根據大家提出的意見、建議和調查結果，不斷完善教育方式、方法，使教育更貼近實際、貼近群眾。
制度作保證。在學習教育中，狠抓制度的落實，堅持做到四個到位：確保思想認識到位。大家自覺參與，群策群力，共同搞好先進性教育活動；確保組織到位。先進性教育活動領導小組擔負起整個活動的組織領導，活動辦公室負責具體實施；確保學習內容到位。每名黨員都記錄大量的學習筆記，撰寫的心得體會都在10篇以上；確保人員、時間、效果到位。加強考勤登記，堅持每日一次的督促檢查，對不能按時學習的同志及時進行補課，保證了學習質量。
通過學習教育階段，全域性黨員系統地受到了一次深刻的加強黨建基本理論的教育，大家對保持共產黨員先進性教育活動有了更深刻的認識，進一步增強了緊迫感和責任感。廣大黨員的黨性觀念和組織紀律性明顯增強，理想信念更加堅定，發揮先鋒模範作用的主動性進一步提高，黨組織的凝聚力、戰鬥力進一步增強。但就整個活動的開展情況來看，仍存在一定的差距和薄弱環節，表現在各個黨小組之間、每個黨員之間工作開展不平衡；前期的學習時間短、內容多，存有學習不深、領會不透、個別缺課人員補課不及時、調研報告和學習筆記不認真等現象；學習交流和溝通不夠，尚未形成良性競爭、共同提高的氛圍；工學矛盾處理不夠好等。這些問題和現象要在下一階段儘快加以解決。
二、提高標準，嚴格要求，紮實搞好黨性分析和民主評議
按照市委的部署，根據局黨組《實施方案》，從今天開始轉入黨性分析和民主評議階段，共安排1個月左右的時間。這一階段既是對前段學習教育成效的檢驗，也是下一步搞好整改提高的基礎，對確保先進性教育活動取得實效至關重要。這一階段的主要任務，是黨員和黨組織要找準存在的突出問題或發揮先鋒模範作用的主要差距，深刻分析原因，明確努力方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評；局黨組將廣泛徵求群眾意見，並提出對每個黨員的評議意見。這一階段工作的每個環節都會觸動黨員的思想，政策性強，黨員關心，群眾關注。因此，我們要充分認識搞好分析評議的重要性，增強做好本階段工作的自覺性和責任感，準確把握政策，採取得力措施，把這一階段工作抓緊抓實、抓出成效。
分析評議階段總體分為兩個時段、七個環節，時間原則上不少於1個月，在4月底告一段落。
第一時段，從3月26日至4月15日，包括召開轉段動員會、廣泛徵求意見、開展談心活動和撰寫黨性分析材料等四個環節。
（一）召開轉段會議動員部署（3月26日—30日）。我們今天按照市委要求召開本階段動員會，並根據市委先進性教育活動領導小組和辦公室的檔案精神，結合本局實際研究制定實施方案。
（二）廣泛徵求意見（3月底—4月上旬）。1、徵求意見。我們將採取召開座談會、設定意見箱、發放徵求意見表、個別談話等形式，廣泛徵求對黨員和局黨組的意見。黨員要主動徵求和聽取群眾意見。黨員領導幹部要主動徵求分管科室（單位）的意見；局機關要徵求基層財政所的意見；各科室（單位）要注意追求服務物件的意見。2、梳理意見。局黨組對徵求到的意見認真彙總、梳理，分別整理出對黨員個人、局黨組和本局班子的意見形成文字材料。3、反饋意見。除屬於人身攻擊、發洩私憤的外，原則上要如實反饋。
（三）開展談心活動（3月底—4月15日）。通過談心活動，進一步聽取黨員、群眾的意見，使每個黨員真正認識到自己在思想、工作、作風等方面的不足，做好個人黨性分析總結。一是談心範圍要大一點。領導班子內部、黨員之間開展談心，不能只和平時感情好、合得來的同志談。二是談心內容要深入一些。互相要亮思想、說真話、說心裡話。談心的主要內容是：徵求對自己存在主要問題的意見，相互溝通思想、消除誤解。談心時，要表明接受批評的誠意，徵求對自己的意見，心胸坦蕩、開誠佈公、推心置腹，多做自我批評，以取得諒解，形成共識，增進團結。
（四）撰寫黨性分析材料（4月15日前）。1、黨員（包括黨員領導幹部）對照《黨章》、新時期保持黨員先進性的基本要求和本部門本單位保持黨員先進性的具體要求，結合徵求到的意見，認真撰寫黨性分析材料，深入查詢不符合“三個代表”、不適應“兩個率先”的問題，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領導幹部要從堅持科學發展觀、正確政績觀和權利觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。2、局黨組主要負責同志審閱領導班子成員的黨性分析材料；班子成員審閱分管科室（單位）主要負責同志的黨性分析材料；黨小組長審閱本組黨員的黨性分析材料。3、根據審閱意見修改分析材料。黨性分析材料結合個人實際不夠，問題找得不準、剖析不深不透的，必須認真進行修改。4、分析材料要開門見山，只找問題，不講成績。查擺和剖析問題，要實事求是、客觀準確、恰如其分。要認真反思，深刻剖析，多從主觀上找原因。注意不要把分析材料寫成述職報告、體會文章或申辯材料。分析材料寫得怎麼樣，主要看四點：一是看黨員先進性方面存在的問題擺出來沒有；二是看對擺出來的問題有沒有深刻分析，觸及思想，從世界觀上找原因；三是看群眾和其他同志提出的問題，有沒有做到了“有則改之、無則加勉”，該說清楚的說清楚，該虛心接受的虛心接受。四是看今後的努力方向是不是明確了。
第二時段，從4月15日至30日，包括召開專題組織生活會、提出批評意見、反饋評議通報批評意見等三個環節。
（五）展開專題組織（民主）生活會（4月15日—20日）。按照自上而下、逐級推進的方式進行。領導班子率先召開專題民主生活會，開展批評與自我，針對存在問題提出整改意見。黨小組召開專題組織生活會。黨員要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個發言、逐個評議，開展批評和自我批評。黨員領導幹部既要以普通黨員身份參加所在黨小組的專題組織生活會，又要參加領導班子專題民主生活會。根據專題組織生活會和專題民主生活會，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。
（六）提出評議意見（4月16日—28日）。專題組織生活會後，局黨組展開支委會，根據民主評議情況、徵求到群眾意見和黨員一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。
（七）反饋評議意見（4月16日—30日）。局黨組以書面形式如實向黨員本人反饋評議意見，肯定成績，指出問題，提出整改要求。
通報評議情況（4月20日—30日）。1、局黨組以適當方式向群眾通報評議情況，通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識、整改意見和今後努力方向，局黨組的評議結果。2、領導班子專題民主生活會後，局黨組要採取適當方式向黨員、群眾通報情況，通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及其整改意見。其他需要說明的問題。原則上，主題組織生活會和主題民主生活會的通報物件在徵求意見的範圍內確定。
（八）開展“回頭看”（4月底，3—5天時間）。以上幾項工作基本完成後，組織群眾滿意度測評，按照市委先進性教育活動領導小組的部署，適時對本階段的工作進行“回頭看”和小結。
先進性教育活動每一個階段都緊密聯絡，環環相扣。這一階段更是時間緊，任務重，要求標準高。為保證這一階段的先進性教育活動不走過場，穩步發展，取得實效，領導幹部要切實做到思想認識到位、領導精力到位、工作措施到位，真正履行好職責，嚴格要求，精心組織，務求實效。要率先垂範，以身作則，帶頭對照檢查詢差距，帶頭剖析思想根源搞總結，帶頭開展談心徵求意見，帶頭向組織彙報思想接受群眾監督。局先進性教育活動領導小組成員和辦公室的同志，要發揚連續作戰的精神，不斷總結經驗教訓，認真研究和解決先進性教育活動中的困難和問題，再接再厲，把指導、協調和具體組織工作做得更好。各黨小組長是這次先進性教育活動的具體組織者和第一責任人，壓力、責任和任務更加重大，要彈好鋼琴，努力做到“兩不誤、兩促進”。黨員同志是這次先進性教育活動的主體，每位黨員都要以高標準高質量完成好本階段每個環節的任務，以敢於揭短亮醜的勇氣和精神體現黨員的先進性，以不斷完善提高自我的進取精神體現黨員的先進性，以表裡如一、說到做到的品德體現黨員的先進性，以開誠佈公、以誠待人的態度體現黨員的先進性。
同志們，分析評議階段的目標任務已經確定，希望全體黨員群眾要再接再勵，振奮精神，紮實工作，齊心協力把我局的先進性教育活動深入紮實地開展下去，提供更加強大的動力，把財政工作推向全面發展新層次。
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