縣委辦公室機關黨支部書記
2005年3月18日
同志們：
縣委辦公室保持共產黨員先進性教育活動學習動員階段的工作基本結束，今天召開這次會議，主要是回顧總結辦公室第一階段工作情況，傳達貫徹縣委有關會議精神，安排部署分析評議階段的工作任務。下面，我講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視問題
辦公室保持共產黨員先進性教育活動學習階段從元月下旬正式開始。在縣委領導的高度重視、督導組的精心指導、機關支部的認真組織下，經過充分準備、廣泛發動、深入學習、熱烈討論，辦公室廣大黨員的思想覺悟更高了，學習願望更強了，工作幹勁更足了，工作效果更好了。總的看來，有以下特點：
1、把握原則性，嚴格要求，完成了“規定動作”。根據縣委統一部署，機關支部嚴格要求，精心組織，認真開展了學習教育活動，圓滿完成了各項“規定動作”。
一是領導帶頭。首先縣委領導高度重視。武亮書記在動員會上代表本辦黨員中的縣委領導表態，一定以普通黨員身份，盡最大可能參加支部組織的各項活動，並強調要通過保持共產黨員先進性教育活動，達到“提高素質，健全制度，轉變作風，推動工作”的目的。同時，還為縣直機關3000多名黨員上了一堂題為《永葆共產黨員先進性，始終堅持立黨為公、執政為民》的黨課。其他縣委領導同志都堅持以一名普通黨員的身份參加了學習活動，並帶頭髮言、記筆記、寫心得，為活動的開展提了很多指導性的意見和建議。同時辦公室各位班子成員也身先士卒，通過講黨課、談體會，給機關黨員樹立了榜樣。
二是學習從嚴。組織嚴密。縣委動員會後，辦公室支部立即開會進行了專題研究，成立了由我本人擔任組長，肖四軍同志和李意同志為副組長的學習教育活動領導機構，制定了《中共望城縣委辦公室機關支部保持共產黨員先進性教育活動實施方案》，及時召開了全辦黨員幹部動員大會，精心組織了各項教育活動。態度嚴肅。根據活動要求，結合辦公室工作實際，我們精心制定了保持先進性的“八條”具體要求，全體黨員都能嚴肅認真地對待這次先進性教育活動，紮紮實實地接受了一次心靈的洗禮、思想的昇華。紀律嚴明。主要是做到了“三個確保”：確保參學物件一個不缺。明確要求學習期間原則上不準請假。每次學習，都要由本人親筆簽到。凡請假缺席者要補課，並做好補學記錄。確保基本篇目一篇不漏。系統學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》，《胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性教育活動專題報告會上的重要講話》，《江澤民同志論加強和改進執政黨的建設（專題摘編）》，中央、省、市及縣委領導有關先進性教育活動的重要講話等。確保集中學習一次不少。做到了集中封閉學習培訓時間不少於40小時。其中全體黨員集中學習8次，集體討論2次。
三是督查到位。以譚澤林同志為組長的縣委督導組對我辦的先進性教育活動十分重視，每次集中學習都認真參與，並根據不同環節的不同要求提出指導性意見；同時機關支部也加強了內部檢查、督促，及時提醒各位黨員按要求完成學習階段的各項規定動作。有力地推動了辦公室先進性教育工作。
2、注重靈活性，創新形式，做好了“自選動作”。辦公室在確保嚴格完成縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組要求的“規定動作”，做到不變通、不走樣、不遺漏、不截流的同時，還創造性地做好了一些“自選動作”。
一是練“手功”，加深思想認識。深入開展了“爭創學習型機關，爭當學習型黨員”的主題活動，要求每名黨員認真寫好2篇學習心得，作好不少於5000字的學習筆記，並組織學習心得評比，評選出3篇最佳心得。同時還精心命題，組織學習階段的知識測試，對學習效果進行了檢驗。
二是練“口功”，提高能力素質。廣泛開展了以“立足崗位作貢獻，服務基層當表率”和“三個什麼”、“三個怎樣”為主題的討論。要求每位黨員聯絡自身實際談感受、談體會。紮實開展了互動式講黨課活動。支部分章節安排主講人與黨員就相關問題進行探討，每天由大家評選一位最佳主講人。（今晚，還將舉行革命歌曲比賽。要求每位參賽黨員演唱一首革命歌曲，簡要介紹該歌曲的創作背景及社會影響，並集體評選最佳演唱者，讓廣大黨員在歌聲中接受革命傳統教育）
三是練“腿功”，接受實踐鍛鍊。認真組織了“紅色之旅”參觀活動，全體黨員瞻仰了毛澤東、劉少奇同志故居，緬懷偉人豐功偉績，重溫中國革命歷史。部分黨員參加了雷鋒紀念館“弘揚雷鋒精神，重溫入黨誓詞”活動。同時，在按規定派遣幹部參加“千名幹部下基層，排憂解難促發展”扶貧幫困活動的基∩希適迸汕哺剎康較繒頡⑾刂輩棵叛啊⒌韃檠芯浚貧斯ぷ鰲?BR>3、突出實效性，學以致用，確保了“兩個不誤”。辦公室作為縣委的參謀、服務與協調機關，工作涉及面廣，事務繁多，如何處理好先進性教育學習活動與各項工作的關係十分重要。為此，我們將學習與工作結合起來，通盤考慮，統籌安排，確保了學習、工作兩不誤。
一是學習目標切合實際。在學習培訓過程中，辦公室嚴格按照“四個一”的指導思想、“五個堅持”的指導原則，始終圍繞全面落實黨中央提出的“提高黨員素質、加強基層建設、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求；始終圍繞縣委提出的“爭創新優勢，謀求新突破”，重點實施“五百工程”的工作任務，創造性地提出了“立足崗位作貢獻，服務基層當表率”、“樹立全縣首腦機關的標杆形象”的目標要求，以此開展先進性教育活動。
二是各項工作大膽創新。每位黨員幹部圍繞“三個什麼”、“三個怎樣”深入思考，就如何提高工作效率和服務質量提出了很多合理化建議。政研室就如何提高以文輔政、參政設謀的能力和水平進行了探討，並準備每一至兩個月舉行一次研討活動，力爭把《望城通訊》辦成縣委的精品刊物；督查室已著手對2005年目標管理考核辦法及細則進行修訂、細化，並在創新督查手段上作了一些有益探索；調研科在如何搞好基層調研為領導決策服務上推出了一些新的舉措；祕書科、機要科進一步規範了公文運轉管理工作，特別是對領導閱文提出了一些具體要求；綜合資訊科積極謀劃提高資訊的時效性、實用性，以期為領導決策提供重要參考；行政後勤科也就辦公室如何進一步規範財務管理、節約資金問題提出了一些好的設想。
三是制度建設紮實推進。堅持邊學邊查邊改，針對查找出來的問題，根據黨員幹部提出的合理化建議，結合工作實際，初步訂立、修訂、完善各類工作制度26個。如《辦公室機關辦公制度》、《公文制發管理制度》、《機要保密制度》、《人事管理制度》、《離退休人員管理制度》、《工作人員學習培訓制度》、《會議制度》、《廉政建設制度》、《財務報賬制度》、《值班制度》等等，促進了管理的規範化、制度化、科學化。
當然，在前一段的教育活動中，我們也還存在一些不容忽視的問題，比如個別同志思想認識存在較大差距，認為先進性教育活動形式熱鬧，效果不大，甚至認為是無事找事；個別同志學習作筆記、談體會、寫心得不夠深刻，有敷衍、應付之嫌；支部及專項領導小組分工還不夠明確，責任未完全落實，專題資訊報送不及時；活動與工作安排上還有不夠周全之處；外出黨員管理也有不夠到位的地方，影響了整體的學習教育質量。等等這些都需要我們在下一階段認真對待，切實加以克服。
二、明確要求，突出重點
根據縣委的部署安排，我們開始轉入分析評議階段。做好這一階段的工作，對整個教育活動的成效起著至關重要的作用。這一階段工作主要有思想再動員、徵求意見、開展談心、撰寫黨性分析材料、召開專題組織生活會、召開支委會、向黨員反饋意見、通報評議情況等8項工作。縣委先進性教育活動領導小組辦公室已就做好分析評議階段的工作下發了專門檔案，本辦支部已經把這些檔案影印，並就活動要求進行了細化，請大家按照檔案要求抓好落實。
1、明確目標任務。總的目標要求仍然是:提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作。階段性目標有三個：一是組織黨員對照黨章規定和學習動員階段提出的“八條”具體要求，檢查自己和黨組織存在的問題，主動接受群眾監督。二是通過認真開展民主評議，使黨員找準自己在保持先進性方面存在的差距和問題，並深刻剖析根源，明確整改措施，增強黨性，增進團結。三是通過黨員民主權利的行使，規範黨內組織生活，增強黨組織活力，提高黨組織自我完善的能力。
2、找準突出問題。有的才能放矢，對症方可下藥。問題找得準不準，是進行剖析、評議、整改的基礎。要找準問題，就要有標尺，不能不著邊際，不切實際。這個標準就是黨章和“三個代表”重要思想的要求，新時期保持共產黨員先進性的基本要求和辦公室制定的具體要求。要找準問題，就要保證徵求意見的廣泛性，保證談心活動的深度。我們已經在政府大廳掛了意見箱，還將採取其它靈活多樣的形式，廣泛徵求各方面的意見。對徵求到的意見將認真梳理、彙總，並及時反饋。同時廣泛開展深入細緻的談心活動，通過談心溝通思想、交換意見，互相提醒、互相幫助，增進了解、形成共識。要找準問題，就要有個性特徵。要重點查詢思想不夠解放、創新精神不足、服務意識不強、廉潔自律不夠、脫離群眾、形式主義、官僚主義和特權思想等問題。真心實意查詢問題的過程，就是黨員對自己、對組織、對群眾的認識和態度昇華的過程，工作做得實，問題找得準，才能為後面工作的順利開展奠定好基礎。
3、寫好黨性分析材料。辦公室全體黨員要按照黨章和“三個代表”重要思想的要求，按照中央、省市及縣委有關規定，以黨員先進性標準為尺子，針對方方面面提出的意見，特別是督導組和“千名幹部下基層”活動中徵求到的意見，全面總結黨的十六大以來自己在思想、工作和作風以及廉潔自律等方面的情況。要重點查問題，主要是自身存在的問題、影響發展穩定的重大問題、群眾反映強烈的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，提出今後的努力方向。黨性分析材料在寫法上要做到：多寫問題和差距，少寫成績；多寫教訓，少寫經驗；多找主觀原因，少講客觀原因；多講自己的責任，少講別人的責任；多寫整改措施和努力方向，少講單純表態的原則話。要分清哪些方面符合黨員標準，哪些方面不符合黨員標準，哪些方面體現了先進性的要求，哪些方面沒有體現先進性的要求。領導幹部還要從堅持科學發展觀、正確政績觀和權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。每位黨員都要結合自身實際，切實認真撰寫，並在一定範圍內報審。普通黨員的黨性分析材料要報支部書記審閱，黨員領導幹部的黨性分析材料要報縣委督導組審閱，同時報縣委先進性教育活動領導小組辦公室備案。結合實際不夠，問題找得不準，剖析不深不透的，要責成重寫，直到符合要求為止。
4、開展批評與自我批評。這一階段，我們將著手開好黨支部專題組織生活會，每個黨員按照黨性分析材料，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間相互評議、開展批評。支部再根據民主評議的情況、查擺出來的突出問題、徵求到的群眾意見和黨員一貫表現，提出每個黨員的評議意見，並及時向黨員反饋，向群眾通報。在開展批評與自我批評時，要正確掌握政策，講究工作方法，把個人講評、組織點評與群眾參評很好地結合起來，把黨內評議與群眾監督結合起來。要勇於開展積極的思想鬥爭，做到講黨性不講面子，講黨紀不講私情，講原則不講關係，講真話不講套話，分析評議見人見事，觸及思想，觸及靈魂。衡量自我批評的質量主要看：（1）是否鮮明地講出了個人存在的突出問題，講清表現，認清危害；（2）對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，是否有正確的態度，並作出實事求是的回答；（3）是否能從主觀上剖析存在問題的根源，思想認識是否深刻，改正方向是否明確。衡量開展批評的質量和效果主要看：（1）黨員之間是否相互開展了批評；（2）批評是否觸及被批評者的主要問題，是否從思想深處幫助其分析原因；（3）對存在問題較多又不認真開展自我批評的同志是否給予指出，並認真進行幫助，促其改正；（4）通過批評，是否達到了預期的效果。總之，無論是批評，還是自我批評，都要以對黨對事業對同志高度負責的精神，真心實意地幫助同志，敢於觸及問題，不迴避矛盾，不能簡單地以“不再重複”、“同意其他人意見”、“沒有新的意見”等各種理由不表明自己的意見。要通過正確運用批評和自我批評的武器，提高黨員幹部自我認識問題、自我解決問題的能力，保障黨員民主權利，改善黨內民主生活質量。
5、堅持邊議邊改。先進性教育活動要取得實效，必須把整改貫穿始終。對黨員個人和支部查擺出來的突出問題，辦公室內部管理方面存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，要抓緊整改。同時，還將認真抓好“千名幹部下基層，排憂解難促發展”活動，大力開展“服務基層、服務群眾”的學習實踐活動，大興求真務實之風，組織黨員幹部走出機關，深入基層，為群眾辦實事、辦好事，切實做到部門服務全域性、機關服務基層、黨員服務群眾。讓群眾切實感受到黨員作風在先進性教育活動中發生了新的變化。
6、嚴肅黨的紀律。分析評議階段政策性強，黨員沒有學習動員階段那麼集中，全縣其他各項工作又全面鋪開，辦公室工作任務特別是下去督查調研的活動增多，給這一階段的教育活動帶來一些難度。全體黨員幹部都要嚴格按要求做好這一階段的工作，決不能走過場，搞形式主義。對不認真對待分析評議的，我們將深入細緻做思想政治工作，使之消除顧慮，積極參與；對不履行黨員義務、不具備黨員條件的，將進行嚴肅批評和耐心教育，使之儘快制定整改措施。我們將堅持走群眾路線，認真聽取群眾意見，廣開言路，從容納諫，正確引導群眾參與分析評議，請他們提出批評意見，請他們幫助黨員改正錯誤。特別要認真執行《關於黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內檔案，讓黨員敢講話，講真話，確保黨內政治生活的正常化、規範化，確保先進性教育活動有序進行，取得成效。
三、強化措施，狠抓落實
分析評議階段的工作，對於整個先進性教育活動能否取得成效至關重要。辦公室一定要以更有力的措施確保這一階段工作紮實推進，達到明確方向、查改問題、增強黨性、增進團結、促進工作的目的。
1、提高思想認識，注重典型引路。思想認識能不能統一，能不能提高，是搞好先進性教育的基礎。今天的會議實際上是工作再動員、思想再發動，我們要努力做到工作每向前推進一步，思想認識也提高一步。要以“千名幹部下基層、排憂解難促發展”主題活動深化思想認識，促進活動深入。要以進一步深入開展保持共產黨員先進性具體要求的大討論，深化思想認識、促進活動深入。辦公室將採取靈活方式，宣傳推介一批身邊的典型，進一步濃厚先進性教育氛圍，增強先進性教育活動的吸引力和感召力，引導各位黨員向先進學習，向先進看齊。
2、強化領導責任，發揮模範作用。堅持領導帶頭，發揮表率作用，是中央規定的開展先進性教育活動的重要指導原則。辦公室將嚴格按照領導責任制的要求，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。
一是要在工作方法上認真學習、準確把握。作為支部書記，我將身體力行，認真學好《黨章》、《關於黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等資料，抓好工作落實，保證既不走過場，又把握好度。同時要求每位支委成員、班子成員都這樣做，並請各位縣委領導多作指導，多提寶貴意見。
二是要在突破重點、攻克難點上先行一步，帶頭示範。分析評議階段的重點是黨性分析聯絡實際，難點在於開展批評和自我批評。辦公室班子成員要擔負起突破重點、攻克難點的重任，努力在各個環節上先行一步。要以普通黨員身份參加支部組織生活會，並開好專題民主生活會，過好雙重組織生活。要有誠懇的態度，並以實際表現，帶頭拿起批評與自我批評的武器，帶頭解決實際問題，為廣大黨員樹立一個良好的榜樣。在這裡，我代表班子成員表明態度，一定認真做好這一階段的工作，虛心接受大家的批評意見，提出努力方向。
三是要在保證效果上堅持標準，把握政策。要正確把握好分析評議階段的幾個關係，既把問題擺開、評準、議透，又不搞人身攻擊、不上綱上線，真正解決思想問題，既要堅持正面教育的原則，做好深入細緻的思想轉化工作，又不搞“皆大歡喜”，防止評功擺好、不觸及思想和問題，不敢堅持原則等現象的發生。
3、堅持統籌兼顧，創新工作方法。分析評議階段，任務繁重，時間緊迫。要達到預期目的，必須精心謀劃，統籌安排。在時間安排上，要科學劃分時段，堅持時間服從質量，進度服從效果，形式服從內容；在政策掌握上，要以正面教育、自我教育為主，把握好政策界限，掌握好活動火候；在活動方式上，堅持集中與分散相結合，能分散的分散，不能分散的利用業餘休息時間集中。要認真解決好“工學矛盾”的問題，堅決防止出現把先進性教育同辦公室各項工作割裂開來、對立起來的“兩張皮”傾向。在工作部署上，一定要圍繞辦公室各項工作的目標任務來謀劃；在工作指導上，一定要與各項工作一同來考慮；在成果檢驗上，一定要把各項工作的成績作為衡量分析評議階段成效的重要方面來考察，以實現學習教育與各項工作“兩促進”的目標。要加強調查研究，勇於提出新的思路和辦法，善於創造新的經驗。特別要以“千名幹部下基層”活動為契機，深入到困難多、矛盾多和黨員意見多的地方去，解剖麻雀，發現問題，與所在鄉鎮、單位的同志研究解決問題的辦法。
同志們，通過前段的工作，我們辦公室的先進性教育已經有了良好的開端。做好分析評議的工作，任務繁重，責任重大。希望每一位黨員同志再接再厲，真抓實幹，以紮實有效的舉措落實縣委的部署，抓好各個環節的工作，通過先進性教育的紮實開展，把辦公室的工作做得更好。
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