同志們：
今天這個會議，既是先進性教育活動經濟形勢報告會，也是一個工作通報會、鼓勁加油會。主要想法有兩個，一是向大家通報去年一年來的經濟工作情況；二是共同分析我們所面臨的形勢和機遇，從全面的角度，用歷史的眼光來審視我們的工作，定位我們的發展。從而進一步認清形勢、找準差距，統一思想、振奮精神，堅定信心、加快發展。
我講三個方面問題。
一、面臨的形勢與機遇
古人講：善謀事者必先謀其勢。我們要加快發展，就必須對國際國內大形勢有一個準確的把握和判斷，只有這樣，我們才能看清未來經濟發展的大趨勢，才能夠決定我們的發展方向，才能增強工作的預見性和針對性。
（一）當前國際經濟形勢的新特點、新變化
從當前國際形勢看，總體和平、區域性戰爭，總體緩和、區域性緊張，總體穩定、區域性動盪，和平與發展仍然是當今世界的兩大主題。單純就國際經濟形勢來看，主要有以下幾個特點：一是經濟全球化程序加快，世界各國的經濟聯絡越來越密切，通俗地說，就是誰也離不開誰，資源和市場已成為當今各國推動經濟發展的基本要素，並以這兩個要素為基礎，互為依存、競相發展。二是世界性的產業分工逐漸明晰。經濟發達國家都在向知識經濟轉型，高科技產業成為他們新的經濟支撐點；製造業正在向發展中國家轉移，一些比較落後的產業和汙染較嚴重的產業也被髮達國家所淘汰，而轉向經濟落後地區，產業分工日趨明顯。三是科學技術成為推動經濟發展的主要力量，誰擁有高新技術，誰就可以佔領制高點，所以世界各國都在集中精力發展高新技術和資訊科技。四是資源問題不僅成為世界各國經濟競爭的主要因素，也成為政治、軍事鬥爭的主要誘因。美國同伊拉克的戰爭，核心就是為了爭奪石油、佔有資源。中東地區不穩定，馬上波及全球石油市場，進而影響全球經濟。目前國際石油市場已開始緊張。受此影響，我國也開始關注能源戰略安全問題。五是國際貿易爭端增多，世界各國，特別是發達國家為了發展本國經濟，謀求日益強大，包括美國、日本，陸續出臺了貿易保護政策，扶持本國經濟、限制進口。比如，美國就提出限制中國紡織品進口案，中國馬上反應，也要對他們的幾個主要產品進行限制。六是世界經濟初步走出前幾年的低谷狀態，呈緩慢復甦跡象。
（二）當前國內經濟形勢的特點與走向
黨的十六大召開以後，全國各地經濟競相發展，特別是長江三角洲、珠江三角洲、西部大開發等區域性經濟快速發展，許多地方已經進入了快速增長的時期，根據專家預測，2005年全國GDP將增長8.5%。受巨集觀經濟形勢的影響，2005年國內產業走向呈現三大趨勢：一是部分能源、原材料供應出現缺口。電力、煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬等產品供應不足，特別是電力缺口比較大，不少省市被迫限制用電，目前這些產品的供給正在迅速增加。二是製造業、重工業發展迅速。三是國內產業轉移在加速，這是當前經濟發展的主要特點。特別是長江三角洲、珠江三角洲隨著產業的升級和發展空間的制約，東南沿海地區中低檔的製造業正在向中西部轉移，一些高新技術產業逐步向四周擴張，在更大範圍內尋求商機。
（三）我們面臨的機遇分析
綜合分析國際國內形勢，對隆安來說，有影響也有機遇，而且機遇大於影響，我們一定要把握縣情，認準自身的優勢。
1、能源基地建設正面臨著大好機遇。
這個機遇主要來自四個方面：一是政策機遇，我們國家過去一直實行的是發、供、用一體，現在，國家對電力體制進行改革，將發電企業與電網分開，把電力專案建設完全推向市場，併成立了五家大的發電公司。目前這五個電力公司都在全國各地搶佔市場。二是市場機遇。隨著經濟的快速發展，電力已成為目前制約經濟提速的一個主要瓶頸。特別是近兩年，全國電力供應缺口急劇增長。三是民間投資爭相投向電力建設的機遇。由於國家電力體制改革，電源建設放開，社會各界都對電力市場看好，紛紛把資金投向電力市場。這在過去是不可想象的。四是我國經濟高速增長，工業用電量急劇增加，對電力需求增大這樣一個機遇。這也為我們今後電力的發展帶來了新的機遇。我們必須緊緊抓住這個機遇，強力推進我們的能源基地建設。
2、煤化工專案正在成為朝陽產業。
隨著我國製造業的迅速擴張，一些化工原料出現了緊缺，進口的依存度增大。同時隨著科學技術的快速發展，煤炭的綜合利用價值引起高度重視。在世界上，煤化工的生產技術已經比較成熟，但在我國只是剛剛起步，煤化工產業已經成為一個正在興起的朝陽產業。所以，我們要抓住這個機遇，加快我縣煤化工產業發展步伐。
二、當前的發展狀況
我們隆安目前的形勢可以用三句話來概括：一是發展勢頭很好；二是發展壓力很大；三是存在差距不小。
之所以說發展勢頭很好，主要表現在：
一是我們有一條非常清晰的發展思路。我們對今後一個時期的奮鬥目標、戰略措施、產業定位、重點工作等各個方面，全部進行了認真規劃，經過一年來的實踐檢驗，這一思路符合國家政策走向，符合隆安實際，並在實踐中取得了初步成效。
二是今年各項經濟指標都比往年有較大幅度增長。2004年，全縣地區生產總值完成141065萬元，同比增長11.12%，全面完成了上級下達的“三突破”工作目標。規模以上工業總產值完成58455萬元，同比增長17.22%，其中，第一產業增加值73166萬元，增長6.35%；第二產業增加值39480萬元，增長17.72%；第三產業增加值28419萬元，增長14.46%。三次產業比重為51.9:28:20.1,第二產業增加值佔GDP的比重比上年提高了6.1個百分點, 重工業發展較快，產值完成20842萬元，同比增長34.99%。結構調整開始出現積極變化。全社會固定資產投資完成63243萬元，同比增長70.32%。全社會消費品零售總額25491萬元，同比增長11.21%。財稅金融形勢執行平穩，財政總收入14243萬元，同比增長6.34%，其中一般預算收入13059萬元，同比增長6.20%；全縣金融機構存款餘額126127萬元，同比增長20.87%。城鎮居民人均可支配收入5824.92元；農民人均純收入2008元，增長10.33%。吸收外商直接投資238萬美元，佔全年目標任務的119%。在6主要考核指標中，我們有5項已全部超額完成了上級下達的目標任務；而且全社會固定資產投資在全市12個縣區排名中排第五，增速第四，這說明，我們的經濟發展是健康的。
三是專案建設有了大的突破。這包括三個層次：第一個層次是招商引資成效顯著，各項改革穩步推進。全年引進專案37項，專案總投資額85190萬元，實際到位資金29952萬元，年內，全縣先後有陶粒廠一期工程、福斯銀一期工程、隆玉柴油機冷卻晶片等專案竣工投產。在國企改革方面，完成了兩家糖廠、縣水泥廠、巴洋磚廠、安聯公司等國有企業的改制，同時還完成了縣水廠等國有企業產權置換工作；縣直機關機構改革、農村稅費改革和農村合作醫療制度改革進展順利。第二個層次是，前期專案取得了實質性進展。全縣在建專案17個，竣工投產專案6個；列入南寧市工業投資百億投資工程的專案進展順利，其中金雞灘水電站專案，累計完成投資1.6億元，大自然公司完成投資1600萬元。全縣實際到位內資2.8億元，完成任務的224%，到位外資238萬美元，完成任務的119%。前期專案的突破為隆安的經濟發展打下了堅實的基礎。第三個層次是，專案庫得到充實加強。一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少的專案充實進專案庫，比如鋁材加工、奈米碳酸鈣、60萬噸水泥、無塵紙、30萬噸燃料乙醇、醫藥等，這引些專案的儲備為我們今後的發展提供了廣闊的前景。
總起來說，專案建設已經成為當前全縣上下關注的重點、熱點，可以說已經形成了氛圍。同志們，這就是隆安未來的希望所在。
四是對外開放格局初步形成。一個地方的發展方法至關重要，過去我們總講，缺資金、缺人才、缺技術，感到無所適從、束手無策，現在我們趟出了一條有效的辦法，不是藉助外力，發展自己，也就是開放帶動戰略，按照東西梯度發展的規律，吸引東部財團和生產力要素，引企業、引專案、引資金、引人才技術。2004年，我們這方面取得了比較明顯的成效。已經引進了廣西金雞灘水利樞紐工程、年產1萬噸電解金屬錳專案、酒精廠、年60萬噸水泥熟料專案、年產7000噸松脂及松脂深加工專案、廣西福斯銀等一批大企業、大財團。
除了這四個方面，我們的城市建設、民營經濟、農村經濟、社會事業等各個方面，都在按照計劃紮紮實實地向前推進。所以，總的看，我們隆安目前的發展勢頭很好。
之所以說面臨壓力很大，主要表現在：
一是區域間競爭的壓力很大。現在全國各地發展的勢頭非常迅猛，沿海發達地區就不用說，內陸發達地區也不用說，我們的壓力主要來之於落後地區的發展。從我們周邊縣市看，我們北鄰的平果縣曾是全國的貧困縣，但最近幾年的發展勢頭很猛，GDP年均增長在20%以上，特別是今年更為突出，擠身中國西部百強縣行列，居第22位（南寧市的邕寧縣、武明縣、賓陽縣、橫縣也分別位居第25、74、90、98位），平果已經由一國家級貧困縣一躍成為廣西縣級財政收入第一縣。還有崇左市的天等縣，也是國家級貧困縣，卻大有後來居上之勢。南寧市的唯一難兄難弟馬山縣，在去年的7項主要考核經濟指標中也有4項超過我縣。還有我們周邊的扶緩縣、武明縣仍保持較快的發展勢頭。可以說，現在的發展形勢用“一日千里”來形容，並不為過。如果我們再不發展，就有被擠垮、被吃掉的危險。
二是加快發展的壓力很大。我們的三大基地建設程序決定著隆安工業化和農業產業化的程序，也決定著隆安的前途和命運。從國家的產業政策來看，我們所確定的專案現在都處於機遇期的最關鍵時刻，但在推進過程中還存在著很大的困難，一些專案遲遲沒有實質性進展。四大班子的心中很著急，跑專案的同志心裡很著急，每天為之吃不好飯、睡不好覺，唯恐錯過這個機遇期，而使我們隆安在新一輪的發展熱潮中掉隊。這個機遇期稍縱即失，如果抓不住、抓不好，將會給隆安歷史、隆安人民留下遺憾。
三是實現奮鬥目標的壓力很大。縣委提出的“135”工作目標，這是我們這一屆班子對南寧市委、市政府，對全縣人民作出的莊嚴承諾。但是關鍵要看是實實在在的效果，目前，我們有了規劃，有了框架，部分專案有了進展，但全面發展的要求差距很大，特別是同志們對發展中的困難和問題，思想準備不足，應對措施滯後，就目前的發展速度和專案建設的進度，差距較大，照此發展下去，很難實現既定的目標。
之所以說差距還很大，主要表現在：
一是經濟總量上的差距。我們的人均指標雖然較高，但經濟總量太小，去年是14.1065億，而邕寧縣、武鳴縣、橫縣、賓陽縣生產總值分別為60.65億元、47.64億元、41.78億元、39.48億元。從增速看，5個城區生產總值增速均保持在16.1%-26.7%之間，其中新城區增速高達26.7%，而我縣僅為11.12%，低於全市平均水平（13.2%）2.08個百分點。總量標誌著實力，也就是我們的經濟整體競爭力是比較弱的。
二是發展速度上的差距。不少幹部和群眾都認為，我們隆安現在的發展速度已經比較高，可以鬆口氣了。實際上仔細看一下，就非常清楚了，去年全國是9.5%，全區是11.8%，全市是13.2，而我們是11.12%，均低於全區、全市平均水平。可大家想過沒有，全國、全區、全市的基數是多大，而我們的基數是多大？我們周邊的一些縣市也都遠遠超過我縣。所以，我們隆安的發展速度只能是一般，或者說僅僅處於中游。
三是專案建設的差距。這個差距是我們與別人最根本的差距。不少同志都覺得，我們今年開工的專案不少，正在做前期的專案也不少，總覺得可以了。但是到外地看看，我們的專案差距還大得很，我們現在是規劃中的專案多，正在實施的少；設想比較多，但真正落實起來難度還非常大；中長期的專案多，短期內就能抓到手的專案少。說到底，滿打滿算，現在在建的，能拿出手的專案只有金雞灘水電專案、電解金屬錳專案、酒精廠專案等。遠期能看得見、摸得著的專案也沒有幾個，其他的都還是在規劃當中。
四是產業規模上的差距。我們在建的專案大部分規模還太小，產業規模過小，決定了產業競爭力不強，就有可能被別人擠垮。
五是思想觀念上的差距。我感覺，在不少幹部身上，都普遍存在著盲目樂觀思想和自我滿足意識，都是認為我們現在發展很不錯，總是坐在隆安這個小天地中，算計來算計去，看不到外地突飛猛進的發展勢頭，看不到我們的差距和問題，沒有危機感和緊迫感。這種思想認識危害性是非常大的，如果不盡快改變，必將嚴重影響到隆安今後的發展。
六是工作作風上的差距。相當一部分幹部缺乏吃苦精神，幹工作缺乏狠勁和韌勁，作風浮漂，耐不住性子，靜不下心，做起事情頭大尾小，或者是有頭沒尾。
七是發展環境上的差距。一方面是硬環境還不行，基礎設施並不完善，對外商並沒有特別大的吸引力。另一方面軟環境還不夠好，刁難外商、刁難企業，人為製造事端的現象依然存在。這樣的環境，怎麼讓外商安心！
八是精神狀態上的差距。近期，幹部隊伍中不正之風有所抬頭，邪氣有所上升，有的人不幹事，左顧右盼，患得患失；有的人不揣磨事，只揣磨人；有的人仍然在說三道四，傳播閒言碎語；還有的心存僥倖心理，徘徊觀望，等待猶豫。這些現象影響士氣，擾亂軍心，影響工作大局。
三、發展前景與發展重點
剛才我們分析了形勢與機遇，也找出了差距與不足。那麼我們隆安的發展前景到底怎麼樣？ 我認為我們的發展前景是非常好的。這個好，並不是我們憑空想像的，而是因為我們手裡有專案。
給大家算一筆帳：
去年全縣工業增加值完成27414萬元，增長7.9 %，工業企業產銷平衡，全年完成銷售收入55407萬元，與上年持平，企業盈虧相抵後實現利潤6517萬元，增長4.74%。製糖、水泥、銀礦開採、食品加工等行業繼續成為今年我縣工業經濟增長的主要力量。去年的財政收入是1.4243億元，今年估計可以達到1.5到1.6億元。
我們提出的奮鬥目標是，到2006年國內生產總值翻一番，財政收入翻一番。到2008年再翻一番。
根據目前專案的情況，在2006年前能建成發揮效益的專案至少說有26個。
第一個是廣西金雞灘水利樞紐工程，總投資6.46億元，建成後，年可新增產值1億元、利稅 1500萬元，增加稅收 600萬元。
第二個是華僑經濟區酒精廠專案，建成後，年可新增產值2億元，利稅3000萬元，新增稅收1200萬元。
第三個是年產60萬噸水泥熟料專案，建成後，年可新增產值1億元，利稅1500萬元，新增稅收600萬元。
第四個是廣西福斯銀冶煉專案，建成後，年可新增產值5000萬元，利稅750萬元，新增稅收300萬元。
第五個是年產1萬噸無塵紙專案，建成後，年可新增產值1億元，利稅1500萬元，新增稅收600萬元。
第六個是金慄公司的板栗加工專案，實現正常運營後，年可新增產值5000萬元，利稅800萬元，新增稅收300萬元。
第七個是年產1萬噸電解金屬錳專案,建成後,年可實現利稅680萬元,新增稅收300萬元。
除這七個專案外，還有松脂及松脂深加工廠、福港罐頭食品加工專案、年產2000噸鋁材專案、年產30萬噸生物飼料專案、年產12萬立方米陶粒專案、奈米碳酸鈣加工專案、聚乙烯管專案、照明燈具專案等十幾個專案都將在2006年底前建成投產。
這些專案建成後，年可新增產值在9億元左右，形成稅收在5000萬元左右。如果再加上繅絲廠、丁當系列食品加工專案和其他一些中小型專案，新增產值、財政收入會遠遠高於這個數字。
也就是說，我們到2008年，就完全可以實現GDP和財政收入翻一番的目標。同時我們還有一批正在引進專案，到2008年可以產生效益。這是幾個主要的增長點，同時我們還有一系列規劃的水電專案，這些專案在2008年基本可以見到效益。這樣，到2007年我們的GDP和財政收入就可以提前實現翻一番的目標，也就是說，到2008年，我們的各項指標都可以提前達到小康的目標。
綜合以上的分析，所以我們有自信、有把握說，我們的發展前景很好。
但是，再好的前景也要靠腳踏實地的奮鬥。那麼，我們下一步怎麼發展？。根據中央有關會議精神，結合剛才我們分析的形勢和機遇、挑戰和差距，今後發展總的考慮是，堅持總體發展思路不動搖，按照中央提出的“穩定政策、適度調整、深化改革、擴大開放，把握全域性、解決矛盾、統籌兼顧、協調發展”32字方針，突出抓好三個方面的工作。
（一）集中精力謀發展，全神貫注抓專案
我們面臨的工作千頭萬緒，但發展始終是我們的第一要務。發展的核心是工業，要突出工業的重中之重地位不動搖。我們隆安立身在於工業，富強在於工業，繁榮昌盛在於工業，必須堅定“成也工業、敗也工業，強也工業，弱也工業”的理念，以工業的的突破來統籌我們的工作，義無反顧地抓好專案，義無反顧地抓好資源優勢的轉換，義無反顧地抓好下游產品的開發，按照“每年都要建成投產一批、開工建設一批，申請上報一批，篩選儲備一批”的要求，全力以赴抓專案建設。
工業化是隆安的根本出路，而專案建設又是工業化的關鍵。我們必須堅定不移地把專案建設作為經濟工作的生命線來抓。根據剛才的分析，今後幾年，特別是明、後兩年是我們上專案的大好時機。我們一定要抓住這個機遇，多上專案、上大專案，以大專案支撐、帶動全市經濟的發展。下一步，我們重點抓的專案：一是在建的幾個專案，包括金雞灘水電站、鋁材加工專案、奈米碳酸鈣加工專案、年產1萬噸電解金屬錳專案、酒精廠、年60萬噸水泥熟料專案、年產7000噸松脂及松脂深加工專案、廣西福斯銀、無塵紙專案、醫藥等重大專案的建設，抓緊推進，力爭早日建成投產。二是做大做強礦產工業。這個專案，我們有一班人馬在抓，關鍵是加大力度，加快進度，力爭年開採量達18萬噸以上。三是充分利用水利資源優勢，抓好小水電的開發和建設。近期內力爭拿到批覆，明年上半年開工。四是一些正在洽談招商專案，要力爭在近期內有突破，今年再開工建設幾個。五是加快國企改革步伐，提升傳統工業效益。
（二）擴大對外開放，走好隆安發展之路
開放是振興隆安的必由之路。關於這項工作，我們多次開會進行了部署。總的考慮是，抓住每年南博會在南寧舉辦的機遇，一方面引進來，鞏固與已引進的大財團、大企業和科研院所的合作，進一步加大與域外大財團、大企業的合作，引進更多的資金和專案；進一步加強與科研院所的合作，引進更多的技術和人才。這項工作，應當說，通過一年來的努力，成效比較顯著，也積累了一些經驗，下一步關鍵就是擴大合作面。另一方面，要大膽走出去，進一步擴大域外市場，培育一批外向型企業，走出國門，參與競爭，把隆安推向世界。
（三）關注群眾生活，提高全社會的富裕程度和文明層次
廣大人民群眾處在最低層，是我們事業的全部基礎和動力所在，我們發展的最終目的就是要改善群眾的生活條件，提高人民的生活質量和生活水平，這也是實踐“三個代表”的最終體現。所以必須把群眾的利益時刻放在心上，切實把群眾的利益保證好，實現好。
首先要高度關注困難群眾的生活。困難群眾在整個社會中屬於弱勢群體，這些群眾因為一些客觀因素而失去了生活來源，造成生活困難，我們必須時刻關注、關心這一弱勢群體的生產生活問題，不能讓一個群眾捱餓、受凍。
其次，要加強低保資金籌措，擴大社會最低生活保障的覆蓋面。 有關部門要廣開渠道，多想辦法，籌集低保資金。
其三，要善待基層幹部，善待老幹部、老同志。我們的基層幹部，特別是長期工作在鄉鎮的同志，所處的工作環境差，承擔的任務重，而所得到的報酬、得到的關心卻很少。我們各級各部門都要關心這些幹部的成長，關心他們的生活，切實幫助他們解決一些實際困難和問題，解除他們的後顧之憂。我們的老幹部、老同志，曾經為我們的發展做出過突出貢獻，現在他們大多數還是離崗不離心，還在時刻關注著隆安的發展，他們是我們隆安的一筆寶貴財富，我們各級各部門都要善待這些老幹部、老同志，關心他們的身體健康，關心他們的生活問題，尊重他們的意見和建議，確實使我們的老幹部、老同志，老有所養、老有所用、老有所為。
其四，要關心機關工作人員。要關注機關工作人員的思想動態，對他們思想上出現的新動態、新傾向，要認真掌握，認真分析，找準問題的原因和癥結所在，採取相應的措施，加以解決。要關心機關工作人員的生活，對機關幹部職工的既得利益，要想方設法給以兌現。對他們在生產、生活、住房、出行等方面存在的實際問題，有關部門要抓緊時間研究，拿出切實可行的措施，改善機關幹部職工的生活條件。
總之，這三項工作是我們全部工作的三條主線，我想，只要這三條主線抓住了，我們整個工作就有了基礎和保障。
各位老領導、老同志和其他在座的同志們，我們隆安的明天是美好的。我相信，只要我們全縣上下心往一處想、勁往一處使，我們隆安大發展的那一天就一定會早日到來！
謝謝大家！
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