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這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省委、市委保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神，統一思想，增強責任，對局機關及事業單位開展保持共產黨員先進性教育活動作出全面部署。下面我講五點意見。
一、充分認識保持共產黨員先進性教育活動的重要性和必要性
開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大做出的一項重要部署，是貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措，是新階段黨的建設的基礎工程，是推動全面建設小康社會的重要保證。抓住了堅持黨的先進性問題，就抓住了全面貫徹“三個代表”重要思想的核心，就抓住了全面建設小康社會的關鍵，就抓住了黨的建設的著力點。黨委對此項工作已做了全面部署，我們必須從戰略和全域性的高度充分認識，高度重視，加強領導，周密部署，務見成效。
黨的先進性是黨的生命線，是黨執政的基石和發展的根本，是黨得到最廣大人民群眾信任和擁護的根本條件，是黨的建設和全部工作的永恆主題。堅持黨的先進性，最根本的就是要深入學習、全面貫徹“三個代表”重要思想。黨員是黨的細胞，通過開展先進性教育活動，進一步用“三個代表”重要思想教育全體黨員，用“三個代表”重要思想指導新的實踐，使廣大黨員成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者，使黨的基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者，我們黨才能夠始終保持先進性，始終充滿生機與活力，更好地擔負起執政興國、開創中國特色社會主義事業新局面的歷史重任。
開展先進性教育活動，是實現新跨越的迫切要求。全面建設小康社會，體現了人民的根本利益，反映了時代的發展要求，是黨的歷史性任務，也是黨的先進性的根本體現。近年來，教育的改革發展取得了很大成績。要進一步實現市委提出的跨越式發展目標，歸根結底要靠各級黨組織和廣大黨員去動員群眾、組織群眾、帶領群眾共同奮鬥。黨員的素質怎麼樣，黨員的形象怎麼樣，決定著機關的工作和形象，關係到黨和政府的形象，影響到改革開放和跨越式發展的成效。應該看到，人民群眾更多地是從機關黨員身上來認識黨和政府的形象，從機關黨員的先進性來認識黨的先進性，這些無疑給機關黨員發揮先鋒模範作用、保持先進性提出了更高要求。抓好先進性教育活動，進一步提高機關黨員的思想政治素質，把廣大黨員的積極性更加充分地調動起來，把廣大黨員的先鋒模範作用更加充分地發揮出來，全面建設小康社會，實現我市教育現代化就有了更加堅實的保證。
二、把握保持共產黨員先進性教育活動的指導思想、目標要求和基本原則
我局開展這次先進性教育活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神和市委重大工作部署，緊密聯絡我市發展、平安、和諧實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本單位發展、平安、和諧問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為局整體推進教育現代化提供堅強的政治保證和組織保證。
這次先進性教育活動的指導原則，一是堅持聯絡實際，務求實效。要把中央、省委、市委精神和單位實際緊密結合起來，摸清黨員隊伍的實際情況，根據存在的突出問題，有針對性地開展教育，務求實效，要把先進性教育活動與加快海洋經濟發展、打造平安**、構建和諧社會緊密結合起來，與實施“暖促工程”，開展“三培養”活動結合起來。與推進教育現代化，切實做好05年各項工作結合起來。二是堅持正面教育，自我教育。通過學習培訓、典型宣傳、啟發引導等形式，激發廣大黨員自我教育、自我改進、自我完善、自我提高的內在動力。同時，開展“五個一”教育活動，即重溫一次入黨誓詞、開發一次組織生活會、組織一次黨員先鋒奉獻日活動、結對一名生活困難黨員或群眾、幫帶一名入黨積極分子。三是堅持發揚民主，接受監督。先進性教育活動的有關情況要及時向群眾公佈、廣泛徵求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與，主動接受群眾監督。四是堅持領導帶頭，做好表率。黨員領導幹部既要履行職責，認真負責地抓好本地區本部門的先進性教育活動，又要以普通黨員的身份積極參加先進性教育活動，自覺帶頭學習，帶頭查詢問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改。在學習教育期間，按照市委的要求做到“十個一”。五是堅持探索創新，形成特色。既要嚴格按中央和省委、市委確定的方法步驟認真地抓好教育活動，又要提倡聯絡本地本單位的實際，大膽探索黨員教育的新方法新途徑，探索符合**實際、豐富多樣、行之有效的活動載體，創出**特色。
三、紮實推進，認真抓好保持共產黨員先進性教育活動
這次工作會議之後，我局的先進性教育活動就要全面啟動。機關黨委和直屬各事業單位一定要精心組織，務求有一個良好的開局。
第一，堅持聯絡實際，提高學習效果。開展先進性教育活動，抓好學習是基礎。要突出學習重點。以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，以《保持共產黨員先進性教育讀本》為基本教材，以黨的十六大報告和黨章為重點，同時認真學習中央領導關於先進性教育的一系列講話和有關檔案精神，力求學得深一些、透一些。要落實規定的學習時間，提出明確的學習要求，集中學習時間不少於40個小時，並保證參學率。要堅持聯絡實際。緊密聯絡本單位本部門黨員、幹部隊伍的現狀和存在的突出問題，把自己擺進去，敢於觸及思想深處，進行自我反思和剖析。要創新學習形式。通過舉辦骨幹培訓班、專題輔導、形勢報告、現身說法、集中學與個人自學相結合的辦法，以及讀書會、報告會、演講會、研討會等形式開展教育活動。要注重樹立典型，用身邊人、身邊事教育黨員，注意發揮電化教育、網路教育等現代傳媒的作用，使廣大黨員在潛移默化中受到教育。同時，要分類施教，增強針對性。對年老體弱的離退休黨員，可根據他們的不同情況，採取送學上門等形式，有針對性地組織學習。總的要求是，不管採取什麼形式，都要做到教育活動橫向到邊、縱向到底、不留空白。要明確先進性要求。要組織黨員認真對照黨章的規定和中央《意見》中提出的新時期保持共產黨員先進性的基本要求，結合本部門本單位的實際，立足黨員履行崗位職責的要求，明確本支部的黨員先進性的具體標準，使廣大黨員在分析評議、整改提高、日常工作生活中能加以對照。
第二，充分發揚民主，確保評議質量。在廣泛發動、深入學習的基礎上，引導和組織黨員廣泛徵求群眾意見，認真查擺自身存在的問題，分析問題產生的原因，開展批評與自我批評。查擺問題要按照“三個代表”重要思想的要求和黨員先進性的標準，看哪些方面符合黨員標準，哪些方面不符合黨員標準；哪些方面體現了先進性的要求，哪些方面沒有體現先進性的要求；個人在發揮先鋒模範作用、服務人民群眾方面有哪些差距和問題。從學習階段開始，就要通過多種形式廣泛徵求意見。對群眾反映的問題，要高度重視、認真研究，及時準確地向黨組織和黨員本人進行反饋。黨員個人，特別是黨員領導幹部都要對照黨章和“三個代表”重要思想以及新時期共產黨員保持先進性的具體要求，認真搞好黨性分析，查詢存在的問題，剖析思想根源。要在廣泛開展談心談話活動的基礎上，以黨支部為單位召開專題民主生活會，認真開展批評與自我批評和民主評議，溝通思想，增進團結，共同提高。各級黨組織都要根據民主評議的情況、徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，對每個黨員提出具體的評議意見，指出存在的問題。評議情況要以一定的方式，在一定範圍內向群眾通報。在評議中，要注意保護那些因工作堅持原則、敢抓敢管而得罪了人的黨員。
第三，狠抓整改提高，著力解決問題。是否真正解決群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，是衡量先進性教育活動成效的一個重要標準。整個先進性教育活動要著重解決五大問題。
一是下大力氣解決黨員隊伍的世界觀、人生觀和價值觀問題。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。共產黨人的根本政治信仰是社會主義和共產主義，世界觀是馬克思主義，根本宗旨是全心全意為人民服務，這是任何時候都不能動搖的。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，無論過去、現在和將來，對於每一個共產黨員來講，都是首要的問題。應該看到，目前一些黨員中，程度不同地存在世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的理想信念動搖，宗旨觀念淡化，政治意識淡薄，把黨性、原則、紀律丟在腦後，在大是大非問題上左右搖擺；有的黨員幹部人退休了，思想也退化了，有的甚至要求退黨，有的不信馬列信宗教，不信科學信迷信，成為一些錯誤思潮的俘虜；有的不講黨性講“交情”，不講原則講“關係”，熱衷於“入圈”、“上網”，奉行庸俗關係學；有的崇尚拜金主義和享樂主義，失去了崇高的人生追求；有的推崇極端個人主義的價值觀，想問題、辦事情先琢磨對自己有利還是無利，有利就幹，無利就推，遇到得罪人的事情就退，甚至為了個人利益、小集體利益而損害國家和人民的利益等等。在這次先進性教育活動中，各黨組織要抓住黨員幹部的世界觀、人生觀、價值觀這一根本問題，引導廣大黨員自覺運用“三個代表”重要思想改造主觀世界，認真思想“入黨為什麼”、“掌權幹什麼”、“將來留什麼”？認真回答好為誰掌權、為誰服務、為誰謀利的問題，從而使廣大黨員自覺地把“三個代表”重要思想作為必須遵守的政治原則，自覺地把實踐“三個代表”重要思想作為立身、做人、為政的價值追求，無論在任何時候、任何情況下，都能始終保持昂揚銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣，永葆共產黨員的先進性、純潔性。
二是下大力氣解決黨員隊伍的思想觀念和精神狀態問題。我局機關黨員隊伍的思想觀念如何，精神狀態如何，在很大程度上決定著全年教育工作思想解放的程式，影響著全市教育現代化發展的速度。當前，我們有的機關黨員幹部精神上萎靡不振、觀念上因循守舊、思想上不思進取；有的胸無大志、手無良策，安於現狀、得過且過；有的見到困難繞著走，遇到矛盾就上交，工作主動性、積極性差；有的黨員幹部不善於學習，不善於思考，不善於創新，存在著程度不同的“知識恐慌”、“能力恐慌”。這種狀況與實踐“三個代表”重要思想的要求很不適應，與推進教育現代化發展很不合拍，必須認真加以解決。在先進性教育活動中，我們必須積極引導廣大黨員以“三個代表”重要思想為標準，不斷推進觀念創新、工作創新、方法創新，使廣大黨員始終保持與時俱進的精神狀態，更好地適應新形勢新任務新要求。
三是下大力氣解決黨員隊伍作風方面存在的突出問題。機關效能建設辦公室最近對機關作風進行了抽查，認為還存在一定的問題。我們有的黨員幹部成天忙於應酬，不深入群眾，不深入實際；有的弄虛作假，說假話、說空話、說大話；有的有令不行，有禁不止，這些問題與“三個代表”重要思想和保持黨員先進性的要求格格不入，與領導機關及機關黨員幹部所擔負的重要職責極不相稱。如果這些問題不解決，人民群眾就不會滿意。我們必須下決心解決好這些問題。一是要重點解決好勤政為民和熱情服務的問題，二是要重點解決好嚴格執法和公道辦事的問題，三是要重點解決好嚴格自律和廉潔從政的問題，以轉變作風和實際成效取信於人民。要深入開展對廣大黨員的群眾觀點、群眾路線教育，使其牢固樹立起執政為民的思想，強化對黨負責與對人民負責一致性的觀念，始終保持與人民群眾的深厚感情和血肉聯絡，始終保持艱苦奮鬥的作風，做到情為民系、權為民用、利為民謀；要健全完善科學、規範、透明的辦事程式和辦事規則；要認真查詢在廉潔自律方面存在的差距，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅決防止和克服為政不廉的現象。要通過解決作風方面的突出問題，使人民群眾實實在在地感受到機關風氣變好了，樹立機關黨員保持共產黨員先進性的良好形象。
四是下大力氣解決機關黨員教育管理中存在的問題。黨員隊伍建設是整個黨的建設工作的基礎。當前，我們對在新形勢下如何搞好黨員教育管理辦法還不多，措施還不力。機關的黨員多，擔任領導職務的黨員比重大，相當部分黨員年輕輕、學歷高、充滿生氣、思想活躍，這是很好的一面。但他們缺乏嚴格的黨內生活鍛鍊。對這樣一支黨員隊伍如何加強經常性的教育和管理，是一個必須解決好的重要課題。各級黨組織必須抓住開展先進性教育活動的有利時機，認真研究、著力解決好加強黨員教育管理這一緊迫問題。一方面，要認真研究解決機關黨員先進性標準的具體化問題，探索機關黨員保持先進性的具體要求，制定保持機關黨員先進性的具體措施。另一方面，要認真研究如何準確認定和嚴肅處置不合格黨員的問題。要探索準確認定不合格黨員的途徑、處置不合格黨員的工作程式、做好不合格黨員出黨後的思想政治工作的方法。要通過先進性教育活動，形成黨員隊伍自我純潔的機制，保持黨員隊伍的先進性、純潔性。
五是下大力氣解決機關黨建工作薄弱的問題。機關黨建工作是基層黨組織建設的重要方面，是做好機關各項工作的堅實保證。目前存在的問題是：不少支部對機關黨建工作重視不夠，責任制不落實；機關黨員權利保障機制不健全，黨組織活動形式比較呆板，內容比較音調。這些情況反映了機關黨的建設滯後，我們必須從“基礎不牢，地動山搖”的高度來認識這個問題，必須採取切實有效的措施來解決這個問題，把機關基層黨組織建設抓上去。各黨組織要切實找準機關黨建工作的薄弱環節，採取有力措施，建立健全機關黨建工作的各項規章制度，以先進性教育活動促進基層黨組織建設，把機關基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
四、抓好教育，創新工作，努力把機關建設成為實踐“三個代表”重要思想的表率
這次開展先進性教育活動，是加強機關建設的一次重要機遇。我們必須把解決突出問題與做好經常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來，深入實踐“三個代表”重要思想，高標準、高起點推進機關自身建設。切實做到：高舉旗幟更加自覺，精神狀態更加振奮，先鋒作用更加突出，機關風氣更加改進，服務大局更加有效，黨建機制更加完善，努力把機關建設成為實踐“三個代表”重要思想的表率。
一是建立學習型機關、學習型組織、學習型黨員隊伍。黨的十六大指出，“要形成全民學習、終身學習的學習型社會”。各級黨組織要引導廣大黨員形成勤奮學習的濃厚空氣。既要持之以恆、堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十六大精神，又要努力學習和掌握髮展社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現代科技知識。機關幹部尤其要學在前面、用在前面，不僅要作持久學、深入學的表率，而且在成為學以致用、用有所成的模範，成為勇於探索、善於思考、敢於實踐的模範。通過堅持不懈的學習，不斷提高我們的領導水平和執政水平，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全域性的能力。
二是建立服務型機關、服務型組織、服務型黨員隊伍。全面建設小康社會，形勢逼人，不進則退。作為領導機關必須帶頭鼓實勁、辦實事、求實效。對那些棘手的熱點難點問題，對與人民群眾生活休慼相關的生產生活問題，不能無動於衷，要主動地去發現，深入地去研究，滿腔熱情地去解決；要敢於負責，敢於碰硬，敢於攻堅破難。要堅持科學態度和求實精神，兢兢業業地做好各項工作。
三是建立創新型機關、創新型組織、創新型黨員隊伍。機關廣大黨員必須始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態。現在形勢變化很快，在前進的道路上會遇到很多新情況、新問題。解決這些問題，克服前進中的障礙，沒有現成的經驗可循，只能在實踐中探索。我們必須緊密結合工作實際，堅決衝破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的規定和做法，堅決革除一切影響發展的體制弊端。通過不斷推進觀念創新、方法創新和體制創新，使我們的各項工作體現時代性，把握規律性，富於創造性，用新的思路開拓機關黨建工作的新境界。
四是建立廉政型機關、廉政型組織、廉政型黨員隊伍。時代在發展，社會在進步。每一代共產黨人都有自己的政治使命，但是立黨為公、執政為民的根本宗旨任何時候都不能改變。機關的全體黨員要堅持執政為民，保持清正廉潔，帶頭忘我奉獻，以優良的領導機關作風帶動全地區黨風、政風和社會風氣的好轉。必須增強廉潔自律意識，自重、自省、自警、自勱，時時處處嚴格約束自己，耐得住清苦，抗得住誘惑，經得起考驗。必須把全心全意為人民服務作為畢生追求的最高境界，正確對待個人得失，不計名利、不講價錢，不圖虛名、不事張揚，勤勤懇懇、兢兢業業，甘當無名英雄。必須充分發揮表率作用，清清白白、一身正氣，做廉潔自律的表率；踏踏實實、埋頭苦幹，做艱苦奮鬥的表率；勤勤懇懇、恪盡職守，做勤政為民的表率；堂堂正正、敢於碰硬，做堅持原則的表率。要通過這次教育活動，努力提高黨員自我教育，自我改進，自我提高的實效性。
五、加強領導，確保保持共產黨員先進性教育活動取得紮實成效
開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事，更是今明兩年黨的建設重中之重要事。各級黨委要高度重視、統籌安排、周密部署、狠抓落實，真正把這項活動抓出成效。
1、落實領導責任制。黨委成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，由我擔任組長，蔡琦、韓賢清、陸深海、劉嬪珺同志擔任副組長，成員由機關黨委、監察室、辦公室、組織人事處主要負責人組成，下設辦公室，由韓賢清同志兼任辦公室主任，負責對先進性教育活動的具體指導。下屬各單位都要成立相應的領導機構和工作機構。各級黨組織要進一步增強責任意識，做到“一把手”親自抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。各級黨員領導幹部都要以身作則，為廣大黨員作好示範和表率。
2、建立領導聯絡點制度。每個領導班子成員都將重點聯絡一個下屬單位和相關處室開展工作。通過深入聯絡點調查研究、督促檢查、具體指導，使聯絡點成為了解情況的視窗，形成工作經驗的園地，先進性教育活動的示範。
3、加強輿論宣傳工作。各級黨組織要充分運用報刊、廣播、電視、圖書、網際網路等媒體，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。結合在建黨85週年前夕，將表彰一批優秀共產黨員、先進基層黨組織和優秀黨務工作者的大好契機，樹立先進黨員典型，進一步倡導新風、弘揚正氣。
同志們，搞好這次先進性教育活動意義深遠，責任重大。我們要在通過紮實開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，為加快**教育現代化發展做出貢獻！
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