農業網站在農業現代化程序中的地位、作用和責任

各位嘉賓、各位朋友：大家好！

很高興參加今天這樣一個活動，非常願意在這裡和大家一起討論農業資訊化和農業網站問題。我已經離開農業報道幾年了，但是，心裡始終還是牽掛著農業，經常關注農業問題。德修同志說，我搞過多年農村報道，現在又搞網站，是參加今天這個活動再適合不過的人選，但我還是感到有些不託底。這是因為，我畢竟好幾年沒有搞農村報道了，有些生疏了；過去對農業資訊化方面也關注不夠，更沒有做過深入的報道和研究，現在雖然在做網站，但精力主要還是集中在新聞方面，較少關注各類行業性、專業性的網站，不是不想看，實在是沒有時間。因此，談得不好，不在點子上，請大家原諒。我是把參加這個活動當成一個學習機會的。和大家探討一些問題，對我肯定有益。所以，要感謝得修同志，感謝活動的各位組織者，感謝在座的各位專家、學者。

我今天要談的題目是：農業網站在農業現代化程序中的地位、作用和責任。這個題目可能太大了些，算是提出一個問題供大家討論吧。

一，關於農業網站的粗淺印象。

這兩天，我抽了點時間到網上查了查，使我大吃一驚，真的沒有想到，關於農業方面以及農業資訊化方面的網站、網頁、內容，是那麼的浩繁，初步印象是幾乎無所不包，無所沒有，涉及到了方方面面。開啟GOOGEL搜尋引擎，顯示簡體和繁體中文中有關“農業”方面符合查詢結果的網站、網頁，共有183萬項；符合“農民”字項的查詢結果有138萬項，可以說，內容已經非常豐富了，真讓人感慨不已。由於沒有深入研究，無法給出科學的結論，說點粗淺印象吧。目前的農業網站，我覺得至少有這樣幾點值得肯定：

首先，數量大。現在查詢農業方面的網站，一搜就能搜出一大堆，不是寥落晨星，而是群星燦爛。我們千萬不能小看這一事實。這一現實存在，意義非同小可。不管這些網站目前做得怎麼樣，現實條件下發揮的作用有多大，它如此規模地出現，充分說明網際網路在農業資訊化方面的應用，在我國確實已經邁出了非常重大的一步，這一步對我國未來農業的發展，對我國未來農村的發展，都具有十分重要的意義。它是我國採用最新的現代化手段進行農業資訊化的重要起步，是我國農業資訊化重要的載體和重要的物質基礎，是未來農業資訊化的最重要的網路平臺和舞臺。我們將樂觀地看到，在這個舞臺上將會有無窮無盡的精彩的活劇演出，其意義是非常深遠的。

第二，品類全。一個網路化的農業資訊群體基本形成.。目前網上的資訊內容，涉及種植、畜牧、水產、林業、加工、銷售、生產、生活等各個方面，幾乎涵蓋了農業生產，農村經濟，乃至農民、農村生活的方方面面。這說明，在廣大農業資訊工作者的共同努力下，網際網路已經被運用到了非常廣闊的領域，一個以網際網路為載體的農業資訊化傳輸體系的架構已經基本形成，這為下一步更深層次的開發和應用資訊資源提供了基礎，探索了道路。

第三，結構完整。目前的農業網站，我看大致由這樣幾個部門建設完成：第一，是各級政府中的農業部門，由這些部門建設的網站，是農業網站中的主體部分，從農業部開始，到省，到市，到縣，甚至到鄉鎮，已經形成了一個寶塔型的網路結構。當然，所有這些網站，層次和差別很大，隨著部門層級的降低，總體上看，網站的規模和水平也在逐級降低，有些甚至非常簡單。對這一結構怎麼看，我個人認為，也沒有什麼不對，它們最大的不足就是差異性和分散性。具體我們下面再來探討。第二，是教學科研機構建設的網站。這些網站，總體上看，比較專業，網站內容比較豐富，量也很大。他們在技術方面具有領先地位，但就內容來說，更多的是為教學科研服務的。第三，是新聞媒體等機構辦的網站及媒體的網路版，這些網站總體上數量不算很多，但資訊量較大，其中以農民日報最新推出的“三農線上”為代表，網站內容豐富，種類齊全，功能較多，設計專業，內容更新及時，已接近農業的入口網站。但其品牌的確立和覆蓋面尚需進一步加強。第四，是商業公司辦的網站，這些網站一般都目標明確，有較準的市場定位，網站的專業化水平較高，服務功能也較為突出。但總體上看，還是實力不強，數量有限，在進一步找準市場定位和提高專業化服務水平以及方面，還需努力。

總之，農業網站已經走出了非常重要的一步，在農業資訊化方面正在發揮著積極的作用，在我國網際網路領域也已佔有了一席之地。如果說，目前存在哪些方面的問題的話，個人認為，有這樣幾點尚需注意：

首先，存在著明顯的資源分散現象。網站很多，但是很多網站資訊不全，缺少整合，這在政府網站中表現優為突出。本來，在資訊化方面，在資源的整合方面，最有調配能力的是政府網站，但是從目前看，顯然還缺少有目的的規劃和缺少資源的整合。當然，先發展，後規範，是必然的，也符合網際網路發展的一般規律。網際網路本身就不是在規劃好的前提下發展起來的，對網際網路來說，發展的無序就是秩序。網際網路的民間性、開放性、分散性和技術知識的主導性，決定了它的分散性狀況。因此，出現現在這種狀況是毫不奇怪的。但是，作為政府主導下的某一行業在對網際網路利用的時候，卻是有可能做到規劃性和整體性的，尤其是在網際網路發展了一個階段以後，逐步加大這方面的工作，有意識地加以引導和組織，是需要的，也是可能的。這裡指的主要是政府投資的網站，商業性的網站除外。這樣做有什麼好處？第一，可以儘量充分地對資源加以利用；第二，可以減少人力、財力的浪費；第三，有利集中資源，將一些重點網站做大做強，真正為廣大農村、農民、農業工作者提供令人滿意的服務。大家知道，網站要靠錢來堆的，是一個投入的無底洞，作為政府部門，是保證重點，還是天女散花？值得研究。當然更多的好處是不言而譽的。

其次，存在著明顯的發展不平衡。在眾多農業網站中，確實已經湧現出一批高水平的網站，無論是內容的豐富性，技術的領先性，還是功能的齊全性，都不亞於我國目前的綜合性網站。我看農民日報新辦的“三農線上”就很不錯，很有前途。省一級的農業網站，總體上看，辦得也不錯，資訊量比較大，有些也有一些服務功能。但這樣的網站數量不多，大多數網站還很簡陋，屬於初創階段，有些較少更新，內容陳舊，估計很少有人光顧，恐怕發揮的作用極其有限。

第三，定位不太明確。很多網站目標不夠明晰，為什麼辦網？為誰服務？從網上不太看得出來。有些使人感到是為辦網而辦網。如果說，技術含量不高和技術水平及資金投入有關，網站定位則和辦網人的水平和素質息息相關。從這一點看，人的問題，隊伍問題，應該仍然是農業資訊化過程中始終需要重視和認真解決的問題。

第四，功能顯得單調。目前，農業網站主要還是釋出資訊，服務性功能有限。這首先是技術上的限制和障礙，辦一個功能齊全的網站，對資金投入的要求是很大的，沒有一定的資金投入，便難有技術上的提高，一般情況下，農業部門很難有足夠的經濟實力加以支撐，因此，提高網站的功能水平，難度是很大的；其次，也和我們資訊工作者的思路開闊程度有關，如果我們把資訊服務僅僅侷限在我們理解的固有範圍之內，或者沿著我們早已形成的固有思路去辦事，那麼，就很難有較大的突破。網際網路最大的特點，在於其沒有成規，在於其廣闊的創造空間。創新是其生存和發展的前提，沒有創造就就沒有其發展，就沒有生命力。創新和創造的動力，則來自於對農業、對資訊、對網路的理解，理解愈深，創造力愈大，理解愈透，創新能力愈強。因此，從這個意義上說，網路資訊工作，是知識水平和智慧被考驗的工作。

以上是我對農業網站和網上的農業資訊工作的一點粗淺看法，和在座的專家們比起來，肯定是班門弄斧，希望大家不要見笑。還是開頭的那句話：我是抱著學習的態度來參加今天這個活動的，我為我能夠成為在座的一員感到非常高興，我願意以今天為起點，和大家一起，為我國的農業資訊化做點事情。也歡迎大家和人民網多合作，凡是我們能做的事，我們一定積極去做。

二，關於農業網站的地位、作用和責任

首先，還是要提高人們對網際網路的認識。互倆網已經成為資訊化最重要的載體，無論是工業資訊化，農業資訊化，還是其他資訊化，它的發展程度，最終都取決於我們對網際網路的運用水平和程度，沒有網際網路的迅速發展，就沒有我國資訊化的超前發展。這一點，應該說，大家已經形成了共識。但是，口頭上認識是一回事，實際落實又是一回事。我們想一想，在實際工作當中，是不是把這項工作擺到了它應有的位置？這項工作實實在在的措施有沒有，或者具體落實的有多少？在座的應該是會有親身體會的。我說這些是什麼意思呢？是說我們對網路的認識還是有很大差距的，當前，仍然要我們去大聲疾呼，去爭取得到更多的支援與鼓勵。不解決認識上的問題，農業網站的發展就難以有較大較快的發展，就難以有新的突破。我認為，這仍然是當前首先要解決的問題。我國的農業現狀，大家是再清楚不過了。分散、多元、多層次、多差別、經營單位小，經營者文化程度低，等等，無一不是農業現代化的現實障礙。在生產和市場之間，資訊是不可逾越的鴻溝。今天科學發展賜予我們人類歷史上最最便捷的溝通橋樑——網際網路，我們有什麼理由還遲疑不決呢？這是我要說的第一點。

其次，我們對網際網路的發展趨勢必須要有所把握。這是我們進一步利用網際網路的重要前提。大家看到，最近，中國網際網路資訊中心（CNNIC）釋出了最新的網際網路發展報告，到去年年底，我國網際網路使用者已經發展到7950萬，比半年前增加了1150萬，與去年同期相比增長了35%，繼續保持著世界地二的位置；上網計算機數由半年前的2572萬攀升到3089萬，與去年同期相比，增長率為48%；WWW站點數為595550個，半年內增加了121650個，增長率為25.7%，和去年同期相比增長了60.3%。在網際網路應用方面，隨著社會對網際網路認識進一步加深，網路已經滲透到了人們日常生活的各個方面，網路購物、網路簡訊、等電子商務模式獲得相當高的發展勢頭。而教育、旅遊等各類服務性消費所佔比例也開始有所上升。我們完全有理由相信，2004年，必將是我國網際網路更大的發展之年。

最近大家可能還了解到，我國新一代網際網路研究和發展已經取得了突破性進展。我國新一代網際網路主幹網——CERNET2（第二代中國教育和科研計算機網）試驗網，已經在3月19日正式開通。現已連通北京、上海、廣州數十所高校，光纖長度達6000餘公里。這標誌著我國下一代網際網路建設全面啟動，我國資訊化建設由此進入了一個嶄新階段。為什麼這樣說？大家知道，目前網際網路採用的是美國軍方IPV4網址協議，它的核心問題在於IP地址的有限性，總共大概在40多億個，由於美國掌握了絕對控制權，目前我國IP地址相當於美國一個大學的IP地址，這就嚴重限制了網際網路的進一步發展。新一代的網際網路採用的是IPV6地址協議，據介紹，它的IP地址將達到2的128次方，誇張的說法是地球上幾乎每一個沙粒都能有一個。據說，新一代網際網路的速度要比現在的快1000到10000倍。網際網路將會被運用到角角落落。這將會給我們的生產生活帶來什麼樣的變化呢？是可想而知的，也許想象不出來。總之，我們不能不有所準備。它對我們農業資訊化的發展產生的影響也必然是巨大的。只有把握了這個趨勢，我們才有可能以更大的熱情投身到這個偉大的事業中來，才有可能主動地去迎接挑戰，才有可能站在時代潮流的前頭，爭取主動。這是我要說的第二點。

再次，我們要面對我國農業、農村、農民這個現實。前面說到了我國網際網路快速發展的現實和趨勢，這是就網際網路總體態勢而言的，具體到我國農業、農民、農村這個現實，我們又不能不看到面臨的困難和問題。最大的困難和問題在哪裡？在於我國的農民群體的弱勢地位和農村物質條件的不足。大家想一想，目前，在我國7950萬網民當中，有多少是農民呢？現在還沒有見到確切的統計資料，但有一點是肯定的，數字不會太大。據CNNIC報告，華東、華南、華北三地區網站數量佔全國數量近九成，網站數量排在前四位的省市依次是北京、廣東、浙江和上海，這四個省市的網站數量佔全國網站總數的56.8%，域名數量佔全國域名數量的50.6%。資訊產業部的有關負責人說，目前，我國網際網路發展已經明顯出現東部快、西部慢，城市快、農村慢的特點，網路資源愈來愈集中在經濟、教育、文化等比較發達的地區，數字鴻溝將進一步加劇東西部之間、城鄉之間、腦體之間的差距。這就是我們不得不面臨的現實。這是我們在進行農業資訊化時怎麼也繞不開的問題。沒有使用者，也就沒有了服務物件，也就沒有了市場。沒有市場的事業，是難以發展的事業。這就決定了我們搞農業資訊化的同志是註定不會一帆風順的。面對這樣的現實，我們應該怎麼辦？是不是就無所作為？是不是就坐而觀望？我想，在座的同志絕不會這樣認為。首先要正視現實，現實不承認是不行的，但是，我們絕對不能因此而無所作為，而彷徨猶豫。正因為存在困難和問題，才更需要我們去付出艱辛和努力。2002年，在網際網路的發展還沒有像現在這樣見到曙光的時候，我們在蘇州舉行了一個網路媒體論壇，開幕式當天，出席者達500人，大家對處於低迷狀態的網際網路都很關注。在那次活動中，我有個演講，其中在談到對當時網際網路狀況如何認識時，有這樣一段話，我覺得很適合拿來說我們現在的農業網站。

“事物的發展是不能超出客觀條件許可範圍的。一項事業的存在價值和它的發展空間，從根本上說，是由社會對它的需要程度和依賴程度決定的。很多人把眼光盯在社會對網際網路的認識上，認為人們的認識愈到位，上網的人愈多，網際網路的存在價值就愈大。這當然是網際網路生存發展的必要條件和前提。但是，必須看到，人們的認識是一方面，需要又是另一方面。認識不等於需要，更不等於依賴。只有在現實生活中，“需要”被突顯出來的時候，提供服務、滿足這種“需要”的主體才會獲得應有的社會地位；而社會一旦到了“依賴”的程度，被依賴的產業主體才能進入美好的春天。“需要”和“依賴”是不以人們的意志為轉移的，它是個事物的發展過程，和社會的經濟發展、科技水平、教育程度、人們的支付能力等緊密相關。因而，有些事情需要等待，網際網路就是這樣。

“今天，相信在座的各位每人身上都有一部手機，這在十幾年前是不可想象的。現在我們假設一下，讓大家全部丟掉手機，回到幾年前的狀態，有誰會願意？這就是依賴。網際網路也會走到這一步。當網際網路和現在的手機一樣，成為人們社會生活中不可或缺的工具時，情形就會大不一樣了。

“當你的存在對於人們的社會生活可有可無時，你要為你的生存苦苦掙扎；當人們的社會生活對你有了一些依賴，在你面前就有了商機；當社會對你有了強烈依賴，那才是你的美好春天。今天，網際網路正處在第一到第二階段之間。第二到第三階段會不會出現？我的看法是會的，而且為期不會太長。已經經歷的科技革命和資訊化發展歷程證明了這一點。這就是我對今天網際網路的看法。

“對網際網路‘依賴’狀況的出現，一方面有賴社會、經濟、科技、文化、教育、收入等的發育發展程度；一方面也有賴於我們網際網路自身對社會需要的理解程度、以及實現這種需要所作出的努力程度。超越現實是困難的，但如果你把握不住社會的需要，創造不出新的需求，就產生不了社會的依賴；而如果你打著創造需求的幌子，擾亂或毒害社會，你就會被社會所仇視，最終使自己走上絕路。所以，就有一個網際網路的歷史責任的問題。”

在這個演講不到一年，我國網際網路就出現了新的轉機。我前面說的“第二階段到第三階段，比我想象的更快地到來了。今天，對於農業網站而言，一方面要正視困難，承認客觀現實；一方面要努力創造“社會依賴 ”，就是創造農民、農業、農村對你的依賴。有利的條件還是存在的，至少有這樣幾點：一，隨著網路技術的發展，成本將大大降低，普及率將大大提高；二，隨著國家對三農問題的重視，強調城鄉協調發展，農村網路環境將會逐步改善；三，隨著農村經濟發展，具有需要和能力的農民網民隊伍將會日益壯大。現在，就看我們有沒有準備。我想，農業網站的春天也會很快到來的。

三，幾點不成熟的想法或建議

1，要著眼於需求，有明確的辦網目的。這是很重要的，具體來說，就是要明確為什麼辦網。要明確你的使用者是誰，你準備為誰服務，你準備給他們提供什麼樣的服務。一定要想明白，想清楚。只有這樣，你才能辦出一個有生命力的網站。否則，為辦網而辦網，最終只是瞎花錢。

2，要注重吸引社會資金，鼓勵多種形式辦網。處理好巨集觀與微觀的關係，政府重點在巨集觀，加強體系建設。農業網站大致會由非贏利性、半贏利性和贏利性三部分組成。非贏利性的宜少不宜多，宜強不宜弱。主要還是要鼓勵社會力量和一切有志於農業資訊化的人士，投身到這項事業中來，讓他們把它當成一個事業來辦，走商業化運作的道路。這樣才能真正辦出符合農民需要的服務性網站來。

3，注重資源整合，加強合作。現在，農業網站最大的問題之一，就是資源分散、分割。網站雷同，千篇一律，互相轉抄，各幹一套，造成極大浪費。尤其政府網站，要加強整合，加強規劃。要有合作意識。網際網路最大特點在於互聯。因此，合作是其天生的需要，辦網的人一定要有合作的意識，有合作的精神。

4，要注重管理，加強自律，樹立整體形象。要注意提高網站的社會公信力，要誠信服務，不能搞壞網站的名聲。這就需要大家共同努力。建議抓緊時機，建立自律的組織。