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在上半年全縣農業和農村工作現場會上的講話

欄目: 政企專題 / 釋出於: / 人氣:2.92W

同志們:

在上半年全縣農業和農村工作現場會上的講話

這次農業和農村工作現場會,主要任務是認真總結全縣上半年農業和農村工作,安排部署下半年農業和農村工作。剛才,我們分別參觀了現場,部分鄉鎮作了典型發言,大家深受鼓舞和啟發。在這裡,我講幾點意見。

一、認真分析當前我縣農業和農村工作形勢,增強工作的責任感和緊迫感

今年以來,我縣認真貫徹落實中央“一號檔案”精神,以農民增收為目標,繼續深入實施“五大工程”,著力培育“五大主導產業”,同時,牢固樹立持之以恆抓產業不動搖、特色產業一抓到底的農業產業結構調整思想,根據實際打造適合各鄉鎮的農業特色產業,有效的促進了“五大產業”的蓬勃發展,農業和農村工作取得了顯著成績。我認為,有以下幾點值得我們認真總結。

(一)畜牧養殖業亮點突出

上半年,我縣畜牧養殖業生產以推廣外二元雜母豬養殖和牛品改、育肥牛為切入點,以推行小區養殖,建立示範屯、示範場為突破口,重點抓好二元雜母豬、良種肉牛、瘦肉型豬、優質家禽、羊品改和山羊圈養、羅非魚等優質畜禽水產養殖基地建設。截止

月 日(下同),全縣出欄生豬 萬頭,佔計劃 %,新增二元雜母豬養殖 頭,佔任務的 %,牛品改 頭,佔任務的 %,育肥牛 頭。新建畜牧養殖示範樣板20個,其中比較典型的有:四排思民中東、平山孔堂龍山、江口新安新建、雒容半塘坪地等4個肉牛(品改牛)規模養殖小區(示範屯)建設。同時,還完善了雒容秀水社群及導江石排浪村2個肉牛規模示範小區。

(二)桑蠶、水果、蔬菜、林業等產業穩步發展

桑蠶生產。全縣共完成桑園改擴種面積1.824萬畝,佔計劃的87.5%,播育桑籽347公斤,佔計劃的34.7%,發展勢頭是近年來最好的一年。在桑蠶品種的推廣上,我縣主要推廣的良種有“桂桑優12”、“桂桑優62”等品種,值得一提的是,黃冕鄉首次引進“廣西一號”嫁接桑進行試種,現已獲得成功。桑園擴種面積較大的鄉鎮有:寨沙、黃冕、龍江、中渡、四排等鄉鎮。同時,桑蠶繭價格形勢看好,首批繭平均價達19元/公斤,比去年同期上升1.4元/公斤。目前,全縣共發放蠶種4.28萬張,比去年增加0.68萬張,同比增長18.8%;水果生產。完成水果種植面積2.18萬畝,佔計劃的109%,發展規模較大的有:四排、平山、鹿寨、雒容、寨沙、江口等鄉鎮,並建起了連片種植面積達100畝以上的示範點

個。水果品種主要以椪柑、蜜桔、臍橙、早熟桃為主。全面啟動了“優果工程”,水果低改面積7萬畝。在四排建起了無核橙育苗基地2處,完成苗木嫁接15萬株,可以滿足今冬明春全縣1000畝蜜橙示範園的種苗需要;造林工作從去年下半年開始,我縣就把造林工作作為春季農業工作的重中之重來抓,在做好林地資源調查的基礎上,及時召開了全縣林業工作會,明確了去冬今春造林的任務,突出了工作的重點。同時,抓住引進金光集團開發荒山這一有利契機,狠抓土地流轉工作,全面加快速豐經濟林基地建設。這一方面,寨沙抓得比較早,比較到位。早在去年7、8月就組織了土流轉工作組,抓造林用地的落實,為今年的造林工作贏得了主動。據統計,全縣共完成造林備耕面積 萬畝,造林面積 萬畝,佔計劃的 %,其中良種桉速豐林造林面積 萬畝,經濟林造林 萬畝;蔬菜生產。完成春夏菜種植面積10.5萬畝(含果用瓜)佔計劃的105%。

(三)“五大工程”建設紮實推進

發揮能人帶動作用,紮實抓好示範點建設。一是重點圍繞畜牧養殖、桑蠶、水果改擴種、植樹造林和蔬菜生產,新建規模以上示範樣板點72個。畜牧業以抓好養殖小區建設為切入點,大力發展規模養殖推進優勢養殖業基地建設。分別在四排思民中東、平山孔堂龍山、江口新安新建和芭蕉、雒容半塘平地建設育肥牛和牛品改規模養殖示範小區(屯),完善雒容秀水社耳、導江石排浪村2個肉牛規模養殖小區建設,引資新建了江口鄉江口村石腳屯雁鵝種鵝養殖示範場等。全縣肉牛養殖小區、示範場累計發展到11個,其中百頭以上規模小區(場)8個,300頭以上規模示範場3個;良種豬規模養殖小區(場、戶)發展到132個,其中50—100頭規模的100個、百頭以上規模的29個,千頭豬場1個、萬頭豬場2個。新建100畝以上水果樣板點10個,總面積1650畝。建立連片500畝以上蔬菜示範樣板8個,總面積6400畝。造林示範樣板4個,面積2.1萬畝。其中規模較大的示範樣板有:金光集團在寨沙北里、拉章村備耕造林1.8萬畝,三門江林場在寨沙備耕造林1000畝,桂中速豐桉林場在拉溝造林1500畝,市林業局在拉溝興坪松樹造林600畝等。這些示範點的建成,對帶動我縣群眾優化調整農業結構,培育和發展特色、優勢產業將發揮積極的示範引導作用;二是深化實施誠信創業、文明信用、能人帶動工程,農業投入增加。縣農村信用社繼續推廣農戶小額信用貸款證貸款制度,簡化貸款手續,全力配合實施“五大工程”,上半年,全縣共發放支農貸款近

億元,有效解決了農業春耕生產資金投入不足的問題,有力地促進了“五大主導產業”的發展;三是龍頭企業有新發展。上年半,華順公司去年上半年建設的4組繅絲生產線正式投入生產,貴盛公司新增的2組繅絲生產線正在緊張地建設中,三協公司黃梔子色素生產線正式啟動建設,寨沙鎮新建的農產品加工企業預計4月底可完成建設,引進金光集團到我縣規模開發造林,成效明顯。

(四)農業基礎設施建設成效顯著,綜合生產能力提高

去冬今春計劃總投資 萬元建設的水利建設工程,目前已完成投資 萬元,佔計劃的 %。其中:計劃 座水庫除險加固工程,除花山水庫正在掃尾外,其它 項工程全部完工。計劃修復 處水毀工程已完成 處,計劃建設 處人飲工程已完成4處,計劃3處3.1公里渠道防滲,實際完成4處4.5公里。這些水利工程建設專案完成,解決了0.58萬畝農田灌溉用水,解決了 個農村人口飲水問題。2004年動工建設的通村公路現全部完工,計劃建設 條總長 公里的通村四級路,目前完成測設 條,村級道路分級管護有條不紊開展。

(五)行政執法工作得到加強,生產經營秩序良好

針對今年農資價格上漲、蠶種經營取消資格認定審批制度,有關部門密切配合,積極組織開展以“打假護農保春耕”等的實際為主題的行政執法活動。全縣農業、林業、畜牧、工商、技術監督等部門,共組織執法人員450多人次深入各農資經營網點,重點對農作物種子、種苗、農藥、化肥、農膜、秧盤、獸藥、飼料等經營市場進行執法檢查,促進了農資經營的有序進行,有效杜絕了假冒偽劣農資坑農、害農事件的發生。

(六)農村富餘勞動力轉移渠道拓寬

今年以來,我們進一步加大了農民技術培訓力度,不斷提高農民科學文化素質,共舉辦各類農業實用技術培訓班475期,培訓人數達3.8萬人次。深化實施“陽光工程”,1—5月份,全縣累計完成農民轉崗就業技能培訓600多人次,佔計劃的30%,並全部推薦就業。同時,針對今年全國範圍“民工荒”的特點,組織、引導農村群眾開展勞務輸出,全縣非農產業和勞務輸出人員總量達8.2萬人,同比增加0.64萬人,其中勞務輸出5.12萬人。

我縣春季農業和農村工作取得的成效是顯著的,這些成績的取得是縣委、政府正確領導、各部門共同努力,通力協作的結果,成績來之不易。但由於客觀方面原因,也還存在一些不容忽視的問題,歸納起來,主要表現在以下幾個方面:一是部分鄉鎮領導抓農業生產的主題不夠突出,思想不夠重視,意識有所弱化。二是鄉鎮之間、產業之間發展不夠平衡,春種春播、造林、畜牧小區建設進度相對緩慢;三是受春旱、農資價格上漲等因素的影響,農業生產工作相對較被動。四是農業投入嚴重不足,特別是養殖業和高效種植業、林業、農業和農村基礎設施建設投入比較緊張。五是發展畜牧產業的觀念比較保守,養殖基地規模小,標準化程度低。六是“富民強村”工作推進緩慢。這些矛盾和問題的存在,是農業內部環境發生深刻變化的客觀反映,有是的多年積累的結果,我們一定要在思想上高度重視,並在下一步的工作中,採取有力措施,逐步加以解決。

二、突出重點,強化措施,全面完成全年農業和農村工作任務

今天已經是6月 日了,要完成全年的工作任務目標,時間緊,任務重。下一步,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:

(一)持之以恆抓產業,加快特色基地建設

近兩年,我縣圍繞“五大產業”狠抓結構調整,成效明顯,特色產業基地建設初步形成。今後,各鄉鎮要繼續按照原來形成的特色產業,長抓不懈,打造“一鄉一品”特色農業。在抓好當前農作物田間管護的前提下,按照區域化佈局、標準化生產、產業化經營的發展方向,立足“畜牧業調強、桑蠶業調優、林果業調精”的原則,重點加強和完善畜牧養殖、桑蠶生產、速豐林生產等特色農產品生產基地建設。畜牧產業方面。重點抓好鹿寨、雒容、寨沙等鄉鎮,在抓好小區養殖、規模養殖示範基地建設的基礎上,加強與龍頭企業的聯絡和溝通,積極引導養殖戶加盟龍頭企業,發展訂單養殖業,擴大養殖覆蓋面,進一步做大做強我縣畜牧業。桑蠶業以黃冕、龍江、寨沙、鹿寨、中渡5個鄉鎮為重點,加大政策扶持力度,進一步落實好種桑養蠶的各項工作,帶動全縣完成2萬畝桑園擴種和播育1000公斤桑籽計劃任務,加強新、老桑園管護技術指導和蠶種經營、蠶繭收購質量管理,抓好方格簇、小蠶共育、省力化飼養、病毒病防治等關鍵技術推廣應用,打造優質桑蠶繭品牌;水果生產以平山、鹿寨、雒容、四排、寨沙5個鄉鎮為重點,加強新老果園的管護,培育良好樹勢。抓好低產劣質果園改造、無公害(綠色、生態)水果基地技術措施的落實,有效提高水果產量和品質。在做好春夏菜的銷售的基礎上,狠抓秋冬菜的種植,辦好秋冬菜示範樣板,發展秋季油葵和冬種馬鈴薯。下半年,重點抓好中渡、鹿寨鎮、洛清公路沿線可視範圍10萬畝以上油菜基地建設。加強無公害(綠色、生態)蔬菜生產技術宣傳、培訓,抓好病蟲害防治指導和農業投入品、生產基地環境監測工作,確保商品蔬菜安全、優質、高效。做好山上文章,加快林業建設,重點抓好造林地的糾紛調處工作,加快土地流轉步伐,8月份前各鄉鎮要抽調專門人員,組成土地流轉工作組,深入村屯,發動群眾,落實今冬明春造林用地。10月份前全縣要落實造林用地5萬畝以上,下一步,我們將每個鄉鎮需落實的任務分解到各鄉鎮。在落實土地的基礎上,引進企業、能人進行規模開發造林。

(三)加大農業招商引資力度,做大做強龍頭企業

上半年在各鄉鎮、各部門的努力下,全縣共引進農業專案 個,合同資金 萬 元,實際到位資金 萬元,實現了較大幅度提高,但農業招商引資工作仍處於起步階段。龍頭企業既是引導農民調整結構、進入市場的橋樑,也是農業招商引資的載體和紐帶。龍頭企業建設與招商引資,二者相輔相成,互為促進,我們要下大力抓緊抓好。縣委、縣政府要求,各鄉鎮、部門要把農業招商列入工作重點,找準招商載體,選好招商專案,創新招商方式,拓寬招商渠道,力爭今年在農業招商上實現新突破。特別是有關涉農部門要組織較大規模的農業招商引資活動,努力吸引企業前來投資,為我縣龍頭企業建設和農村產業結構調整注入新的活力。縣政府將全力扶持繅絲、捻線、色素等農產品加工(包裝)企業儘快建成投產或擴大規模。同時,抓好農村經濟合作組織建設,提高農業產業化水平。抓好能人的培養、培訓工作,充分利用和發揮能人的資金、技術、市場資訊等優勢,帶動和引導農村經濟快速發展。

(四)堅持以市場為導向,搞活農產品流通

目前,農產品流通已成為制約我縣農業結構調整和農村經濟持續、健康發展的瓶頸。當前,正是我縣辣椒、西瓜、豆角等農副產品大量上市的季節,各鄉鎮、各部門要把更多的精力放到搞活農產品流通、解決農產品銷售問題上來。一是加強農業資訊網路建設,進一步完善農產品資訊的收集和釋出制度,為農民提供及時、準確的資訊服務。堅持以市場為導向,加大產品結構調整力度,做到生產圍繞市場轉。二是引導和培育以農民為主體的流通隊伍。解決農產品銷售問題的關鍵是培育流通隊伍,尤其是組建自己的銷售隊伍。近年來一些鄉鎮過分依賴外來客戶,造成農產品銷售時常出現被動局面。去年夏季,我縣西紅柿價格持續走低的重要原因,就是缺少自己的銷售隊伍,西紅柿價格完全掌握在外地運銷戶手中,再加上當地菜農競相拋售,使不少農民遭受很大損失。我們要認真吸取教訓,努力培養一支素質過硬、營銷能力強的本地運銷隊伍,使他們逐步成為市場開拓的主體。三是進一步加強農產品市場建設。目前我縣農產品市場檔次普遍較低,多是一些地頭市場和路邊市場,沒有一個設施配套、功能齊全的大型批發市場。下一步,縣裡將盡快啟動桂中農產品批發市場。四是積極做好綠色通道開通工作。從今年起,要嚴格執行區政府有關綠色通道的規定,對專門從事鮮活農產品運輸的車輛優先放行,交通、公安、城管等部門一律不準在公路上亂攔、亂罰款。運載鮮活農產品車輛確有違規的,要先放行,後處理。

(五)狠抓農村基礎設施建設,提高農業綜合生產能力

中央“一號檔案”把提高農業綜合生產能力作為今年農村工作的主題,是根據農業和農村發展新階段的實際情況確定的,有利於加強農業發展後勁,促進農業和農村可持續發展。我縣農業和農村基礎設施條件比較薄弱,抗災能力不強,農民在很大程度上還是“靠天吃飯”,我們必須推進“三項會戰”,著力改善農業和農村基礎設施,提高農業綜合生產能力。下半年,我們要以沼氣池、水利設施、通村公路建設為重點,加大扶持力度。沼氣池建設。今年我縣沼氣池建設任務為7000座,雖比往年有所減少,但剩下的都是硬骨頭,比較難啃。各鄉鎮在前階段做了大量工作,但目前僅僅完成了 座,形勢非常的嚴峻。各鄉鎮、各有關部門領導一定要高度重視,摸清鄉鎮可建沼氣池底數,對有條件建池的農戶繼續採取上級支援、幹部幫扶的辦法,促其建好,今年的補助標準維持不變。水利基礎設施建設。重點抓好馬步、龍母、長塘等水庫的除險加固工作,完成好江口、中渡高坡、鹿寨新勝等6處人飲工程建設。要加強專案的申報,爭取上級的支援。推進水利體制改革,明析產權,調動群眾參與水利設施建設的積極性。今年的通村公路8月份前要全面完成測設工作,10月份爭取全面動工,有條件的春節前完工。在抓好在建通村公路的同時,更要抓好已建道路的維修,切實扭轉過去重建輕管的現象,要加大投入,明確責任,進一步推進公路分級管護機制,確保晴雨通車,使建好的公路真正發揮作用。

(六)加快農村勞動力的轉移步伐,切實抓好勞務輸出工作

加快農村富餘勞動力轉移,具有重要的戰略意義。最近,一些經濟學專家把它稱為我國農民的“第三次解放”,把農民工問題與“三農”問題並列稱為“四農”問題之一。我縣農村勞動力轉移雖然取得了一定成績,但任務還十分艱鉅。下半年,我們要樹立城鄉統籌的觀念,以農村富餘勞動力轉移為主,加上城鎮人員外出就業,都統一在勞務開發這項工作上,整合資源,整合力量,想方設法增加勞務收入。完成開展技能培訓12.5萬人,轉移8000萬人,實現勞務收入 億元的任務。具體工作中要突出抓好兩方面的工作:一是抓技能培訓。現在我們組織技能培訓的部門比較多,農業、勞動、建設等部門都有一些渠道和政策,有關部門要加強協調和整合,利用好“陽光培訓工程”等政策,二是充分利用好職業中心培訓基地,積極引導和組織好農民工參加培訓。

(七)推進“富民強村”建設

年初,我們已經在農業農村工作會議上對“富民強村”工作做了佈置,明確了任務。部分鄉鎮,特別是寨沙、雒容按照縣委、縣政府佈置的工作抓好落實,但相當部分鄉鎮還沒有啟動,還沒有確定具體的村屯。會後,各鄉鎮要把這項工作作為下半年重點工作來抓,農業部門要加強指導,配合各鄉鎮切實推進“富民強村”建設。

(八)加快以無公害(生態、綠色)農產品生產為重點的農業標準化建設

近年來,隨著世界貿易自由化、經濟全球化程序的加快,建立健全與世界接軌的農業標準體系,已成為農業發展的必然要求。國內許多大中城市對農產品已實行市場準入制度。這無疑對我縣農產品生產與銷售提出了新的要求。我縣通過自治區認定的無公害農產品生產基地面積已達30萬畝,但是,這只是一項基礎性工作,實現農產品質量安全保障仍有大量的後續工作和建設內容需要完善。因此,農業部門要全面加大對農業標準化的宣傳和技術普及、農業投入品(化肥、農藥、激素等)及生產環境監測力度,抓好種植業標準化技術示範和檢疫,促使農業標準化變成農民群眾的自覺行動,全面提高農產品質量安全水平、市場競爭能力。

三、改進作風、強化責任,以飽滿的精神狀態做好下半年農業和農村工作

做好農業和農村工作,提高解決“三農”問題的能力,不能僅僅只停留在口頭上,而是需要各鄉鎮、各部門付出實實在在的行動。我們要以開展保持共產黨員先進性教育為契機,不斷改進工作作風、強化責任。我們講“工業強縣”並不是不抓農業,而是要通過“工業強縣”推進我縣農業和農村經濟的快速發展。我縣鄉鎮大部分以農業為主,撇開農業大談工業,從何談起,也是不切實際的。因此,我們要把農業放在突出位置來抓,充分發揮農民群眾的主體作用和黨委、政府的主導作用,要堅持黨政主要領導親自抓“三農”,把“三農”工作落實到領導決策、長遠規劃、財政投入、工作部署和政績考核上,形成全社會支援農業,關愛農民,服務農村的強大合力和良好氛圍。

改進作風、強化責任就必須要做到貼近農村。各級農業戰線的領導幹部要堅持深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上,尤其要關心那些生活特別困難的農民兄弟,千方百計幫助他們解決實際問題。要堅持講實話,出實招,辦實事,真心實意為農民群眾謀利益,真正做到“情為民所繫,權為民所用,利為民所謀”。改進作風、強化責任就必須要做到服務農民。各涉農部門要真正樹立“管理就是服務”的理念,努力提高服務水平。農業技術人員要努力學習,不斷提高政策水平、業務水平和法律水平,通過舉辦培訓班、技術講座、經驗交流會等形式,深入生產第一線,從種植技術、作物栽培技術、畜牧養殖技術、病蟲害防治、飼草飼料生產技術、防疫檢疫、提供市場資訊等多方面為農民提供優質服務。有關部門要加大市場秩序整治力度,嚴厲打擊欺行霸市、吃拿卡要、坑農害農等不利於農業經濟發展的違規、違法行為,盡全力為農民排憂解難,保駕護航。

改進作風、強化責任就必須要做到抓好落實。要繼續強化縣領導包村聯絡點制度和部門工作目標年度考核制度,把責任真正落實在人頭上,一級抓一級,一級對一級負責。年初,縣委、縣政府已經和各鄉鎮各部門簽訂了責任狀,對今年農業重點專案,我們一定要按照出臺的考核辦法,嚴格獎懲兌現。下一步,縣委、縣政府將組織督察組,對各鄉鎮完成工作情況進行督察通報。通過嚴格組織措施,形成“九牛爬坡、個個出力”的良好局面,確保各項工作真正落在實處。

同志們,完成今年的農業農村工作任重道遠、意義重大。我相信,只要我們加強農業農村工作的決心不動搖、扶持農業農村工作的力度不減弱、搞好農業農村工作的信心不鬆懈,只要我們齊心協力,頑強拼搏,真抓實幹,就一定能夠全面完成今年農業農村工作的各項任務。