春節前，我們召開過全縣農村危房改造工作大會，回顧總結了XX年全縣農村危房改造工作，並對有關鄉鎮進行了表彰，安排部署了XX年農村危房改造工作。在這樣短的時間內，縣委、政府又決定今天召開這次會議，足以說明此項工作的重要性和緊迫性。今天會議的主要任務就是全面貫徹地區會議精神，動員全縣上下進一步提高認識、統一思想，增強責任感和使命感，突出重點，突破難點，又好又快地完成今年我縣的農村危房改造任務。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、提高認識、增強抓好農村危房改造工作的緊迫感和使命感
XX年的中央一號檔案指出，“要加快推進農村危房改造，抓好當前農村建房快速增長和建築材料供給充實的時機，把支援農民建房作為擴大內需的重大舉措，採取有效措施推動建材下鄉、鼓勵有條件的地方通過多種形式支援農民依法依規建設自用住房。加強村鎮規劃，引導農民建設富有地方特點、民族特色、傳統風貌的安全節能環保型住房。”可見今年國家對這項工作的重視。同時，省委、省政府和地委、行署高度重視農村危房改造工程，石宗源書記就深入推進全省農村危房改造作了重要批示，明確提出五個更加：“要切實增強更加註重地方特色、更加註重群眾意願、更加註重質量安全、更加註重資金整合，進一步加大工作力度，確保完成貴州省農村危房改造任務，讓黨中央放心，讓人民群眾滿意。”林樹森省長多次強調，“要求真務實，真抓實幹，確保如期完成農村危房改造任務。”省委常委、常務副省長、省農村危房改造工程領導小組副組長王曉東強調，“要創新思路、創新機制，一手抓改造任務的完成，一手抓農危改經驗的總結提煉，建立嚴格的獎勵約束機制，採取有力措施整改目前存在的困難和問題，確保又好又快地推進農村危房改造。” 地委、行署領導也多次對農村危房改造工作作了具體要求,“要求各地以對黨和人民高度負責的精神,以對貧困農民的深厚感情,把做好農村危房改造工作作為重大的政治任務抓緊抓好抓出實效,要堅持好群眾自願、質量第一、循序漸進、嚴格標準和堅持公平、公正、公開的原則，切實加強對農村危房改造工作的領導，進一步明確責任，形成合力，進一步加強督促檢查，嚴格考核，進一步強化宣傳，廣泛發動,進一步轉變作風，狠抓落實。”
去年，我縣危改工作在各級各有關部門的艱苦努力、創新工作下，取得了較好的成效，得到上級有關部門的好評，但是也有很多工作需要完善。各鄉鎮農危改工作都不同程度存在一些問題，進度不一致，一是少數鄉鎮XX年的任務還沒有全面完工，檔案資料未完善，電子資訊錄入還未完成。二是工作不細，底數不清。三是部分鄉鎮前期工作欠帳多，確定危改物件程式不到位，物件底數不清。四是對農村危房改造工作的宣傳力度不夠，農戶對農危改政策、申報程式等相關政策不清楚。五是農村老年公寓建設和地災集中安置點工程進展遲緩。六是已被核查取消的物件有的還未重新落實，希望引起高度重視，採取一切措施抓緊補救。
今年，我縣的任務已經下達，重點是全面消除五保戶危房和茅草房危房。2oXX年11月28日，省委常委、常務副省長王曉東在黔東南州召開的全省農危改工程座談會上的講話中就指出，今年農危改工作要以茅草房危房改造為重點，大力改善茅草房危房困難群眾居住條件，最大限度加快危房改造步伐。我縣的茅草房危房比較多，佔全縣危房3.8萬戶中的15%以上，其中部分物件一無資金，二無勞力。各鄉鎮要採取一切措施，將任務責任落實到具體人員，實行幫建，工作任務十分艱鉅。一是資金匹配壓力大，縣財政今年匹配的危改資金達2700萬元；二是建設黔西北民居任務重，今年6709戶危改任務3700戶按生態文明家園標準進行建設，需要大量技術工人和建築材料；三是改造的物件均屬極度貧困，群眾自籌資金困難，影響農危改工作的順利推進。
從以上情況看，同志們必須清醒的認識到，農村危房改造工程是黨中央、國務院以及省委、省政府和地委、行署交給的一項光榮而又艱鉅的政治任務，是一項民心工程、德政工程，我縣農村危房改造工作任務重、壓力大、難度大，需要資金多,形勢不容樂觀。因此，各鄉鎮各有關部門要切實增強抓好農危改工作的緊迫感和使命感，高度重視，按照省委、省政府和地委、行署的安排部署，統一思想，加大力度，精心組織，採取切實有效的措施，不折不扣地、優質高效地完成今年的農村危房改造任務。
二、突出重點，突破難點，全力推進我縣農村危房改造工程
XX年,農村危房改造工作年度目標任務相當繁重,我們要抓住重點，突破難點，採取強有力措施全力推進農村危房改造工作任務圓滿完成，具體來說，就是要著力抓好“一個加強”、“兩個保障”、“三個落實”和“四個嚴格”等四個方面工作,力爭使我縣農村危房改造工程在年內有新突破。
第一，加強基礎性工作。“基礎不牢，地動山搖”。基礎性工作不做好，要順利推進農村危房改造工作就是一句空話。各鄉鎮在任務分解上，普遍感到困難，其中一個重要原因是基礎性工作沒有做好，導致底數不清、情況不明。2oXX年調查摸底等級評定和XX年複核時，由於時間倉促，認識不清，基礎工作不紮實，有的沒有嚴格按程式辦理，造成了資料不實。現在，隨著工作越來越深入，管理越來越嚴格，要求越來越高，底數不清的問題就徹底暴露出來。因此，各鄉鎮、各有關部門必須加強基礎性工作，做好農村危房改造物件的資料核實,搞清底數,制定實施方案,完善程式，加強檔案資料的管理和完善，使全縣危改工作能夠順利推進。
第二，抓好兩個保障。一是做好技術工人培訓的保障。加強培訓，儲備人才是完成農村危房改造工程的基礎，必須重視和加強技術培訓工作，縣將側重於師資和管理人員的培訓，各鄉鎮要高度重視技術工人培訓，為我縣農村危房改造工程的順利實施奠定堅實的基礎。二是繼續落實建築材料生產企業的優惠扶持政策，在保證建材質量的同時，確保價格穩定。全面實施農村危房改造工程，需大量的建築材料，各鄉鎮要做好建材的供應和保障工作，要通過加大對危房改造建材企業的扶持力度,採取簡化辦證手續，減免辦證費用的方式激勵新辦磚廠和臨時砂石廠，對建材實行限價以及通過引進保證產品質量及價格穩定的建材生產企業和經銷商與鄉鎮簽訂合同等方式做好建材的供應和保障工作，在保證建材質量的同時，確保價格穩定。
第三，做到三個落實。一是抓好鄉鎮、村危改任務落實。縣危改辦下達了XX年農村危房改造工程任務，要求25個鄉鎮在9月30日前必須完成6719戶農村危房改造任務，各鄉鎮要將任務分解，落到實處,確保早動工、早完工、早驗收、早入住。以保證農村危房改造工作的順利實施和正常有序推進。二是抓好資金落實。今年6719戶農村危房改造任務已經確定，在中央和省、地的資金未到位之前，縣財政拿出部分資金先安排啟動，各鄉鎮要超前謀劃，爭取主動，保證農村危房改造工程順利推進，力爭使今年的工作取得明顯成效。三是抓好特色落實。各鄉鎮、各有關部門要認真研究，精心組織，把農村危房改造工作與生態文明家園建設有機結合，與文化傳承保護、風情旅遊相結合，突出黔西北民居特色，為發展鄉村旅遊提供便利條件，各鄉鎮要對公路兩旁和公路可視範圍內的農村危房改造工作做好引導工作，按照生態文明家園圖集的實施面不小於50%，力爭要做到全縣有3700戶農村危房改造按黔西北民居風格圖集實施。
第四，確保四個嚴格。一是要嚴格執行政策不走樣的原則。要嚴格執行“最危險住房、最困難群眾”的原則,防止“不該改的改了、該改的卻未改”的現象發生。必須明確，農村危房改造，主要是解決困難群眾的基本居住安全問題，是“雪中送炭”。要充分調動農民群眾的主動性、積極性和創造性，充分尊重農戶意願，引導他們自力更生建設美好家園。二是加強建築面積控制。必須嚴格按照中央和省、地的要求實施農村危房改造，按照住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、財政部《關於XX年擴大農村危房改造試點的指導意見》(建村[XX]84號)中明確指出:“農村危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建築面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶（低保戶），新建住房建築面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶（困難戶）建築面積控制在60平方米以下，建築面積可根據家庭人口規模適當調整。”的精神，加強建築面積控制。三是要確保工程質量。實施農村危房改造，對一個地方來講，是一項重大民心工程；對一個農戶來講，是一生的大事，有的是一輩子建一次房，有的甚至是幾代人才建一次房，非常不容易，一定要建立“百年大計、質量第一”的方針，嚴防“豆腐渣工程”，切實加強技術指導，確保建材質量，確保施工安全，確保工程質量，杜絕“新房變危房”的情況出現，真正建成人民群眾的“放心房”、“滿意房”。四是要確保資金安全。農村危房改造資金量很大，而且這些資金來之不易。對於財政來講，是盡了最大努力的；對於農民來講，是一輩子的積蓄，是血汗錢。要切實加強資金監管，既要把這些資金用好，用出最大的效益，又確保資金執行安全，杜絕貪汙、挪用等現象的發生。
三、加強領導,切實履行職能,嚴格實行責任追究
各鄉鎮要繼續完善農村危房改造組織工作領導體系，建立健全責任制，始終把農村危房改造工程作為黨委、政府的兩個“一把手工程”,做到機構到位、人員到位、保障到位、措施到位和工作到位，形成齊抓共管，共同推進農村危房改造工作的局面。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓,要把今年的農危改工作放在首位，當成“保發展、保民生、保穩定”的重大舉措，把農村危房改造作為一項重大的政治任務抓緊、抓實、抓好抓出成效。
各有關部門要切實增強大局意識和責任意識，充分發揮自身職能。縣危改辦要統籌、協調和排程好農村危房改造工作；建設部門是農村危房改造工程的具體承擔者，要切實履行好危改主體職能作用,確保危房改造工程進度和質量；民政部門要配合好縣危改辦抓好老年公寓建設及後續管理工作，確保我縣老年公寓建得起、住得進、能運轉；財政部門要保障政府匹配資金足額及時到位；監察和審計部門要加強過程監察和審計，防止違反政策的現象發生，針對一些鄉鎮存在對農村危房改造工程政策宣傳不到位、補助標準與物件不符、工作程式不規範和優親厚友等現象，審計部門要加大審計力度。
縣、鄉紀檢監察部門要加大監督查處力度，要抓好《貴州省農村危房改造工程黨政領導幹部問責辦法》的貫徹落實，對違反規定的單位和幹部要按照《納雍縣農村危房改造工程責任追究辦法》進行責任追究。
同志們，農村危房改造工程是一項重大的民生工程、民心工程和德政工程，也是縣委、縣政府XX年“十件實事”之一，各鄉鎮、各部門一定要提高認識、加強領導、明確責任、精心組織、狠抓落實、以對黨和人民高度負責的精神，以求真務實、開拓創新、紮實工作、結奮鬥的作風，圓滿完成全縣農村危房改造工作任務，讓黨中央、國務院、省委、省政府和地委、行署放心，讓人民群眾滿意!
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