同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣工業經濟和環保工作會議，主要任務是總結2009年度工業經濟和環保工作，分析我縣環保工業發展的新形勢，認真落實縣委經濟工作會議和剛剛閉幕的縣人代會精神，安排部署我縣2010年工業經濟和環保工作。下面，我講幾點意見。
一、2009年工作回顧
2009年我縣工業經濟在生產要素價格大幅上漲，煤、電、油、運相當緊張的情況下，各級各部門及時調整思路、轉變職能、強化服務,各企業通過強化內部管理，加強技術改造,狠抓提產增效，較好地完成了工業經濟發展和節能減排各項預期目標任務，實現了工業經濟的快速發展。
1、工業經濟繼續保持高位增長。全年實現工業總產值8.5億元，其中國有及規模以上工業產值達到5.5億元，分別比上年增長24.8%和44.4%。實現工業增加值1.82億元,增長45.6%，規模以上企業達到12戶。一是支柱工業增勢強勁。康華公司,全年產銷水泥27.8萬噸，實現產值9000多萬,保持了2008年的良好水平,上繳稅收760多萬元。被省委、省政府表彰命名為“**省優秀民營企業”。光大矽業公司，產銷矽鋇鈣9990噸，實現產值9228萬元，同比增長18.3%。**茶葉公司產綠茶、絞股藍805噸，實現產值8002萬元，同比增長66.9%。眾鑫繭絲公司在生絲市場皮軟，價格極度下跌的情況下,通過改進技術，增加新型裝置,提高勞動生產率,全年生產白廠絲217噸,實現產值4547萬元,納稅148萬元,同比增長34.7%。其它規模企業也都取得了較好的效益。二是培植骨幹企業取得新進展。昊華**公司由於機械裝置安裝除錯不夠精準，選礦分類不嚴密等原因，試產後一度處於低效率執行狀態，通過縣委、縣政府主要領導的協調，得到辛化集團公司的高度重視，不斷改進生產技術，優化原料配送，強化班子力量，加強生產排程，從8月份起基本實現了日產主要產品170噸的目標，當年生產硫酸鋇4萬噸，硫化鹼2萬噸，實現產值1.2億元；秦巴公司由於一度時期與周邊群眾關係相處不融洽，造成停產停業，縣委、縣政府採取果斷有力措施，派駐工作組，通過各級幹部的共同努力，有效調處了企業與周邊群眾的矛盾糾紛，恢復了正常生產，維護了社會穩定。在短短几個月的有效時間內，實現產值1500萬元。三是企業經濟效益穩步提高。國有及規模企業上繳稅金達到1715.9萬元，同比增長16.6%，非公經濟全年上繳稅金達到3223萬元，同比增長50%；康華建材公司、光大矽業公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規模企業上繳稅金都超過了100萬元。
2、重點專案建設有序推進。200萬噸旋窯水泥生產線專案建設，3月份開始普查資源,4月份正式開始探礦，辦理土地預審批、環評、安評等各項核准手續，縣委、縣政府高度重視，專門成立了由主要領導親自掛帥任組長的專案援建工作機構，協調處理各方面關係，解決籌建過程中的突出問題。計劃、國土、經貿、安監、環保、林業、交通、水利等部門主要領導多次奔赴省市，全力協助業主幫辦各項核准手續。長安鎮主要領導帶領鎮幹部，不分晝夜工作在一線，耐心細緻地做群眾工作，讓群眾真心實意支援企業建設，推進地方加快發展。通過部門、鄉鎮的全力配合，歷盡千辛萬苦，於11月底正式舉行了開工奠基儀式，幫企業減少了前期投入，降低了投資成本，縮短了備建時間。30萬噸鉛鋅選礦廠建設，在經貿、安監、環保等部門和長安鎮政府堅強有力的援建幫辦下,於6月18日正式開工，尾礦庫建設立項報批要件多數已核准完畢。年產5000萬塊免燒磚的方程新型建材公司，當年建成，當年投產，實現產值140萬元。縣城定點屠宰場,在縣委、縣政府的高度重視下，通過農業、國土、國資、經貿等部門的全力配合，迅速完成了國有資產、國有土地的評估，簽訂了轉讓協議，辦理了過戶手續，按期將種子倉庫、種羊場資產進行了詳細盤點登記和安全轉移，妥善處理了遺留問題，一期工程過度性生豬定點屠宰廠建設基本完工。
3、招商引資取得新成效。多年來實踐證明，通過招商引資，引進大專案，是促進地方經濟發展的重要舉措。2009年，各鄉鎮、各部門都十分重視招商引資工作，通過精心組織，充分準備，藉助“西洽會”、“交易會”、“龍舟節”等商務平臺，廣泛深入宣傳推介**特色產品和優勢資源，不斷尋找新的商機和發展合作新夥伴，共簽約8個專案，合同引資11億元，到位資金3.2億元。引資數額位居全市第二，履約率達100%，位居全市第一。
4、環境保護工作邁出新步伐。2009年環保局辦公大樓正式投入使用，辦公條件得到徹底改善，節能降耗減排工作邁出實質性的步伐。嚴格執行國家產業政策，先後關停了**縣新特磚廠等三家高汙染企業。光大公司投資30萬元，加裝除塵系統變頻器兩臺，每月節電30萬度，每天節水20餘噸。康華公司投入40萬元對治汙設施進行全面維修改造，全年減排粉塵1100噸。眾鑫繭絲公司新建三級廢水處理設施，COD減排15.8噸。通過全縣上下的共同努力，全年完成COD（化學需氧量）減排153.3噸，SO2（二氧化硫）減排59噸，均超額完成市上下達的減排任務，全年空氣環境質量二級以上天數穩定在300天以上。同時，環保工作隊伍得到充實加強，正式啟動了全縣汙染源普查工作。
5、非公經濟快速發展。2009年鄉鎮企業及非公經濟實現總產值4.2億元，同比增長31%。全年上繳稅金3223萬元，從業人員達到12085人。新發展私營企業34個，總數達到152個，新發展個體工商戶420戶，總數達到5961戶。非公經濟的快速增長為活躍城鄉市場，擴大城鄉就業，增加城鄉居民收入，擴大經濟總量增添了活力。
6、國企改革穩步推進。認真貫徹落實省、市有關檔案精（）神，總結吸取以往國企改制的經驗，堅持把改革的力度、縣域經濟發展的速度和企業幹部職工心理承受能力有機結合起來，積極穩妥地化解各種矛盾，平穩推進國有企業改革。去年在做好紙廠、食品公司改制掃尾工作的同時，又成功地對五金公司和林化廠進行了改制，妥善安置職工209名，145名職工的養老問題得到圓滿解決，64名職工開始領取養老金。基本達到了改革經營管理體制，各得其所，組建新企業，加快發展的目的。
7、商貿流通日趨繁榮。隨著經濟社會的快速發展和三大經濟體系的不斷完善壯大，城鄉服務業、商貿流通等第三產業得到較快發展，居民消費水平逐步提高，消費結構、消費檔次逐漸升級，全年消費品零售總額達到3.5億元，同比增長17%，第三產業實現增加值3.88億元，同比增長14.6%。
謀劃工業，加快工業發展，有許多經驗值得我們總結。
必須堅定不移地加強對工業經濟的領導。無論是重點專案建設，招商引資，還是企業管理提效，都離不開縣委、縣政府的高度重視，離不開各級各部門主要領導的高度負責，離不開社會各界的大力支援，更離不開經濟管理幹部隊伍勤奮務實的服務。要實現工業經濟的突破發展，加快建設工業強縣步伐，必須堅定不移地加強對工業經濟的領導。
必須堅定不移地抓招商引資。招商引資才是落後地區加快工業發展的活水源頭，只有不斷加大招商引資力度，鞏固和提高招商引資成果，才能實現經濟社會的持續快速發展，必須堅持多渠道、多途徑、寬領域的招商引資，不僅要靠政策招商，還要靠情感招商，不僅要部門、鄉鎮招商，還要全民招商。
必須堅定不移的優化投資環境。投資環境的好壞，直接影響經濟發展的快慢，也反映著一個地方思想解放和社會文明進步的程度。優化投資環境，說起來容易，做起來難，難就難在區域性利益和小團體意識強，大局意識差，顧眼前而不思考長遠利益，口頭上解放思想，行動上思想僵化。
必須堅定不移地推進技術創新。技術創新是企業生存與發展的根本保證，是產業做大做強的關鍵。必須堅定不移地通過技術改造與革新，創新企業經營管理體制，解放和發展生產力，提高生產效率和產品質量，打造知名品牌，增強企業的市場核心競爭力。
必須堅定不移地走環保工業發展之路。要正確處理發展與環境保護的關係，既要加快發展，又要注重環境保護，發展的目的是為了更好地滿足人的物質文化需要，提高人的生產生活質量，更好地促進人與社會的全面發展與和諧進步。要牢固樹立科學發展觀，堅持在發展中解決環境問題，實現工業經濟的又好又快發展。
必須堅定不移地發展非公有制經濟。大力發展非公有制經濟，既是完善社會主義市場經濟體制的需要，也是發展壯大縣域經濟的鮮活力量。要切實制定優惠政策，不斷搭建創業新平臺，讓全縣人民的創業願望競相迸發，讓內引外聯工業發展之路越走越寬，不斷擴大非公經濟總量，提高其規模效益。
我們在總結經驗、肯定成績的同時，也必須清醒地看到工作中存在的突出問題。一是縱向比雖然進步大，但橫向比，差距不小，特別是工業經濟總量小，在GDP中的比重小，經濟執行質量與效益不高。全市各縣區工業發展是千帆競發，百舸爭流，不進則退，慢進也是退，加快發展工業的壓力與挑戰越來越大。二是投資發展環境急需進一步優化。一方面，雖然在縣委、縣政府的高度重視下，通過各部門的努力，發展環境有了大的改觀，各執法部門能堅持做到依法行政，熱情為客戶提供行政審批等各項服務，但在極個別幹部甚至領導身上還存在門難進、臉難看、事難辦的衙門作風，存在吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象。另一方面，個別企業只顧自身利益，不能處理好與周邊群眾的關係，造成不穩定因素，既影響企業的長遠發展，又影響社會的安定團結。三是中小企業和非公有制經濟發展存在融資難的問題，影響和制約著非公經濟的加快發展。四是少數企業經營管理粗放，生產效率低下，難以達產達效。這些問題，要引起我們的高度重視，在今後的工作中，必須採取有效措施加以改進。
二、解放思想，提高認識，切實增強加快發展環保工業的責任感和使命感
在縣委、縣政府提出並實施生態立縣戰略以來，環保工業得到了長足發展，其速度、質量、效益大幅攀升。2009年，全縣工業總產值達到8.5億元，5年來年均增長26%,規模企業發展到12戶，產值達到5.5億元 ，年均增長57.2%，上繳稅收達到1715.9萬元，年均增長38%。初步形成了以康華公司為龍頭的建築建材業；以光大矽業公司、昊華公司、寅祥石材為龍頭的礦產開發業；以**茶業公司、八仙臘肉等為龍頭的綠色食品加工業；以眾鑫公司、天寶公司為龍頭的醫藥化工業和以江河公司為龍頭的水電開發業五大工業支柱。工業經濟保持了連續六年的高速增長，總體上進入全市工業強縣之列，順利實現了工業經濟的高點起步，需要迅速轉入加快發展的提速成長期。
加快發展環保工業已具備有利條件和基礎。一是豐富的礦產資源逐步得到開發利用，而且發展前景十分廣闊。重晶石遠景儲量2.3億噸，平均品位92%，居亞洲第一；已探明優質石灰石儲量8000萬噸，平均品位達50%；鉛鋅礦遠景儲量達800萬噸，平均品位高達7%；石煤儲量2000萬噸，平均品位4800大卡。建築建材業日益發展壯大，礦產加工業初具規模，水電開發業進展順利。二是農業主導產業不斷髮展壯大需要加快農副產品精深加工業的發展。我縣經過多年的努力，農業主導產業區域化佈局、規模化生產的格局基本形成，隨著基地規模的擴張和生產效益的提高，需要有強大的農副產品精深加工龍頭企業的拉動。圍繞特色農產品精深加工發展工業的前景廣闊，潛力巨大。三是工業發展後勁足。目前，已開工建設的200萬噸旋窯水泥生產線，完全投產後可實現年產值5億元，稅收5000萬元；30萬噸鉛鋅選礦廠，投產後年產值可達3億元，繳稅3000萬元；昊華**公司二、三期工程建成投產後，可實現年產值3億元，到“十一五”末，全縣工業總產值將新增10億以上，新增稅金超過1億元。
加快發展環保工業，是實現**經濟社會突破發（）展的切入點和突破口，是堅持實施生態立縣戰略的必然要求，是全面落實科學發展觀，構建資源節約型、環境友好社會，實現經濟社會又好又快發展的需要，是實現富民強縣的必然選擇，更是加快推進城鎮化、工業化程序的需要。因此，2009年 12月21日，縣十六屆人大常委會第一次全體會議通過並作出加快發展環保工業的決定，反映了全縣人民的共同意願，加快環保工業的發展成為全縣各級幹部光榮職責和神聖使命。我們一定要進一步解放思想，搶抓發展機遇，切實增強責任感和使命感，求真務實，開拓創新，不斷實現環保工業發展的新突破。
三、明確任務，突出重點，紮實做好2010年工業經濟和環保工作
按照縣委、縣政府的整體部署，2010年全縣工業經濟工作的指導思想是：深入貫徹黨的十七大精神和縣委經濟工作會議、縣人代會精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞生態立縣戰略，以建設工業強縣為核心，以規模企業提產達效和重大專案建設為重點，加大招商引資力度，不斷做大建築建材業，做強礦產開發業，做深綠色食品加工業，做優醫藥化工業，做好水電開發業，大力發展非公有制經濟，注重環境保護，推行清潔生產，著力為打造品牌推進科技創新、產品創新、體制創新和管理創新，堅持產業抓升級、產品創名牌、技術上水平，為加快建設**生態經濟強縣而努力奮鬥。
目標任務是：重點培育4個年產值過億元，1個納稅過千萬的大型企業，提高工業對財政的貢獻率。新培育規模以上企業2家，新增中小企業、鄉鎮企業、私營企業50家。全年工業總產值達到9.5億元，其中規模以上工業產值達到6.5億元。實現招商引資3億元。全面完成市政府下達的節能減排降耗目標任務，全年實現SO2（二氧化硫）減排50噸，COD（化學需氧量）削減14噸，萬元GDP能耗下降4.6%的目標。堅決控制安全生產各項指標。
圍繞以上目標，重點要抓好以下幾個方面的工作。
1、強化服務與管理,力促規模企業提產增效。工業經濟的高速增長，規模企業提產增效是關鍵，各級各部門要緊緊圍繞企業的提產增效，搞好服務與管理,確保康華建材公司、昊華**公司、光大矽業公司、**茶葉公司年產值過億元；眾鑫繭絲公司、秦巴公司、寅祥石材公司年產值超過5000萬元；其它5個規模企業年產值力爭超過2000萬元。各經濟管理部門要經常深入企業、深入一線，瞭解企業的生產經營狀況，研究存在的矛盾和問題，定期組織召開聯席會議，切實幫助企業解決生產中的實際困難和問題，搞好生產排程。推行企業績效考評通報制度，對長時間不能達產達效的企業，敦促其聘請技術顧問或培訓管理人員，組織專家組對其生產經營情況進行調查分析，將結果予以通報，確保規模企業全年總產值突破6.5億元。2010年，要在茶葉、絞股藍、臘肉等特色農副產品精深加工、畜牧產品生產加工、礦產開發、新型建材等方面培植新的規模企業，加快工業發展，增強工業與農業產業發展的聯絡，實現工業發展與農業產業化的相互促進。
2、以重點專案建設為抓手,增強工業經濟發展活力。重點專案的順利建成投產，是實現工業突破發展的保障，不斷為工業經濟的可持續發展增添活力。2010年，一要全力以赴抓好200萬噸旋窯水泥生產線專案建設。金龍公司去年11月底正式開工奠基，金石公路建設正在緊張施工。但拆遷、安置、建房、公路建設等任務還十分艱鉅。一方面要加快公路建設進度。另一方面，3月中旬前企業必須要與53戶搬遷戶達成正式協議，迅速啟動安置建房。同時，要抓緊資金排程，確保廠房主體工程建設進度。各單位要從講政治的高度，顧全大局，保證所抽調人員能全身心地投入到援建工作中，力爭200萬噸旋窯水泥生產線年底正式點火投產。
二要大力抓好鉛鋅選礦廠及尾礦庫建設的援建工作。4月前要拿到省發改委正式核准檔案，確保10月底前廠房建設和機械安裝除錯完畢。各相關部門主要負責人要親自上手，配合鑫河公司辦理完善相關手續，積極主動搞好協調與服務，力爭儘快建成投產。
三要繼續抓好縣城定點屠宰場建設的援建工作。確保4月份正式開始生豬屠宰，同時，完成公路沿線土地徵用和住戶搬遷工作，力爭年底前建好年屠宰10萬頭生豬及分割肉生產線，達到三星級示範屠宰企業標準。真正成為集良繁、屠宰、精深加工於一體的大型企業，成為拉動畜牧養殖業發展的龍頭。
四要抓好淮望木業公司年產2000萬的建築膠合板生產線專案、年生產8000萬塊免燒磚專案和年生產6000萬條編制袋生產線專案的援建工作，力爭當年建成，當年投產。
3、加大招商引資力度，培植新的經濟增長點。招商引資是落後地區加快工業發展的必由之路，只有不斷加大招商引資力度，擴大招商引資效果，引進大專案，才能不斷增加新的經濟增長點。要以資源優勢和現有產業專案為依託，以農業主導產業和五大支柱工業為基礎，圍繞結構優化、產業升級和產業鏈的延伸，設計包裝推介專案，拓展招商引資網路。探索建立招商引資利益共享機制。採取以商招商、以情動商、“赴會”招商、網路招商，搭建回鄉創業平臺等辦法，加大招商引資力度，做到招一個，建設落實一個，增強招商引資效果。要重點圍繞國家產業政策扶持專案，圍繞本縣特色農副產品精深加工專案，圍繞農業主導產業鏈的延伸專案，圍繞落後加工工藝的改造升級專案，圍繞節能環保型製造業或替代能源的開發利用專案等進行招商引資。無論是外地客商還是回鄉創業人員，平等提供配套優惠政策，營造良好的發展環境。著力引進和興建一批投資額度大、稅源貢獻多、科技含量高（）、輻射帶動作用強的大專案。今年招商引資要做到有的放矢，在高精度結晶矽生產加工、製藥廠的掛聯兼併、板石加工、塑料編制袋生產、新型建材生產等方面實現招商的新突破，力爭全年實現招商引資3個億的目標，不斷增加新的經濟增長點，確保環保工業持續快速發展。
4、著力推進技術創新，不斷提高企業的市場核心競爭力。市場經濟靠品牌打市場，靠名牌佔領市場，只有不斷通過技術改造與創新，打造知名企業和知名品牌，才能不斷提升企業的市場核心競爭力。我們要緊緊圍繞五大工業支柱，打造知名企業和名牌產品，通過精心組織，督促企業加大技術創新投入，不斷引進新技術,淘汰落後生產工藝，提高生產力水平。通過搭建銀企合作平臺，讓銀行、民間資本參與企業的技術改造與創新。企業要著眼長遠發展，大力引進高階技術人才和管理人才，加強對職工的培訓，加強內部管理，不斷提升產品質量和科技含量。通過組織開展“品牌”建立活動，引導企業打造品牌，積極爭創國家、省級名牌，精心組織企業參加“西洽會，龍舟節，交易會”等大型商貿活動，加大對企業及其產品的宣傳推介力度，提高產品的知名度和公信度。2010年，重點要在絞股藍、茶葉、八仙臘肉、重晶石、板材、水泥、鋇鹽等方面打造品牌，創出1-2個省級名牌產品。眾鑫繭絲公司要緊緊抓住中、省“東桑西移”發展機遇，加快繅絲技術改造，年內再新上兩組自動繅生產線，達到9組，使年生產白廠絲能力達到300噸，積極利用蠶桑廢料研究開發衍生產品，延長產業鏈，提高產業綜合效益。製藥廠要通過掛聯大型製藥集團公司，引進高科技，高技術人才，走出困境。寅祥石材公司要通過引進生產新技術，提高生產效率和產品質量，擴大出口創匯的份額。
5、重視環境保護，狠抓汙染減排。突出環境保護，是發展環保工業的內在要求，企業必須不斷通過技術改造，提高經濟執行質量和經濟增長方式。要做到發展工業與保護環境相結合，與節約資源相結合，與提高人的生活質量相結合。2010年，必須切實加強環境安全知識宣傳，積極開展以生態示範縣、環境優美鄉鎮、農村汙染防治示範村為內容的三級建立活動，切實提高全民環境保護意識，要加強領導，周密部署，認真做好汙染源普查工作。要建立健全節能降耗減排工作考核管理體系，加大環境執法力度。嚴格落實汙染減排工作目標責任制，嚴格控制汙染物總量和排放量，對省、市、縣環境汙染重點監測企業，落實監管責任人，對不按要求建設和投入使用環保設施的，依法嚴懲重處，決不姑息。繼續堅持對新上專案做到節能減排環保“三同時”，加快推進新技術、新工藝、新材料的應用，降低單位能耗，減少生產成本，控制“三廢”排放。對資源浪費大、環境汙染嚴重的粘土磚窯等企業要依法堅決取締關停，確保節能減排剛性指標的完成。
6、因地制宜，大力發展非公有制經濟。大力發展非公經濟，有利於繁榮城鄉經濟，擴大就業與再就業，增加城鄉居民收入；有利於統籌城鄉發展，增添縣域經濟發展活力；有利於完善城鄉市場經濟體制。要認真貫徹落實省、市關於加快發展非公有制經濟的有關檔案精神，通過認真調研，結合**實際，儘快制定出我縣加快發展非公有制經濟的具體實施意見，明確政策，鼓勵非公經濟的發展。通過政策引導，搭建各種創業平臺，讓民間資本廣泛參與農業主導產業建設，工業企業、現代服務業、社會事業等各個領域建設，更快更好地促進縣域經濟的發展。各鄉鎮要緊緊圍繞“一鄉一業，一村一品”和當地優勢資源，大力興辦鄉鎮企業、私營企業等非公有制經濟，增加就業崗位，促進農民增收，培植財稅來源。鄉企局要牽頭組織相關部門，深入對我縣非公有制經濟發展情況進行調研，拿出切實可行的發展規劃。同時，要積極向上爭取1至2個建設專案入駐工業園區，推動工業園區的形成和發展。
7、切實加強市場監管，促進商貿流通。管理市場、規範市場，是為了活躍市場，健全和完善市場體系。各經濟管理部門要認真履行職責，切實加強市場監管，尤其要確保產品質量與食品安全。堅決杜絕假冒偽劣產品和不合格食品進入**市場，切實維護全縣人民的切身利益，保障飲食和消費安全。嚴禁欺行霸市、壟斷經營、價格欺詐、洪抬價格等不正當競爭和違法違規現象發生。認真落實國家政策放開搞活市場，大力發展“萬村千鄉”示範店，活躍農村市場，方便廣大農村群眾生產生活。商品貿易流通主管部門要經常深入商品零售企業瞭解經營動態，利用網路、廣播電視、政務視窗等釋出購銷資訊，促進農產品及其它產品的流通，力爭全年實現消費品零售收入4.5億元，第三產業增加值達到4.2億元的目標。
8、培植工業園區，促進工業叢集化發展。按照“高起點、高標準、科學規劃、功能配套”的原則，著手工業園區的規劃建設與培育。今年，要完成陳家壩工業園區的整體規劃，逐步啟動工業園區的水、電、路、橋等基礎設施建設和就醫、就學，方便乘車、如廁，休閒娛樂，綠化美化等公共服務建設。制定配套優惠政策，吸引企業落戶工業園區，鼓勵各鄉鎮為園區招商引資。
四、加強領導，強化措施，確保各專案標的順利實現
1、切實加強領導，加快工業強縣建設程序。
各級領導幹部尤其是經濟管理部門的幹部要進一步解放思想，牢固樹立“辦大工業、大辦工業和興工富縣”的思想，增強“慢進也是退”的緊迫感，把主要精力用在謀劃、關心支援和推動環保工業的發展上，把政策、資金、人才等優勢資源傾斜到加快環保工業發展上，強力推進工業強縣建設程序。縣委、縣政府決定成立工業經濟發展協調委員會，每季度至少聽取一次工業經濟發展情況彙報，安排部署階段性重點工作，必將對加快環保工業的發展起到巨大的推動作用。繼續堅持和不斷完善加快環保工業發展的管理體制和工作機制。堅持實行縣級領導包聯和部門包抓重點企業和重點建設專案制度，形成對一個重點企業或重點專案，落實一名縣級領導，確定一個責任部門，組建一支幹部隊伍，完善一套工作管理制度的包聯包抓工作機制；堅持把規模以上企業、中小企業、鄉鎮企業、招商等指標納入部門和鄉鎮年度考核，加大督查督辦力度；堅持實行馬上就辦、首問負責制等服務承諾制；堅持推行一廳式辦公，簡化辦事程式，提高辦事效率；堅持實行投資環境投訴舉報制和責任追究制。真正把加快環保工業的發展，作為“頭等大事、第一要務”抓實抓好。（）
2、切實提高服務質量和水平，營造良好的發展環境。
堅持把優化投資發展環境作為建設工業強縣的生命線來抓。一要為投資商服好務。為其營造“誠信、和諧、寬鬆、舒心”的投資環境，本著你發財、我發展的思想，減少、廢止不利於招商引資的行政審批事項，簡化辦事程式，讓有資金、有實力、講誠信的投資人，在**投得了資、幹得成事，賺得到錢，人民受得了益。二要為企業服好務。為其“打造動心的政策環境、放心的法制環境、順心的體制環境、舒心的工作環境與和諧的人文環境”。讓企業一心一意抓生產，誠實守信搞經營，合理合法繳稅金，堅決杜絕“亂攤派、亂收費、亂罰款”現象發生。三要搞好協調與生產排程。圍繞重點行業、重點企業和拳頭產品，搞好市場監測分析，把握趨勢，及時發現經濟執行中存在的問題，研究應對措施，增強經濟執行調控能力。通過聯掛企業的縣領導和部門主要領導定期到企業調研，幫助企業解決發展中的實際困難和問題，確保其達產達效。四要規範執法檢查行為，除安全、環保檢查外一律不得反覆檢查，多頭執法，擾亂企業的正常生產秩序。
3、狠抓安全生產，促進和諧發展。安全生產對每個行業都十分重要，對工業企業尤為重要。安全生產和社會穩定是企業發展的前提和基礎，不注重安全生產，不處理好周邊關係，維護好社會穩定，就談不上發展。片面追求企業的經濟效益或超額利潤，只會適得其反。這方面的經驗教訓，不勝列舉。因此，各鄉鎮、各部門、各企業要深入學習貫徹黨的十七大精神，牢固樹立抓安全就是抓發展，抓安全就是切實關注民生的理念。一方面要高度重視安全生產，把它作為“一把手”工程，列入重要議事日程；認真落實安全生產責任制，把責任落實到班組、車間；要切實加大安全設施投入。另一方面，鄉鎮、部門要深入瞭解和把握企業安全生產狀況以及與周邊關係動態，發現問題苗頭要果斷採取措施，把矛盾和問題抓早、抓好、抓了，確保安全發展、和諧發展。各企業要在廣大幹部職工中深入開展向現代工人代表許振超和身邊楷模吳祥義同志學習活動。學習他們愛崗敬業、誠實守信、樂於奉獻的精神，營造文明守法、和諧共富的企業文化，處理好企業與周邊群眾的關係，維護好社會穩定。
4、建立健全績效考評體系，加大督查考核力度。建立規模企業、重點企業建立績效考評制度，對企業的生產管理狀況、守法經營情況、技改擴能、節能降耗減排情況、科研創新、人才引進、維護社會穩定、配合支援全縣大局工作情況等進行年度綜合考評，實行未位淘汰，並將結果進行通報。對不講誠信，虛報、漏報、瞞報產值，偷逃稅收，規避監管的企業，定期組織工商、稅務、財政、審計等部門嚴格對其檢查，對違規、違法行為嚴肅查處。營造出人人講誠信，守法經營的良好發展氛圍。
同志們！2010年國家大事、喜事多，全縣工業經濟發展的任務也光榮而艱鉅！我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，人大、政協的大力支援下，全縣上下精誠團結，奮力拼搏，一定會實現環保工業發展的新突破。
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