健康促進醫院是世界衛生組織倡導的全球性行動，是實現醫學社會價值的重要策略，也是全面保護和促進患者、醫護人員以及人民群眾健康的重要舉措。健康促進醫院以患者和健康為中心，通過改革醫院管理制度，改善醫療環境，普及健康技能，提供全方位健康服務，改進醫護質量，提高健康水平。為推動健康促進醫院工作科學、規範、可持續開展，積極響應“健康中國行-科學就醫主題宣傳教育活動”，在20xx年全國健康促進醫院試點工作的基礎上，制定20xx年健康促進醫院專案工作方案。
一、專案目標
（一）在全國範圍內建立660家健康促進醫院，擴大專案覆蓋範圍，惠及更多人民群眾健康。
（二）積極探索、不斷完善適合不同地區、不同級別醫院的健康促進醫院管理體制、執行機制、策略措施和技術方法。
（三）促進健康促進醫院工作的經驗交流，加強醫院與健康教育專業機構的合作。
二、專案範圍
在全國31個省（區、市）及新疆生產建設兵團開展。
三、建立任務及補助標準
各省（區、市）和兵團在2-6個專案點開展健康促進醫院建立，每個專案點建立6個健康促進醫院，東、中、西部地區每個專案點補助標準分別為8萬元、9萬元、10萬元。
每個省份從開展健康促進醫院建立的醫療機構中選擇3個醫療機構開展戒菸門診服務，東、中、西部地區每個戒菸門診補助標準分別為7萬、9萬和11萬。
四、工作要求
（一）選點。
20xx年建立660個健康促進醫院，其中96個健康促進醫院開展規範化戒菸門診服務，20xx年已建立的醫院不作為20xx年國家經費支援物件。各省（區、市）專案點的設定要遵循統一規劃、方便管理、逐步推廣的原則。
（二）主要任務。
1、所有試點醫院要按照《健康促進醫院工作基本要求》（試行）和《健康促進醫院評價指標體系（20xx版）》開展建立活動。
2、達到無煙衛生計生機構標準是建立健康促進醫院的必要前提條件，無煙衛生計生機構標準和評分標準見附件3。
3、設立的戒菸門診要具有專門診室、診療裝置、藥品儲備等硬體設施，同時還要配備專門的、有能力提供戒菸服務的醫務人員，並加強對戒菸諮詢服務人員的培訓，戒菸門診標準見附件4。
4、開展戒菸門診試點的健康促進醫院要面向所有患者及員工提供規範化的.戒菸服務，戒菸門診服務基本要求和簡短戒菸干預方法見附件5和附件6。
5、所有試點醫院要針對患者組織開展科學就醫健康教育活動（科學就醫健康教育核心資訊見附件7）。
（三）交流與評估。
各地應收集整理20xx年試點醫院的典型經驗與案例，通過組織經驗交流會、培訓研討班、現場考察、編寫經驗彙編、發放簡報、建立交流QQ群等方式進行交流。有關材料及時提交國家專案辦公室。為便於交流，國家專案辦公室已建立全國醫院健康促進網路QQ群和專用郵箱，請各省（區、市）彙總上報試點醫院聯絡資訊，見附件8。各試點醫院需每年完成一次自評報告，報告模板詳見附件9，各地要逐級彙總、上報試點醫院自評報告。各省（區、市）負責對轄區內的試點醫院進行考核評估，有條件的省份可以開展階段性命名和考核工作。
五、組織實施
（一）國家級。
國家衛生計生委宣傳司負責全國專案工作監督管理，會同醫政醫管局制定專案工作方案，組織開展督導和評估。中國健康教育中心負責為專案實施提供技術支援，配合開展監督指導與評估。
（二）省、市、縣級。
省、市、縣級衛生計生行政部門健康教育主管處室會同相關處室負責本級專案的組織實施和監督管理工作，加強專案經費管理，專款專用，提高資金使用效率。上級衛生計生行政部門要對下級進行逐級指導。省級要對本省專案實施情況進行管理與監督。
省、市、縣級健康教育專業機構具體負責專案的統籌協調和技術指導，負責本省資料的彙總分析和總結上報。試點醫院負責按照國家方案要求開展試點工作。
六、時間安排
xx年8月—20xx年5月：各省、自治區、直轄市和新疆建設兵團參考國家工作計劃與要求制定本省計劃，開展試點醫院建立、培訓工作。國家級組織專案督導和評估。
20xx年6月：各試點醫院完成自評，向省級技術指導單位提交工作總結報告。各省完成專案總結報告，上報國家專案辦公室。
七、聯絡方式
略
為貫徹落實國務院關於深入開展藥品安全專項整治的工作部署和省政府七部門、市政府六部門有關檔案精神，進一步解決影響藥品安全的深層次問題，全面提升全市藥品安全水平，維護人民群眾切身利益，制定本方案。
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想
全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把藥品安全工作作為重要的民生工程，堅持標本兼治、著力治本，提高藥品標準，嚴格准入條件，強化市場監管，落實安全責任，進一步規範藥品市場秩序，健全藥品安全工作機制，促進醫藥產業又好又快發展，確保公眾用藥安全。
（二）總體目標
通過兩年左右的深入整治，進一步落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的藥品安全責任體系，進一步提升藥品規範化生產經營和管理水平，進一步強化藥品市場準入管理和安全監管，進一步推進醫藥產業結構的優化，使藥品質量安全控制水平顯著提高，企業安全責任意識和誠信意識顯著增強，藥品生產經營秩序顯著好轉，不發生重大藥品質量安全事故，人民群眾的藥品消費信心明顯增強。
二、整治任務
（一）落實藥品安全責任。加強組織協調，完善工作機制，建立健全強化藥品安全的長效制度。
（二）強化全過程監管。嚴格控制新開辦企業，嚴格實施質量管理規範和質量追溯，確保上市藥品的質量安全。
（三）淨化醫藥市場秩序。加快醫藥產業結構調整，整治違規違法行為，為人民群眾創造更加安全的用藥環境。
三、整治措施
（一）強化組織領導和責任落實。各部門要加強領導，組織開展藥品安全形勢分析，組織制定並實施藥品安全工作年度計劃；加強對轄區內藥品生產、流通、使用的檢查和產品抽驗，確保轄區內無製售假藥的黑窩點，無非法藥品集貿市場；加強不良反應監測和藥品安全應急管理，健全工作體系和應急處置工作程式，及時消除藥品安全隱患。
（二）打擊生產銷售假藥。按照國務院、省、市的部署，加強衛生行政、藥品監管、公安、工商、經濟等部門的組織協調，統籌打擊製售假藥工作。重點打擊利用網際網路、郵寄等方式製售假藥的行為，嚴格落實人民法院、人民檢察院關於辦理生產、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應用法律若干問題的解釋，加強行政執法與刑事司法銜接，嚴厲查處重大案件。
（三）整治違法藥品廣告。工商部門要會同有關部門加大違法藥品廣告查處力度，重點監測和打擊利用網際網路釋出虛假廣告和虛假宣傳的行為，依法查處相關違法違規網站的主辦者，嚴格落實藥品生產企業、廣告經營商和媒體的責任。
（四）整治非藥品冒充藥品。藥品監管部門要會同有關部門大力整治以食品、消毒產品、保健食品、化妝品等冒充藥品上市的行為。按照誰審批、誰負責的原則，規範相關產品的上市許可。嚴厲打擊仿冒藥品，堅決維護藥品市場秩序。
（五）建立國家基本藥物生產供應和質量保障機制。要根據國家建立基本藥物制度的部署和安排，強化對基本藥物生產供應、流通、配備、使用、定價報銷和監管工作。經濟局要加強行業管理，提高生產供應能力，保障基本藥物供應。藥品監管部門要加強對基本藥物的監管，確保基本藥物的質量安全。衛生行政部門要加強對基本藥物使用的管理，確保醫療機構優先合理使用基本藥物。
（六）加強藥品生產、流通環節監管。要進一步加強對原料、輔料、中藥飲片和藥包材的管理，完善質量受權人和派駐監督員制度，堅決查處違規生產行為。推行藥品電子監管，監督企業完善質量追溯體系，實行更加嚴格的產品召回制度。
（七）加強臨床用藥管理。衛生行政部門要加大對醫療機構用藥的管理力度，加強合理用藥宣傳教育，規範醫療行為，防止不合理用藥造成的傷害。醫療機構和醫務人員要嚴格按照《處方管理辦法》和說明書使用藥品，防止超適應症、超劑量用藥。藥品監管部門要會同衛生行政部門制定醫療機構藥品質量管理辦法，進一步加強藥品使用環節的質量監管，規範醫療機構藥品質量管理。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。各部門要從保增長、保民生、保穩定的高度，深刻認識開展藥品安全專項整治的重大意義，切實加強組織領導，給予經費保障。要結合實際，制定詳細的實施方案，細化整治目標和整治措施，排查隱患和薄弱環節，確定重點地區和重點環節，確保專項整治取得實實在在的成效。
（二）落實責任，形成合力。各部門要嚴格落實藥品安全責任制和責任追究制。發生藥品安全突發事件，有關部門要採取嚴格的控制措施，督促企業召回產品，堅決依法查處生產經營中存在的違法違規行為；造成嚴重後果的，要堅決依法吊銷企業證照。要加大行政問責和行政監察力度，依法履行職責，嚴肅查處失職、瀆職行為。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各部門要組織媒體深入農村、社群跟蹤採訪，做好熱點問題、重點問題的報道，大力宣傳專項整治的措施和成效。組織開展藥品安全科普宣傳活動，加強輿情收集與分析，做好輿論引導和應對工作，創造良好的科學監管、安全用藥輿論環境。
（四）及時督查，確保實效。市專項整治領導小組辦公室將根據整治任務、整治措施、整治要求和整治進度，制定多種形式的督查方案，開展督促檢查工作。對藥品安全問題突出、整治不力的部門，要通報批評，嚴格實行問責。
五、組織保障
為切實加強對全市藥品安全專項整治工作的組織領導，經市政府同意，決定成立市藥品安全專項整治領導小組，由市政府副市長任組長，市食品藥品監督管理局局長任副組長，市食品藥品監督管理局、市工商局、市衛生局、市公安分局、市經濟局分管領導為成員。從現在開始至20__年8月，負責全市藥品安全專項整治工作的組織領導。領導小組下設辦公室在食品藥品監督管理局，承擔專項整治工作的綜合協調事務，食品藥品監督管理局副局長兼任辦公室主任、食品藥品監督管理局藥品器械科科長任辦公室副主任，各部門確定1名聯絡員，協調全市藥品安全專項整治工作。
各部門應及時成立相應領導小組，確保轄區內專項整治工作取得實效。
20xx年是推行醫療衛生體制改革向縱深發展的關鍵之年，其中全面實施基本藥物制度是今年醫改工作的一項重要內容，我們區衛生局以深化醫療體制改革實施基本藥物制度為契機，切實加強醫藥整治工作。
一、加強領導，全面推進基本藥物制度實施
我們區級醫療機構有10個社群衛生服務中心、3個鎮衛生院、40個村衛生室已全面實施基本藥物制度，各單位要認真組織實施，各鎮衛生院要加強對村衛生室的監管、衛生局將對各單位實施情況進行定期和不定期的抽查督查，並及時通報存在的問題。
二、嚴管價格，讓老百姓得實惠
我們區衛生局將嚴格基本藥物“五個一”的價格監督措施，即各單位明確物價員、建立藥品進銷臺帳、公開物價監督電話、建立藥品價格公示欄和醫療收費公示欄。社群衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室所用藥品全部要為省基本藥物網上採購目錄內藥品品種，嚴格禁止違反規定網外採購，我們將健全內部制度和外部監督機制，成立會計核算中心，促進藥品採購資訊公開透明，規範財務管理。今年全區所有藥款均納入財政國庫支付，讓老百姓得實惠。
三、重視教育，規範醫務人員從醫行為
我們以開展“三好一滿意”為主題的教育活動，認真抓好醫務人員職業道德教育，所有單位都要健全和完善醫務人員的醫德、醫風檔案，開展醫德點評活動，認真落實執業醫生法、處方管理辦法、單病種付費和醫院內部藥品監管措施等法律法規政策，規範醫生處方行為，落實重點崗位人員定期交流轉崗制度，防止商業賄 賂腐財現象發生。
四、嚴格監督，確保各項政策執行落實到位
為確保基本藥物制度執行落實，區衛生局將對各鎮衛生院、社群衛生服務中心及村衛生室制訂考核辦法，每半年進行一次考核，要求各單位每月上報購藥、用藥情況，衛生局及時掌握情況並隨時抽查監測，對群眾有反映或報送情況有疑點的，衛生局將認真查處。凡是違反基本藥物管理辦法，包括採購、使用等，衛生局將在全區衛生系統進行通報，並實行獎罰兌現。
三優範文網