一、大專院校開學前
1.學校每日掌握教職員工及學生健康情況，實行“日報告”、“零報告”制度，並向主管部門報告。
2.學校對全體教職員工開展防控制度、個人防護與消毒等知識和技能培訓。
3.開學前對學校進行徹底清潔，對物體表面進行預防性消毒處理，教室開窗通風。
4.所有外出的教職員工和學生，返回居住地後應當居家隔離14天，健康者方可返校。
5.做好洗手液、手消毒劑、口罩、手套、消毒劑等防控物資的儲備。
6.設立（臨時）隔離室，位置相對獨立，以備人員出現發熱等症狀時立即進行暫時隔離。
7.制定疫情防控應急預案，制度明確，責任到人，並進行培訓、演練，校長是本單位疫情防控第一責任人。
二、大專院校開學後
8.每日掌握教職員工及學生健康情況，加強對學生及教職員工的晨、午檢工作，實行“日報告”、“零報告”制度，並向主管部門報告。
9.加強物體表面清潔消毒。應當保持教室、宿舍、圖書館、學生實驗室、體育活動場所、餐廳等場所環境衛生整潔，每日定期消毒並記錄。對門把手、課桌椅、講臺、電腦鍵盤、滑鼠、水龍頭、樓梯扶手、宿舍床圍欄、室內健身器材、電梯間按鈕等高頻接觸表面，可用有效氯250～500mg/L的含氯消毒劑進行噴灑或擦拭，也可採用消毒溼巾進行擦拭。
10.加強重點場所地面清潔消毒。應當加強學校食堂、浴室及宿舍地面的清潔，定期消毒並記錄。可使用有效氯500mg/L的含氯消毒液擦拭消毒。
11.各類生活、學習、工作場所（如教室、宿舍、圖書館、學生實驗室、體育活動場所、餐廳、教師辦公室、洗手間等）加強通風換氣。每日通風不少於3次，每次不少於30分鐘。課間儘量開窗通風，也可採用機械排風。如使用空調，應當保證空調系統供風安全，保證充足的新風輸入，所有排風直接排到室外。
12.加強餐（飲）具的清潔消毒，餐（飲）具應當一人一具一用一消毒，建議學生自帶餐具。餐（飲）具去殘渣、清洗後，煮沸或流通蒸汽消毒15分鐘；或採用熱力消毒櫃等消毒方式；或採用有效氯250mg/L的`含氯消毒劑浸泡30分鐘，消毒後應當將殘留消毒劑衝淨。
13.宿舍要定期清潔，做好個人衛生。被褥及個人衣物要定期晾晒、定期洗滌。如需消毒處理，可煮沸消毒30分鐘，或先用有效氯500mg/L的含氯消毒液浸泡30分鐘後，再常規清洗。
14.加強垃圾分類管理，及時收集清運，並做好垃圾盛裝容器的清潔，可用有效氯500mg/L的含氯消毒劑定期對其進行消毒處理。
15.加強個人防護。校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應當佩戴一次性使用醫用口罩或醫用外科口罩。食堂工作人員還應穿工作服，並保持工作服清潔，工作服應當定期洗滌、消毒。可煮沸消毒30分鐘，或先用500mg/L的含氯消毒液浸泡30分鐘，然後常規清洗。清潔消毒人員在配製和使用化學消毒劑時，還應做好個人防護。
16.嚴格落實教職員工及學生手衛生措施。餐前、便前便後、接觸垃圾、外出歸來、使用體育器材、學校電腦等公用物品後、接觸動物後、觸控眼睛等“易感”部位之前，接觸汙染物品之後，均要洗手。洗手時應當採用洗手液或肥皂，在流動水下按照正確洗手法徹底洗淨雙手，也可使用速幹手消毒劑揉搓雙手。
17.加強因病缺勤管理。做好缺勤、早退、請假記錄，對因病缺勤的教職員工和學生及時追訪和上報。
18.不應組織大型集體活動。
19.設立健康宣教課堂，由專人定期對學校內的教職員工和學生進行個人防護與消毒等防控知識宣傳和指導。指導教職員工和學生在疫情防控期間避免到人群聚集尤其是空氣流動性差的場所，減少不必要的外出。如果外出，應當做好個人防護和手衛生，去人口較為密集的公共場所、乘坐公共交通工具、廂式電梯等必須正確佩戴醫用口罩。
三、出現疑似感染症狀應急處置
20.教職員工如出現發熱、乾咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等症狀，應當立即上報學校負責人，並及時按規定去定點醫院就醫。儘量避免乘坐公交、地鐵等公共交通工具，前往醫院路上和醫院內應當全程佩戴醫用外科口罩（或其他更高級別的口罩）。
21.如學生出現發熱、乾咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等症狀，及時向學校報告並採取相應措施。
22.教職員工或學生中如出現新冠肺炎疑似病例，應當立即向轄區疾病預防控制部門報告，並配合相關部門做好密切接觸者的管理。
23.對共同生活、學習的一般接觸者進行風險告知，如出現發熱、乾咳等呼吸道症狀以及腹瀉、結膜充血等症狀時要及時就醫。
24.專人負責與接受隔離的教職員工或學生的家長進行聯絡，掌握其健康狀況。
一、衛生管理
（一）落實主體責任。兒童福利院負責人是疫情防控第一責任人，建立防控制度，組織院內護理人員、醫務人員、後勤人員制定應急方案，做好相關人員的資訊採集工作。
（二）建立健康監測制度。安排專人對福利院中的工作人員和兒童進行體溫監測，每日實行晨檢和晚檢，體溫異常者或有咳嗽、乏力等症狀的人員應當及時就醫排查，做到“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”。
（三）加強防控知識宣教。用健康提示、張貼宣傳畫、視訊播放等多種方式，加強新冠肺炎防治知識科學宣傳普及，引導兒童充分了解新冠肺炎防治知識，學會正確的洗手方法，養成良好衛生習慣。
（四）建立進出人員登記制度。在新冠肺炎流行期間，儘可能減少不必要人員的訪視。所有人員進入福利院前進行體溫監測，異常者不得入內；減少後勤採購人員等物資採購頻次，儘量採取送貨上門等方式。
（五）發揮醫務室的作用。注意配備相關藥物、各類防護用品和消毒物資，如口罩、防護服、護目鏡、洗手液、消毒工具、消毒劑等。
（六）鼓勵開展心理健康服務。瞭解受疫情影響兒童的心理健康狀況，疏解兒童的焦慮恐懼情緒。
（七）合理控制人員密度。充分利用福利院內空間，合理控制居住房間、活動室、盥洗室、洗浴間、遊戲區、圖書閱覽區、辦公區等區域內護理人員和兒童數量，人與人之間保持1米以上距離。
二、預防性衛生措施
（一）通風換氣。保持室內空氣流通，採取切實可行的措施加強空氣流通。在氣溫狀況允許的情況下，可開門開窗。每日開窗2-3次，每次時間30分鐘，同時注意保暖，避免室溫改變引起兒童著涼感冒。
（二）清潔消毒。
1.做好物體表面和地面清潔消毒。保持室內各區域環境整潔衛生，每天定期消毒，並做好清潔消毒記錄。對日常高頻接觸的物體表面，可用含氯消毒劑（有效氯濃度250mg/L-500mg/L）擦拭；保持地面整潔衛生，可用含氯消毒劑（有效氯濃度250mg/L-500mg/L）溼式拖布拖拭。
2.嘔吐物處理。當發現人嘔吐物時，應當立即用一次性吸水材料加足量消毒液或有效的消毒幹巾對嘔吐物進行覆蓋消毒，清除嘔吐物後，再使用季銨鹽類消毒劑或含氯消毒劑進行物體表面消毒處理。
3.餐（飲）具清潔消毒。餐（飲）具去殘渣、清洗後，煮沸或流通蒸汽消毒15分鐘；或採用熱力消毒櫃等消毒方式；或採用有效氯含量為250mg/L溶液，浸泡消毒30分鐘，消毒後應當將殘留消毒劑衝淨。
4.紡織品的清潔消毒。保持衣服、被褥、床單等紡織物清潔，定期洗滌。如需消毒處理，可用流通蒸汽或煮沸消毒30分鐘，或先用含有效氯500mg/L的消毒液浸泡30分鐘，然後常規清洗。
5.公共衛生間、洗浴間清潔消毒。對福利院內公共衛生間、洗浴間（更衣室、洗浴室）的衛生潔具每日消毒，可用含有效氯500mg/L的消毒劑浸泡或擦拭，作用30分鐘後，清水沖洗待用。
（三）餐廳和食堂防護。
1.保持空氣流通，以清潔為主，預防性消毒為輔。
2.採取有效的分流措施，鼓勵錯峰用餐，保持1米以上距離，避免人員密集和聚餐活動。
3.餐廳每日消毒3次，餐桌椅使用後進行消毒。食飲具一人一用一消毒。
三、個人防護
（一）護理人員個人防護。
1.加強手衛生。護理人員在上崗期間應當經常洗手，或用有效的速幹手消毒劑揉搓雙手；有肉眼可見汙染物時，應當使用洗手液在流動水下洗手。在工作中避免用手或手套觸碰眼睛。
2.佩戴口罩。護理人員應當佩戴防護口罩，在護理兒童和嬰幼兒的時候不得摘下口罩。
3.保持良好衛生習慣。不要對著兒童和嬰幼兒打噴嚏、呼氣。如果咳嗽和打噴嚏時，要用紙巾捂住口鼻，如果來不及就用手肘捂住口鼻，然後再去清洗手肘。另外，先丟棄捂住口鼻的紙巾，再洗手。
（二）兒童個人防護。
1.儘量佩戴口罩。引導兒童在集體活動時正確佩戴口罩。
2.兒童出現以下情況必須洗手：吃東西前、上廁所前後、從戶外進入室內、玩玩具前後、玩耍後、擤鼻涕後、打噴嚏用手遮掩口鼻後、手弄髒後等。
3.打噴嚏和咳嗽時應當用紙巾或手肘部位遮蔽口鼻，將打噴嚏和咳嗽時使用過的紙巾放入有蓋的垃圾桶內，打噴嚏和咳嗽後應當用肥皂或洗手液徹底清洗雙手。
（三）嬰幼兒的衛生防護。嬰幼兒主要是以被動防護為主，即靠護理人員的防護來間接保護嬰幼兒。
四、防控措施
（一）一般措施。
1.設立隔離觀察區域。當護理人員、兒童出現發熱、乏力、乾咳等可疑症狀時，及時到該區域進行暫時隔離，再按照相關規範要求進行處理。
2.加強健康監測。護理人員應當注意自身健康狀況監測，福利院應當合理安排工作人員輪休。
3.加強室外環境整治。加強對院內公共區域清掃力度，徹底清除院內以及角落散落的堆積物和垃圾，做到日產日清，衛生無死角。
4.加強物體表面清潔消毒。應當保持居住房間、食堂或餐廳、澡堂、公共活動區等場所環境衛生整潔，每日定期消毒並記錄。
5.加強重點場所地面清潔消毒。應當加強居住房間、食堂或餐廳、澡堂、公共活動區等場所地面的清潔，每日定期消毒並記錄。可使用有效氯500mg/L的含氯消毒液擦拭消毒。
6.加強垃圾分類管理，及時收集清運，並做好垃圾盛裝容器的清潔，可用有效氯500mg/L的含氯消毒劑定期對其進行消毒處理。
（二）發現病例。
1.護理人員和兒童出現新冠肺炎可疑症狀（包括髮熱、乾咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等），不排除有流行病學史的'，應當立即在隔離區執行隔離觀察。
2.被確診為疑似病例或確診病例的，應當立即送定點醫療機構就診；福利機構須及時向相關部門報告，在當地衛生健康、民政部門指導下對密切接觸者開展排查，實施14天隔離觀察；機構開展全面消殺、規範處置個人物品等相關工作。
3.在醫療機構就診後返回福利機構的兒童及陪同工作人員，應當隔離觀察14天，無異常後方可入住和工作。新冠肺炎兒童治癒後需返回福利機構的，應當隔離觀察14天，無異常後方可入住。
為深入貫徹落實省市關於XX區疫情防控工作部署和要求，有效應對嚴峻疫情形勢，堅決落實“外防輸出、內防擴散”“嚴格管控、措施到位”的小區封閉管控原則，打贏疫情防控阻擊戰，特制定本方案。
一、迅速啟動封閉
疫情發生後，根據防疫指揮部指令，屬地街道應迅速明確封閉等級、封閉範圍、起始時間、管控要求、組織架構等內容，經防疫指揮部批准後第一時間內啟動小區封閉管控工作。
二、突出主體責任
小區封閉工作由屬地街道牽頭抓總，承擔主體責任。人社、農業農村、衛健、商務、住建、公安門履行行業管理責任。
三、明確管控原則
疾控部門確定小區出現呈陽或確診病例後，應立即將資訊推送至社群，街道組織社群迅速啟動封閉管控措施，協助轉運人員，及時對小區內各類通道及相關公共設施進行消殺。小區居民全部居家隔離，嚴格做到裡不出，外不進，每家每戶入戶門和小區樓道入口全部張貼封條，建立居家隔離人員臺賬，對隔離人員每日兩次測溫並做好記錄，每三天採集一次核酸。小區只保留1個人車出入口，進出小區防疫工作人員要測溫登記並採取二級防護措施，工作車輛要登記、消殺。小區內部商業網點全部停業並張貼封條。由社群工作者、基層醫務人員、民警組成“三包一”巡查組，對小區路街進行不間斷巡查，對不配合封閉管控人員進行疏導教育，必要時採取強制措施。街道辦事處負責安排專人24小時值守，建立並落實物資供應和醫療保障機制。
四、強化保障措施
1.成立區、街兩級工作專班，下設封閉管控、物資保障、醫療保障、公共服務、安全保衛等工作組。
2.落實街道、社群、小區、單元樓、樓道五級具體負責人員及工作職責，組建社群志願者隊伍，要保證每個樓道至少有1名志願者。
3.設立小區生活保障服務熱線，確保隨時有人接聽，及時安排專人解決居民生活困難。
4.建立老弱病殘等特殊臺賬，實施一對一幫扶和24小時跟蹤聯絡機制。
5.切實加強物資供應和醫療保障，要制定及時有效的物資供應方案，建立物資供應點和供應鏈條，制定外出就醫及藥品供給方案，滿足封閉小區居民生活需要。
一、總則
（一）編制目的
為做好突發公共事件的防範和應急處置工作，明確局機關和直屬各單位幹部職工工作職責和任務，保證突發公共事件應急工作依法、科學、有序、高效進行，最大限度地減少災害損失，制定本預案。
（二）編制依據
根據國家有關法律、法規和《溫州市防汛防颱抗旱應急預案》《溫州市糧食應急預案》和《溫州市新冠肺炎疫情應急處置機制工作方案》等規定，制定本預案。
（三）風險評估
溫州位於浙江省東南部，屬亞熱帶東亞季風氣候區，境內既有海域、又有高山、平地和流域。由於氣候條件和地理狀況複雜，人口稠密，產業集聚，颱風暴雨災害嚴重。在各類自然災害中，颱風災害所佔比重較大、出現頻率高、影響範圍廣、危害程度重。
此外，據第七次全國人口普查，我市常住人口957萬，位浙江省第二，但耕地面積較少，特殊的地理環境與人口條件對我市糧食應急保障能力及體系建設提出了更高難度的要求。
加快完善颱風、暴雨、新冠肺炎等突發公共和災害事件的糧食和救災物資應急響應預案，進一步提高應急處置能力，一旦發生突發事件，可以立即按照預案規定的程式啟動應急響應機制，調動社會各方面的力量，開展應急處置與救援，以實現科學、高效防災減災。
（四）適用範圍
本預案適用於溫州市糧食和物資儲備系統突發公共事件防範與應急處置。
（五）工作原則
堅持“以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結合，統一指揮、分級負責、屬地管理為主”的原則。
二、組織指揮體系與職責分工
市局成立糧食和物資儲備系統突發公共事件應急保供指揮部，下設應急處突、糧油保供、物資保供、綜合保障4個突發公共事件工作組。局長負責組織指揮，其他局領導負責各工作的組織指揮。應急保供指揮部組成人員名單在每年6月底前公佈或更新。
（一）應急處突組
由應急聯絡處、倉儲監管處、市糧食和物資儲備管理中心組成，組長由分管應急聯絡處的領導擔任。
主要職責：根據市委、市政府的安排，落實市級指揮部要求，明確局應急值班人員組成，組織應急期間值班值守工作；負責各項資訊指令的上傳下達；負責局值班電話接聽、記錄；負責會議通知，檔案、傳真的收發、催辦督辦；負責氣象災害、新冠肺炎防控等公共突發事件資訊上傳下達。
（二）糧油保供組
由局糧食協調處、市糧食和物資儲備管理中心、市糧油質量檢測站人員組成，組長由分管糧食協調處的領導擔任。
主要職責：根據突發事件風險預警，開展應急供應基礎資料資訊、糧源組織、供應數量和價格等資訊採集；加強糧食市場監測、預判、分析，釋出糧食市場資訊；開展應急糧源的組織、加工、運輸及成品糧供應；統計糧食庫存、供應情況以及財務結算等糧食應急供應管理工作；負責糧油保供方面的資訊材料收集、彙總等工作。
（三）物資保供組
由局物資儲備處、市糧食和物資儲備管理中心人員組成，組長由分管物資儲備處的領導擔任。
主要職責：根據突發事件風險預警，與其他部門加強溝通與聯絡；根據上級或應急管理部門的救災物資動用決策，向就近的救災物資儲備庫或代儲企業發出出庫通知，實施救災物資調撥；實時開展救災物資和重要商品的調撥、投放、補庫、緊急採購工作；負責物資調撥、應急處置方面的資訊材料收集彙總等工作。
（四）綜合保障組
由局辦公室、人事處和機關黨委人員組成，組長由分管辦公室的領導擔任。
主要職責：起草向省局、市委、市政府和有關部門上報的重要資訊；起草市局下達的通知檔案、相關材料；開展先進典型事蹟等的宣傳報道；負責媒體協調、記者接待、籌備新聞釋出等具體事宜；落實本系統新冠肺炎疫情各項防控措施；負責應急期間後勤保障。
三、預案啟動
（一）啟動標準
當市防指啟動突發公共事件IV級應急響應時，做好本預案啟動前準備，應急處突組先行進崗到位，制定值班表，各工作組按各自職責做好各項準備工作。
當市防指啟動突發公共事件Ⅲ級及以上應急響應時，全面啟動本預案，所有工作組進崗到位，按各自職責開展工作。
（二）啟動程式
當達到啟動標準時，應急聯絡處向局領導請示，啟動糧食和物資儲備系統突發公共事件應急保供指揮部運作，各工作組做好預案啟動準備。
當市防指啟動突發公共事件Ⅳ級應急響應時，應急處突組組長宣佈啟動預案，各工作組人員轉入應急狀態，按照本預案的職責要求開展突發公共事件應急保供工作。
當災害影響達到《溫州市糧食應急預案》標準時，啟動糧食應急預案相關程式。
四、應急響應行動
按突發事件的嚴重程度和範圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。事件分級按《溫州市突發公共事件應急預案》第5.1條執行。
（一）IV級應急響應行動
1.局分管領導主持召開突發公共事件會議，部署突發公共事件工作。
2.應急處突組和綜合保障組進崗到位開展工作，加強與市防指的聯絡，並保持24小時通訊暢通。
3.應急處突組做好24小時應急值守準備，負責值班電話接聽、記錄，以及會議通知、檔案收發催辦、資訊指令的上傳下達；加強與各縣（市、區）、氣象、海洋、市防指等單位的聯絡，密切注意汛情、颱風動向，及時收發和報送資訊。
4.應急處突組每日15時向市防指報告工作動態，遇突發災情、險情和市防指工作需要，隨時報送。
5.綜合保障組視情起草下發啟動Ⅳ級應急響應通知；及時掌握收集突發公共事件工作動態，整理形成書面材料，向有關領導和上級部門報告；做好突發公共事件資訊的宣傳報道。
6.綜合保障組做好值班室電話、傳真、電腦、網路等後勤保障工作。
（二）Ⅲ級應急響應行動
1.局主要領導主持召開突發公共事件會議，部署突發公共事件工作。
2.應急處突組按照要求落實值班人員，加強與市防指的聯絡，安排24小時值班，保持24小時通訊暢通。
3.綜合保障組起草下發啟動Ⅲ級應急響應通知；每日2次收集整理突發公共事件工作動態，向相關領導和上級部門報告，加強突發公共事件資訊的宣傳報道。
4.應急處突組負責收集彙總各地災情，人員轉移、救災物資儲備庫存、救災物資接收、使用等資訊的統計、核實工作，做好糧食和物資儲備突發公共事件工作會議前的材料準備，為後續工作提供資訊支撐。
5.應急處突組每日7時、15時向市防指報告工作動態，遇突發災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。
6.糧油保供組和物資保供組做好最新糧食和救災物資儲備情況統計報表，與各庫點加強聯絡，確保資訊暢通，相關責任人員在崗在位。
7.綜合保障組做好應急用車調派、上級防颱工作組接待、防颱工作人員後勤生活等保障工作。
（三）II級應急響應行動
1.局主要領導協助市領導組織防禦工作。
2.局主要領導進崗帶班，局班子成員組織指揮各突發公共事件工作組按職責開展工作，全域性加強24小時值班。
3.綜合保障組起草下發啟動Ⅱ級應急響應通知；每日2次收集整理突發公共事件工作動態，向相關領導和上級部門報告；做好媒體協調、記者接待，加強突發公共事件資訊的宣傳報道。
4.應急處突組負責收集彙總各地災情，人員轉移情況，救災物資儲備庫存、救災物資接收、使用等資訊的統計、核實工作，做好應急響應提升後緊急工作會議、防禦指令的各項材料準備，為後續工作提供資訊支撐。
5.應急處突組於每日7時起，每3小時向市防指報告1次工作動態，遇突發災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。
6.糧油保供組和物資保供組做好最新救災物資儲備情況統計報表，與各庫點加強聯絡，確保資訊暢通，相關責任人員在崗在位，根據各地情況，及時開展救災物資調撥工作。
7.物資保供組掌握各庫點突發公共事件工作情況，及時組織人員預防和處置庫點災情。
8.綜合保障組按照上級要求，做好赴聯絡點、災情點檢查指導防颱工作等保障服務工作。
（四）I級應急響應行動
1.局主要領導協助市領導組織防禦工作。
2.局主要負責人進崗帶班，全域性加強24小時值班，各突發公共事件工作組按職責開展工作。
3.綜合保障組起草下發啟動Ⅰ級應急響應通知；根據汛情、颱風影響情況，起草防風、防雨或防潮等有針對性地糧食和物資保障方案；每日3次收集整理防颱工作動態，向相關領導和上級部門報告；做好新聞釋出會的各項準備工作。
4.應急處突組按照規定時限，做好災情和救災物資統計、稽核、上報工作；突發災情、險情隨時報告。
5.應急處突組每1小時向市防指報告1次工作動態，遇突發災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。
6.糧油保供組和物資保供組做好最新救災物資儲備情況統計報表，與各庫點加強聯絡，確保資訊暢通，相關責任人員在崗在位；根據各地情況，及時開展救災物資調撥工作，必要時開展跨區域救災物資調撥。
7.物資保供組做好應急搶險救援隊伍赴一線的對接聯絡和救災物資調撥工作；指導縣（市、區）糧食和物資儲備部門做好搶險工作，對險情發展趨勢及控制進行研判，為領導現場指揮搶險提供技術保障。
8.綜合保障組做好各項保障服務工作。
（五）緊急防汛期應急響應行動
當市防指下達《關於進入緊急防汛期的命令》時，糧食和物資儲備系統突發公共事件應急保供指揮部根據市防指要求，第一時間落實各項緊急工作任務。
五、響應降級與結束
當市防指宣佈結束應急響應或應急響應等級調整為Ⅳ級後，根據氣象資訊和汛情、工情及各地搶險救災工作實際情況，由局長或其授權的副局長宣佈結束應急響應，並由應急處突組通報各工作組組長。
六、災害處置和應急保障
（一）災後排查
市局指揮部組織各縣市區糧食部門對糧庫和物資庫進行災後全方位、拉網式排查，發現隱患，及時排除。一時不能排除的，及時設定警示標誌，嚴防二次災害發生。
（二）災情核查
市局指揮部組織開展災情糧食和救災物資調撥複核，確保資料核准、核實、核全。各縣市區按照各自職責統計核查本系統、本行業受災情況，指導本地開展災情核查，並以書面形式報告。
（三）災後恢復
災情發生後，市局指揮部指導各受災單位恢復生產；各庫點開展救災物資數量盤點；及時啟動救災物資補庫。
（四）覆盤評估
重大災害發生後，組織各工作組和專家對災害防禦工作進行復盤評估，分析原因，總結經驗。
七、預案管理
（一）管理與更新
各縣（市、區）糧食和物資儲備局、直屬單位根據本預案和本地、本單位實際制定相應的應急預案，報市局備案。當突發公共事件相關法律法規被修改，部門職責或應急資源發生變化，或者在實際應對和實戰演習中出現新問題、新情況時，應及時修訂完善預案。
（二）解釋部門
本預案由市糧食和物資儲備局負責解釋。
（三）預案實施
本預案自印發之日起實施。
一、總體目標
應急疫情場景下，確保管制區域內的防疫（醫療）物資有序保供，在堅決阻斷病毒傳播渠道的同時，確保防疫（醫療）物資應急運輸綠色通道不斷。
二、工作要求
（一）統一高效指揮。由市物資保障和冷鏈食品防控組牽頭，組建應急防疫（醫療）物資保供工作指揮群，對突發大規模疫情時防疫（醫療）物資的“產、供、儲、運、調”實行五位一體化排程。物資調配指令，實施群內應急先批先調，事後補批的快處原則。
（二）執行戰時紀律。啟動應急響應後，各級各部門要立即進入應急工作狀態，按照職責分工，及時處置應急防疫（醫療）物資保供相關事項；對重點企業，在供應緊缺的`特殊情況下，實施公安、工信、市場監管部門聯合駐廠監管。
（三）強化運力匹配。各級各部門優先保障應急防疫（醫療）物資保供交通運輸需求；市工信局會同市交通局建立運力企業名錄，預先核發運輸通行證件，切實做好應急情況下全市物資調配的運力保障，特別是要做好應急情況下外地物資轉運接駁點設定及接駁點運力保障工作。
（四）嚴格物資接收防疫舉措。啟動應急響應後，要求每個封閉管控的區域內要設立獨立區域，用於應急防疫（醫療）物資的接收；由屬地政府負責接收組織工作，並落實好應急防疫（醫療）物資的倉儲及末端分配使用。
（五）本地應急產能緊急擴產轉產。優先採購本地防疫生產企業產品，保護本地應急產能；多舉措協助有條件的本地防疫（醫療）物資企業緊急擴產轉產，提升物資自主供應能力。
三、應急疫情場景下防疫（醫療）物資應急保供響應流程
（一）需求的蒐集
（二）需求的上報、審批
為有效應對新冠疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，根據《區生活必需品物資保障應急預案》要求，特制定本方案，具體如下：
一、工作目標
為防止轄區居民在新冠肺炎疫情期間出現生活物資短缺情況，有效保障居民糧、油、肉、菜等生活必需品的物資供應，合理整合轄區資源，優化配置人力資源，全力保障人民群眾的生命安全和身體健康。
二、配送點設定
經過測算，轄區內現有居民15329戶，按照1戶蔬菜糧食周用量13公斤測算，每週20萬公斤。設定集中送貨點1個，在區乒乓球學校訓練館，用於集中儲存和分裝。
三、人員安排
街道物資集中分撿點設定工作人員100人，人員缺口需要區裡統一調配合。另外，其他12個配送點，平均每個點配送1277戶，每個點設定7名工作人員，平均每人配送182戶。
四、相關要求
一是加強組織領導。街道黨工委書記、辦事處主任要對物資配送工作負總責，每名班子成員包保2個配送點。兩個社群居委會主任提前規劃工作，掌握工作流程。
二是確保人力投入。街道社群工作人員，應按照街道統一部署開展工作，各司其職，各負其責，確保第一時間啟動到位。
三是加強宣傳發動。一方面鼓勵年輕的居民加入到物資保障志願者中來，充實力量。另一方面提高群眾知曉率，缺少物資不用慌，蔬菜到了不能搶，安心在家等配送。
為堅決貫徹落實上級關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求，積極發揮應急協調作用，有效預防、及時控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情事件的危害，根據《義烏市應急管理局 義烏市商務局關於建立救災物資儲備使用管理聯動機制的'通知》（義應急[20__]50號）檔案要求，制定本工作方案。
一、適用範圍
本工作方案適用於中央、省級調撥救災物資和市級救災物資的採購、儲備、調撥和緊急配送等工作。
二、工作原則
強化制度建設，確保儲備物資品種齊全、數量充足、質量良好、保障有力。強化工作聯動，確保應急救援和災害救助所需物資得到及時、高效地調運配送。
三、工作內容
成立應急救災物資保障工作小組。
組長：成偉、董慶
成員：吳海鴻、劉海濤、俞思劍、龔麗詩
實時動態掌握我市救災物資儲備情況，提出救災物資的儲備需求。按照市委、市政府的有關指示，決定動用中央、省下撥和市級救災物資，並向市商務局及物資接收地發出調撥、接收指令（包括救災物資品種、數量和接收地點等）。協調組織救災物資供應、發放、儲備，積極配合協同應對處理新冠肺炎疫情。
根據企業生產生活需要，及時向相關部門申報所需物資進貨明細，尤其是外省運輸車輛及駕駛人員資訊，按照相關要求和市場供應工作實際需要，確保自身養殖需要，確保自身生活必需品需求供應工作落到實處、取得實效，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、區委、區政府疫情防控期間市場供應工作安排，堅持生命重於泰山、疫情就是命令、防控就是責任，把生活必需品市場供應作為疫情防控工作的重要組成部分，堅持底線思維，做最壞打算、最好準備，圍繞重點任務，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工，採取更堅決果斷、更有力有序、更科學周密的舉措，主動作為、遇事不慌、多請示多彙報，爭取特事特辦，全面保障生活必需品市場供應。
二、主要任務
（一）加強市場監測。根據企業自身需求積極與國內養殖飼料、新增劑經銷商聯絡，儘量避開從疫區發貨，主要從非疫區作為重點聯絡企業進貨保障養殖場養殖需要。挑選一
批有實力、有影響力的重點商貿流通企業，建立直通渠道，加強養殖必需品市場監測。通過深入調查摸排，全面及時準確掌握生活必需品和非醫藥防護用品市場供求情況，做到底數清、情況明。嚴格執行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。確保儲備物資數量充足、質量完好。做好突發事件應對準備，一旦出現市場異常波動，應急組織生活必需品投放市場，保障市場供應。
（二）及時備貨補貨。在各級政府的積極引導、組織提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現空櫃、空架，引發心理恐慌，確保生活必需品供應充足。
（三）做好銷售預警。在疫情持續期間，組織足夠人手，每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發現、快速上報、快速反應、快速處置。
（四）暢通綠色通道。建議市區兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”，為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進城問題。保證生活必需品順利調入，嚴禁封道堵路和斷運。加強對社群、農村防控工作的統籌協調，保證大眾正常出入購物。
（五）確保消費安全。指導商貿流通企業加強疫情監測，制定縝密方案，做好農產品批發市場、大型商場超市的消毒通風、測溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。及時關注跟蹤輿情，充分利用傳統媒體和新媒體，客觀準確報道市場供求情況和保供穩價成效，穩定社會預期，增強民眾信心，為疫情防控營造良好輿論氛圍。
（六）完善監管措施。加強農產品批發市場監管力度，確保上市農產品質量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業切實負起社會責任，加強價格自律，穩定商品價格，在經營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規定明碼標價，不得跟風漲價、藉機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現違法違規問題的，一經查實嚴厲處罰並公開曝光。
（七）聯絡重點企業。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農產品批發市場和大型商場、超市作為重點聯絡單位。聚焦上述企業生產經營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，為消費者提供優質商品服務，確保生活必需品供應充足、市場穩定。
三、保障措施
（一）加強組織領導。董事長總經理、場長都要親自抓生活必需品市場供應工作，深入一線、靠前指揮。密切關注疫情發展情況，制定切實可行的市場保供和防控工作方案，做到人員、準備、協調配合“三到位”。
（二）加強輿論宣傳。及時關注市場供應輿情，充分利用傳統媒體和新媒體，主動發聲、及時發聲、準確發聲，迴應社會關切，做好正面宣傳，穩定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。
（三）加強情況報告。建立疫情防控期間監測報告制度，生活必需品進銷存情況進行日監測報告，每月 10 日 20 日 30日上午 09：00 前報送有關情況。要認真完成市場情況日報、供求情況週報等資訊報送任務，嚴格執行市場供應異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。
為積極應對病毒感染的肺炎疫情，確保居民糧油供應充足、價格穩定，根據《突發公共事件應急預案》、《病毒感染的肺炎疫情應急預案》，特制定如下工作預案。
一、預案啟動
發展改革委密切關注疫情發展的態勢和糧油場供應的情況，如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場異常波動，或該期間全或區域性居民糧油無法保證供應，根據病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部的指令啟動應急預案。
二、糧食物資準備情況
（一）糧食儲備現狀。截至目前，五家國有及國有控股企業承擔著省級、縣級、最低價糧食儲備任務，庫存總量為349803噸，分別為最低收購價337803噸（其中稻穀庫存為216690噸、小麥121113噸）,省級儲備小麥5000噸，縣級儲備小麥7000噸。政策性糧食庫存充足，為穩定社會、保障供給提供保障。
（二）糧食應急加工企業情況。在對當地糧食需求進行測算的基礎上，選擇了4家加工能力強、信譽好的應急加工企業，分別是麵粉有限公司、糧油食品有限公司、米業有限公司、米業有限公司，應急供應加工量可達到日加工稻穀700噸、小麥1000噸的生產能力，能夠保證居民的正常和應急糧油供應。
（三）糧油應急供應企業情況。依託國有及國有控股企業，根據人口密度及交通狀況在重要鄉鎮設立一至二個應急供應點並向周邊輻射，建立了19家糧食應急供應點，日供應大米55噸，麵粉50噸，油脂等7噸，具有每日可供應14萬人口糧的`能力。
三、組織保障
發展改革委成立應對病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，並專門成立糧油供應應急保障小組，糧食和物資儲備局局長任組長，副局長、黨組成員任副組長，相關股室人員為成員，為聯絡員。領導班子成員分別聯絡糧油應急加工企業和糧油應急供應企業，明確委屬國有糧食企業主要負責人及各糧油應急供應企業負責人為啟動預案期間糧油供應的第一責任人（具體名單見附件1、附件2）。
四、應急措施
（一）加強場監測。建立糧食應急監測預警機制，利用糧食場價格監測和10個糧食應急監測網點預警，加強對糧油場監控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預測工作點，並定時向發展改革委防控應急領導小組報告。收集掌握全糧食供求資訊,分析預測場行情,並及時向政府和應急指揮部提出預警意見。
（二）做好應急糧油的原料調撥、加工、配送和銷售等準備工作。提前做好應急加工企業的原糧儲備和生產裝置檢修，協調供電部門保障糧食加工重點企業的應急用電。按照糧油保供流程圖（附件3），協調應急、交通部門做好糧油運輸和供應工作。
（三）加強糧食價格監測預報和監督檢查。及時掌握糧食場價格動態，依法採取價格干預措施，查處價格違法行為。聯合場監管局加強糧食場監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經營行為，維護場秩序。
（四）嚴明工作紀律。疫情就是命令，時間就是生命，防控就是責任。發展改革委及所屬企業全體人員要嚴格遵守各級關於應對病毒感染肺炎疫情的工作紀律要求，任何糧食企業必須服從委政府統一安排，不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經查實，嚴肅處理。
一、成立領導組
1、建立健全突發事件組織機構，成立領導小組，正確指揮，快速反應，積極應對。
①成立領導小組：
組長：
副組長：
成員：
②技術專家組，對遇到的突發事件的處置進行指導(名單附後)。
③及時報告請示：根據有關規定，按規定時間向相關衛生行政部門報告。向上級衛生行政部門時，同時對突發事件情況的處理措施和現狀進行簡要彙報。
④及時對決策作出必要的調整和修改，在收集資訊基礎上，計劃執行過程中一定要保持靈活性，必要時進行調整。
⑤重視與公眾和新聞媒體合作；通過媒體，讓社會了解事件的真相，醫院態度；通過媒體樹立醫院在突發事件中的好形象。
二、具體措施
1、強調分工合作，在處置突發事件的過程中，強調相互配合，防止相互推諉，做好人員、財產、裝置等籌備工作。
醫療組：負責診斷、治療、搶救預防等工作 後勤保障組：負責藥品、裝置、器材、病房設施等工作。
2、採取果斷措施，切斷一切感染途徑
①認真進行教育以提高防護意識：進行全院動員，請專家對新型冠狀病毒的發病原因、診斷標準、治療原則進行專題講座及重點科室的所有工作人員強化培訓，使醫務人員熟練掌握防治知識和技能，做好自我防護工作。
②準備防護用品預防用藥：籌備和購買防護用品及預防藥品。
③認真執行《傳染病防治法》，按要求對新型冠狀病毒成立發熱門診，並對傳染病病人和重點可疑病人進行疫情上報。建立隔離區，對病區進行分割槽(清潔區、半汙染區、汙染區)，配備必要的裝置。
④對病區醫務人員實行隔離管理和重點保護。醫務人員參加傳染病治療期間，嚴禁離開隔離區，同時，為他們在病區提供必需生活用品等，在規定時間內進行隔離醫學觀察。
⑤嚴格汙物和垃圾處理：病區樓內汙物通道與醫療通道嚴格區分，各病區的汙物和垃圾直接從專門通道送到固定地點，能焚燒的立即焚燒；需要重複使用和不能焚燒處理應進行消毒浸泡處理直接通過專門通道運送到指定地點處理；加大汙水的消毒劑量。
⑥加強消毒管理：對全院醫療工作地點和病區，每天噴霧器進行空氣消毒，感染管理科負責督促檢查，工作人員接觸每一病人後都要洗手更換手套。對隔離病區內的汙染物品要進行嚴密消毒。
⑦保護易感人群：為全院人員發放預防用藥。對重點科室及隔離病區的工作人員除發放預防用藥外，還要配發隔離衣、防護口罩、防護眼鏡等物品。
一、組織領導
局運輸保障領導小組工作職責：
（一）負責全市物資運輸預警狀態下的道路應急運輸的組織、協調及相關車輛的指揮排程工作。
（二）負責落實疫情防控指揮部下達的物資運輸預警狀態下道路運輸任務。
（三）負責解決道路運輸保障任務中出現的問題，重大突發事件及時向上級報告。
二、物資運輸保障應急預案啟動的情況
區域性地區運力不足造成物資運輸供應緊張，人民生活和生產所需物資出現短缺，需請求支援的。
三、處理程式
局運輸保障領導小組在接到市疫情防控應急指揮部和上級交通主管部門的應急調運指令後，立即啟動本應急預案，將任務下達到指定的道路運輸企業。
應急物資運輸保障運力由我市2家道路運輸企業20輛貨運車輛組成，負責承擔我市物資運輸安全應急運輸保障任務（具體名單附後）。
各運輸企業在接到指令後，應立即組織調集應急運力，採取應急措施，必須按通知指令預備好足夠數量運輸車輛在5小時內即可啟動執行運輸任務。
執行應急任務的道路運輸企業調運車輛在3部以上的必須指定1名領導帶隊，車輛10輛以上由市運管所領導帶隊，且須提前30分鐘到達指定地點接受任務，所有參運人員必須攜帶行動通訊工具和防護工具，以確保資訊暢通。
應急運力在確保市疫情防控應急指揮部下達的緊急運輸任務的情況下，應急車輛由局運輸保障領導小組統一排程，組織本市應急物資運輸。根據物資運輸保障工作的需要，可以臨時徵用或借用其他運輸裝備，作為應急運力的補充。轄區內應急運力不能滿足需要時，由局運輸保障領導小組向上級疫情防控應急指揮部等相關部門提出申請應急運力支援。
四、有關要求
（一）落實運力儲備
局運輸保障領導小組應向賦予任務的企業明確保障任務，明確預編任務情況，指定車輛，確保各車輛嚴格按預案程式組織實施。嚴格掌握基本情況，做好應急運力駕駛員、帶隊人員的編備工作。
（二）落實裝備及運輸要求
⑴參加應急運輸保障任務的車輛技術等級必須達到二級以上。
⑵應急運輸車輛在執行運輸保障辦下達的緊急運輸任務時，道路運輸在出車前應對運輸車輛進行消毒清潔，確保車輛乾淨衛生。
⑶應急物資運輸人員由駕駛員、帶隊人員等組成，駕駛員要持有48小時核心酸報告。車輛執行單程在500公里以上，必須配備2名駕駛員，每名駕駛員連續駕駛時間不得超過3小時。
（三）保障應急運輸保障電話暢通。要保持應急運輸保障電話24小時暢通，細化各種情況的處理措施，及時受理和解決車輛通行中的相關問題，切實保障應急運輸車輛的順暢高效通行。
（四）落實責任追究。執行應急任務的單位必須無條件執行各項應急運輸指令。對拒不執行上級指令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和駕駛員要依法處理。對運輸企業取消其經營資格，吊扣車輛運輸證、駕駛員從業資格證。對執行上級應急指令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人要嚴肅處理。
為科學、規範、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作，早期發現新型冠狀病毒疫情，及時採取積極有效控制措施，預防控制疫情傳播、蔓延擴散，保護人民健康和社會穩定。根據興安盟文化旅遊體育局緊急通知要求，以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共衛生事件相關資訊報告管理工作規範》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測資訊報告管理辦法》和《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》等為依據，制定此預案。
一、組織機構及職責
文化旅遊體育局成立開放景區應對新型冠狀病毒疫情指揮部，下設辦公室。
總指揮：
副總指揮：
成員：
下設辦公室，主任：任結石（文化旅遊體育局綜合辦公室主任）
聯絡人：
開放景區應對新型冠狀病毒疫情工作設立協調保障組、景區秩序維護組、宣傳組和日常檢查組等4個工作組。
各組組成及職責為：
1、協調保障組：由於世鵬任組長，由機關辦公室、文化股、文物所和烏蘭牧騎班子成員組成。負責綜合協調內部日常事務工作；負責會議的組織和重要工作的督辦；負責資訊的管理工作；負責應急事務的聯絡和協調。負責統籌和協調物資保障工作；協調防控應急等物資供需、運輸等事宜；督促和檢查各項保障措施落實情況；負責保障工作資訊的管理。
2、景區秩序維護組。由邢雲福任組長，由旅遊管理股和文化市場管理股人員組成。及時處置與疫情有關的景區突發事件，維護人員穩定；協助有關部門落實強制隔離措施。
3、宣傳組。由劉麗華任組長，成員由黨建辦、藝術股及圖書館、文化館領導班子成員組成。負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作；協助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。
4、日常檢查組。由胡德峰任組長，由文化市場綜合行政執法局人員組成。負責開放景區景點、文化市場的日常巡查監督管理工作；配合應急事件發生時的協調工作；負責指揮部交辦的其他工作。
二、主要防範措施
1、啟動疫情檢查、登記工作，各旅遊景區景點和文化市場人員密集場所都要第一時間做好應急預案，建立工作制度。配備發熱槍，對景區的出入人員進行體溫排查，並做好記錄。
2、景區景點要做好外地發熱客源的`檢查工作。禁止接待外地遊客進入景區景點。
3、景區景點和文化市場經營網點都要在醒目位置懸掛橫幅，設定提示牌；在LED屏上滾動播放預防新型冠狀病毒的相關知識，提醒遊客做好預防工作。
4、景區景點要為遊客準備口罩，免費為遊客發放，並叮囑一定要戴好口罩做好預防。
5、除特殊情形，嚴禁組織開展大型活動；
6、做好資訊報送工作，從即日起，實行疫情日報告、零報告制度。
7、做好文化旅遊體育局工作人員個人防護工作，配備好口罩等。
8、關閉文化館、圖書館博物館、展覽館等視窗單位。
9、旅行社暫停組織旅遊服務。
10、做好聯絡工作，要加強與盟文化旅遊部門的聯絡，及時掌握最新資訊。
三、應急響應
指揮部成員和各組長接到指揮部啟動新型冠狀病毒疫情應急預案指令後，立即啟動本預案，調集本組人員按照分工和職責迅速趕赴景區景點和人員密集場所開展疾病預防控制等應急處理。
一、工作目標
加強全區菜市場疫情防控工作，加大產銷對接，保障市場供應，切斷病毒傳播途徑，保障人民群眾身體健康，滿足人民群眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。
二、適用範圍
本方案適用於新型肺炎疫情防控期間，在一定封閉區域內，依法登記註冊，具有一定規模、設施並提供服務，有多個商品經營者入場設點，從事蔬菜、瓜果、水產品、糧油、豆製品、調味品、土特產等各類農產品和食品銷售（以零售為主）的菜市場（農貿市場）。
三、工作職責
1.區商務局：牽頭全區菜市場疫情防控及保供工作，確保全區生活必需品貨源充足，市場供應平穩，保障轄區內人民群眾生活需要。
2.區市場監管局：維護疫情期間各超市市場穩定，依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行為。
3.區衛健委：指導各超市做好疫情期間防控工作，一旦發現體溫異常的顧客或超市員工，立即進行診療處理。
四、工作措施
（一）疫情防控措施
1、縮短營業時間，嚴格控制進出人流數量，不得超過1人/平米，避免人員集聚引發交叉感染。
2、菜市場管理人員、經營戶和消費者必須佩戴口罩方可進入菜市場。
3、每日不低於兩次對市場進行全面消毒殺菌，並據實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員，並張貼醒目的消毒提示；對扶手、門把手、衛生間、垃圾桶等公共場所及部位要進行經常性消毒（不得少於5次），並張貼醒目的消毒提示。
4、要時刻保持環境衛生清潔，及時清理垃圾，保持地面乾燥、清潔，場內無異味，不得出臺和佔道經營。
5、要確保空氣流通，加大通風換氣頻次。洗手間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作。要在入口位置設定專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點收集桶。
6、全面禁止活禽市場交易，要求經營者嚴禁活禽交易和宰殺，嚴禁販賣野生動物。
7、菜市場只設一個人員和貨物出入口，並且要在入口處設定檢查點，配備體溫檢測儀，對所有入場人員進行體溫測量、佩戴口罩檢查、控制人流數量，對未佩戴口罩或體溫大於等於37.3℃的人員，一律不允許進入，並及時通知相關部門。
8、對於空間密閉、通風功能差、不具備消毒殺菌條件、沒有設定檢查站點等不符合防疫要求的菜市場一律暫停營業。
（二）生活必需品保供措施
1.菜市場開辦者和經營者要積極拓寬進貨渠道，推進線上線下融合，穩定貨源，確保各類農產品不脫銷、不斷檔，保障人民群眾日常生活需求。
2.不得哄抬物價，囤積居奇。若出現各類農產品供應緊張、貨源不足、物流渠道不暢或採購價格異常波動現象，應及時上報商務部門及市場監管部門。
五、保障機制
1、按照“屬地管理+部門主管+單位協同+分級包保”的工作原則，菜市場疫情防控及保供工作由區商務局牽頭，區市場監管局、區衛健委配合，分級包保，聯防聯控，共同推進。
2、區商務局制定《菜市場防控及保供工作包保聯絡機制》及《菜市場包保工作聯絡表》，對大型菜市場進行責任分工，落實到局領導、責任人員，實現“一對一”、“點對點”包保聯絡，隨時掌握大型菜市場疫情防控動態及市場供應情況。
3、區商務局制定《菜市場督查情況表》，各督查責任人每日對大型菜市場進行督查，填寫督查情況表，報送市商務局業務科室彙總，做到每日一檢查，每日一彙總，每日一上報。
5、商務部門對督查中發現的問題，要及時進行消除，確保問題及時整改到位，不留隱患，堵塞風險。
6、區商務局將不定期聯合區直相關部門對各菜市場疫情防控及保供工作進行督查，對違反上述規定或防控措施落實不到位的'菜市場，立即依
法依規進行停業整頓，對造成不利影響或重大損失的相關單位，移交紀檢部門，追究相關責任單位和人員的責任。
一、成立應急處理工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
業務部、化制室、鍋爐室、機修部、收運部等部門幹部職工隨時做好應急準備，一旦出現緊急情況，堅決服從工作安排。
二、具體工作措施
（一）加強對全廠幹部職工的教育和動員，做到全廠上下統一思想，統一認識，團結一致。
（二）科學統籌，合理分工，各部門職責明確，協調一致。
（三）密切與農業、工商、防疫等部門的聯絡，建立資訊互通機制，加強溝通協調，及時掌握情況。
（四）嚴格落實各項安全衛生防護措施。職工在死禽畜收運、打撈、處理過程中嚴格做好戴口罩、手套，穿雨鞋、防護服等安全防護措施以及消毒滅源工作，確保不發生感染事故。
（五）建立處理情況報告制度。業務部門每天做好處理數量、病豬來源等情況登記制度，發現異常及時向領導小組和市環衛局報告。
（六）做好職工健康監測。每天班前對參與一線作業的員工進行體溫檢查，對有發燒、眩暈、嘔吐等症狀的員工立即進行隔離並送醫院診治，做到及早預防、及早治療。
（七）做好化制室各類處理工具的保養和維修工作，確保狀態良好；勞動防護用品儲備充足，質量良好。
（八）合理調配排程車輛，確保車輛效能良好，以利於隨時出車收運。
（九）做好鍋爐蒸汽供給工作，確保死禽畜處理徹底，實現無害化。
（十）做好宣傳工作。及時收集關於豬流感疫情的資訊和預防知識，製作宣傳小冊，出版專題牆報，增進職工對疫情的瞭解，提高職工防範意識。
三、工作要求
（一）加強組織領導。貫徹落實組長負總責，部門各負其責，一級抓一級，層層抓落實的應急責任管理機制。
（二）堅決服從指揮。堅決服從市局的部署安排，從講政治、保安全的角度將防豬流感工作嚴抓落實，做到領導率先帶頭，部門積極響應，職工積極參與。
（三）確保死禽畜處理安全及時。各部門要密切注意相關資訊動態，反應要迅速，配合要到位，行動要果斷，處理要安全及時。
一、工作目標
有效預防、及時控制和妥善處理學校突發新型冠狀病毒肺炎事件，確保學校師生員工的健康與生命，保證正常的教育教學和生活秩序，維護學校和社會穩定。
二、編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《教育系統公共衛生類突發事件應急預案》、《新型冠狀病毒肺炎防控方案第四版》、《公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛生防護指南》、《宿遷市人民政府關於實施新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級響應措施的通告》等法律法規和檔案。
三、適用範圍
本預案適用於全市各級各類學校應對新型冠狀病毒肺炎事件的應急處置工作。各級各類培訓機構可參照制訂。
四、工作原則
堅持統一領導、快速反應，分級負責、屬地管理，以人為本、生命至上，預防為主、及時控制，系統聯動、群防群控的工作原則，以普及新型冠狀病毒肺炎防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識為中心，做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”，確保師生生命健康安全，學校教育教學秩序穩定。
五、機構職責
學校成立由主要領導負責的突發新型冠狀病毒肺炎事件應急處置領導小組，具體負責落實學校突發新型冠狀病毒肺炎事件應急處置工作，做好與地方衛生行政部門的聯絡溝通，配合地方疾控部門做好相關工作。
其主要職責包括：在衛生行政部門指導下，根據當地政府和上級教育行政部門的學校突發新型冠狀病毒肺炎事件應急預案，制定本校的突發新型冠狀病毒肺炎事件應急預案；建立健全應對突發新型冠狀病毒肺炎事件的工作責任制度，建立一把手負總責與分管校長具體抓的責任制，並將責任分解到部門、落實到人；明確並落實突發新型冠狀病毒肺炎事件的資訊報告人；具體實施對突發新型冠狀病毒肺炎事件的應對與處置工作，配合衛生部門對事件原因進行調查；及時向上級教育行政部門及衛生等有關部門報告學校突發新型冠狀病毒肺炎事件的進展與處置情況。
六、事件分級標準
根據《國家突發公共衛生事件應急預案》，結合學校實際，突發新型冠狀病毒肺炎事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，其中Ⅲ級為出現發熱、咳嗽、無力等新型冠狀病毒肺炎症狀患者；Ⅱ級為出現疑似病例；Ⅰ級為出現確診病例。
七、資訊報送
學校應建立暢通的資訊傳輸渠道和嚴格的資訊上報機制，完善快速應急資訊系統。
（一）資訊報送原則。一是迅速。學校應在第一時間（1小時內）向當地教育行政部門和衛生行政部門報告，不得延報。二是準確。資訊內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。三是直報。發生Ⅰ級（特大）事件，除了向當地教育行政部門和衛生行政部門報告外，可直接報市教育行政部門。事件情況發生變化後，應及時續報。
（二）資訊報告時限及程式。責任報告人為各級各類學校指定的資訊報送人員。
1、初次報告。各級各類學校發生突發新型冠狀病毒肺炎事件後，應在第一時間（1小時內），向主管教育行政部門、當地（縣級以上）衛生部門進行初次報告。
特別重大（Ⅰ級）突發新型冠狀病毒肺炎事件，學校可以直接報告市教育行政部門。
2、程序報告。Ⅰ級和Ⅱ級突發新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中，學校每天應將事件發展變化情況報告地方教育行政部門，由地方教育行政部門每日報告市教育行政部門。
Ⅲ級突發新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中，學校應及時將事件發展變化情況報告上級教育行政部門，由地方教育行政部門報告市教育行政部門。
3、結案報告。事件結束後，學校應將事件處理結果報告地方教育行政部門。
（三）資訊報告內容。
1、初次報告內容：事件發生時間、發生地點、患病人員症狀、患病人數、事件經過、可能的原因等。
2、程序報告內容：患病人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經或準備採取的整改措施。
3、結案報告內容：事件處理結果（包括事件性質與發生原因）、整改情況、責任追究情況等。
1總則
1.1編制目的
為提高我區應對災害事故所需重要物資的應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序排程與供應，建立協調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國災害事故應對法》、《雲南省突發公共事件應對條例》、《官渡區突發公共事件總體應急預案》等。
1.3適用範圍
本預案適用於本區發生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。
1.4工作原則
按照“以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，依法規範、屬地管理，快速反應、協同應對，依靠科技、資源整合”的原則，在區委、區政府統一領導下，整合全區應急物資保障資源，統一指揮、統一排程，建立區級應急物資儲備；區級部門按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協調配合，確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。
2組織體系
2.1指揮機構
成立官渡區災害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在區委、區政府的統一領導下開展工作，負責災害事故應急物資保障工作。
指揮長：區政府分管副區長
副指揮長：區政府辦聯絡副主任
區發展改革局局長
區應急局局長
成員：各街道辦事處（螺螄灣綜合管理辦公室）、區融媒體中心、區發展改革局、區商務投資促進局、市公安局官渡分局、區民政局、區財政局、區自然資源局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區運管分局、區衛生健康局、區應急局、區審計局、區市場監管局、區城市管理局、官渡供電局、區氣象局、區水務局、區消防救援大隊、區武裝部等單位分管領導。
指揮部下設辦公室，設在區應急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由區應急局分管副局長擔任，成員從指揮部成員單位抽調有關人員組成。
發生特別重大、重大、一般災害事故後，指揮部根據嚴重程度開展處置工作，成立區級現場指揮部。
2.2工作職責
2.2.1指揮部主要職責
指揮部主要職責：貫徹執行國家、省、市、區有關物資保障應急管理工作的法律、法規和政策；研究制定全區物資保障制度的重大決策和指導意見；建立完善全區物資保障應急管理體系，整合全區應急物資保障資源，建立區級重要應急物資儲備，統一指揮、統一排程；統一領導、協調保障機制，督促檢查各項工作措施的落實情況；宣佈啟動和停止實施物資保障應急預案。
2.2.2物資保障辦公室職責
物資保障辦公室職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；組織編制、修訂並初步審議物資保障應急預案；督促編制、修訂有關物資保障應急預案；完成上級黨委、政府安排的災害事故物資保障工作；開展物資保障應急管理考核、評估、調研，會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見；統籌全區物資保障應急物資倉庫建設；指導、協調、督促全區物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作；承擔上級領導機構安排的其他工作。
2.2.3現場指揮部職責
現場指揮部職責：負責現場應急處置的指揮工作，統籌有關部門做好應急救災物資發放、物資運輸、新聞釋出、後勤保障、善後處理等事宜。
2.2.4區級有關部門職責
區應急局：負責區級物資儲備管理和綜合協調，組織、指導開展事故中物資調撥、使用、核查；負責區級物資保障應急預案的編制；負責統籌協調做好災害事故物資保障應急等。
區融媒體中心：根據指揮部的安排，負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞釋出，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
區發展改革局：擬訂區級重要物資儲備政策和規章制度，提出健全區級重要物資儲備體系的建議，提出區級重要物資儲備規劃和品種目錄的建議，負責糧油、救災物資和區級重要物資的儲備管理；制定區級救災物資儲備政策和制度，組織實施區級救災物資的收儲、輪換和日常管理；負責應急能源物資和裝置的儲備與管理。
區財政局：根據有關部門對應急物資保障、物資儲備規劃、物資採購等工作資金需求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統籌做好資金保障工作。
區商務投資促進局：根據應急物資需要負責協調本區有關應急物資的生產、籌措和呼叫；做好生活必需品和成品油的市場供應工作。負責通負責組織和協調事故受損電力設施的搶修保通。
市公安局官渡分局：負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩定的不安定因素和重大群體性的事件，防範和打擊各種破壞活動。
區民政局：做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災群眾納入社會救助範圍，保障好受災群眾的基本生活，做好善後處理和生活救助等工作。
區自然資源局：負責地質災害防治有關的應急物資儲備；負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監測與防控工作有關的應急物資儲備。
區市場監管局：負責應急儲備過程中藥品、食品的質量安全監管；發揮監督職能，打擊製售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經濟秩序。
區住房城鄉建設局：負責涉及建築工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備；負責地震災害資訊收集和及時釋出，做好監測、預警和有關的應急物資儲備工作。
區水務局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。
區交通運輸局、區運管分局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備；組織、協調運輸車輛，參與應急救援物資運輸等有關工作。
區農業農村局：負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。
區衛生健康局：負責制定醫療衛生應急救援藥品、醫藥器械、裝置、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實全區有關醫療衛生單位作為重點儲備單位和醫療資源的調配。
市生態環境局官渡分局：負責涉及環境汙染災害事故的應急物資儲備。
官渡供電局：負責涉及電力保障等應急救援物資與裝（設）備的儲存和管理。
市氣象局官渡分局：負責做好涉及災害性天氣監測預警應急物資的儲備工作；負責開展災區氣象預報預測，釋出氣象預警資訊，提供災害預警所需的氣象資料資訊。
區審計局：負責救災物資各項經費、專案的.跟蹤審計。
區武裝部：負責協調民兵、駐區部隊擬定軍地協同、平戰結合的應急物資保障方案。
各街道辦事處（螺螄灣綜合管理辦）也要成立相應的應急指揮機構，明確各部門的職責和分工，負責本級災害事故應急物資的儲備，加強統一指揮和綜合協調，組織現場應急處置工作。
3常態管理
3.1儲備管理
建立區級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。
物資保障辦公室負責區級重要物資儲備的日常管理，對各級各部門的應急物資儲備管理情況進行指導、監督。
各成員單位應切實做好物資應急保障資訊的收集、分析和評估，建立健全專業應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產、防汛抗旱、工程機械、特種裝置、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構，建立健全動態監控的物資儲備資料資訊系統（應急資源管理平臺）。
建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區劃為單位，依據人口分佈情況，建立適應本區域自然地理、社會經濟特點的常用救援器材和生產生活物資儲備；重要應急救援物資儲備以委託企業儲備為主，有關單位實物儲備及要求有關企業保持一定數量的商業儲備為輔。
建立實物儲備與資源資訊、技術儲備相結合，政府儲備與企業儲備相結合，戰略物資儲備與週轉物資儲備相結合的儲備模式。
3.2監測預防
各成員單位應加強對災害事故有關資訊的監測、收集和研判，加強資訊溝通和通報，按照各類災害事故的特徵和防範、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資保障準備。
一旦發生一般以上災害事故或釋出災害事故預警訊號，指揮部有關部門和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；檢查有關應急物資儲備落實情況；與有關部門建立資訊溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求；調集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態，並視情做好後續準備；做好其他預防性措施。
各級各部門要充分發揮各級應急指揮平臺樞紐作用，建立和完善應急物資儲備資料庫，及時做好資料採集、整理和更新工作，實現各地、各級、各類應急物資儲備有關資料動態管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向區應急局和區發展改革局備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、佈局和消耗情況等資料報上級應急物資儲備管理協調機構備案。
3.3倉儲管理
提高應急物資儲備庫設防標準和庫容，配置機械化裝卸裝置，提升裝卸搬運效率，確保儲備庫建設專案達到儲備要求和標準。應急物資倉儲中心構建要由平面中心向高層中心再到立體中心發展，由一般的水平儲存物資發展為立體儲存，通過廣泛應用現代化智慧設施裝置，實現倉儲作業的機械化、自動化和視覺化。
堅持建管並重、以管促建，實現建設效率和效益的最大化。加快倉庫調整步伐，充分利用現有各類物資儲備倉庫資源，調劑倉庫容量餘缺，可採用優勢互補、橫向“聯合”調配的方式合理利用有效配置，避免重複建設，提高倉庫利用效率。
4應急保障行動
4.1資訊報告與通報
有關部門和單位要加強災害事故資訊通報和協作，並根據重要物資應急保障需要，做好及時通報、聯絡和協調工作。開展災害事故物資應急保障行動的，應立即以口頭形式向上級部門報告、1小時內以書面形式向區應急局報告；發生一般以上災害事故物資應急保障行動或出現特殊情況的，必須立即報告。
4.2分級保障
一旦發生災害事故，事發單位和事發地街道辦事處有關部門負有災害事故及時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發展態勢和處置情況，本區重要物資應急保障等級，根據災害事故的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ級（一般，黃色）三個等級，並可視情及時做出調整。
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級應急保障
當發生特別重大災害事故，影響波及全區範圍、事態嚴重時，成立區物資保障應急指揮部，啟動Ⅰ級應急保障；當發生重大災害事故，影響範圍集中、事態比較嚴重，成立區物資保障應急處置指揮部，啟動Ⅱ級應急保障。在區委、區政府領導下，區物資保障指揮部統一組織、協調本區物資保障應急力量和資源，開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工，密切配合，共同實施應急處置。
（1）在指揮部的統一指揮下，全面整合、合理調配和呼叫全區應急物資資源。
（2）在指揮部的統一指揮下，有關單位共同負責協調有關生產和流通企業積極組織貨源，動用儲備和商業庫存，並及時安排運輸，確保應急物資供應。
（3）根據應急物資保障需要，有關單位在區物資保障指揮部的統一指揮下，按照職責分工，及時協調有關生產企業組織應急生產，及時提供必要的物資保障。
（4）必要時，依法緊急徵用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動。
（5）應急保障情況應及時向區委、區政府、市應急局報告。
4.2.2Ⅲ級應急保障
發生一般災害事故，影響範圍小時，成立區物資保障應急處置指揮部，啟動Ⅲ級應急保障。
（1）有關部門根據職責和規定許可權，啟動物資保障應急預案，組織呼叫物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。
（2）按照就近保障原則，有關部門實物儲備難以滿足應急處置需要，可根據掌握的資訊，報上級部門，請求協調臨近單位儲備物資開展救援，同時組織有關生產和流通企業積極生產、組織貨源，保障應急處置行動。
（3）按照逐級動用的原則，組織呼叫重要儲備物資。當本部門儲備物資不能滿足需要時，組織應急物資調劑互助。
（4）為應對災害事故，可根據有關法律規定，緊急徵用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施，投入應急處置行動。
（5）應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室及有關部門報告。
4.3應急保障結束
4.3.1Ⅰ級、Ⅱ級應急保障結束
事態得到控制後，由指揮部提出，經區委、區政府決定，終止Ⅱ級物資應急保障行動，轉入常態管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統計彙總，報區物資保障指揮部，及時做好統計上報工作。
4.3.2Ⅲ級應急保障結束
災害狀態解除後，由區物資保障應急指揮部決定，終止Ⅲ級物資應急保障行動，主管部門總結梳理救助情況，形成書面報告，同時報告上級部門，並會同有關部門對物資進行清點、補充。
5後期處置
5.1補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應急動用後的補充更新工作，並在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。
因應急搶險需要，調集、徵用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經評估後，根據有關規定給予合理補償。
5.2調查評估
經區指揮部授權，由區發展改革局、區應急局、區商務投資促進局、區財政局、區審計局組織對重要物資應急保障行動進行調查、評估和核實，及時將調查評估結果報區委、區政府。
5.3資訊釋出
區融媒體中心會同有關部門做好必要的重要物資應急保障資訊釋出工作。
6協同保障
6.1重點聯絡企業制度
各成員單位要建立應急物資分品種重點聯絡企業制度。加強與重點聯絡企業的資訊溝通，及時掌握重點企業生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立動態資料庫，形成重要物資應急保障快速反應機制。
6.2資訊儲備保障
各成員單位要對本區未儲備及不具有生產能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資資訊庫，簽訂必要的緊急支援、採購意向或協議，確保物資快速到位。
6.3交通運輸保障
區交通運輸局、區運管分局負責協調應急物資運輸車輛，確保應急救援物資及時運抵目的地。
6.4技術保障
各成員單位要不斷完善資訊資源整合與共享機制，實現儲備物資的分級管理、科學決策和合理排程。
6.5資金保障
區級有關部門根據應急物資保障預案、物資儲備規劃、物資採購預算等規定，結合工作實際提出資金保障需求，區財政局按照預算管理要求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統籌做好資金保障工作。
6.6社會秩序保障
市公安局官渡分局、區市場監管局等部門要依據各自職責，加大執法力度，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。
7獎懲機制
7.1獎勵制度
對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人，可由區人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。
7.2追責制度
對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的；貪汙、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監察機關、個人所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8附則
8.1預案編制
本預案由區應急局負責編制，並根據實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據本預案，結合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。
8.2預案實施
本預案由區應急局負責解釋和更新，自印發之日起施行。
為做好新冠肺炎疫情發生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區重要民生商品市場供應充足、價格平穩執行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發事件應對法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。
一、組建工作協調機制
（一）組織機構
設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長：X縣委常委常務副縣長
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在發改委，任辦公室主任，任辦公室副主任，負責專班日常組織協調。
（二）主要職責
統籌做好米麵、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳製品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產排程、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
（一）啟動和中止條件
根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監測預警制度
1、每日監測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2、跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1、及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2、高風險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度。
3、發現異常情況，第一時間組織力量協調處置並及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
（四）經費保障
統籌排程可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規定和程式給予經費保障支援。
三、重要民生商品儲備數量要求
（一）糧油方面
城區成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量，並提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經信局牽頭，市場監管局配合）
（二）豬肉方面
豬肉儲備規模原則上不低於城區常住人口3天消費量，發生疫情的地區要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經信局牽頭，農業農村局、市場監管局配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發情況下的調控需要。（經信局牽頭，農業農村局、市場監管局配合）
（四）水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管局、經信局牽頭，市場監管局、應急管理局配合）
（五）農村地區比照城區執行。
四、保障市場供應
（一）抓好生產保貨源
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養、採摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支援。（農業農村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）
2、保障好農產品質量安全，對接採購蔬菜、肉類等農產品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要檢視食用農產品達標合格證等可溯源憑證、產品質量合格憑證。（市場監管局牽頭，農業農村局、經信局配合）
3、加強成品油調配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管局、經信局牽頭，市場監管局、應急管理局配合）
4、解決農業企業、農資生產企業等涉農經營主體、能源企業在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農業局牽頭，交通局、經信局配合）
（二）健全重點企業保障
1、建立參與政府價格調控的重點企業名單並進行動態調整。（發改委牽頭，農業農村局、經信局、市場監管局配合）
2、採取儲備輪換、協議儲備等方式，提前與重點保供企業和運輸保障企業簽訂保供協議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農業農村局、發改委配合）
3、動員生產、流通和物流重點企業承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業增加商業庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經信局、農業農村局、發改委、應急管理局配合）
4、組織上下游保供企業建立聯供聯儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產能儲備提升。（經信局牽頭，糧儲中心、農業農村局、發改委、市場監管局配合）
5、對承擔重大任務的骨幹企業，採取生產流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業解決穩產增產等方面的實際困難。（經信局牽頭，糧儲中心、農業農村局、交通局、市場監管局配合）
（三）做實貨源對接
1、組織商超、批發市場與規模種植、養殖企業(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經信局牽頭，農業農村局配合）
2、充分發揮大型電商平臺籌措物資、對接產銷的作用。（經信局）
3、協助超市、商場等零售企業，特別是中小企業與生活必需品批發市場高效對接。（經信局）
（四）組織應急儲備投放
1、組織投放政府儲備物資，按照規定程式和許可權，先投放地方儲備物資。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
2、當儲備物資無法滿足事發地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
3、儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續可於應急處置工作結束後補充完善。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
（五）增加經營場所供應
1、組織引導批發市場、連鎖超市、社群菜店等做好貨源組織，有序營業。組織引導大型商超、社群菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。（市場監管局牽頭，經信局配合）
2、通過落實好國家對商戶的有關優惠政策、大型批發市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩定市場價格。（交通局牽頭，市場監管局配合）
3、商貿經營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便麵、瓶裝水等生活必需品供應。（經信局牽頭，市場監管局、糧儲中心、農業農村局配合）
4、商貿經營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經信局牽頭，市場監管局配合）
5、一旦發現缺貨，商貿經營場所應儘快補充貨源並上架。（經信局牽頭，交通局配合）
五、暢通物流運輸
1、依託骨幹流通、物流等企業，切實組織建立好疫情風險區“配送網”。（交通局）
2、建立健全應急配送機制，為配送骨幹企業以及重點農貿市場、批發市場、大型商貿企業自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協調解決流通企業出現的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最後一公里”“最後一百米”梗阻問題。（交通局）
六、做好終端服務
（一）做好封閉小區終端配送
1、制定封閉小區居民生活物資配送規範，在小區內劃出固定接收點，實現“最後一公里”無接觸配送。封閉小區內或鄰近的養老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區終端配送統籌安排。其他區域實行封閉管理的養老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當地聯防聯控機制統籌協調解決。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
2、鼓勵引導廣大黨員、社群工作者、機關幹部、志願者等擔任“採購員”“配送員”，建立“專業物流公司+社群工作者+志願者”的“最後一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）
3、組織大型商超、農產品批發市場和社群一一對接，根據企業供應能力，分包社群定向供應生活物資。（經信局）
4、鼓勵臨近超市、社群菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環節採取配送櫃收貨、志願者幫助派送等方式。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局配合）
5、鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社群指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局、市場監管局、城管局配合）
6、鼓勵居民利用電商APP、社群團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局配合）
7、在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，採取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少後端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，交通局配合）
（二）做好睏難群眾幫扶
1、認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
2、對線上購物操作困難的居民，由社群或物業收集彙總居民購物需求資訊，統一下單代購。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
3、對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
4、摸排社群患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社群統一對接藥房，及時配送。（所在地鄉鎮人民政府）
七、維護市場秩序
（一）引導穩定消費預期
1、利用新聞釋出會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的資訊釋出和宣傳報道，及時迴應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合）
2、重點宣傳保障市場供應、加強價格監測、兜住民生保障底線等方面採取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業對外發布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合）
（二）暢通訴求反饋渠道
1、開通24小時保供服務熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，並迅速採取措施解決。（宣傳部）
2、堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對於故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決採取果斷措施處置。（公安局）
（三）嚴厲打擊違法行為
加強生活必需品生產、加工、流通等環節的質量監督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊並曝光。（市場監管局）
一、新冠肺炎疫情防控籌備
(一)成立疫情防控工作小組
編制防疫預案，成立專案應急小組，建立24小時值班聯絡機制，一旦出現疫情可以配合街道進行迅速處理。
(二)開展防疫培訓
培訓員工加強自我防護意識，指導大家正確佩戴口罩，強調洗手的重要性。學習消殺的流程、方法和頻次。
所有服務人員，門崗、巡邏崗、管理員、維修工、清潔工、綠化工、監控中心值班人員等全體員工，並提醒員工勤更換口罩。
(三)廣泛發動宣傳
配合街道的防疫宣傳，在通知欄、電梯、業主微信圈進行病毒相關介紹、防護知識、最新進展等宣傳。
(四)專案管控升級
防控期間非小區住戶，快遞、外賣等實施在門崗測量體溫正常方的.進入。對外來車輛進入在門崗登記，並主動配合政府部門進行人員排查。
根據街道指示暫時關閉小區東門和西門
二、清潔消殺工作安排
公共服務區域(樓道、電梯、電梯、垃圾點位)每天消毒2-3次
本小區物業員工做好本職工作，
把各項防疫部署落實到位，
堅決做好防疫工作。
一、基本原則
1.按實申領統一調配原則。使用部門應根據人數、疫情、工作需要等實際情況申領，不得誇大或隱瞞，防疫物資由防護物資採購及管控小組統一調配。
2.防疫物資不浪費原則。應按照防疫工作指引，結合疫情進行研判，在保證防疫效果的前提下，對防疫物資不濫發、不濫用，節約資源，好鋼用在刀刃上。
3.科學使用原則。加強對防疫物資的使用宣傳工作，合理、科學地使用防疫物資，讓防疫物資正確、充分發揮作用。
二、組織領導
防疫物資由防護物資採購及管控小組，由物控部經理擔任組長，成員由採購部及倉庫管理組人員組成。
工作小組職責：制定防疫物資採購及管控工作機制，確定防疫物資種類、數量，完成防疫物資採購任務，負責接收和儲存防疫物資，受理物資申領和物資發放，統籌各部門物資使用情況，定期向上級彙報防疫物資使用情況。
三、物資管理
（一）日常管理
1.物資接收：防護物資採購及管控小組定專人負責接收登記並妥善保管。
2.物資發放：以部門為單位進行申領，防護物資採購及管控小組稽核後，可以根據每日或每週使用量定量發放。
3.特殊物資儲存和使用：醫用酒精、二氧化氯消毒粉等危化品須嚴格按照有關規定進行儲存，使用部門應按本部門每日使用量申領，並嚴格按照說明書使用。
（二）資料管理 使用部門應建立防疫物資使用臺賬，動態更新，定期報管控工作小組。防護物資採購及管控小組收集和彙總各部門資料，制定防疫物資使用情況彙總表。
（三）排程管理 儲備不足的防疫物資呼叫原則是先近後遠、滿足急需、先主後次。多個使用部門同時申領，一般由防護物資採購及管控小組進行排程，無法協調的報上級部門決策。
四、物資使用情況彙報
防護物資採購及管控小組彙總各部門使用情況後，定期向上級部門彙報防疫物資使用情況，彙報內容。
一報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發生地居住史或旅行史和員工動向。每天瞭解職工健康狀況，尤其是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位，要制定相應的健康檢查制度，並由專人負責，嚴格執行。若有發熱、咳嗽、乏力等症狀，或近期有與野生動物或發熱、咳嗽病人接觸史的不要帶病上班，應主動戴上口罩到就近的定點救治醫院發熱門診就診。如果有疫情發生地居住史或旅行史，以及發病後接觸過什麼人，應主動告訴醫生，配合醫生開展相關調查。
1、測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀，對所有進入企業的人員開展體溫探測。發現發熱症狀病人，如是 14 天內從疫區來貴陽人員，給其戴上口罩，通知 120 急救車將病人轉運到定點收治醫院。如屬其他地方的人員，動導其到就近發熱門診就診。
2、戴口罩。提前採購口罩等防護裝置，提醒員工前往公眾場所、就醫和乘坐公共交通工具時，佩戴一次性醫用口罩、醫用外科口罩或N95 口罩;空曠場所，不需要佩戴口罩。公眾日常使用可選擇一次性醫用口罩或醫用外科口罩，其佩戴有以下步驟:
一是鼻夾倒朝上，深色面朝外;二是上下拉開褶皺，使口罩覆蓋口、鼻、下頜;三是雙手指尖沿著鼻樑金屬條，由中間至兩邊，慢慢向內按壓，直至緊貼鼻樑;四是適當調整口罩使口罩周邊充分貼合面部，脫口罩時，抓住耳朵上彈力帶取下口罩，不要接觸口罩外側。普通人(無發熱、咳嗽等症狀)日常使用的口罩，按照生活垃圾分類的要求，丟入“其他垃圾”桶;如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員，應在就診或接受調查處置時，將使用過的口罩作為感染性醫療廢物進行收集處置。
3、設隔離留觀室。每個工廠都要設定隔離留觀室。對來自疫情發生地的員工，勸其留在原居住地，防止疫情擴散蔓延;已經返工的，要求其自抵達後自我隔離或在工廠隔離場所觀察 14 天。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區返崗人員廠內臨時隔離場所。隔離人員必須每日進行體溫測量，如出現發熱、咳嗽、乏力等症狀的，要戴上口罩立即到就近的定點救治醫院發熱門診就診。隔離結束後所有隔離人員必須經過體溫檢測合格後方可解除隔離。
4、致電。詢問當地集中隔離場所或諮詢防控問題，請致電“12345”或“12320”熱點電話，急診就醫請致電“120”急救電話。
5、開展愛國衛生運動。大力開展愛國衛生運動，加強健康教育，人人動手除“四害”，大搞環境衛生，保持工作生活環境整潔，預防疾病發生環境及物品以清潔為主，預防性消毒為輔，應避免過度消毒，受到汙染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下:
一是物體表面:對臺面、門把手、電話機、開關熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經常接觸的物體表面，可使用含氯消毒劑(有效氯濃度 250mg/L～500mg/L)擦拭，作用 30min，再用清水擦淨;二是地面:可使用含氯消毒劑(有效濃度250mg/L～500mg/L)用拖布溼式拖拭，作用 30min，再用清水洗淨。
6、一次健康教育。宣傳衛生防病相關知識，教育員工搞好個人衛生，養成勤洗手等良好習慣，特別是班前、班後應洗手，提高員工預防疾病的意識。
儘量不乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班，如必須乘坐公共交通工具時，務必全程佩戴口罩，途中儘量避免用手觸控車上物品。
工作場所、尤其是人員密集的工作場所、員工集體宿舍，要儘量保證自然對流通風，若自然通風不足，應安裝足夠的機械通風裝置(排氣扇)，確保做到充分通風透氣。空調工作場所應調節足夠的新風分配量，並每週對新風房、過漶網等進行清潔、消毒 2 次以上。
參加會議時，建議佩戴口罩，進入會議室前洗手消毒。開會人員間隔 1 米以上。減少集中開會，控制會議時間，會議時間過長時，開窗通風 1 次。會議結束後場地、傢俱須進行消毒茶具用品，建議開水漫泡消毒。
食堂進餐時，採用分餐進食，避免人員密集。餐廳每日消毒 1 次，餐桌椅使用後進行消毒。餐具用品須高溫消毒。操作間保持清潔乾燥，嚴禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食建議營養配餐，清淡適口。
下班後，洗手後佩戴一次性醫用口罩外出，回到家中摘掉口罩後首先洗手消毒。用七步洗手法清潔雙手，步驟如下:一是洗手掌(內)流水溼潤雙手，凃抹洗手液(或肥皂)，掌心相對，手指並找相互揉搓;二是洗背側指縫(外):手心對手背沿指縫相互揉搓，雙手交換進行;三是洗掌側指縫(夾):掌心相對，雙手交叉沿指縫相互揉搓;四是洗指背(弓):彎曲各手指關節，半握拳把指背放在另一手掌心旋轉揉搓，雙手交換進行;五是洗拇指(大):一手握另一手大拇指旋轉揉搓，雙手交換進行;六是洗指尖(立):彎曲各手指關節，把指尖合攏在另一手掌心旋轉揉搓，雙手交換進行;七是洗手腕、手臂(腕):揉搓手腕、手臂，雙手交換進行。手機和鑰匙使用消毒溼巾或 75％酒精擦拭。居室保持通風和衛生清潔，避免多人聚會。
一強化人文關懷。要加強人文關懷，切實維護好企業的良好形象，高度關注被隔離人員的思想動態，及時進行心理疏導，做到隔離不隔“愛”。
一保安全生產。各企業要落實安全生產主體責任，完善安全生產責任制，加強安全生產管理，嚴格執行《貴陽市應急管理局關於印發貴陽市安全風險分級管控實施細則（試行）的通知》（貴陽市應急規字〔20__〕1 號）的規定，建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防體系，具備相關安全生產法律法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件，確保安全責任、安全培訓、安全投入、安全管理和應急救援到位。
為全面做好疫情防控、旅遊接待安全工作，為廣大遊客創造一個安全、文明、和諧的旅遊環境，快捷、有序、高效的、處理各種突發事件，按照自治區文化和旅遊廳相關檔案要求，結合景區實際情況，特制定本應急預案，預案內容如下：
一、組織機構及職責
景區成立疫情應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），並制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：
組長：
成員：
領導小組要嚴格履行疫情防控責任，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防範意識，確保各項工作落到實處。各專案、各部門應積極配合領導小組展開各項工作，達成搞好衛生防疫的合力，共同守護納林湖這片淨土。
二、部門職責
公司各部門、各專案要將預防可能出現的疫情作為工作的重點，主要做好通風、消毒兩項工作：每天上、下班時，必須開啟全部門、窗通風；儘量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外，員工要注重個人衛生。
1、綜合辦公室：做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作；準確、及時向公司員工釋出發生疫情的資訊和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防範能力；認真瞭解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
2、財務後勤部：在領導小組的統一指揮下，協調綜合辦等各相關部門協同開展應急處置，確保使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。
3、遊船部、專案管理部：做好碼頭、遊船等工作區及辦公區內的消毒工作，通過有序排隊、檢票、分流分段等方式完成各項防疫工作。
三、防控措施
公司全員應努力提高預防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障員工的身體健康和生命安全，維護公司正常的安全生產秩序，具體措施如下：
1、號召全體人員養成良好的衛生習慣，保持辦公、生活場所的衛生，實行佩戴口罩的上崗制度。
2、在景區檢票口設立體溫檢查點，入園人員必須進行體溫檢查和登記。
3、消毒滅菌。對園區、辦公區、宿舍等重要場所及其裝置、門把手、衛生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。
4、加強食堂衛生管理，實行分餐制，用餐儘量拉開距離。設定洗手點，公用器具採用消毒櫃消毒，單獨碗筷單獨消毒。食材方面，不要吃活禽、野味，保持營養均衡。
5、衛生間做好消毒通風、清潔衛生工作。
6、公司全體人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現體溫超過37.3℃人員，及時彙報領導小組並進行隔離觀察。
四、應急對策
1、疫情一旦發生，應馬上上報疫情領導小組，領導小組及時向衛生部門彙報單位出現的疫情，並部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、領導小組要及時把發生病情的員工送衛生部門進行救治，根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發生疫情的場所進行消毒處理，並根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的員工到醫院等衛生部門進行檢查，避免疫情的擴大。
4、疫情發生時，公司要以疫情的防治作為工作的重點，行政部作為安全歸口部門，要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，財務後勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期儘早過去。
五、應急物資與裝備
應急辦公室設在綜合辦公室，儲備了適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液。廠區內小車一輛，應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。
六、責任追究
實行責任追究制，分管領導具體負責，部門經理為直接負責人，其餘人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本著對遊客、家人、自己的高度負責的態度，認真做好傳染病防控工作，做到防患於未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成公司傳染病疫情擴散傳播或對公司人員健康造成嚴重後果的，將按上級有關規定實行責任倒查，並追究相關人員的法律責任。
報警服務：110
急救中心：120
為了及時處理或預防傳染病，為適應疾病預防控制形勢發展的需要，提高預防控制突發事件的應急應變能力，有效預防、及時控制和消除我縣區域內發生的重大傳染病的危害，規範和指導傳染病應急處理工作，最大限度地減少傳染病造成的危害，保障全縣人民身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，依據《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法，《國家突發公共衛生事件應急預案》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測資訊報告管理辦法》、《中華人民共和國食品衛生法》及《中華人民共和國職業病防治法》等有關法律法規，結合我院實際，制定本預案：
一、有下列情形之一的，應及時報告：
1、發生或者可能發生嚴重傳染病的；
2、發生或發現不明原因的群體性疾病的；
3、發生或者可能發生重大食物中毒事件的。
當前主要包含非典型肺炎、鼠疫、霍亂、艾滋病、肺炭疽、麻風病、結核病、登革熱、人感染豬鏈球菌病等重要和重大傳染病，以及食物中毒。
二、發現有上述情形之一的應當及時向醫務科及分管業務的副院長報告，由院長在2小時內向縣衛生局報告。
三、接診醫生對於可疑傳染病患者，可轉至傳染科的專科醫生進行診治，必要時由醫務科組織相關科室人員進行會診，或邀請外院專家進行會診以儘早明確診斷。對因傳染病致病的人員由傳染科醫生提供及時的醫療救護，對就診病人必須給予及時治療，並書寫詳細、完整的病歷記錄，重點在於流行病學資料的採集。有利於當地疾病預防控制機構和醫療機構加強對傳染病的疫源追蹤、疫點消毒、密切接觸者的`管理，做好疫點、疫區的衛生管理工作，防止疫情蔓延工作的開展。對需要轉送的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄影印件轉送到接診或指定的醫院。
四、收治傳染病人、疑似傳染病病人，應當依法向縣衛生局防疫站（疾病預防控制中心）報告。對於疑似傳染病的屬於一段時間內衛生部和省衛生廳重點防治的傳染病病例（如霍亂）要及時網路直報，不必等檢驗結果出來後報告，同時做好病人的隔離治療。
五、傳染病暴發、流行時，對傳染病暴發、流行區域內流動人口做好預防工作，落實有關衛生控制措施，對傳染病病人和疑似病人，應當採取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
六、對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止病源擴散。
七、本預案將根據具體實施中發現的問題及時進行修訂、補充。
為了加快醫改步伐，加大醫院物價管理力度，促進醫療收費專案及標準的規範化、制度化、程式化，特制定本計劃。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以貫徹落實科學發展觀為統領，以省醫療衛生收費標準為準則，牢固樹立把患者的利益放在首位的理念，創新工作，加快醫改，為我院的提檔升級做出貢獻。
二、工作方向
全院上下迅速行動，努力打造“一二三”工程，即一箇中心：以加快醫改為中心；兩個加強：加強作風建設，加強醫院管理；三個重點：狠抓安全工作，狠抓醫療質量，狠抓人才培養。
三、工作指標
1、貫徹執行上級有關物價規定，物價標準執行率100%；及時按要求調整收費，更新比例100%。
2、指導管理本院醫療收費，定期開展培訓，物價員培訓率100%。
3、深入科室檢查病歷，核查三單一致，疏漏比例在0.1%以內，出現問題及時糾錯，糾錯率100%。
四、具體工作
1、建立健全物價管理機制，成立監管委員會，落實落靠責任到人。物價科及各科室物價員要嚴格執行上級檔案，確保醫療物價準確到位，控制各項收費，確保不留死角。
2、收費系統、顯示屏、公示欄要隨時調整。及時更新醫療服務專案，新增部分和各種材料要按照省檔案標準精準錄入。
3、醫療保險系統要準確操作，尤其是鐵保系統各項名稱及價格要嚴格錄入，力保無差錯。
4、每月不定期到各科室檢查收費情況，查閱病歷五份以上。出現問題下達整改意見通知書，相應科室立行整改，下個月抽查落實情況。
5、定期對全院物價員、複核員和跑方護士進行知識培訓，確保相關知識普及到位並融會貫通。
6、各科室要定時進行自查，按照省級收費標準逐一核查，把問題消滅在萌芽狀態。
7、設立投訴舉報電話，耐心接待物價方面投訴，解答患者的.疑問。確實有亂收費的要馬上合理退費，讓患者滿意而歸，努力消除各種醫患矛盾。
五、合理建議
1、建立聯合大檢查制度。每季度院方牽頭紀檢、財會、護理站、物價科等部門，對各科室物價工作進行聯合檢查，出現問題追究當事人責任，情節嚴重的要找科室領導談話。
2、嚴格執行收費標準，對分解專案、比照專案、重複專案、變相多收費等情況堅決予以查處。
3、經常與市物價局等部門溝通，幫助並指導我院的物價工作。
4、徹底清理整頓物價，下大力氣狠抓收費。針對目前個別科室收費混亂，甚至出現患者醫保報銷後自費部分超過其他醫院的總體費用的現象，患者意見很大，社會影響很不好。院方要下決心狠抓亂收費，必要時限定病種最高結算費用，嚴格控制收費。
5、提高安全意識，減少醫患糾紛的發生，杜絕在物價收費中出現責任事故。
一、總體目標
應急疫情場景下，確保管制區域內的防疫（醫療）物資有序保供，在堅決阻斷病毒傳播渠道的同時，確保防疫（醫療）物資應急運輸綠色通道不斷。
二、工作要求
（一）統一高效指揮。由市物資保障和冷鏈食品防控組牽頭，組建應急防疫（醫療）物資保供工作指揮群，對突發大規模疫情時防疫（醫療）物資的“產、供、儲、運、調”實行五位一體化排程。物資調配指令，實施群內應急先批先調，事後補批的快處原則。
（二）執行戰時紀律。啟動應急響應後，各級各部門要立即進入應急工作狀態，按照職責分工，及時處置應急防疫（醫療）物資保供相關事項；對重點企業，在供應緊缺的特殊情況下，實施公安、工信、市場監管部門聯合駐廠監管。
（三）強化運力匹配。各級各部門優先保障應急防疫（醫療）物資保供交通運輸需求；市工信局會同市交通局建立運力企業名錄，預先核發運輸通行證件，切實做好應急情況下全市物資調配的運力保障，特別是要做好應急情況下外地物資轉運接駁點設定及接駁點運力保障工作。
（四）嚴格物資接收防疫舉措。啟動應急響應後，要求每個封閉管控的區域內要設立獨立區域，用於應急防疫（醫療）物資的接收；由屬地政府負責接收組織工作，並落實好應急防疫（醫療）物資的倉儲及末端分配使用。
（五）本地應急產能緊急擴產轉產。優先採購本地防疫生產企業產品，保護本地應急產能；多舉措協助有條件的本地防疫（醫療）物資企業緊急擴產轉產，提升物資自主供應能力。
三、應急疫情場景下防疫（醫療）物資應急保供響應流程
（一）需求的蒐集
應急疫情場景下，由疫情封（管）控區屬地防疫指揮部、市衛健委或市直有關部門根據疫區疫情形勢研判，結合封（管）控區各項防疫（醫療）物資的儲備與消耗實際，全面蒐集、科學分析後，向市防疫物資保障和冷鏈食品防控組提出具體的防疫（醫療）物資保供需求。市、縣、鄉（鎮）及街道社群均要密切關注12345、網路求助的特殊需求，主動考慮困難群眾和福利場所等特殊需求，及時協調有困難的中央駐閩單位、駐軍、省垂管等單位需求。
（二）需求的上報、審批
緊急需求可先行通過微信、電話、傳真等途徑上報市物資保障和冷鏈食品防控組，按市級防疫物資保障現有機制實施網路緊急審批；事後以書面形式補報審批流程。
（三）保供物資調運
1.市內已有儲備物資的供應
（1）在疫區屬地保供不足的情況下，根據疫區屬地指揮部申請及市指揮部研定後，市物資保障和冷鏈食品防控組即刻啟動防疫（醫療）物資保供工作。
（2）由市衛健委負責,夯實疫區指揮部提請支援物資清單後,提出市級防疫(醫療)物資保供清單,按相關程式報審後,對儲備於市級防疫物資儲備庫中的物資，由市糧儲局負責從市級儲備庫中組織物資後下撥；對儲備於企業中的物資，由市工信局負責，即刻聯絡企業第一時間組織物資後，由專車運往指定地點。
（3）由市交通局負責統籌做好應急防疫（醫療）物資交通運力保障；由疫情封（管）控區所在地政府負責，確定物資接駁點，並自行做好末端物資的倉儲、調配使用。
2.外地防疫（醫療）物資保障
（1）充分保障從外地（福州市以外）緊急採購防疫（醫療）物資的綠色運送通道。由市交通局牽頭，疫情封（管）控區防疫指揮部具體負責，在封（管）控區科學設定外地應急物資接駁點（事先要予以公告）。
（2）由市交通局統籌安排接駁運力，市衛健委負責接駁點上的核酸檢測及疫情防控工作，市衛健委指導封（管）控區防疫指揮部做好防疫（醫療）物資的接收組織及調撥使用工作。
（四）強化運輸全過程管控
疫情封（管）控區的交通運輸實行全過程防控管理，市衛健委指導，市交通局、市工信局、市商務局配合，強化監督，督促防疫（醫療）物資承運、生產、經銷企業嚴格落實防控主體責任，具體要求如下：
1.實行專車、專人、專崗。對參與疫情封（管）控區應急防疫（醫療）物資運輸任務的人員、車輛實行嚴格的資訊登記與全運輸過程管控，要求企業保持人員穩定、持證上崗，車輛及行車路線要相對固化。
2.對應急防疫（醫療）物資運輸車輛、應急防疫（醫療）物資生產原材料保供運輸車輛等進出封（管）控區域實施綠色通行證制度。由防疫（醫療）物資生產、經銷、承運企業填報《應急防疫（醫療）物資保障車輛綠色通行證申請報告》及《福州市應急防疫（醫療）物資車輛及駕駛員資訊表》，按要求提出申請並承諾，由工信部門審批併發證。區域內各道路卡口應加強進出車輛甄別，對駕駛員按要求持48小時核心酸檢測陰性證明及通行憑證優先給予通行便利。
3.加強日常防護。應急防疫（醫療）物資車輛駕駛員要做好個人防護，要求駕駛員要保證每日至少一次核酸檢測；同時，對運輸車輛要強化消毒工作，每次進出封（管）控區域前後，都應按相關技術規範，執行1-2次的全面消毒。
（五）末端物資分配工作
由封（管）控區域屬地指揮部負責，制定相應的工作細案，做好應急防疫（醫療）物資的倉儲與調撥使用。
四、工作職責
（一）封（管）控區屬地指揮部：切實履行屬地責任，根據封控區域防疫形勢及物資儲備、消耗情況，提出合理需求；為區域內應急防疫（醫療）物資運輸車輛提供通行便利，及時協調解決應急防疫（醫療）物資保障供應工作中存在的困難和問題；其他屬地工作。
（二）市工信局：發揮統籌協調作用。負責篩選重點本地產能防疫（醫療）物資保供醫療企業；做好應急防疫（醫療）物資保障車輛綠色通行證及駕駛人員審批工作，嚴格把關企業申領資格、發放數量等，並會同封（管）控區屬地指揮部對證件使用過程進行嚴格監管；統籌組織好應急防疫（醫療）物資物資的採買等工作；協調應急防疫（醫療）物資生產企原材料、保供物資運輸過程中遇到的困難和問題；督促生產企業嚴格落實防控主體責任。
（三）市交通局：統籌組織好物流運力，必要時在全市範圍內呼叫各類交通運輸工具補充物資運力不足；督促承運企業嚴格落實防控主體責任。
（四）市交警支隊：疫情情況下的通行，按照交通部“三不一優先”（不停車、不檢查、不收費、優先通行）執行，在疫情封（管）控區各道路卡口加強進出車輛甄別，做好應急防疫（醫療）物資運輸車輛保通保暢工作。
（五）市衛健委：指導疫情封（管）控區做好物資接駁點落實防疫規範，指導防疫應急（醫療）物資生產、經銷、承運企業開展核酸檢測、消殺、人員防護等工作；會同市大資料委，在保證物資運送人員防疫安全的前提下，確保應急防疫（醫療）物資保障車輛駕駛員進入封（管）控區綠碼不變色，確保駕駛員的定人定崗。
（六）市商務局：督促應急防疫物資經銷企業嚴格落實防控主體責任；及時收集、配合解決應急防疫（醫療）物資經銷企業在保供物資運輸過程中遇到的困難和問題。
（七）重點應急防疫（醫療）物資生產、經銷、承運企業：嚴格落實主體責任。在市、區防疫工作指揮部和市直有關部門的指導下，加大人員和運輸力量投入，嚴格按照政府下達任務要求，切實做好物資運輸等工作；加強對駕駛員及配送人員健康管理和日常防護；落實運輸車輛的監管及日常消毒工作。
為全面做好疫情防控、旅遊接待安全工作，為廣大遊客創造一個安全、文明、和諧的旅遊環境，快捷、有序、高效的、處理各種突發事件，按照自治區文化和旅遊廳相關檔案要求，結合景區實際情況，特制定本應急預案，預案內容如下：
一、組織機構及職責
景區成立疫情應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），並制定出科學、可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下：
組長：李學峰；
成員：韋春江、張戰勝、黃亞其、殷和、秦泰。
領導小組要嚴格履行疫情防控責任，加強預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防範意識，確保各項工作落到實處。各專案、各部門應積極配合領導小組展開各項工作，達成搞好衛生防疫的合力，共同守護納林湖這片淨土。
二、部門職責
公司各部門、各專案要將預防可能出現的疫情作為工作的重點，主要做好通風、消毒兩項工作：每天上、下班時，必須開啟全部門、窗通風；儘量不使用空調。除加強日常衛生保潔工作外，員工要注重個人衛生。
1、綜合辦公室：做好所需的消毒藥品，現場處理的防護用品等物資的工作；準確、及時向公司員工釋出發生疫情的資訊和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防範能力；認真瞭解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
2、財務後勤部：在領導小組的統一指揮下，協調綜合辦等各相關部門協同開展應急處置，確保使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。
3、遊船部、專案管理部：做好碼頭、遊船等工作區及辦公區內的消毒工作，通過有序排隊、檢票、分流分段等方式完成各項防疫工作。
三、防控措施
公司全員應努力提高預防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障員工的身體健康和生命安全，維護公司正常的安全生產秩序，具體措施如下：
1、號召全體人員養成良好的衛生習慣，保持辦公、生活場所的衛生，實行佩戴口罩的上崗制度。
2、在景區檢票口設立體溫檢查點，入園人員必須進行體溫檢查和登記。
3、消毒滅菌。對園區、辦公區、宿舍等重要場所及其裝置、門把手、衛生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。
4、加強食堂衛生管理，實行分餐制，用餐儘量拉開距離。設定洗手點，公用器具採用消毒櫃消毒，單獨碗筷單獨消毒。食材方面，不要吃活禽、野味，保持營養均衡。
5、衛生間做好消毒通風、清潔衛生工作。
6、公司全體人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現體溫超過37.3℃人員，及時彙報領導小組並進行隔離觀察。
四、應急對策
1、疫情一旦發生，應馬上上報疫情領導小組，領導小組及時向彙報單位出現的疫情，並部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、領導小組要及時把發生病情的員工進行救治，根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發生疫情的場所進行消毒處理，並根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的員工到醫院等進行檢查，避免疫情的擴大。
4、疫情發生時，公司要以疫情的防治作為工作的重點，行政部作為安全歸口部門，要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作，財務後勤部要做好疫情防治的'保障工作。
5、疫情發生時領導小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作，確保疫情期儘早過去。
五、應急物資與裝備
應急辦公室設在綜合辦公室，儲備了適量的應急防護設施，如防護手套、口罩、消毒液。廠區內小車一輛，應急期間優先保障應急需要。通訊聯絡通過固定電話、手機、對講機的方式進行。
六、責任追究
實行責任追究制，分管領導具體負責，部門經理為直接負責人，其餘人員一崗多責。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本著對遊客、家人、自己的高度負責的態度，認真做好傳染病防控工作，做到防患於未然。對因工作不力、不負責責任、措施不當造成公司傳染病疫情擴散傳播或對公司人員健康造成嚴重後果的，將按上級有關規定實行責任倒查，並追究相關人員的法律責任。
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