為做好全國新型冠狀病毒肺炎防控工作，做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”，控制疫情傳播，切實維護人民群眾生命安全和身體健康，國家衛生健康委將新型冠狀病毒肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病，並採取甲類傳染病的預防、控制措施。結合全國疫情形勢變化及物資供應情況，北京協和醫院特制定疫情期間醫學裝備管理方案。
一、聯防聯控，全院統籌管理
根據疫情防控的需要，醫院專門成立了物資應急保障管理小組，由院長、書記擔任總指揮，主管院領導擔任專項小組組長，對接醫務處、護理部、器材處等部門，負責各種亟需物資的需求與儲備的動態分析研判，開源節流、多渠道籌措物資，全力保障醫院本部及援鄂醫療隊物資保障工作。器材處配合小組，統籌全院醫療物資的採購、配送、調配，制定防護物資分級管理辦法，實施精準管理。協同醫務處、院感辦、護理部、門診部、西院事務管理處、保健醫療部等多部門加強對物資使用監管，確保物盡其用，避免浪費。每日向醫院聯防聯控例會通報防護物資庫存情況，對於庫存量緊張的物資及時向全院發出預警。專項小組和各部門各負其責，協調配合，確保重要物資應急保障體系在突發事件時反應迅速、保障有力。疫情發生後，國家衛生健康委釋出《預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》《國家衛生健康委辦公廳關於加強疫情期間醫用防護用品管理工作的通知》等相關檔案，醫院密切關注國家政策動態，隨時調整物資保障管理工作。
二、梳理調整，形成裝置物資儲備管理目錄
疫情防控初期，防護物資緊缺，其中以醫用防護口罩、醫用外科口罩和呼吸機等核心物資、裝置匱乏最為明顯。醫療機構需根據自身實際情況做好物資儲備，數量可結合效期、供給能力、保障人數等因素，科學測算需求後確定。
根據國家衛生健康委頒佈的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染不同風險人群防護指南》等相關通知，結合北京協和醫院發熱門診、急診等科室及國家援鄂抗疫醫療隊的臨床實際需求，分類梳理形成《防疫裝置物資目錄》(表1)，為醫院儲備防護物資提供參考。
三、多渠道採購，保障物資供給
(一)應急採購工作流程
1.應急物資的範圍
與疫情防控相關、市場供應不充足的物資，且該類物資為感控和臨床治療所必備。
2.建立應急物資採購綠色通道，簡化審批流程。
疫情期間，為儘快滿足臨床需求，建立物資採購綠色通道。由申請科室提出需求，交由醫務處評估稽核的同時器材處評估全院用量，確定規格型號，啟動緊急採購及送貨流程。
3.注意事項
(1)採購的裝置及物資須保證資質合格且在效期內，醫療器械類產品須有註冊證。
(2)應急物資應嚴格驗收，核對貨物的名稱、規格型號、數量、效期、質量等是否與訂單相符。檢查貨物包裝是否整潔、有無破損，標識是否清晰。驗收單稽核通過後由供貨商、使用科室、器材處三方簽字確認。
(3)建立應急物資臺賬，加強管理，防止應急物資被盜用、挪用、流失。
(4)到貨後應及時做好應急採購專案採購檔案和憑據的存檔管理。
4.疫情防控期間採購工作安排
根據財政部辦公廳釋出的《關於疫情防控採購便利化的通知》(財辦庫〔20__〕23號)檔案精神，對於非緊急的、因疫情防控無法開展或無法按規定時間繼續進行的採購活動，可酌情暫停或延期；對於確有必要在疫情防控期間開展的採購活動及相關工作，儘量通過遠端方式進行；對確需現場辦理或開展的採購活動，需做好採購活動場所的通風、消殺、體溫監測、人員資訊登記等工作，儘可能減少現場人數、加大座位間隔、縮短工作時間。
(二)應急供應商目錄
1.建立應急供應商目錄(表2)，如遇緊急情況，優先通過應急供應商採購物資。
2.簽署緊急供貨協議，對品牌、型號、供貨時間等重要資訊事先約定。
四、依法依規管理捐贈物資，確保物盡其用
疫情期間來自協和基金會等慈善機構和社會各界人士的愛心捐贈是物資供應的重要來源之一，物資應急保障管理小組加強捐贈物資管理，保障捐贈物資物盡其用，切實發揮最大保障效能。小組負責捐贈物資管理的總體工作，成員包括協和基金會、財務、資產管理、審計、器材等多部門。
(一)捐贈物資的來源及用途應符合《衛生計生單位接收公益事業捐贈管理辦法(試行)》及《中華人民共和國公益事業捐贈法》等法律、法規的相關規定。
(二)捐贈預評估
收到捐贈申請後，依據《衛生計生單位接收公益事業捐贈管理辦法(試行)》(國衛財務發〔20__〕77號)相關規定開展綜合評估。情況緊急無法進行審查時，可以通過請捐贈人簽署《承諾書》等方式，由捐贈人承諾其所捐贈物資的來源渠道合法合規，質量符合標準。物資應急保障管理小組出具評估意見、是否接收意見和初步分配意見。對於不予接收的捐贈，應及時向捐贈人作出解釋和說明。
(三)捐贈防護物資的鑑定
捐贈防護物資來源多樣，品目繁多，為保證科學、合理、安全使用，需對其進行鑑定。
會同醫務處、院感辦、臨床實驗室、護理部等部門，參照國家衛生健康委國衛辦財務函〔20__〕161號檔案中《醫用防護物品國內標準及國外標準》，對防護物資進行鑑定。如符合標準，參照《國家衛生健康委辦公廳關於加強疫情期間醫用防護用品管理工作的通知》對物資進行分級、分類管理；如不符合醫用標準、不能在臨床使用，及時調撥至其他部門使用；如質量不合格，通知捐贈人，及時退回物資。
(四)捐贈醫療物資的接收和發放
捐贈庫房管理參照醫院相關庫房管理規定執行。捐贈醫療物資由專人負責，建立接收和發放臺賬、分類儲存，發放原則與全院分級控發使用原則保持一致；按照“一日一彙總、一日一上報”的原則，每天彙總當天物資接收和發放情況，並上報備案；建立捐贈醫療物資管理檔案，包括交接單、入庫單、物資發放審批單及簽收單。
(五)捐贈醫療裝置的管理
經醫院批准同意接收的醫療裝置，及時辦理安裝、驗收手續；達到固定資產核算起點的，按照固定資產有關規定進行管理。
(六)捐贈醫療物資的財務管理和使用管理
參照《衛生計生單位接收公益事業捐贈管理辦法(試行)》的規定，配合財務、資產管理和審計部門做好捐贈物資的資產核算、審計等工作，督促使用科室做好捐贈物資的使用管理。
五、基於指南分級控發使用防護物資
按院感要求嚴格管理、合理使用防護物資。在控發物資時建議充分考慮現有庫存數、安全庫存數、物資補貨週期、物資補貨量、防護品使用範圍、科室值班人數、開放床位數等多種影響因素，實現物資的“精準發放”。
(一)防護物資分級
將全院防護物資分為I類和II類：
I類物資劃分標準：
①防疫期間物資需求量/同期物資需求量≥2；
②採購週期≥5天；
③該產品的供應商供貨能力不足，需拓展采購渠道。
II類物資劃分標準：
①120xx年3月31日市物資保障組會議要求，為確保在有限時間和有限資源情況下，做好轄區內醫療防控物資保障工作，特制定本方案。
一、組織領導
參照《貴陽市、貴安新區新型冠狀病毒全員核酸檢測工作預案》中後勤物資保障專班組成臨時保障專班。並根據物資保障工作情況及時增加市交委、市財政局、市衛健投集團等單位人員進入專班。在應急狀態下，專班人員在市政府集中辦公，各單位可根據情況增派人員進入專班，確保參與人員工作精幹、業務熟悉。
主要任務：根據疫情防控醫療防護物資保障需求，積極協調各方資源做好醫療物資調配、儲運、生產、採購等工作。
二、應急調配
1.調配原則：啟動全員核酸檢測或封城狀態後，縣級物資保障組可向市級物資保障組提交物資申請。當啟動區域核酸檢測時，原則上保障服務人員數小於70人或保障取樣點數小於5個的，由縣級物資組提供統籌保障，市級不提供物資保障。
2.調配流程:為確保物資調配響應及時，在封城狀態下的其他部門防護物資需求按照原常態化調配規則進行申請。在全員核酸檢測啟動狀態下，物資調配不再按照常態化調配規則進行，調配許可權下放，由臨時保障專班班長作為物資調配審批人；區域核酸檢測啟動狀態下，調配許可權由市糧食和物資儲備局局長作為物資調配審批人；按照市級物資應急調配流程（附件1）調配物資。
3.申請要求：縣級物資保障組根據保障取樣點數量和輪數填寫《全員核酸檢測應急物資申請表》(附件2)報送至市物資保障專班，原則上第一次申請為2輪保障需求數，第三輪開始前，各組根據剩餘物資情況提出保障需求。開展區域核酸檢測時，參照《全員核酸檢測應急物資申請表》提出申請。個別品種有獨立需求的在申請表中“其他需求”欄填寫具體品種數量和原因。我市物資調配小程式啟動執行後，採取優先線上申請，線下流程後補方式進行。
4.轉運保障。全員核酸檢測物資轉運以各區（市、縣）為主要轉運力量，原則上縣級物資保障組統籌負責從市級庫到縣級庫、縣級庫到保障網點的轉運，各街道辦、社群、鄉鎮負責保障網點到各取樣點的物資轉運。市級交通運輸專班籌備一定應急車輛用於補充轉運力量，必要時提供保障。
三、物資狀況
（一）現有物資：按照貴陽市、貴安新區開展3輪核酸檢測的服務保障工作，設定8782個取樣點，20865個取樣臺，一個取樣點每天1個班次需工作人員11.4人測算，全市每天保障人員12.27萬人，保障物資27類；按照主要物資市級儲備保障50%，各區（市、縣）保障50%的原則進行分級儲備，部分垃圾處理、消殺類物品以各區（市、縣）足量儲備保障，市級儲備按5%進行冗餘儲備。
（二）產能情況
略
（三）物資庫點情況
物資儲備網點清單見附件8
四、緊急補充
在各級物資未按規定採購到位或我市物資儲備規模無法滿足多輪次應急保障需求時，同時啟動以下緊急措施開展物資補充工作。
1.緊急採購。根據財政部《關於疫情防控期間開展政府採購活動有關事項的通知》（財辦庫〔20__〕29號）檔案有關規定，由後勤物資保障專班成立應急採購小組，收集各方供應商資訊（含省內廠商、原有醫療系統供應商、市電商平臺供應商等），建立應急供應商目錄，按照到貨時間優先、數量保障其次、價格適當原則，確定貨源供應商，並填寫《應急採購審批單》（附件3），經市物資保障組長或授權副組長審批後，由市衛投集團進行採購。（流程見附件5）。同時按照《市工信局關於新冠肺炎疫情防控醫療物資應急生產保障工作方案》（附件9），組織轄區企業開展應急生產保供。
2.動用在地資源。各級物資保障組會同醫療救治組商議，可先行呼叫醫療機構的物資用於全員核酸檢測服務人員保障工作，呼叫的物資應在事後向醫療機構結算物資資金。醫療機構應確保正常執行20天的物資，超出20天儲備物資方能予以呼叫。
3.統籌調配。對縣級區域物資無法滿足最低標準保障需求時，經市物資保障專班統籌研判，向市領導小組上報跨區統籌排程方案，協調其他縣級物資進行協同保障，跨區調配流程見附件4。在跨區調配中，接受物資區域應在事後向供應地結算物資資金。
4.請求支援。市物資保障組及時對接省醫療物資保障組，制定省內物資支援清單（含省級、周邊地州儲備情況）。由市物資保障專班按省醫療物資保障組工作流程，申請省級物資支援，必要時，由市領導小組報請省領導小組協調周邊地州物資支援。
五、優先性原則
在統籌資源有限（不充足）情況下，各級物資保障專班按照以下規則確定資源調配。
1.區域優先原則：疫情重點取樣區高於邊緣區域保障，人員集中區域優先於人員分散區域保障，政府重要機構所在區域優先於商業區域和偏僻區域。
2.人員優先原則：參與服務保障人員按照崗位設定，優先於外圍協助人員保障，未提供充足物資保障的區域是否暫緩開展采樣，由市全員核酸檢測領導小組確定。
3.降標原則：正常情況下，各區（市、縣）按照《貴陽市、貴安新區全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準進行物資保障，物資不充足或者調配不及時，在滿足以下條件：臨時取樣點選址適宜通風充分良好、臨時取樣點設定達到標準、臨時取樣點服務保障人員人數滿足取樣需要、嚴格管控現場人員間隔距離（大於1米）、嚴格管控現場人員人數（小於50人）的情況下，可按照《貴州省新冠肺炎疫情核酸檢測能力建設管理排程工作方案》中降低防護標準（帽子、隔離衣、乳膠手套、普通醫用口罩），但垃圾處理、樣本轉運和取樣臺服務崗位人員必須嚴格按照《貴陽市、貴安新區全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準保障。
六、物資保障要求
（一）管控及封控區域保障
1.封控區域醫藥防控物資缺乏時，由各區（市、縣）設立集中庫點，用於接收支援物資的中轉調配。原則上各區縣設立不少於1個，設定在轄區邊界。
2.由市級運輸轉運專班負責組織運力將支援物資運抵集中庫點後，各區（市、縣）物資保障組派專人接收管理物資，運輸支援車輛及人員在轉運過程中，不下車、不接觸封控區人員及物品，搬運人員由各區（市、縣）物資保障組負責。
3.管控區域醫藥防控物資缺乏時，由各區（市、縣）物資保障組派遣運力，到指定物資儲備點提取物資。
（二）市場需求保障
當市場醫藥防控物資出現短缺時，由市物資保障組結合我市儲備庫存數量確定市場投放數量，市糧食和物資儲備局會同市市場監管局通過各大藥店面向市民進行投放，各區市縣物資保障組可在本轄區範圍內，結合自身儲備情況，開展區域性投放或發放工作。
（三）全員核酸保障
根據各級物資儲備管理模式，結合應急演練中發現的問題，為確保應急啟動時，確保4-6小時完成內首輪物資調配到位的總體要求，各縣級物資保障組按照一下要求進一步改進完善縣級物資調配保障方案。
1.儲備層級。為確保人員密集區域物資轉運工作及時展開，達到從縣級儲備庫到各物資保障網點轉運不超過2小時的分發轉運要求，提出如下儲備要求：對於主要城區物資保障網點數超過6個的，必須將首輪保障物資下沉至各物資保障網點進行管理；不足6個的，若採取縣級集中管理模式，也需要參照打包管理標準進行預打包。
2.打包管理。為確保應急啟動時，物資及時分發到位，轉運有序，在常態化下，各物資保障網點應對第1輪物資進行打包管理，打包方案分為A方案和B方案，各縣級物資保障組根據儲備模式指導各保障網點確定:
（1）A方案:按照防護級別進行獨立成套打包，其餘消殺類用品物資獨立打包或單獨存放。應急時各物質保障網點應根據取樣點需求數量進行測算後分發配送。
一級防護包:防護口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。
二級防護包（垃圾清理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、護目鏡。
二級防護包（樣本整理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、隔離面屏。
各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標註級別（一級、2級垃圾清理、2級樣本轉運）進行區分。
（2）B方案:物資保障網點按照1點1臺設定標準，打成基礎包，在按照每增加1臺設定標準打成增量包。物資調配時，根據設定點位和臺數將1個基本包和若干增量包一次性全部調配到對應取樣點，基礎包和增量包外包裝要明顯。（建議每包內附帶一張人員物資分配清單，便於取樣點人員按單分配）
3.執行原則:物資保障網點所保障取樣點數小於10個（含），自行確定是否打包；保障取樣點數大於10個小於30個（含）的，至少打包5個點位的需求量；保障取樣點數大於30個小於50個（含）的，打包率必須達20%；保障取樣點數超過50個點打包率必須達40%，保障網點分設區域集中保障點的（如居委會），可獨立測算。
4.轉運要求：各區縣物資保障組會同轉運專班根據各轉運路線、車輛、物資數量制定《縣級物資保障轉運能力底數清單》（見附件六）。按照“熟人熟路”的要求，在各區市縣物資轉運方案制定一週內，組織轉運人員對運輸路線進行熟路檢視（重點是各區縣庫點到各保障網點路線及網點庫房位置），組織轉運人員與各網點物資管理人員進行熟人對接，確保人熟路熟、應急有序、對接流暢。
5.保障流程。各區縣物資保障組會同醫療救援組，根據網點到取樣點保障工作流程圖（附件7），結合實際制定本轄區的保障工作流程。
七、其他要求
1.人員落實。為防止人員重疊，保障不力。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網點，務必確保負責醫療機構人員、取樣物資調配與負責服務人員物資調配的工作組或專班為兩套人馬。
2.培訓到位。本方案印發兩週內，各區（市、縣）疫情防控領導小組制定培訓計劃，組織人員分批次完成對物資保障網點及取樣點服務人員的兩級培訓。原則上由各區縣物資組牽頭，醫療救援組配合完成對物資保障網點管理人員培訓（側重點為服務人員物資調運及配置，核酸樣本轉運要求），由醫療救援組牽頭，物資保障組配合完成對各取樣點位點位長及工作人員培訓（側重點為現場搭建佈置和個人崗位職責及防護）。
根據《國家發展改革委辦公廳商務部辦公廳關於印發新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和1月14日省市縣疫情防控排程會議精神，為確保我縣新冠肺炎疫情發生時的生活物資供應，特制定本方案。
一、工作目標
統籌做好米麵、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳製品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產排程、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、組織機構和職責
（一）組織機構
縣疫情防控指揮部設生活物資保障組，由發改委、經信（商務）局牽頭，糧食、交通運輸、農業農村、市場監管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統計等部門參加，協調解決我縣疫情重點地區生活物資保障工作。
（二）工作職責
負責督促超市賣場、農批市場、農貿市場、食品生產、水電供應、物流企業等做好米麵、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳製品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應保障工作；加強生活必需品的實時監測和需求預測；加強對居民用水用電的供應保障工作；對符合條件的困難群眾進行基本生活救助；做好生活必需品的價格監控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、製假售假等違法行為；統籌做好生活物資運輸工作，為配送、調運創造條件，確保運輸通暢；完成領導交辦的其他工作。
三、成員單位市場保供工作職責
發改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。
經信（商務）局：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區生活物資；搞好電力、通訊保障工作，保障疫區電力供應，通訊通暢；保證疫區成品油足額供應。
糧儲中心：負責糧源的組織安排；按規定程式動用糧食儲備；建立糧食市場資訊監測日報制度；及時掌握糧食供應、庫存情況及價格變化情況,及時作出預警；加強統籌排程,做好糧食加工、配送、供應等環節的有效銜接、確保各環節執行暢通,保障高效；加強輿論引導,通過主流媒體及時釋出準確糧食市場供求資訊,引導消費者理性消費,避免出現不必要的排隊搶購行為。
交通運輸局：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障範圍，落實生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優先順暢通行；統籌做好生活物資運力保障工作，充實完善道路貨運應急運力庫，摸清嶽西汽運公司、福運來物流等企業運力狀況，提前做好車輛執行檢查，並保持企業負責人和車輛駕駛員的通訊暢通，確保能夠隨時投入應急運輸任務，加強對市場生活物資運力情況監測，遇有生活物資運力困難時，及時組織運力補充，確保生活物資及時送達；及時做好生活物資運輸途中協調工作，加強與生活物資來源地、運輸行經地交通運輸部門聯絡，確保我縣生活物資快速運達。
農業農村局：積極組織農業企業、合作社和家庭農場開展農業生產；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產品生產情況；配合做好農產品市場保供應急工作。
市場監管局：做好生活物資的價格監管和食品安全、質量安全監管；加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度；嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、製假售假等價格違法行為。
公安局：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對於故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決採取果斷措施處置。
城管局：加強居民用水用氣監測預警，協調做好供應保障。
宣傳部：加強生活物資供應情況方面的資訊釋出和宣傳報道；及時組織志願者參加疫情防控志願活動。
教育局：摸清學校疫情防控物資底數，及時配齊配足；配合做好全縣教育系統疫情防控生活物資的採購、儲備、調撥、配送工作；
民政局：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進行基本生活救助；指導各類養老機構、特困人員供養機構、兒童福利機構、精神福利機構等做好疫情防控工作。
財政局：負責市場供應應急處置相關的財政資金保障工作。
應急管理局：做好相關生活應急物資的調配工作，及時調撥物資，完善相關手續，並對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒後入庫。
統計局：為疫區生活物資供應保障工作提供資料支援。
四、工作要求
生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實加強組織領導，認真履行本部門職責任務，加強資訊共享，及時溝通情況，形成工作聯動，保障疫情防控期間全縣人民群眾的基本生活需要，穩定社會秩序。同時，各相關職能部門或系統依據各自職責，必須細化工作方案和應急預案。
一、新冠肺炎疫情防控籌備
(一)成立疫情防控工作小組
編制防疫預案，成立專案應急小組，建立24小時值班聯絡機制，一旦出現疫情可以配合街道進行迅速處理。
(二)開展防疫培訓
培訓員工加強自我防護意識，指導大家正確佩戴口罩，強調洗手的重要性。學習消殺的流程、方法和頻次。
所有服務人員，門崗、巡邏崗、管理員、維修工、清潔工、綠化工、監控中心值班人員等全體員工，並提醒員工勤更換口罩。
(三)廣泛發動宣傳
配合街道的防疫宣傳，在通知欄、電梯、業主微信圈進行病毒相關介紹、防護知識、最新進展等宣傳。
(四)專案管控升級
防控期間非小區住戶，快遞、外賣等實施在門崗測量體溫正常方的.進入。對外來車輛進入在門崗登記，並主動配合政府部門進行人員排查。
根據街道指示暫時關閉小區東門和西門
二、清潔消殺工作安排
公共服務區域(樓道、電梯、電梯、垃圾點位)每天消毒2-3次
本小區物業員工做好本職工作，
把各項防疫部署落實到位，
堅決做好防疫工作。
一、指導思想
深入貫徹關於“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學精準、動態清零，儘快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯防聯控機制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰，全力以赴統籌抓好疫情防控和生活物資供應，切實保障緊急狀態下全市居民生活需求。
二、基本原則
堅持統領導、精準施策；堅持部門聯動、協作配合；堅持屬地管理、分級負責；堅持城鄉統籌、突出重點；堅持督防結合、壓實責任。
三、工作目標
以“儘早實現社會面清零，儘早恢復生產和生活”為目標，在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應工作。
四、工作任務
(一)強化生活必需品供給保障
1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產區的貨源對接，保證外地蔬菜進得來、調的快，穩定生活必需品貨源。針對亞糧油蔬菜批發市場被關閉問題，我們將啟動應急預案，發揮海吉星作為連鎖的大型農產品批發國有企業的優勢，協調海吉星在國內的其它地區市場，組織貨源馳援。及時協調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發放通行證,確保快速便利通行。
2.優化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業的人員和車輛解放出來。各城區、開發區疫情指揮部要對商務系統發放給保供企業員工的通行證件給予認可並放行，與社群(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達到各街道、社群，街道、社群執行，政令要步調一致、口徑一致，不能各自為政、標準不一，確保符合疫情防控要求的保供企業員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統籌動員省、市、區三級廣大機關幹部、企事業單位、員、退役軍人等作為志願者支援保供商超企業以及街道社群，提升保供企業分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應急投放機制。充分發揮現有大型商超、物流企業的物流配送主力軍作用，必要時徵用物流配送企業、城市公交、電商平臺等企業物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應急投放機制，市級部門將標準箱配送至x個區級物資轉運站，再由屬地將標準箱投放至xx個社群物資投放點，最後由街道、社群組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中，仍然保留京東、美團等部分電商企業銷售和配送能力，以儘量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當前保供企業人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的20-30倍以上，配送力量已經無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社群（村）管控專班應組織社群或小區物業，以小區為單位進行集體團購，社群統計收集居民需求清單，專人與商超企業對接，商超企業可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包，批量配送到小區，社群人員組織小區集中，節約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社群（小區）要為物資終端配送提供便利條件，社群工作者、“三長”、社群志願者要踴躍擔當“採購員”、"配送員”，打通生活物資終端配送“最後一百米"。對於封控小區，社群要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對於管控小區，社群要組織各小區分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難，社群或物業工作人員要及時收集彙總購物需求，統代為下單，並安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難，屬地疫情指揮部可派發蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難生活需求。
（二）強化水、電、氣、熱供應保障
1.科學安排電網執行方式。加強負荷預測和監視，合理安排電網執行方式，地區電網保持全結線、全保護執行。細化直調電廠管理，結合網架結構、負荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配裝置保護，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表"修訂，強化裝置預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準確掌握防疫重要使用者資訊，針對定點醫院、方艙醫院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路，進一步完善“一線一案”專項措施。
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，並結合涉疫重點部位實際，實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以3公里為半徑，力爭全天候"常備力量隨時可靠投入現場；強化與各級防疫指揮部聯動，動態掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。
3.全力服務重點企業和人員。全力保障“水熱油氣"、持續營業的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領域使用者用電安全。開展逐一與社群物業對接，推動線上線下服務全面升級。疫情防控期間，應用“網上國網”App、"吉事辦"微信小程式、微信、支付寶等線上渠道，滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據下載、故障報修等各類業務需求，確保客戶足不出戶、居家辦理業務；推進封控區“跟蹤保底”服務，建立網格化客戶
為有效應對新冠疫情，確保居民生活必需品物資供應通暢，根據《區生活必需品物資保障應急預案》要求，特制定本方案，具體如下：
一、工作目標
為防止轄區居民在新冠肺炎疫情期間出現生活物資短缺情況，有效保障居民糧、油、肉、菜等生活必需品的物資供應，合理整合轄區資源，優化配置人力資源，全力保障人民群眾的生命安全和身體健康。
二、配送點設定
經過測算，轄區內現有居民15329戶，按照1戶蔬菜糧食周用量13公斤測算，每週20萬公斤。設定集中送貨點1個，在區乒乓球學校訓練館，用於集中儲存和分裝。
三、人員安排
街道物資集中分撿點設定工作人員100人，人員缺口需要區裡統一調配合。另外，其他12個配送點，平均每個點配送1277戶，每個點設定7名工作人員，平均每人配送182戶。
四、相關要求
一是加強組織領導。街道黨工委書記、辦事處主任要對物資配送工作負總責，每名班子成員包保2個配送點。兩個社群居委會主任提前規劃工作，掌握工作流程。
二是確保人力投入。街道社群工作人員，應按照街道統一部署開展工作，各司其職，各負其責，確保第一時間啟動到位。
三是加強宣傳發動。一方面鼓勵年輕的居民加入到物資保障志願者中來，充實力量。另一方面提高群眾知曉率，缺少物資不用慌，蔬菜到了不能搶，安心在家等配送。
為了嚴格落實上級新冠肺炎疫情防控工作相關檔案要求，切實保障全校師生身體健康和生命安全，根據學校的實際具體情況，制定本方案。
一、高度重視，為疫情防控工作提供有力的後勤組織保障。
堅決把疫情防控工作放首位，成立由校長陳文哲為組長的疫情防控後勤服務保障領導小組，領導小組副組長為劉暖、楊豔丹，小組成員為王央丹、吳怡博、黃春蕊、鄭建聰、張進班、林小容、陳青青、胡雅麗、林詩維、南盛潔，具體工作由張進班、鄭建聰、王恆方、韋明亮、陳秋微、胡貴英承擔。嚴格服從學校的統一領導、統一指揮、統一行動，全力配合好疫情防控工作，做好消毒、疫情登記、資訊彙報等工作，充分引導教職工對疫情正確的認識、科學的預防，增強自我防護意識、提升自我保護能力，全方位落實聯防聯控措施，保障學校疫情防控工作順利進行。
二、積極應對，切實做好校園疫情防控預備工作。
一是與醫療器械供應商等加強聯絡，及時購買質量合格、數量充足的防護物資，如消殺藥品、用具和醫用外科口罩、醫用防護服、體溫計、護目鏡、紅外測溫儀、噴壺等防護消殺用品，保證假期防疫使用和開學後的防疫物資需求，做好物質保障。
二是積極接受社會各界對學校疫情防控物資的捐贈，登記造冊、妥善保管，建立相應的管理臺賬，按照學校要求進行保管、分發、使用，做到賬目清楚，賬實相符。
三是做好相關場所消毒工作，對校園辦公區、傳達室、樓梯等公共場所每天進行一次消毒，在開學前提前一週做好全校範圍內的潔清和消毒工作，不僅做好室內消毒，還要做好室外場地的消毒工作，尤其對學生課桌椅、門、勞動工具、飲水機、洗手盆、水龍頭等關鍵部位做好徹底消毒。
四是做好用水、用電、用網、廣播、室外運動場所、教室內外各項教學裝備等等檢查和維護維修工作，開學前一週要進行全校範圍各項裝置大排查，確保正常用水、用電、用網，確保校園廣播、lde、廊燈、飲水機、衛生間水箱、水龍頭的正常使用，消除室外運動場所的安全隱患，確保教室內部各種教學裝置的正常使用，確保教室內外展板、門窗、課桌椅、圖書區物品的正常使用。
三、嚴抓嚴控，高標準開展開學後的疫情防控工作。
一是做好教師通風措施，教室屬於人員密集區域，應加強空氣流通，最大限度引入室外新鮮空氣。上課時開啟前後門和窗戶，使教室具有良好的自然通風效果，加強室內外空氣流通；下課時任課教師及時讓學生到操場等區域呼吸新鮮空氣。要加強禦寒保暖措施，要做好防止門窗夾手等不安全事情的發生。
二是抓好學校全方位無死角的保潔消毒工作，學校保潔消毒人員為：王恆方、韋明亮、陳秋微、胡貴英，保潔消毒人員工作期間必須穿好防護服、雨衣，佩戴口罩和一次性橡膠手套，工作開始前和結束後洗手消毒，對所分管的公共場所，每天三次通風，班主任每日對門把手用消毒液消毒處理，保潔消毒人員每日對門廳、樓道、會議室、樓梯、衛生間以及教室內部和綠地等公共部位進行消毒，儘量使用噴霧消毒，每天兩次使用84消毒劑，對垃圾桶進行消毒處理，當天產生的垃圾必須清運處理，不能隔夜。室外保潔人員要做到全天巡視，確保校園環境整潔。新型冠狀病毒消毒常用消毒劑：84消毒液、75%濃度的醫用酒精（易燃，小規模使用）。用噴霧器噴灑消毒液進行表面消毒，所有教學樓、室內風雨操場每日消毒兩次：早上6時由王恆方噴灑消毒，下午4時30分由韋明亮噴灑消毒。垃圾場由兩人輪流消毒，食堂趙曉珍負責消毒。
三是做好“廢棄口罩專用收集容器”的設定工作，防疫期間，在教學樓、食堂、圖書館、風雨操場等重要位置設定廢棄口罩“專用垃圾桶”，要求廣大師生將廢棄口罩放入“專用垃圾桶”中，並每天兩次使用84消毒劑對“專用垃圾桶”進行消毒處理。
三是要重視疫情第一手資訊收集工作，及時報送資訊分析研判形勢。所有清潔消毒人員都要做好疫情第一手資訊的上報工作，對發現的險情必須第一時間上報給領導小組，為有效處置和科學決策提供第一手資訊，同時密切關注學校的資訊釋出，及時對學校的疫情防控實時要求做出反應，做到24小時手機暢通。
四是提前準備臨時隔離留觀場所。堅持遠離教學區的原則，按照防疫要求在開學前準備好臨時隔離留觀場所，在開學後根據疫情發展情況實時啟用，臨時隔離留觀場所應儲備足量的口罩、防護衣、體溫計、消毒液等防疫必備品，並全面做好吃、住、用等服務保障工作。校衛生保健室鄭建聰老師要切實擔負起臨時隔離留觀責任，並協同學校其他部門做好發熱篩查和疫情防控的知識培訓、業務指導等工作。
五是做好教師在校用餐的防控管理工作，及時做好餐廳通風和消毒工作，嚴格參照教師就餐保障措施和就餐程式就餐，詳情參見《柳市四小疫情防控教師就餐方案》。
六是加大疫情防控工作宣傳引導力度。在學校宣傳欄張貼防疫宣傳指南，通過學校LED螢幕、學校微信公眾號等開展疫情防控宣傳，引導師生科學預防、理性應對，消除恐慌，不信謠、不傳謠，提前做好輿情應對，規範疫情資訊報送釋出機制。
按照《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產組關於編制重點盟市疫情期間生活物資供應保障預案的通知》（內防指復發〔20__〕34號）要求，結合我市實際，制定本應急預案。
一、工作原則
按照政府領導、部門配合，屬地管理、分級負責，依法依規、科學儲備，快速反應、精準施策、保障有力的原則開展疫情期間生活物資供應保障。
二、供應物資調查
（一）九類生活必需品供應情況
我市現有城鎮常住人口100萬人左右，鄉村常住人口210萬人，按照每日人均用量和計劃保障天數，九類生活必需品供應保障現狀如下：
1.大米。從排程情況看，我市市場現有大米庫存2.56萬噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，大米約佔60%，全市大米日均消耗量約930噸），若疫情發生，預計能夠保障27天左右，本地庫存消耗完後需從興安盟、呼倫貝爾、赤峰、吉林、遼寧、黑龍江等地每日採購437噸左右。
2.麵粉。從排程情況看，我市市場現有面粉庫存1.9萬噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，麵粉約佔40%，全市面粉日均消耗量約620噸），若疫情發生，預計能夠保障32天左右，本地庫存消耗完後需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日採購300噸左右。
3.食用油。從排程情況看，我市市場現有食用油庫存4201噸左右，按照攝入標準（人均用量25g/日，日均消耗量約78噸），若疫情發生，預計能夠保障54天左右，本地庫存消耗完後需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日採購34噸左右。
4.肉類。滿足全年需求總計需17.34萬噸左右（人均用量150g/日，日均消耗量約475噸），本地產能可達1045噸/日，全年總產量在40萬噸左右。若疫情發生，能夠實現自給自足，並供應其他地區。
5.蛋類。滿足全年需求總計需5.78萬噸左右（人均用量50g/日，日均消耗量約158噸），本地產能約110噸/日左右，全年總產量約4萬噸左右，不分淡旺季。若疫情發生，每日缺口約50噸左右，需從赤峰、遼寧等地採購。
6.奶類。滿足全年需求總計需18.62萬噸左右（城鎮人均用量300g/日，鄉村人均用量100g/日，全市日均消耗量約510噸），本地產能可達776噸/日，全年總產量在28萬噸左右。若疫情發生，能夠實現自給自足，並供應其他地區。
7.蔬菜類。滿足全年需求總計需41.94萬噸左右（城鎮人均用量500g/日，鄉村人均用量300g/日，全市日均消耗量約1150噸），本地市場現有蔬菜預計能滿足全市人口3天左右的供應量。若疫情發生，淡季（一、四季度）本地產能約1.93萬噸，日均產量106噸左右，蔬菜自給率不足10%，每日需從遼寧、山東、河北等地外調730噸以上；旺季（二、三季度）本地產能約13.41萬噸，日均產量735噸左右，蔬菜自給率可達60%以上，每日缺口420噸左右，需從遼寧、山東、河北等地採購。
8.水果類。滿足全年需求總計需27.49萬噸左右（人均用量243g/日，日均消耗量約753噸），本地市場現有水果預計能滿足全市人口3天左右的供應量。因水果種類繁多，不分淡旺季，且本地品種單一，基本依靠外省採購，若疫情發生，每日需從遼寧、山東、河北等地採購753噸左右。
9.食鹽。滿足全年需求總計需6789噸（人均用量6g/日，日均消耗量約18.6噸），本地市場現有食用鹽預計能夠滿足全市人口180天供應量。若疫情發生，本地庫存消耗完後，每月需從錫林郭勒、營口及大連等地採購500噸。
（二）生活物資保障重點企業情況
目前，我市初步確定生活物資保障重點企業40家（各旗縣市區至少明確3家以上）。如疫情發生，將依託以上企業開展各類生活必需品加工、調入、銷售等工作。
（三）應急物資儲備情況
市本級救災物資現有儲備情況：36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、摺疊床886張、棉被5790條、棉大衣1370件。
三、工作任務
本預案適用於本市發生重大疫情或特別重大疫情時執行。一是執行重大疫情保供預案。適用於本市發生重大疫情（參考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制測算），部分地區封閉，食用油、食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產能或庫存基本實現自給自足，大米、麵粉可依靠現有庫存支撐20天左右，後期需從外地調入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地採購保障本地市場供給。二是執行特別重大疫情保供預案。適用於本市發生特別重大疫情（參考武漢，按疫情需在50天以上得到控制測試），城市基本封閉，食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產能或庫存基本實現自給自足，大米、麵粉、食用油可依靠現有庫存支撐一段時間（大米、麵粉約20天，食用油約40天），後期需從外地調入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地採購保障本地市場供給。
四、設立生活物資保障組
組長：
副組長：
成員：
生活物資保障組負責指揮各旗縣市區和相關部門開展生活物資應急處置工作，及時向指揮部報告事態變化情況並向社會公佈，同時，根據疫情期間生活物資市場形勢判斷生活物資供應緊急狀態，提請指揮部實施和終止保供行動。
生活物資保障組辦公室設在市發改委（聯絡人：趙英君），負責統籌協調各成員單位開展保供工作，排程各成員單位工作開展情況，並及時將事態變化、存在問題等情況上報指揮部。各成員單位確定1名分管領導和1名相關科室負責人，分別作為保障工作組成員和聯絡員。
五、責任分工
市發改委：負責生活物資市場價格監測和預警、組織實施米、面、油、應急物資的儲備、採購、加工、調運工作。負責制定完善實施米、面、油應急供應保障子預案，必要時積極向上級申請呼叫國家、自治區級地方儲備糧。（分管領導：武立民；聯絡員：馬桂君）
市農牧局：負責肉、蛋、奶等農產品的生產和農產品質量安全的監督管理工作，負責組織實施肉、蛋、奶物資的儲備、採購、加工、調運工作。負責制定完善實施肉、蛋、奶應急供應保障子預案。（分管領導：包思沁夫；聯絡員：王平）
市商務局：負責食用油、大米、麵粉、蔬菜水果、肉類、蛋類、奶類方面食品等生活物資市場對接工作。負責組織實施蔬菜、水果等物資的儲備、採購、加工、調運工作。負責制定完善實施蔬菜、水果應急供應保障子預案。（分管領導：趙俊；聯絡員：張春曉）
六、工作措施
當在本區域內出現重大疫情特別重大疫情時，由生活物資保障組辦公室報市疫情防控指揮部批准後，啟動本地區生活物資保障應急預案，及時將情況報告市疫情防控指揮部，並採取以下措施:
（一）加強市場監控。對生活物資市場動態實時監測，掌握轄區內生活物資實物庫存數量及市場價格波動情況，分析原因，預測其動態走勢，及時向市疫情防控指揮部報告。
（二）加強市場管理。依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質量衛生標準的生活物資等違法經營行為，維護正常的生活物資流通秩序。
（三）加強與外地市場對接。協調我市保供企業與周邊省市的市場對接，建立生活物資應急排程保障機制。採取點對點，減少中間環節，高效的貨源匹配方式。
（四）暢通物資運輸。充分利用免費通行、綠色通道、“三不一優先”等便利政策，嚴格遵守衛生檢疫、交通管控等要求，高效、合規做好生活物資運輸工作，切實提高對接調運保供質量和效率。保證應急生活物資的加工、生產和運輸需要。
（五）加強本地生產能力。指導生活物資保障重點企業在做好疫情防控的前提下，開展生活物資的生產和加工，同時幫助企業解決供電、供水等生產要素的保障。
（六）加強輿論導向。及時組織有關新聞單位進行宣傳報道，儘快消除社會上的不實傳聞和消費者恐慌心理。
七、工作要求
（一）高度重視。各地、各有關部門要高度重視生活物資應急保障工作，進一步明確責任分工，完善供應保障工作制度，切實做好生活物資的儲備、採購、加工、調運等工作，確保突發情況下生活物資保障充足、質優價廉。
（二）加強溝通。各地、各部門要進一步加強溝通合作，對市場生活物資價格波動情況進行監測預警，進一步摸清生活物資儲備情況，形成工作合力，有效應對疫情突發情況。
（三）加強資金保障。對生活物資保障供應所需經費進行稽核撥付，確保突發情況下資金及時足額撥付到位。同時，對生活物資供應保障開支進行審計。
（四）加強動態監管。各地、各相關部門要加強對生活物資儲備情況的動態管理，及時補充和更新，確保儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足。
（五）嚴明工作紀律。各地、各部門要嚴格遵守各級關於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關紀律要求，生活物資保障部門和企業必須服從指揮部統一安排，根據疫情應急保障工作的需要，必要時，可向單位和個人徵用應急保障所需裝置、設施、場地、交通工具和相關物資，各企業應按照職能組織生產、保證供給，提供交通等公共服務和組織相應的服務，疫情結束後，歸還徵用的單位和個人財產，或者對被徵用財產的單位和個人按照規定給予補償。
一、組織領導
參照《貴陽市、貴安新區新型冠狀病毒全員核酸檢測工作預案》中後勤物資保障專班組成臨時保障專班。並根據物資保障工作情況及時增加市交委、市財政局、市衛健投集團等單位人員進入專班。在應急狀態下，專班人員在市政府集中辦公，各單位可根據情況增派人員進入專班，確保參與人員工作精幹、業務熟悉。
主要任務：根據疫情防控醫療防護物資保障需求，積極協調各方資源做好醫療物資調配、儲運、生產、採購等工作。
二、應急調配
1.調配原則：啟動全員核酸檢測或封城狀態後，縣級物資保障組可向市級物資保障組提交物資申請。當啟動區域核酸檢測時，原則上保障服務人員數小於70人或保障取樣點數小於5個的，由縣級物資組提供統籌保障，市級不提供物資保障。
2.調配流程:為確保物資調配響應及時，在封城狀態下的其他部門防護物資需求按照原常態化調配規則進行申請。在全員核酸檢測啟動狀態下，物資調配不再按照常態化調配規則進行，調配許可權下放，由臨時保障專班班長作為物資調配審批人；區域核酸檢測啟動狀態下，調配許可權由市糧食和物資儲備局局長作為物資調配審批人；按照市級物資應急調配流程（附件1）調配物資。
3.申請要求：縣級物資保障組根據保障取樣點數量和輪數填寫《全員核酸檢測應急物資申請表》(附件2)報送至市物資保障專班，原則上第一次申請為2輪保障需求數，第三輪開始前，各組根據剩餘物資情況提出保障需求。開展區域核酸檢測時，參照《全員核酸檢測應急物資申請表》提出申請。個別品種有獨立需求的在申請表中“其他需求”欄填寫具體品種數量和原因。我市物資調配小程式啟動執行後，採取優先線上申請，線下流程後補方式進行。
4.轉運保障。全員核酸檢測物資轉運以各區（市、縣）為主要轉運力量，原則上縣級物資保障組統籌負責從市級庫到縣級庫、縣級庫到保障網點的轉運，各街道辦、社群、鄉鎮負責保障網點到各取樣點的物資轉運。市級交通運輸專班籌備一定應急車輛用於補充轉運力量，必要時提供保障。
三、物資狀況
（一）現有物資：按照貴陽市、貴安新區開展3輪核酸檢測的服務保障工作，設定8782個取樣點，20865個取樣臺，一個取樣點每天1個班次需工作人員11.4人測算，全市每天保障人員12.27萬人，保障物資27類；按照主要物資市級儲備保障50%,各區（市、縣）保障50%的原則進行分級儲備，部分垃圾處理、消殺類物品以各區（市、縣）足量儲備保障，市級儲備按5%進行冗餘儲備。
（二）物資庫點情況
物資儲備網點清單見附件8
四、緊急補充
在各級物資未按規定採購到位或我市物資儲備規模無法滿足多輪次應急保障需求時，同時啟動以下緊急措施開展物資補充工作。
1.緊急採購。根據財政部《關於疫情防控期間開展政府採購活動有關事項的通知》（財辦庫〔20__〕29號）檔案有關規定，由後勤物資保障專班成立應急採購小組，收集各方供應商資訊（含省內廠商、原有醫療系統供應商、市電商平臺供應商等），建立應急供應商目錄，按照到貨時間優先、數量保障其次、價格適當原則，確定貨源供應商，並填寫《應急採購審批單》（附件3），經市物資保障組長或授權副組長審批後，由市衛投集團進行採購。（流程見附件5）。同時按照《市工信局關於新冠肺炎疫情防控醫療物資應急生產保障工作方案》（附件9），組織轄區企業開展應急生產保供。
2.動用在地資源。各級物資保障組會同醫療救治組商議，可先行呼叫醫療機構的物資用於全員核酸檢測服務人員保障工作，呼叫的物資應在事後向醫療機構結算物資資金。醫療機構應確保正常執行20天的物資，超出20天儲備物資方能予以呼叫。
3.統籌調配。對縣級區域物資無法滿足最低標準保障需求時，經市物資保障專班統籌研判，向市領導小組上報跨區統籌排程方案，協調其他縣級物資進行協同保障，跨區調配流程見附件4。在跨區調配中，接受物資區域應在事後向供應地結算物資資金。
4.請求支援。市物資保障組及時對接省醫療物資保障組，制定省內物資支援清單（含省級、周邊地州儲備情況）。由市物資保障專班按省醫療物資保障組工作流程，申請省級物資支援，必要時，由市領導小組報請省領導小組協調周邊地州物資支援。
五、優先性原則
在統籌資源有限（不充足）情況下，各級物資保障專班按照以下規則確定資源調配。
1.區域優先原則：疫情重點取樣區高於邊緣區域保障，人員集中區域優先於人員分散區域保障，政府重要機構所在區域優先於商業區域和偏僻區域。
2.人員優先原則：參與服務保障人員按照崗位設定，優先於外圍協助人員保障，未提供充足物資保障的區域是否暫緩開展采樣，由市全員核酸檢測領導小組確定。
3.降標原則：正常情況下，各區（市、縣）按照《貴陽市、貴安新區全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準進行物資保障，物資不充足或者調配不及時，在滿足以下條件：臨時取樣點選址適宜通風充分良好、臨時取樣點設定達到標準、臨時取樣點服務保障人員人數滿足取樣需要、嚴格管控現場人員間隔距離（大於1米）、嚴格管控現場人員人數（小於50人）的.情況下，可按照《貴州省新冠肺炎疫情核酸檢測能力建設管理排程工作方案》中降低防護標準（帽子、隔離衣、乳膠手套、普通醫用口罩），但垃圾處理、樣本轉運和取樣臺服務崗位人員必須嚴格按照《貴陽市、貴安新區全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準保障。
六、物資保障要求
（一）管控及封控區域保障
1.封控區域醫藥防控物資缺乏時，由各區（市、縣）設立集中庫點，用於接收支援物資的中轉調配。原則上各區縣設立不少於1個，設定在轄區邊界。
2.由市級運輸轉運專班負責組織運力將支援物資運抵集中庫點後，各區（市、縣）物資保障組派專人接收管理物資，運輸支援車輛及人員在轉運過程中，不下車、不接觸封控區人員及物品，搬運人員由各區（市、縣）物資保障組負責。
3.管控區域醫藥防控物資缺乏時，由各區（市、縣）物資保障組派遣運力，到指定物資儲備點提取物資。
（二）市場需求保障
當市場醫藥防控物資出現短缺時，由市物資保障組結合我市儲備庫存數量確定市場投放數量，市糧食和物資儲備局會同市市場監管局通過各大藥店面向市民進行投放，各區市縣物資保障組可在本轄區範圍內，結合自身儲備情況，開展區域性投放或發放工作。
（三）全員核酸保障
根據各級物資儲備管理模式，結合應急演練中發現的問題，為確保應急啟動時，確保4-6小時完成內首輪物資調配到位的總體要求，各縣級物資保障組按照一下要求進一步改進完善縣級物資調配保障方案。
1.儲備層級。為確保人員密集區域物資轉運工作及時展開，達到從縣級儲備庫到各物資保障網點轉運不超過2小時的分發轉運要求，提出如下儲備要求：對於主要城區物資保障網點數超過6個的，必須將首輪保障物資下沉至各物資保障網點進行管理；不足6個的，若採取縣級集中管理模式，也需要參照打包管理標準進行預打包。
2.打包管理。為確保應急啟動時，物資及時分發到位，轉運有序，在常態化下，各物資保障網點應對第1輪物資進行打包管理，打包方案分為A方案和B方案，各縣級物資保障組根據儲備模式指導各保障網點確定:
（1）A方案:按照防護級別進行獨立成套打包，其餘消殺類用品物資獨立打包或單獨存放。應急時各物質保障網點應根據取樣點需求數量進行測算後分發配送。
一級防護包:防護口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。
二級防護包（垃圾清理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、護目鏡。
二級防護包（樣本整理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、隔離面屏。
各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標註級別（一級、2級垃圾清理、2級樣本轉運）進行區分。
（2）B方案:物資保障網點按照1點1臺設定標準，打成基礎包，在按照每增加1臺設定標準打成增量包。物資調配時，根據設定點位和臺數將1個基本包和若干增量包一次性全部調配到對應取樣點，基礎包和增量包外包裝要明顯。（建議每包內附帶一張人員物資分配清單，便於取樣點人員按單分配）
3.執行原則:物資保障網點所保障取樣點數小於10個（含），自行確定是否打包；保障取樣點數大於10個小於30個（含）的，至少打包5個點位的需求量；保障取樣點數大於30個小於50個（含）的，打包率必須達20%；保障取樣點數超過50個點打包率必須達40%，保障網點分設區域集中保障點的（如居委會），可獨立測算。
4.轉運要求：各區縣物資保障組會同轉運專班根據各轉運路線、車輛、物資數量制定《縣級物資保障轉運能力底數清單》（見附件六）。按照“熟人熟路”的要求，在各區市縣物資轉運方案制定一週內，組織轉運人員對運輸路線進行熟路檢視（重點是各區縣庫點到各保障網點路線及網點庫房位置），組織轉運人員與各網點物資管理人員進行熟人對接，確保人熟路熟、應急有序、對接流暢。
5.保障流程。各區縣物資保障組會同醫療救援組，根據網點到取樣點保障工作流程圖（附件7），結合實際制定本轄區的保障工作流程。
七、其他要求
1.人員落實。為防止人員重疊，保障不力。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網點，務必確保負責醫療機構人員、取樣物資調配與負責服務人員物資調配的工作組或專班為兩套人馬。
2.培訓到位。本方案印發兩週內，各區（市、縣）疫情防控領導小組制定培訓計劃，組織人員分批次完成對物資保障網點及取樣點服務人員的兩級培訓。原則上由各區縣物資組牽頭，醫療救援組配合完成對物資保障網點管理人員培訓（側重點為服務人員物資調運及配置，核酸樣本轉運要求），由醫療救援組牽頭，物資保障組配合完成對各取樣點位點位長及工作人員培訓。
一、總則
（一）編制目的
為做好突發公共事件的防範和應急處置工作，明確局機關和直屬各單位幹部職工工作職責和任務，保證突發公共事件應急工作依法、科學、有序、高效進行，最大限度地減少災害損失，制定本預案。
（二）編制依據
根據國家有關法律、法規和《溫州市防汛防颱抗旱應急預案》《溫州市糧食應急預案》和《溫州市新冠肺炎疫情應急處置機制工作方案》等規定，制定本預案。
（三）風險評估
溫州位於浙江省東南部，屬亞熱帶東亞季風氣候區，境內既有海域、又有高山、平地和流域。由於氣候條件和地理狀況複雜，人口稠密，產業集聚，颱風暴雨災害嚴重。在各類自然災害中，颱風災害所佔比重較大、出現頻率高、影響範圍廣、危害程度重。
此外，據第七次全國人口普查，我市常住人口957萬，位浙江省第二，但耕地面積較少，特殊的地理環境與人口條件對我市糧食應急保障能力及體系建設提出了更高難度的要求。
加快完善颱風、暴雨、新冠肺炎等突發公共和災害事件的糧食和救災物資應急響應預案，進一步提高應急處置能力，一旦發生突發事件，可以立即按照預案規定的程式啟動應急響應機制，調動社會各方面的力量，開展應急處置與救援，以實現科學、高效防災減災。
（四）適用範圍
本預案適用於溫州市糧食和物資儲備系統突發公共事件防範與應急處置。
（五）工作原則
堅持“以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結合，統一指揮、分級負責、屬地管理為主”的原則。
二、組織指揮體系與職責分工
市局成立糧食和物資儲備系統突發公共事件應急保供指揮部，下設應急處突、糧油保供、物資保供、綜合保障4個突發公共事件工作組。局長負責組織指揮，其他局領導負責各工作的組織指揮。應急保供指揮部組成人員名單在每年6月底前公佈或更新。
（一）應急處突組
由應急聯絡處、倉儲監管處、市糧食和物資儲備管理中心組成，組長由分管應急聯絡處的領導擔任。
主要職責：根據市委、市政府的安排，落實市級指揮部要求，明確局應急值班人員組成，組織應急期間值班值守工作；負責各項資訊指令的上傳下達；負責局值班電話接聽、記錄；負責會議通知，檔案、傳真的收發、催辦督辦；負責氣象災害、新冠肺炎防控等公共突發事件資訊上傳下達。
（二）糧油保供組
由局糧食協調處、市糧食和物資儲備管理中心、市糧油質量檢測站人員組成，組長由分管糧食協調處的領導擔任。
主要職責：根據突發事件風險預警，開展應急供應基礎資料資訊、糧源組織、供應數量和價格等資訊採集；加強糧食市場監測、預判、分析，釋出糧食市場資訊；開展應急糧源的組織、加工、運輸及成品糧供應；統計糧食庫存、供應情況以及財務結算等糧食應急供應管理工作；負責糧油保供方面的資訊材料收集、彙總等工作。
（三）物資保供組
由局物資儲備處、市糧食和物資儲備管理中心人員組成，組長由分管物資儲備處的領導擔任。
主要職責：根據突發事件風險預警，與其他部門加強溝通與聯絡；根據上級或應急管理部門的救災物資動用決策，向就近的救災物資儲備庫或代儲企業發出出庫通知，實施救災物資調撥；實時開展救災物資和重要商品的調撥、投放、補庫、緊急採購工作；負責物資調撥、應急處置方面的資訊材料收集彙總等工作。
（四）綜合保障組
由局辦公室、人事處和機關黨委人員組成，組長由分管辦公室的領導擔任。
主要職責：起草向省局、市委、市政府和有關部門上報的重要資訊；起草市局下達的通知檔案、相關材料；開展先進典型事蹟等的宣傳報道；負責媒體協調、記者接待、籌備新聞釋出等具體事宜；落實本系統新冠肺炎疫情各項防控措施；負責應急期間後勤保障。
三、預案啟動
（一）啟動標準
當市防指啟動突發公共事件IV級應急響應時，做好本預案啟動前準備，應急處突組先行進崗到位，制定值班表，各工作組按各自職責做好各項準備工作。
當市防指啟動突發公共事件Ⅲ級及以上應急響應時，全面啟動本預案，所有工作組進崗到位，按各自職責開展工作。
（二）啟動程式
當達到啟動標準時，應急聯絡處向局領導請示，啟動糧食和物資儲備系統突發公共事件應急保供指揮部運作，各工作組做好預案啟動準備。
當市防指啟動突發公共事件Ⅳ級應急響應時，應急處突組組長宣佈啟動預案，各工作組人員轉入應急狀態，按照本預案的職責要求開展突發公共事件應急保供工作。
當災害影響達到《溫州市糧食應急預案》標準時，啟動糧食應急預案相關程式。
四、應急響應行動
按突發事件的嚴重程度和範圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。事件分級按《溫州市突發公共事件應急預案》第5.1條執行。
（一）IV級應急響應行動
1.局分管領導主持召開突發公共事件會議，部署突發公共事件工作。
2.應急處突組和綜合保障組進崗到位開展工作，加強與市防指的聯絡，並保持24小時通訊暢通。
3.應急處突組做好24小時應急值守準備，負責值班電話接聽、記錄，以及會議通知、檔案收發催辦、資訊指令的上傳下達；加強與各縣（市、區）、氣象、海洋、市防指等單位的聯絡，密切注意汛情、颱風動向，及時收發和報送資訊。
4.應急處突組每日15時向市防指報告工作動態，遇突發災情、險情和市防指工作需要，隨時報送。
5.綜合保障組視情起草下發啟動Ⅳ級應急響應通知；及時掌握收集突發公共事件工作動態，整理形成書面材料，向有關領導和上級部門報告；做好突發公共事件資訊的宣傳報道。
6.綜合保障組做好值班室電話、傳真、電腦、網路等後勤保障工作。
（二）Ⅲ級應急響應行動
1.局主要領導主持召開突發公共事件會議，部署突發公共事件工作。
2.應急處突組按照要求落實值班人員，加強與市防指的聯絡，安排24小時值班，保持24小時通訊暢通。
3.綜合保障組起草下發啟動Ⅲ級應急響應通知；每日2次收集整理突發公共事件工作動態，向相關領導和上級部門報告，加強突發公共事件資訊的宣傳報道。
4.應急處突組負責收集彙總各地災情，人員轉移、救災物資儲備庫存、救災物資接收、使用等資訊的統計、核實工作，做好糧食和物資儲備突發公共事件工作會議前的材料準備，為後續工作提供資訊支撐。
5.應急處突組每日7時、15時向市防指報告工作動態，遇突發災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。
6.糧油保供組和物資保供組做好最新糧食和救災物資儲備情況統計報表，與各庫點加強聯絡，確保資訊暢通，相關責任人員在崗在位。
7.綜合保障組做好應急用車調派、上級防颱工作組接待、防颱工作人員後勤生活等保障工作。
（三）II級應急響應行動
1.局主要領導協助市領導組織防禦工作。
2.局主要領導進崗帶班，局班子成員組織指揮各突發公共事件工作組按職責開展工作，全域性加強24小時值班。
3.綜合保障組起草下發啟動Ⅱ級應急響應通知；每日2次收集整理突發公共事件工作動態，向相關領導和上級部門報告；做好媒體協調、記者接待，加強突發公共事件資訊的宣傳報道。
4.應急處突組負責收集彙總各地災情，人員轉移情況，救災物資儲備庫存、救災物資接收、使用等資訊的統計、核實工作，做好應急響應提升後緊急工作會議、防禦指令的各項材料準備，為後續工作提供資訊支撐。
5.應急處突組於每日7時起，每3小時向市防指報告1次工作動態，遇突發災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。
6.糧油保供組和物資保供組做好最新救災物資儲備情況統計報表，與各庫點加強聯絡，確保資訊暢通，相關責任人員在崗在位，根據各地情況，及時開展救災物資調撥工作。
7.物資保供組掌握各庫點突發公共事件工作情況，及時組織人員預防和處置庫點災情。
8.綜合保障組按照上級要求，做好赴聯絡點、災情點檢查指導防颱工作等保障服務工作。
（四）I級應急響應行動
1.局主要領導協助市領導組織防禦工作。
2.局主要負責人進崗帶班，全域性加強24小時值班，各突發公共事件工作組按職責開展工作。
3.綜合保障組起草下發啟動Ⅰ級應急響應通知；根據汛情、颱風影響情況，起草防風、防雨或防潮等有針對性地糧食和物資保障方案；每日3次收集整理防颱工作動態，向相關領導和上級部門報告；做好新聞釋出會的各項準備工作。
4.應急處突組按照規定時限，做好災情和救災物資統計、稽核、上報工作；突發災情、險情隨時報告。
5.應急處突組每1小時向市防指報告1次工作動態，遇突發災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。
6.糧油保供組和物資保供組做好最新救災物資儲備情況統計報表，與各庫點加強聯絡，確保資訊暢通，相關責任人員在崗在位；根據各地情況，及時開展救災物資調撥工作，必要時開展跨區域救災物資調撥。
7.物資保供組做好應急搶險救援隊伍赴一線的對接聯絡和救災物資調撥工作；指導縣（市、區）糧食和物資儲備部門做好搶險工作，對險情發展趨勢及控制進行研判，為領導現場指揮搶險提供技術保障。
8.綜合保障組做好各項保障服務工作。
（五）緊急防汛期應急響應行動
當市防指下達《關於進入緊急防汛期的命令》時，糧食和物資儲備系統突發公共事件應急保供指揮部根據市防指要求，第一時間落實各項緊急工作任務。
五、響應降級與結束
當市防指宣佈結束應急響應或應急響應等級調整為Ⅳ級後，根據氣象資訊和汛情、工情及各地搶險救災工作實際情況，由局長或其授權的副局長宣佈結束應急響應，並由應急處突組通報各工作組組長。
六、災害處置和應急保障
（一）災後排查
市局指揮部組織各縣市區糧食部門對糧庫和物資庫進行災後全方位、拉網式排查，發現隱患，及時排除。一時不能排除的，及時設定警示標誌，嚴防二次災害發生。
（二）災情核查
市局指揮部組織開展災情糧食和救災物資調撥複核，確保資料核准、核實、核全。各縣市區按照各自職責統計核查本系統、本行業受災情況，指導本地開展災情核查，並以書面形式報告。
（三）災後恢復
災情發生後，市局指揮部指導各受災單位恢復生產；各庫點開展救災物資數量盤點；及時啟動救災物資補庫。
（四）覆盤評估
重大災害發生後，組織各工作組和專家對災害防禦工作進行復盤評估，分析原因，總結經驗。
七、預案管理
（一）管理與更新
各縣（市、區）糧食和物資儲備局、直屬單位根據本預案和本地、本單位實際制定相應的應急預案，報市局備案。當突發公共事件相關法律法規被修改，部門職責或應急資源發生變化，或者在實際應對和實戰演習中出現新問題、新情況時，應及時修訂完善預案。
（二）解釋部門
本預案由市糧食和物資儲備局負責解釋。
（三）預案實施
本預案自印發之日起實施。
為積極應對20xx年冬春可能出現的新冠肺炎疫情，做好社群疫情防控應急準備工作，根據“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，在做好常態化疫情防控的前提下，結合我街道實際，特制定本預案。
一、主要目的
針對20xx年冬春季可能發生的新冠肺炎疫情，通過預測社群可能出現的不同情況，構建不同情景模式下的應對措施，明確重點工作，指導社群疫情應急處置，提前做好醫療物資和人員準備，及時防範和有效處置，遏制疫情社群傳播，最大程度地減少疫情對公眾健康與生命安全造成的危害。
二、工作原則
（一）統一領導，屬地負責。在街道新冠肺炎疫情防控工作領導小組和街道疫情防控應急指揮部領導下，各社群要進一步落實屬地責任、主管責任和主體責任，強化分級聯動，有效部署和落實社群疫情防控工作，各社群要結合本預案制定切實符合本單位實際的預案。
（二）預防為主，群防群控。在做好常態化防控的基礎上，針對秋冬季防控特點，進一步宣傳普及新冠肺炎防治知識，結合“治未病”理念，持續強化公眾自我防護意識，提高防病能力發揮群防群控優勢，穩防穩控，落實落細各項防控措施，增強防控成效，切實做到“外防輸入、內防反彈”。
（三）落實網格，精準施策。在前期疫情防控工作的基礎上，突出重點、統籌兼顧，進一步分類指導各社群落實責任，實施網格化管理，按照精準施策的要求，做好高、中、低風險差異化防控策略落實工作。
三、社群疫情防控重點
目前，新冠疫情防控工作已經從應急狀態轉為常態化，各社群要全面落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，加強重點人群疫情監測、防疫知識宣傳等。
（一）實施網格化管理，精準管控。依法依規科學劃定防控區域範圍至最小單元（小區、樓棟、單元等），及時公佈防控區域相關資訊，根據需要採取限制人員聚集性活動、封控等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風險。
（二）加強重點人群社群排查。加強與中、高風險地區的資訊溝通共享，及時摸排、掌握中、高風險地區來蚌人員相關資訊，會同衛生健康部門及時安排部署來蚌人員健康管理工作，做好相關資訊登記、上報、處置等工作。
（三）“紅事緩辦，白事簡辦”。
1、“紅事緩辦”。準備舉辦結婚、訂婚、滿月、週歲、喬遷、開業、店慶、壽誕等喜事的一律停辦或延期。對不服從管理或不聽勸阻的人員，要進行批評教育，勸導改正。拒不落實規定且情節嚴重的，將嚴肅追究當事人，並採取強制措施對聚集人員予以驅散。
2、白事簡辦。喪葬事宜必須實行報備制度。由申請人向社群提出書面申請，申請內容主要包括：時間、地點、人員範圍等。社群會收到個人申請後，對申請的內容進行審定，簽註意見後報街道備案。辦理喪事，嚴格控制就餐人數，保持安全距離就餐，配備公筷公勺。縮短辦理時間，即來即走，出殯人數不超過20人，至親人員送葬，其他親朋不參與送葬。
3、夯實監管責任。喪葬事宜，社群至少有1—2名人員進行全程管理，街道包保領導要進行指導，參與人員要嚴格落實佩戴口罩，消毒、測溫，掃“皖事通健康碼”和行程碼，保持1米社交距離，如發現紅黃碼人員，重點人群、省外來蚌人員及省內重點行業從業人員要及時向社群報告，嚴禁來自中高風險地區和正在居家醫學觀察隔離的人員參加。參與人員要嚴格執行疫情防擴散相關規定，對違反規定者，由社群進行勸說制止，不服從制止的將按照有關疫情防控法律法規處理。
（四）加強防疫和衛生健康知識宣傳。落實常態化防控措施，堅持預防為主，進一步加強防疫知識宣傳工作，充分利用線上、線上宣傳載體，按照不同時段防疫重點要求，廣泛進行社群防疫宣傳，倡導廣泛使用安康碼，同時，強化公共場所環境衛生和通風消毒，提高居民健康素養等日常重點防護措施。
四、應急組織管理
（一）加強組織領導
調整新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急指揮機構，指揮部成員如下：
組長：王雲街道黨工委書記
第一副組長：孫永林街道黨工委副書記、辦事處主任
副組長：袁志哲街道黨工委副書記、紀工委書記
趙莉街道黨工委委員、財稅所所長
池斌街道黨工委委員、辦事處副主任
李磊街道黨工委委員、辦事處副主任
郭理想街道黨工委委員、辦事處副主任
成員：孔強街道衛健辦主任
柏金寧街道城管科科長
楊吉街道綜治辦副主任（主持工作）
吳小紅街道財務科科長
陳潔街道民政所所長
顧仕昌街道黨政辦主任
徐曉燕喻義巷社群書記、主任
李莉華昌街社群書記、主任
二、職責分工
（一）新冠肺炎指揮部辦公室
辦公室主任：袁志哲李磊
責任部門：黨政辦衛健辦
應急指揮部辦公室實行雙主任制（黨政辦、衛健辦主任雙主任）。黨政辦主要承擔指揮部綜合性工作，負責稽核指揮部和指揮部辦公室的檔案、材料、各種預案及工作方案等；籌備指揮部各種會議；協調聯防聯控機制成員單位資訊報送；及時釋出疫情資訊；及時迴應群眾關注的'熱點、疑點、難點問題；組織全街道開展愛國衛生運動；完成應急指揮部交辦的其他事項。
區衛健辦主要承擔指揮部日常工作。負責草擬上報的各種材料，整理歸檔各類材料；負責組織制定疫情防控技術方案；組織實施病例救治和各項預防控制措施；提出啟動和終止應急響應的建議；根據預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關地區的建議；對接街道社群衛生服務中心開展新冠疫苗接種及省外來蚌、重點行業從業人員核酸檢測，統計並跟蹤轄區疑似人員及密接者資訊，做好密接者健康隨訪工作。完成應急指揮部交辦的其他事項。
（二）社群疫情防控監測組
組長：郭理想
責任部門：民政辦
工作職責：負責中高風險地區返蚌人員和養老機構疫情防控管控工作。組織、協調有關部門和社會組織開展社會捐助工作，對符合條件的困難患者提供醫療救助和臨時救助；協調做好死亡人員火化和其他善後工作。
（三）外來人員監測組
組長：李磊
責任部門：勞動保障辦公室
工作職責：負責省外來蚌人員、重點行業從業人員（冷鏈物品裝卸、搬運、運輸等返蚌人員疫情防控管控工作。負責按照工傷保險政策有關規定落實參與疫情防控應急處置工作人員的工傷保險待遇。負責施工場所及轄區外地民工的疫情監測和防治疫情宣傳。
（四）組織動員組
組長：袁志哲
責任部門：黨政辦
工作職責：負責發動社會組織、兩代表一委員、非公企業及轄區黨員積極參與疫情防控工作。
（五）宣傳組
組長：袁志哲
責任部門：黨政辦
工作職責：組織指揮做好疫情防控資訊釋出和宣傳報道工作，正確引導輿情，加強網際網路資訊管理，做好疫情防控知識宣傳、疫情防控資訊釋出及街道、社群疫情防控工作開展情況宣傳報道；負責轄區內宗教場所疫情管控工作。
（六）物資保障和後勤組
組長：趙莉
責任部門：黨政辦財稅所
工作職責：負責疫情防控期間相關防控物資的採購、發放、儲備和後勤工作；接受、分配組織捐助的資金和物資，做好款物管理和發放工作，保障好疫情防控物資和人員所需經費，做好經費和捐贈資金使用的監督管理工作。承辦領導小組交辦的其它事項。
（七）市場監測組
組長：池斌
責任部門：城管科、行政執法中隊
工作職責：負責轄區內酒店賓館、餐飲、商超、理髮店、棋牌室、KTV、影院、網咖等人員密集場所的疫情管控工作及轄區大環境衛生整治。
（八）督查組
組長：袁志哲
責任部門：紀工委
工作職責：負責對街道、社群所有人員工作到位情況和工作落實情況進行督查通報；對存在問題和人員進行處置。
（九）安全保障組
組長：袁志哲
責任部門：青年派出所、司法所、平安辦、信訪辦
工作職責：密切關注與疫情防控有關的社會治安動態，協調轄區派出所依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定；負責疫情防控工作中活禽交易、野生動物管控及疑似病例留置、確認病例隔離等法律糾紛處置等；協助衛生健康部門依法做好強制隔離等相關應急處置工作。
（十）應急組
組長：池斌
責任部門：黨政辦、城管科
工作職責：負責疫情防控工作中應急工作（集中隔離點、封閉單元樓、全員核酸檢測等）的`人員、物資、場地佈置等緊急調配和落實。
（十一）社群包保組
組長：孫永林、袁志哲、趙莉、池斌、李磊、郭理想
責任單位：各社群
工作職責：負責轄區內所有疫情防控宣傳、排查、預防、管控、隨訪等工作。對轄區所有中高風險地區返蚌人員、省外返蚌人員、重點行業從業人員（冷鏈物品裝卸、搬運、運輸等返蚌人員、發熱病人及境外入境人員活動軌跡進行摸排，並做好管控措施；做好轄區各類重點場所、重點人員的摸排和監管；全面開展愛國衛生運動。
所有工作組由指揮長王雲同志和孫永林同志負責統一部署、統一排程；落實實行首問負責制，各工作組不推諉，不扯皮，認真落實工作組工作職責，及時處理突發事件。
五、情景構建及社群防控應急措施
方案一：本轄區範圍內尚未發現疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎病例疫情。
應對措施：
1、組織制定本地新型冠狀病毒感染的肺炎應急預案和防控策略。
2、疫情監測：實行日報告和零報告制度：認真開展排查工作，強化資訊的廣泛收集和深層次研判，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、做好轄區中高風險地區返蚌人員、省外返蚌人員、重點行業從業人員（冷鏈物品裝卸、搬運、運輸等返蚌人員、發熱病人及境外入境人員的摸排、上報、管控工作。
4、。加強社群人員出入管控，進入啟動測體溫、戴口罩、查綠碼，限制外來人員進入和人群聚集活動。組織開展入戶主動排查摸底，發現有發熱等症狀者，及時上報按要求落實措施。
5、減少社群居民聚集性活動；強化預警，及時上報。
6、開展愛國衛生運動：對居民小區和辦公場所進行環境整治，垃圾做到日產日清，加強人員密集場所通風換氣和地面、門把手、樓梯扶手等高頻接觸物體表面的清潔消毒。
7、做好重點宣傳工作：密切關注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢的發展變化，及時宣傳疫情防控最新政策、公告及相關知識做好輿情監控；開展健康教育，向居民宣傳普及疫情防治知識和防控要求，幫助瞭解防治知識、提高防範意識、理性認識疫情。
8、儲備疫情防控應急物資，堅持“誰主管、誰負責”，做到專業管理、保障急需、專物專用，確保物資不短缺。
方案二：情景描述：本轄區範圍內發現疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎病例疫情，感染來源不明，高風險人群尚未得到有效管控，疫情規模持續擴大，疫情出現擴散趨勢。
應對措施：
1、根據區疫情防控應急指揮部啟動響應，立即啟動本級突發新冠肺炎疫情應急預案響應。
2、根據區級疫情防控指揮部要求，實施封閉式管理，依法限制或禁止人員和車輛出入，停止集市、集會等人群聚集的活動，關閉公共場所，對於發熱及呼吸道症狀患者、其他各類急症患者、孕（產）婦等，協調應急車輛轉運至相關醫療機構並做好防護和消毒工作。
3、配合疾控中心流行病學調查，對所有接觸過病例或無症狀感染者的人員進行調查，確定密切接觸者。落實密切接觸者集中醫學觀察工作，根據屬地管理原則，密切接觸者解除隔離後，密切接觸者所在社群工作人員負貴監督、關懷和服務好密切接觸者。配合疾控中心開展流行病學調查的人員，應做好個人防護，佩戴醫用外科口罩、保持安全距離。
4、保障所需應急處置設施、裝置和物資的供應，確保疫情應急工作順利開展。
5、區疫情防控應急指揮部啟動全員核酸檢測應急響應，街道根據應急響應，啟動全員核酸工作預案，有力有序組織好本轄區全員核酸檢測工作。
6、做好轄區居民生活物資集中採購和供應工作，在條件允許的情況下儘量滿足轄區居民生活多樣化需求，組織服務機構或志願者進行統一配送。
7、做好健康監測工作，對發熱病人要逐一登記並及時追蹤，配合醫務工作者查明發熱原因，配合疫情辦做好集中醫學觀察人員的健康監測工作。指導居民做好正確防護。
8、做好輿情監督、健康教育工作，強化轄區居民心理慰藉疏導工作。統籌加強慢性病患者的健康服務和藥品保障。根據確診病例、密切接觸人員等不同群體的實際情況，密切溝通合作，有1針對性的開展心理支援和危機干預工作，穩定患者及家屬的情緒，避免過度恐慌。
9、全面做好消毒消殺工作，在區疾控中心的指導下，做好病例所在樓棟、單元等疫點、公共場所的清潔、隨時消毒和終未消毒。做好其他區域的保潔和消毒防疫工作，加強人群聚集場所的通風換氣和公共設施及公共用具的消毒。
10、預案終止：當病例已得到隔離治療，密切接觸者和密接的密接觀察期滿，後續無新發病例，環境得到有效消毒，經區疾控中心評估，由區疫情防控應急指揮部決定終止響應。
六、工作要求
（一）提高站位、高度重視。所有人員要提高思想站位，積極投入到新冠肺炎疫情防控工作當中，並保持手機24小時通暢。
（二）加大宣傳力度。一是社群工作人員在保護好自身的前提下在轄區範圍內所有生活小區樓棟單元及宣傳欄張貼公告；二是通過LED屏、小喇叭、網格微信群、黨員群等進行宣傳；三是網格員上門宣傳；四是發動群眾進行宣傳。
（三）加強新冠肺炎疫情防控工作力度。密切關注疫情防控形勢發展變化，各社群防控措施落實到位。落實網格包保到人，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。做好中高風險地區返蚌人員；境外入境人員；發熱人員；省外來蚌、重點行業從業人員返蚌人員的排查與管控。做好重點場所、重點人群的疫情防控工作。
（四）責任追究到位。嚴格按照職責分工，對所出現的問題進行責任倒查和處理。
一、編制目的
正確、有效和快速地處理電網搶險、修事件，最大限度地減少因鐵塔倒塌而造成的影響和損失，恢復電力的正常供應，保障人民的正常生活。
二、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民則共和國電力法》和《國家突發公共事件總體應急預案》、《公司應急預案細則》制定本預案細則。
三、工作原則
1.居安思危，預防為主。高度重視應急突發工作，常抓不懈，防患於未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。
2.統一指揮，分工負責。在公司統一指揮和協調下，組織開展鐵塔搶險、修生產等各項應急工作。各相關部門分工負責實施，保證鐵塔搶險、修生產工作的順利進行。
3.依法規範，加強管理。依據有關法律和行政法規及公司有關管理規定，加強應急管理，使應對突發應急事件的工作規範化、制度化、法制化。
4.快速反應，協同應對。加強公司應急處置隊伍建設，建立聯動協調製度，充分動員和發揮作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
5.依靠科技，提高素質。加強公司應急處置技術及硬體設施，充分發揮放樣技術人員的作用，提高應對突發應急事件的技術水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，開展鐵塔搶險、修生產緊急處置演練，提高對鐵塔搶險、修事件應急處理的綜合處置能力。
四、應急產品
光熱鋼結構、電網鋼結構
五、綜合產能
光熱鋼結構：1000噸/月；
電網鋼結構：1500噸/月
六、組織機構
成立電網應急物資供應工作小組
組長：
副組長：
組員：
七、工作流程
1.儲備物資：營銷資訊→成品庫（儲備庫）→發運
2.未儲備物資：營銷資訊→鐵塔（線路）分廠→放樣轉換→材料預算→生產所需資料（清單、杆件加工圖、樣板、程式、組合件圖等）→組織生產→試裝→鍍鋅→包裝標識→發運
八、職責及要求（最短供貨要求）
營銷部在接到外部資訊或公司電網應急物資供應工作小組發出的指令後，立即就搶險範圍、數量、技術要求、供貨期等情況進行溝通、核實，並及時向公司電網應急物資供應工作小組報告。
1.儲備物資：成品庫（儲備庫）1小時之核心實完畢儲備物資型號、數量是否滿足應急物資需求。如相符，即刻按排發運事宜。如不符，即刻向營銷部反饋資訊，按未儲備物資應急方案處置。
2.未儲備物資：
2.1屬已加工過的塔型（單基）最短耗時14小時
（1）接到正式的加工清單、加工圖後半小時完成審圖，並在1小時內完成原材料清單，並交物資部庫平、採購。
（2）2小時內，完成角鋼、連板的程式設計、樣板等加工資料，並分別轉交鐵塔（線路）分廠工段和板材中心。
（3）物資部在接到材料預算2小時內，平衡好生產所需原材料。
（4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關的技術資料後，分別開始組織原材料的'進料，並組織一切力量組織生產，確保半成品6小時生產完畢；同時分別組織人員對半成品進行數量的清點複核，確保數量的準確無誤。
（5）採取邊生產邊鍍鋅的組織形式，鐵塔（線路）分廠對鍍鋅工段從黑件進料，到組織鍍鋅生產、成品包裝、標識，在白件生產結束後3小時內，確保鍍鋅加工、包裝標識結束。
2.2屬未加工過的新樣塔（單基）最短耗時87小時
（1）接到正式的加工圖、加工清單後半小時完成審圖，並在4小時內完成原材料清單，並交物資部庫平、採購。
（2）鐵塔（線路）分廠放樣室在48小時內，完成鐵塔（鋼管杆）的審圖、放樣轉換、樣板製作、組合件圖等，並完成角鋼、連板的程式設計、樣板等加工資料，上述資料分別轉交鐵塔（線路）分廠和板材中心。
（3）物資部在接到材料預算48小時內，平衡好生產所需原材料。
（4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關的技術資料後，分別開始組織原材料的進料，並組織一切力量組織生產，確保半成品在20小時之內生產完畢；同時分別組織人員對半成品進行數量的清點複核，確保數量的準確無誤。
（5）當製作完成的角鋼、連板、組合件等全部集中到試裝場地後，鐵塔（線路）分廠立即組織人員對鐵塔（鋼管杆）進行試組裝，以驗證設計、放樣的準確性，並要求在10小時內完成。
（6）試裝過程中，可採取分段或整基的辦法安排鍍鋅生產，鐵塔（線路）分廠對鍍鋅工段從黑件進料，到組織鍍鋅生產、成品包裝、標識，在黑件試裝結束後5小時內，確保鍍鋅加工、包裝標識結束。
九、應急物資首選運輸方式：
汽運
十、應急工程通告
（1）發生應急任務工程後，電網應急物資供應工作小組負責對外部資訊統一收集和管理及內部資訊對外發布，負責召集各有關部門，就鐵塔搶險、修範圍、搶險、修數量、技術要求、供貨期等有關情況及時通報，使各相關部門和員工對搶險、修情況有清楚的認識和了解。
（2）發生應急任務後，立即啟動公司應急生產預案，應急工作小組組長任內部生產總指揮，應急工作小組成員立即組織生產裝置部、物資部、鐵塔分廠、質管部等相關部門，及時安排生產，保證準確、快速提供合格鐵塔，確保電力設施的儘快修復。在這一過程中，營銷部將時刻保持與內外部的聯絡，做好溝通跟蹤服務工作，保持資訊暢通，確保搶險、修工作的順利進行。
十一、應急保障
（1）技術保障
全面加強技術人員（尤其是放樣人員）的培訓和應急演練，同時充分運用以往的鐵塔（鋼管杆）加工放樣電子存檔資料，高效、快捷地完成放樣、製作、試組裝、焊接、鍍鋅、包裝等方面的技術應急措施，保障應急工作順利開展。技術遵循標準GB2694、GB/T646。
（2）裝備及物資保障
根據應急工作需要，建立和完善搶修裝備及物資保障資料庫和呼叫制度，配備必要的應急救援裝備。全面掌握公司應急物資的儲備情況，並保證搶修裝備始終處於隨時可正常使用的狀態。
日常儲備物資庫存情況：
角鋼：500噸、鋼板：600噸、
（3）人員保障
通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員（尤其是放樣人員）的業務素質、技術水平和應急處置能力，一旦發生鐵塔（鋼管杆）搶修事件，公司各相關人員打破常規作息時間，確保搶修工作的順利進行。
（4）質量、安全和後勤保障
通過加強質量、安全監管力度，提高檢查頻次，確保抗災搶險時不發生質量和安全事故，相關出廠資料應確保及時提供。後勤保障工作應充分、及時、有效，為生產一線職工解除一切後顧之憂，安心全力投入搶修生產任務。
十二、責任與獎懲
（1）突發應急事件應急處置工作實行問責制。
（2）對突發應急事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發應急事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分。
十三、日常對外聯絡
電網應急物資供應工作小組下設日常對外聯絡部門——營銷部
聯絡人：
電話/傳真：
手機：
郵箱：
為做好新冠肺炎疫情發生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區重要民生商品市場供應充足、價格平穩執行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發事件應對法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。
一、組建工作協調機制
（一）組織機構
設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長：X縣委常委常務副縣長
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在發改委，任辦公室主任，任辦公室副主任，負責專班日常組織協調。
（二）主要職責
統籌做好米麵、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳製品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產排程、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
（一）啟動和中止條件
根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監測預警制度
1、每日監測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2、跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1、及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2、高風險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度。
3、發現異常情況，第一時間組織力量協調處置並及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
（四）經費保障
統籌排程可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規定和程式給予經費保障支援。
三、重要民生商品儲備數量要求
（一）糧油方面
城區成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量，並提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經信局牽頭，市場監管局配合）
（二）豬肉方面
豬肉儲備規模原則上不低於城區常住人口3天消費量，發生疫情的地區要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經信局牽頭，農業農村局、市場監管局配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發情況下的調控需要。（經信局牽頭，農業農村局、市場監管局配合）
（四）水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管局、經信局牽頭，市場監管局、應急管理局配合）
（五）農村地區比照城區執行。
四、保障市場供應
（一）抓好生產保貨源
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養、採摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支援。（農業農村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）
2、保障好農產品質量安全，對接採購蔬菜、肉類等農產品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要檢視食用農產品達標合格證等可溯源憑證、產品質量合格憑證。（市場監管局牽頭，農業農村局、經信局配合）
3、加強成品油調配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管局、經信局牽頭，市場監管局、應急管理局配合）
4、解決農業企業、農資生產企業等涉農經營主體、能源企業在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農業局牽頭，交通局、經信局配合）
（二）健全重點企業保障
1、建立參與政府價格調控的重點企業名單並進行動態調整。（發改委牽頭，農業農村局、經信局、市場監管局配合）
2、採取儲備輪換、協議儲備等方式，提前與重點保供企業和運輸保障企業簽訂保供協議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農業農村局、發改委配合）
3、動員生產、流通和物流重點企業承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業增加商業庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經信局、農業農村局、發改委、應急管理局配合）
4、組織上下游保供企業建立聯供聯儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產能儲備提升。（經信局牽頭，糧儲中心、農業農村局、發改委、市場監管局配合）
5、對承擔重大任務的骨幹企業，採取生產流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業解決穩產增產等方面的實際困難。（經信局牽頭，糧儲中心、農業農村局、交通局、市場監管局配合）
（三）做實貨源對接
1、組織商超、批發市場與規模種植、養殖企業(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經信局牽頭，農業農村局配合）
2、充分發揮大型電商平臺籌措物資、對接產銷的作用。（經信局）
3、協助超市、商場等零售企業，特別是中小企業與生活必需品批發市場高效對接。（經信局）
（四）組織應急儲備投放
1、組織投放政府儲備物資，按照規定程式和許可權，先投放地方儲備物資。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
2、當儲備物資無法滿足事發地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
3、儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續可於應急處置工作結束後補充完善。（發改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
（五）增加經營場所供應
1、組織引導批發市場、連鎖超市、社群菜店等做好貨源組織，有序營業。組織引導大型商超、社群菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。（市場監管局牽頭，經信局配合）
2、通過落實好國家對商戶的有關優惠政策、大型批發市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩定市場價格。（交通局牽頭，市場監管局配合）
3、商貿經營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便麵、瓶裝水等生活必需品供應。（經信局牽頭，市場監管局、糧儲中心、農業農村局配合）
4、商貿經營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經信局牽頭，市場監管局配合）
5、一旦發現缺貨，商貿經營場所應儘快補充貨源並上架。（經信局牽頭，交通局配合）
五、暢通物流運輸
1、依託骨幹流通、物流等企業，切實組織建立好疫情風險區“配送網”。（交通局）
2、建立健全應急配送機制，為配送骨幹企業以及重點農貿市場、批發市場、大型商貿企業自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協調解決流通企業出現的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最後一公里”“最後一百米”梗阻問題。（交通局）
六、做好終端服務
（一）做好封閉小區終端配送
1、制定封閉小區居民生活物資配送規範，在小區內劃出固定接收點，實現“最後一公里”無接觸配送。封閉小區內或鄰近的養老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區終端配送統籌安排。其他區域實行封閉管理的養老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當地聯防聯控機制統籌協調解決。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
2、鼓勵引導廣大黨員、社群工作者、機關幹部、志願者等擔任“採購員”“配送員”，建立“專業物流公司+社群工作者+志願者”的“最後一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）
3、組織大型商超、農產品批發市場和社群一一對接，根據企業供應能力，分包社群定向供應生活物資。（經信局）
4、鼓勵臨近超市、社群菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環節採取配送櫃收貨、志願者幫助派送等方式。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局配合）
5、鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社群指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局、市場監管局、城管局配合）
6、鼓勵居民利用電商APP、社群團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經信局配合）
7、在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，採取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少後端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，交通局配合）
（二）做好睏難群眾幫扶
1、認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
2、對線上購物操作困難的居民，由社群或物業收集彙總居民購物需求資訊，統一下單代購。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
3、對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
4、摸排社群患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社群統一對接藥房，及時配送。（所在地鄉鎮人民政府）
七、維護市場秩序
（一）引導穩定消費預期
1、利用新聞釋出會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的資訊釋出和宣傳報道，及時迴應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合）
2、重點宣傳保障市場供應、加強價格監測、兜住民生保障底線等方面採取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業對外發布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信局、農業農村局、交通局、市場監管局配合）
（二）暢通訴求反饋渠道
1、開通24小時保供服務熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，並迅速採取措施解決。（宣傳部）
2、堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對於故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決採取果斷措施處置。（公安局）
（三）嚴厲打擊違法行為
加強生活必需品生產、加工、流通等環節的質量監督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊並曝光。（市場監管局）
一、基本原則
1.按實申領統一調配原則。使用部門應根據人數、疫情、工作需要等實際情況申領，不得誇大或隱瞞，防疫物資由防護物資採購及管控小組統一調配。
2.防疫物資不浪費原則。應按照防疫工作指引，結合疫情進行研判，在保證防疫效果的前提下，對防疫物資不濫發、不濫用，節約資源，好鋼用在刀刃上。
3.科學使用原則。加強對防疫物資的使用宣傳工作，合理、科學地使用防疫物資，讓防疫物資正確、充分發揮作用。
二、組織領導
防疫物資由防護物資採購及管控小組，由物控部經理擔任組長，成員由採購部及倉庫管理組人員組成。
工作小組職責：制定防疫物資採購及管控工作機制，確定防疫物資種類、數量，完成防疫物資採購任務，負責接收和儲存防疫物資，受理物資申領和物資發放，統籌各部門物資使用情況，定期向上級彙報防疫物資使用情況。
三、物資管理
（一）日常管理
1.物資接收：防護物資採購及管控小組定專人負責接收登記並妥善保管。
2.物資發放：以部門為單位進行申領，防護物資採購及管控小組稽核後，可以根據每日或每週使用量定量發放。
3.特殊物資儲存和使用：醫用酒精、二氧化氯消毒粉等危化品須嚴格按照有關規定進行儲存，使用部門應按本部門每日使用量申領，並嚴格按照說明書使用。
（二）資料管理 使用部門應建立防疫物資使用臺賬，動態更新，定期報管控工作小組。防護物資採購及管控小組收集和彙總各部門資料，制定防疫物資使用情況彙總表。
（三）排程管理 儲備不足的防疫物資呼叫原則是先近後遠、滿足急需、先主後次。多個使用部門同時申領，一般由防護物資採購及管控小組進行排程，無法協調的報上級部門決策。
四、物資使用情況彙報
防護物資採購及管控小組彙總各部門使用情況後，定期向上級部門彙報防疫物資使用情況，彙報內容。
一報健康狀況。返工前收集員工近期健康狀況、疫情發生地居住史或旅行史和員工動向。每天瞭解職工健康狀況，尤其是有員工密集工作場所或有集體宿舍的單位，要制定相應的健康檢查制度，並由專人負責，嚴格執行。若有發熱、咳嗽、乏力等症狀，或近期有與野生動物或發熱、咳嗽病人接觸史的不要帶病上班，應主動戴上口罩到就近的定點救治醫院發熱門診就診。如果有疫情發生地居住史或旅行史，以及發病後接觸過什麼人，應主動告訴醫生，配合醫生開展相關調查。
1、測體溫。在入口處使用快速紅外體溫探測儀，對所有進入企業的人員開展體溫探測。發現發熱症狀病人，如是 14 天內從疫區來貴陽人員，給其戴上口罩，通知 120 急救車將病人轉運到定點收治醫院。如屬其他地方的人員，動導其到就近發熱門診就診。
2、戴口罩。提前採購口罩等防護裝置，提醒員工前往公眾場所、就醫和乘坐公共交通工具時，佩戴一次性醫用口罩、醫用外科口罩或N95 口罩；空曠場所，不需要佩戴口罩。公眾日常使用可選擇一次性醫用口罩或醫用外科口罩，其佩戴有以下步驟：
一是鼻夾倒朝上，深色面朝外；二是上下拉開褶皺，使口罩覆蓋口、鼻、下頜；三是雙手指尖沿著鼻樑金屬條，由中間至兩邊，慢慢向內按壓，直至緊貼鼻樑；四是適當調整口罩使口罩周邊充分貼合面部，脫口罩時，抓住耳朵上彈力帶取下口罩，不要接觸口罩外側。普通人(無發熱、咳嗽等症狀)日常使用的口罩，按照生活垃圾分類的要求，丟入“其他垃圾”桶；如果是疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者及其護理人員，應在就診或接受調查處置時，將使用過的口罩作為感染性醫療廢物進行收集處置。
3、設隔離留觀室。每個工廠都要設定隔離留觀室。對來自疫情發生地的員工，勸其留在原居住地，防止疫情擴散蔓延；已經返工的，要求其自抵達後自我隔離或在工廠隔離場所觀察 14 天。安排單人單間、相對獨立房間設立疫區返崗人員廠內臨時隔離場所。隔離人員必須每日進行體溫測量，如出現發熱、咳嗽、乏力等症狀的，要戴上口罩立即到就近的定點救治醫院發熱門診就診。隔離結束後所有隔離人員必須經過體溫檢測合格後方可解除隔離。
4、致電。詢問當地集中隔離場所或諮詢防控問題，請致電“12345”或“12320”熱點電話，急診就醫請致電“120”急救電話。
5、開展愛國衛生運動。大力開展愛國衛生運動，加強健康教育，人人動手除“四害”，大搞環境衛生，保持工作生活環境整潔，預防疾病發生環境及物品以清潔為主，預防性消毒為輔，應避免過度消毒，受到汙染時隨時進行清潔消毒。消毒方法如下：
一是物體表面：對臺面、門把手、電話機、開關熱水壺把手、洗手盆、坐便器等經常接觸的物體表面，可使用含氯消毒劑(有效氯濃度 250mg/L～500mg/L)擦拭，作用 30min，再用清水擦淨；二是地面：可使用含氯消毒劑(有效濃度250mg/L～500mg/L)用拖布溼式拖拭，作用 30min，再用清水洗淨。
6、一次健康教育。宣傳衛生防病相關知識，教育員工搞好個人衛生，養成勤洗手等良好習慣，特別是班前、班後應洗手，提高員工預防疾病的意識。
儘量不乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班，如必須乘坐公共交通工具時，務必全程佩戴口罩，途中儘量避免用手觸控車上物品。
根據市XX區應對新冠防控指揮部《關於全面嚴防死守進一步阻斷疫情傳播途徑的通告》相關要求，在疫情防控期間，小區實行封閉式管理，具體方案如下:
1.小區原則上只留一個進出口。
2.小區之外人員和車輛一律不得進入小區。
外賣、快遞等在小區門口交接簽收。
3.小區居民進出一律檢測體溫。
4.小區居民憑身份證和出入證進出小區，並在門衛處做好登記。
外出上班人員、保障城市居民基本生活人員憑工作單位證明出入，參與疫情防控工作人員憑工作證出入。
居民出入證在各小區辦理，參與疫情防控工作人員工作證由所在單位核發。
居家觀察期間人員在觀察期解除後辦理小區出入證。
5.居民一律不串門、不聚集，儘量不外出。
每戶家庭（居家觀察的除外）每天指派1名家庭成員持身份證和本小區出入證外出採購生活物資，每次外出原則上不超過三小時，外出必須戴口罩，無口罩不許外出。
其他人員除疫情防控工作、生病就醫等緊急情況外，不得外出。
6.關閉小區內的休閒區域、活動場所等，人員一律不得聚集、不得遛狗、不得進行棋牌等娛樂活動。
7.外地返回本市的人員按照《XX市應對新冠感染肺炎疫情應急指揮部疫情防控組關於對中高風險區等外地旅居返鄉人員管理的要求》，全部居家觀察7天成14天，居家觀察期間由小區或物業提供生活物資代購服務。
8.公安、救護車、消防車、水電氣視訊搶險等應急車輛進出小區，按照特殊情況處理。
9.疫情防控期間，小區內暫停裝修施工及其他建設。
10.對拒不配合的人員，按照XX市疫情應急指揮部有關法律法規，依法嚴肅處理。
為規範xx市新冠肺炎疫情防控物資管理，根據湖南省《關於全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部部署，結合我市實際，特制定本辦法。
一、調配防疫物資範圍
本辦法所指疫情防控物資是指我市集中生產和採購、受贈及上級下撥給我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、手洗消毒液、測溫器材、醫用防護口罩、防護服等疫情防控物資。
二、防疫物資管理
防控物資按照“集中統籌、專業管理、保障急需、專物專用”的原則，由市工信局指定專人專庫進行統一管理，保管人員按時驗收、核實、登記、入庫，並建立疫情防控物資管理檔案，每日報告疫情防控物資儲備、領取情況。
1、本市集中採購和健緣醫療、大乘藥業集中生產的防控物資由市工信局根據市防控工作指揮部的要求按照統購統配統銷原則入庫管理。
2、上級下撥的防控物資由各承接單位交(報)市工信局統一入庫管理。
3、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯、市僑聯等單位的捐贈物資，定點捐贈的按相關規定辦理，資料報市工信局備案，非定點捐贈的物資交市工信局統一入庫管理。
三、防疫物資調配
市級防控物資調配堅持以下四個原則：一是急用優先保障，首先保障醫療救護人員，重點服務防控一線；二是重點地區優先保障，不搞平均分配；三是根據2防控物資生產和存放地點實行就地就近調配；四是及時調配，每天調配一次。
1、統籌安排，集中調配。市級所有防控物資調配由市工信局統一負責，市衛健局(一名副局長和一名科長)、市市場監管局、市交通運輸局、市財政局各派一名科長到市工信局集中辦公，集中排程，分組實施。
2、各需求單位實行“一把手”負責的歸口管理制度，對所轄部門、單位需呼叫的防控物資品種、數量嚴格稽核把關，並填寫防控物資申請審批單(見附表)，報市工信局按程式審批發放。
3、市工信局負責根據每日防控物資庫存數量按需求及時調配到重點地區、重點單位、重點部門。
4、市衛健委負責按照每日防控物資保障組分配的物資數量調配到醫療衛生系統，並負責全市所有專用醫護口罩和防護服的調配。
5、每日上午11點前，各單位將疫情防控物資需求情況報市工信局(聯絡電話：0)；市工信局根據庫存及分配原則制定當日防控物資調配方案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部批准，並於下午17：00點前由市工信局調配到位；下午17：30前由市工信局將當天生產、採購、入庫及調配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部和市紀委備案。
四、成員單位職責
1、市工信局：負責全市防疫物資的生產、政府採購、調配和管理，負責防疫物資保障組日常工作的協調處置和資訊彙總上報。
2、市衛健委：負責全市醫療衛生系統防疫物資的稽核申報和管理，負責對專用醫療物資的對口採購工作。
3、市交通運輸局：負責疫情防控物資的運輸和車輛保障，並開闢運輸“綠色通道”和海外物資入關的協調工作。
4、市市場監管局：負責本市生產、採購和受贈物資的質量監管和保障工作。
5、市財政局：會商市工信局按照戰時狀態進行應急採購，實行先採購後備案，採購時預付部分貨款，確保企業資金流動性。
6、市公安局：負責防控物資的安全保障及配合相關部門打擊違法犯罪活動。
7、市紅十字會、市工商聯、市僑聯、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統一入庫管理的同時，要發揮自身優勢，積極加大防疫物資外購力度。
8、其他成員單位按疫情防控工作的要求，切實履行各自職責。
五、防疫物資監管
各責任單位要加強監管，任何單位不得擠佔、挪用和擅自分配防控物資，對管理混亂、虛報冒領、挪用和擅自分配防控物資等問題，由市紀委市監委依法依規嚴肅查處。同時，各單位要加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、製假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪行為，依法依規從嚴從速處理。
本辦法自發布之日起施行，至解除突發公共衛生事件一級響應為止。
一、大專院校開學前
1.學校每日掌握教職員工及學生健康情況，實行“日報告”、“零報告”制度，並向主管部門報告。
2.學校對全體教職員工開展防控制度、個人防護與消毒等知識和技能培訓。
3.開學前對學校進行徹底清潔，對物體表面進行預防性消毒處理，教室開窗通風。
4.所有外出的教職員工和學生，返回居住地後應當居家隔離14天，健康者方可返校。
5.做好洗手液、手消毒劑、口罩、手套、消毒劑等防控物資的儲備。
6.設立（臨時）隔離室，位置相對獨立，以備人員出現發熱等症狀時立即進行暫時隔離。
7.制定疫情防控應急預案，制度明確，責任到人，並進行培訓、演練，校長是本單位疫情防控第一責任人。
二、大專院校開學後
8.每日掌握教職員工及學生健康情況，加強對學生及教職員工的晨、午檢工作，實行“日報告”、“零報告”制度，並向主管部門報告。
9.加強物體表面清潔消毒。應當保持教室、宿舍、圖書館、學生實驗室、體育活動場所、餐廳等場所環境衛生整潔，每日定期消毒並記錄。對門把手、課桌椅、講臺、電腦鍵盤、滑鼠、水龍頭、樓梯扶手、宿舍床圍欄、室內健身器材、電梯間按鈕等高頻接觸表面，可用有效氯250～500mg/L的含氯消毒劑進行噴灑或擦拭，也可採用消毒溼巾進行擦拭。
10.加強重點場所地面清潔消毒。應當加強學校食堂、浴室及宿舍地面的清潔，定期消毒並記錄。可使用有效氯500mg/L的含氯消毒液擦拭消毒。
11.各類生活、學習、工作場所（如教室、宿舍、圖書館、學生實驗室、體育活動場所、餐廳、教師辦公室、洗手間等）加強通風換氣。每日通風不少於3次，每次不少於30分鐘。課間儘量開窗通風，也可採用機械排風。如使用空調，應當保證空調系統供風安全，保證充足的新風輸入，所有排風直接排到室外。
12.加強餐（飲）具的清潔消毒，餐（飲）具應當一人一具一用一消毒，建議學生自帶餐具。餐（飲）具去殘渣、清洗後，煮沸或流通蒸汽消毒15分鐘；或採用熱力消毒櫃等消毒方式；或採用有效氯250mg/L的`含氯消毒劑浸泡30分鐘，消毒後應當將殘留消毒劑衝淨。
13.宿舍要定期清潔，做好個人衛生。被褥及個人衣物要定期晾晒、定期洗滌。如需消毒處理，可煮沸消毒30分鐘，或先用有效氯500mg/L的含氯消毒液浸泡30分鐘後，再常規清洗。
14.加強垃圾分類管理，及時收集清運，並做好垃圾盛裝容器的清潔，可用有效氯500mg/L的含氯消毒劑定期對其進行消毒處理。
15.加強個人防護。校門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等應當佩戴一次性使用醫用口罩或醫用外科口罩。食堂工作人員還應穿工作服，並保持工作服清潔，工作服應當定期洗滌、消毒。可煮沸消毒30分鐘，或先用500mg/L的含氯消毒液浸泡30分鐘，然後常規清洗。清潔消毒人員在配製和使用化學消毒劑時，還應做好個人防護。
16.嚴格落實教職員工及學生手衛生措施。餐前、便前便後、接觸垃圾、外出歸來、使用體育器材、學校電腦等公用物品後、接觸動物後、觸控眼睛等“易感”部位之前，接觸汙染物品之後，均要洗手。洗手時應當採用洗手液或肥皂，在流動水下按照正確洗手法徹底洗淨雙手，也可使用速幹手消毒劑揉搓雙手。
17.加強因病缺勤管理。做好缺勤、早退、請假記錄，對因病缺勤的教職員工和學生及時追訪和上報。
18.不應組織大型集體活動。
19.設立健康宣教課堂，由專人定期對學校內的教職員工和學生進行個人防護與消毒等防控知識宣傳和指導。指導教職員工和學生在疫情防控期間避免到人群聚集尤其是空氣流動性差的場所，減少不必要的外出。如果外出，應當做好個人防護和手衛生，去人口較為密集的公共場所、乘坐公共交通工具、廂式電梯等必須正確佩戴醫用口罩。
三、出現疑似感染症狀應急處置
20.教職員工如出現發熱、乾咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等症狀，應當立即上報學校負責人，並及時按規定去定點醫院就醫。儘量避免乘坐公交、地鐵等公共交通工具，前往醫院路上和醫院內應當全程佩戴醫用外科口罩（或其他更高級別的口罩）。
21.如學生出現發熱、乾咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等症狀，及時向學校報告並採取相應措施。
22.教職員工或學生中如出現新冠肺炎疑似病例，應當立即向轄區疾病預防控制部門報告，並配合相關部門做好密切接觸者的管理。
23.對共同生活、學習的一般接觸者進行風險告知，如出現發熱、乾咳等呼吸道症狀以及腹瀉、結膜充血等症狀時要及時就醫。
24.專人負責與接受隔離的教職員工或學生的家長進行聯絡，掌握其健康狀況。
按照潢川縣疫情防控指揮部關於進一步加強城區社群(小區)封閉管理有關要求，減少疫情防控期間居民出行，保障生活必需品供應，制定如下實施方案。
一、明確工作職責
社群(小區)封閉管理期間，居民生活必需物資由縣商務局、縣市場監管局統籌協調，縣房管中心和四辦二區具體負責。
二、健全服務隊伍
由縣房管中心和四辦兩區牽頭，物業公司及其他單位參與。每個社群(小區)成立不低於3人的生活保障服務小組，並指定若干名代購員，具體負責代購服務工作。
三、完善服務方式
由縣商務局、市場監管局負責分別建立不同層級微信服務工作群，統籌做好便民服務，臨時交流、辦理工作。社群(小區)代購員通過建立社群(小區)微信群，張貼群二維碼，公佈服務電話等方式，統計彙總居民需求，按就近原則與超市等供應渠道搞好銜接，提供無接觸代購服務。西亞、亞興、人人、天福順、東方時代、建鼎、國巨集、九龍潤福等超市儘快完善服務模式，保障居民生活必需物資供應，與社群(小區)代購員密切配合，做好物資派送工作。
四、有關工作要求
縣房管中心和四辦兩區要立即成立生活必需物資保障小組，將小組成員名單及代購員名單于2月19日前報縣商務局,由縣商務局對代購員進行培訓。
一、工作原則
堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位遵循“依法、科學、規範、統一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統一領導，充分發揮疫情聯防聯控工作機制作用，依法、科學、規範做好全鎮疫情防控生活物資保障工作
二、方式方法
1、指定商超
2、物資配送及發放
由鎮疫情防控辦公室統籌各村、社群物資需求，通知各村、社群民兵連長，在指定時間到具體商超領取生活物資並運輸至各村、社群
3、商超物資保障
各指定商超根據各自生活物資儲備實際情況，提前向鎮疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內進行採購，由鎮疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，並及時進行物資採購
三、組織保障
1、所有進行物資分配、外出採購物資的車輛、人員必須嚴格落實疫情防控相關要求，做好個人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好採購物資的消毒工作
2、要嚴格執行責任追究和倒查制度，因物資供給保障不落實，措施不到位，有失職行為和重大過錯，造成百姓物資供給不及時的單位和個人要依法追責，對於不執行有關規定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理
一、目的
為有效預防、及時控制公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發生及蔓延，規範疫情應急處理工作，保護公司員工的身體健康與生命安全，確保公司生產經營的順利進行，保障客戶訂單正常交貨，現根據黨中央、國務院工作部署，按照省市政府相關規定和疫情防控工作要求，依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》，結合公司實際情況特制定本預案。
二、指導思想
以《廣東省工業企業加強疫情防控工作指引》為指導，切實做好我公司新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，及時有序地開展疫情發生時的應急處理工作；最大限度地滿足客戶需求，保障客戶訂單正常交貨。
三、工作原則
3.1預防為主，防治結合。
堅持“預防為主，防治結合”的工作方針，按照“早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療”的防治原則，提高警惕，加強監測，及時發現病例，採取有效的預防與治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制疫情在公司的傳播和蔓延。
3.2依法防控，依靠科學。
嚴格執行國家有關法律法規，堅持“早、小、嚴、實”的方針，對疑似病例及確診病例的員工，要做到“及時發現、及時報告、及時治療、及時控制”，同時，對疑似病例及確診病例的員工密切接觸者要及時採取隔離控制措施，做到統一、有序、快速、高效。
3.3分散採購、庫存充足
嚴格執行常規及特殊物料的應急安全庫儲存備，保證庫存充足。主要材料分散採購，開發省內省外不同地區的合格供應商，同種材料至少儲備三家以上供應商，確保疫情突發下可從無疫情地區及時供應生產材料。
3.4安全生產、售後保障
嚴格執行公司防疫檢測要求，對進出公司區域的人員、車輛、物料進行網格化管控，全面檢查檢測、消毒到位、嚴密記錄追蹤；嚴格要求物流、售後安裝及人員遵守客戶防疫要求和當地防疫相關政策、規定；強化自物流能力，拓展省外物流運輸合作及中轉能力。
3.5統一領導，分級負責
建立由公司董事長領導，由總經理牽頭負責，各部門負責人分級部署的疫情防控領導小組，在疫情發生時，制定專項的防控方案，統一領導，分級部署，齊心協力做好疫情防控和生產保障工作。
四、成立疫情防控和訂單保供領導小組、強化責任
為保證疫情期間有計劃、有組織、有秩序進行生產，特成立疫情聯防聯控和生產保障領導小組，總經理任組長，生產總監任副組長，各部門負責人為組員。
4.1綜合工作組：
組長：
總經理：
副組長：生產總監
成員：各部門負責人
職責：負責新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作綜合協調工作，疫情防控應急問題和突發事件處理；負責傳達、落實領導小組的指示意見，及時對省市政府及辦事處的資訊報送；負責落實公司的值班制度，做到值班人員在崗、值班電話暢通，如有異常情況及時處理上報；負責做好公司疫情資訊的蒐集統計與分析工作，每日統計資訊並報送。做好“一人一檔”建檔工作並及時上報各級政府。
4.2疫情預防檢查組
組長：保安隊長
成員：
職責：負責公司所有區域的防疫消殺和外部人員及車輛進出登記、檢測、排查，網格化管控、嚴防嚴控；嚴禁內部人員非工作需外出。做到值班人員24小時在崗、電話暢通，如有異常情況及時處理上報。
4.3應急救援組：
組長：人事行政經理
職責：負責制定疫情防控救治知識培訓和指導；聯絡地方衛生部門、醫療機構和社保單位，掌握就近救治醫院資訊，提前做好救治、轉診和社保等工作；負責疫情監測報告，對呼吸道傳染病等事件資訊進行彙總、上報、通報。
4.4宣傳報告組：
組長：人事行政專員
成員：
職責：負責疫情傳播期間的新聞宣傳報道和輿論引導工作，向職工宣傳新型冠狀病毒感染肺炎的防護知識，疫情的特徵和後果以及正確使用個人防護用品方法等防控知識宣傳教育。組織檢查員工全天口罩佩戴情況，並對違反規定的人員進行防疫知識宣傳教育。
4.5後勤保障組：
組長：後勤主管
職責：負責有關疫情防控物資的採購儲備，特別是消毒、隔離防護、救治藥品等物資的應急保障；公司各個辦公區域進行定期消毒；安排人員進行體溫測量，每日早、中、晚各一次進行測量登記，落實調配疫情防控專用車輛，保證防控工作順利進行，保障廣大員工身體健康。加強食堂、飲用水等安全監管，嚴格落實食堂從業人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業人員的健康體檢。在公司進出口處設定體溫測量裝置，必要時設定進入車輛消毒設施；在公司內部需製作廢舊口罩回收箱（專人負責）定點存放消毒；在洗手間放置洗手液、消毒液，要求公司人員進公司時進行洗手、消毒。負責員工就餐的安排管理，所有員工採用分批次就餐，排隊時請保持一定距離不要擁擠，就餐座位採取一人一桌（保持1米以上距離，注意入座後方可摘下口罩就餐）。所有人員就餐前就餐後進行洗手（由專人負責）
4.6安全生產保障組：
組長：生產總監
成員：各車間負責人
職責：負責疫情傳播期間各車間生產的協調、指導，加強對車間的監控和資訊彙總。負責各車間人員的安排、調動，進入車間體溫檢測、排除疑似人員，保障生產能順利按時完工。
4.7物料供應保障組
組長：採購總監
成員：計劃主管、物控專員、倉管
職責：負責疫情期間公司常規及特殊物料、配件的供應商儲備開發和採購，做好安全庫存監控和及時補充，做好與供應商的密切溝通及疫情防控協作。
4.8物流、售後保障組
組長：客服中心經理
職責：負責疫情期間物流保供工作，強化公司自有物流能力，拓展省外物流運輸合作及中轉能力。嚴格要求物流、售後安裝及人員遵守客戶防疫要求和當地防疫相關政策、規定；做好與供應商的密切溝通及疫情防控協作。
五、防疫保供主要工作流程
5.1疫情收集、彙總
指定專人負責全面排查節假日返廠人員是否有來自等重點疫區或經過史，是否有與疫情確診者、疑似者密切接觸史，近日是否出現發熱、乾咳、乏力等症狀。凡從重點防控地區返回的`職工，嚴格執行集中隔離14天的要求，從其他地區返回的職工嚴格執行居家隔離7天的要求。隔離結束後，如無感染症狀，方可正常上班。負責收集本部門員工發生新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例和醫學觀察情況，準確掌握上述人員的姓名、性別、年齡、發病時間、主要症狀、主要體徵、檢查結果、就診醫院、主要診斷、確認時間、治療方案、疫情變化等資訊，彙總本部門的上述資料。對所有職工進行健康監測，如發現有發熱、乾咳、呼吸困難等不適症狀者，及時報告領導組並提醒做好防護措施。
5.2疫情上報、通報
各部門要做好“一人一檔”建檔工作並及時向公司領導組報告本部門發生疫情的情況。有疫情的立即電話報告總經理，隨後2小時內上報詳細書面情況，無情況的也必須每日17：00前向總經理零報告。
5.3疫情應對
A.病例發現
員工出現不明原因發熱、咳嗽等症狀應及時到當地發熱門診就醫，向醫生說明發病前14天內的有無赴新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生地區的旅行史，尤其是野生動物接觸史，以及有無與類似病例的密切接觸史，按醫囑進行相關的檢查，確定是否存在患病的可能。各部門從非本人報告渠道得知疫情線索時，應立即指定專人落實有關情況和資訊，確認後馬上向總經理報告。
B.病例報告。
上述人員被醫療機構發現為新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例時，由該醫療機構立即向當地縣（區）級疾控機構報告。上述人員或家屬或同事應立即將上述情況報告給本部門主要負責人，部門負責人確認後馬上向廠長報告。
C.醫療救治。
協調醫療機構及時將確認病人送新型冠狀病毒感染的肺炎定點醫院治療，對疑似病例、確診病例實行隔離治療，疑似病例應當進行單間隔離治療。屬於異地就醫的，要及時通過本單位社保保險部門辦理異地就醫備案手續。
D.追蹤管理。
對本單位確診病例的密切接觸者實行居家或集中隔離醫學觀察，每天至少進行2次體溫測定，並詢問是否出現急性呼吸道症狀或其它相關症狀及病情進展。密切接觸者醫學觀察期為與病例末次接觸後14天。
E.職工及外來人員日常預防。
1）上班途中：正確佩戴一次性醫用口罩。儘量不乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班。如必須乘坐公共交通工具時，務必全程佩戴口罩。途中儘量避免用手觸控車上物品。
2）入廠工作：進入廠區前自覺接受體溫檢測，體溫正常可入廠工作。若體溫超過37.3°C，勿入廠工作，並回家觀察休息，必要時到醫院就診。
3）入室辦公：保持辦公區環境清潔，通風排氣裝置保持常開，通風時注意保暖。人與人之間保持1米以上距離，多人辦公時佩戴口罩。保持勤洗手、多飲水，堅持在進食前、如廁後按照六步法嚴格洗手。接待外來人員雙方佩戴口罩。
4）參加會議：佩戴口罩，進入會議室前洗手消毒。開會人員間隔1米以上。減少集中開會，控制會議時間，會議期間開窗通風。會議結束後場地、傢俱須進行消毒。茶具用品建議開水浸泡消毒。
5）食堂進餐：食堂提供消毒餐盒，避免集中進餐。進餐時少說話，不交流。餐廳每日消毒1次，餐桌椅使用後進行消毒。餐具用品須高溫消毒。操作間保持清潔乾燥，嚴禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食。建議營養配餐，清淡適口。
6）下班路上：洗手後佩戴一次性醫用口罩外出，回到家中摘掉口罩後先洗手消毒。手機和鑰匙使用消毒溼巾或75%酒精擦拭。居家保持通風和衛生清潔，避免多人聚會。
7）公務採購：須佩戴口罩出行，避開密集人群。與人接觸保持1米以上距離，避免在公共場所長時間停留。
8）工間運動：建議適當、適度活動，保證身體狀況良好。避免過度、過量運動，造成身體免疫能力下降。
9）公共區域：每日須對門廳、樓道、會議室、電梯、樓梯、衛生間等公共部位進行消毒，儘量使用噴霧消毒。每個區域使用的保潔用具要分開，避免混用。
10）公務出行：車輛內部及門把手建議每日用75%酒精擦拭1次。乘坐班車須佩戴口罩，建議班車在使用後用75%酒精對車內及門把手擦拭消毒。
11）後勤人員：服務人員、安保人員、清潔人員工作時須佩戴口罩，並與人保持安全距離。食堂採購或供貨人員須佩戴口罩和一次性橡膠手套，避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘手套後及時洗手消毒。保潔人員工作時須佩戴一次性橡膠手套，工作結束後洗手消毒。安保人員須佩戴口罩工作，並認真詢問和登記外來人員狀況，發現異常情況及時報告。
12）公務來訪：檢查客戶或供應商人員、物流人員是否佩戴口罩並禮貌要求。進入工廠前首先進行體溫檢測，並介紹有無疫情區旅居、接觸史和發熱、咳嗽、呼吸不暢等症狀。無上述情況，且體溫在37.3°C以下，方可入廠。
13）快遞送件：所有快遞送至指定區，嚴禁快遞人員入廠，所有快遞件送至指定區前進行全
面消毒噴殺處理。
14）傳閱檔案：傳閱紙質檔案前後均需洗手，傳閱檔案時佩戴口罩。
15）電話消毒：座機電話每日75%酒精擦拭兩次，如果使用頻繁可增加四次。
16）空調消毒：空調系統風機盤管正常使用時，定期對送風口、迴風口進行消毒。空調新風系統正常使用時，若出現疫情，不要停止風機執行，應在人員撤離後，對排風支管封閉，執行一段時間後關斷新風排風系統，同時進行消毒。帶回風的全空氣系統，應把迴風完全封閉，保證系統全新風執行。
17）廢棄口罩處置：防疫期間，摘口罩前後做好手衛生，廢棄口罩放入垃圾桶內，每天兩次使用75%酒精或含氯消毒劑對垃圾桶進行消毒處理。
5.4、物料保障應對
1）常規及特殊物料、配件，必須儲備三家以上不同地區的合格供應商，時刻關注供應商所在區域疫情情況，隨時與供應商保持密切資訊溝通，協定疫情下的物料保供辦法。
2）根據公司物料使用資料、規劃安全庫存物料，保持倉庫物料安全庫存量資料實時更新、根據市場供應調查情況及時調整安全庫存量，疫情期間的安全庫存量不低於月訂單正常生產使用量的2倍。
3）以銷售訂單預測和客戶訂單計劃等資訊為依據，及時做好物料需求計劃，及時通知供應商做好生產準備，及時下發採購單。
5.5、物流、售後保障應對
1）強化公司自有物流能力，拓展物流線路和物流服務商，加強省內外物流運輸合作及中轉能力。
2）加強公司售後安裝隊伍建設，配備充足人員，優化客服售後流程。做好疫情區售後安裝人員的各項保障及人員輪換、儲備預案。
3）產品發貨前落實好交貨區域的疫情防控要求，嚴格按照國家和當地的疫情防控要求安排符合要求的運輸車輛和人員前往，並在卸貨前對產品外包裝做一次消殺處理，降低病毒傳播的風險。
4)、提前在交貨區域落實好倉儲，如貨物到達交貨區域突發疫情無法交付傢俱，則可以在當地暫時存放，並在疫情風控解除後根據當地防控要求合理安排符合要求的運輸車輛及人員派送安裝，並且在配送前對暫存傢俱外包裝全面酒精消毒，降低病毒傳播風險。
5)、嚴格要求物流、售後安裝及人員遵守客戶防疫要求和當地防疫相關政策、規定；做好與供應商的密切溝通及疫情防控協作。
六、預防與預警行動
6.1人事行政部要與當地街道、衛生防疫部門密切聯絡，隨時接受疫情方面的預警預報，並協助政府有關職能部門做好預防、控制的安排工作。
6.2人事行政部收到疫情預警預報後，及時報告領導小組，並通過電子郵件、電話、微信等渠道將相關疫情資訊和公司安排傳達至部門，各部門要及時傳達到每一位員工，做到人人知曉。
6.3人事行政部及其他各部門要通過各種渠道積極做好疫情防控科普知識宣傳工作，使員工瞭解疫情傳播的特點及預防知識增強科學防範意識，提高防範保護能力。
6.4物料供應組和物流、售後保障組通過各種媒體、官方渠道，每天關注全國疫情發生情況，發現供應商、服務商所在區域發生疫情時，第一時間與供應商聯絡確認並立刻啟動各項保障工作安排。
6.5後勤保障組採購必要的防護用品，包括口罩、防護服、消毒酒精、消毒粉等，統一調配防控物資儘量做到隨時應急、隨時使用，並組織人員統一對辦公場所、樓道、廁所等區域進行消毒處理。
6.6在疫情預警期間，全體員工做好自我保護工作，少出門、少聚餐、勤洗手、勤通風、辦公及外出均須佩戴口罩；各部門應採取體溫檢測措施，對體溫超標的同事立即安排就診或居家隔離，現場辦公人員必須佩戴口罩。
6.7解除疫情預警前，公司儘量減少現場集中開會、集中客戶營銷和服務活動，儘量採用電話、微信、視訊等分散的、非現場方式召開各種會議；要求員工儘量以非現場的方式開發和服務客戶。
七、應急響應
響應程式：由領導小組統一協調指揮，各部門在領導小組及工作組的統一安排下，組織和實施疫情防控工作。
具體措施：
7.1公司內發生疫情後，領導小組要迅速啟動應急預案，所有部門進入應急工作狀態，全體人員手機保證24小時開通，嚴禁關機或不應答。
7.2領導小組組長迅速組織召開會議，制定具體措施下發至各部門，指導做好應對工作，並及時安排人員將公司疫情情況上報至監管部門、當地辦事處及衛生防疫部門。
7.3各部門負責人應立即組織人員隔離已感染人員，並維護好現場秩序；迅速調查瞭解疫情發生的現狀、發展趨勢等基本情況，並及時聯絡疾病控制中心，由其派專業人員和車輛來公司將已感染人員接往其處治療。
7.4公司組織人員對已感染人員使用過的物品和所處工作區進行全面消毒殺菌處理，並要求與感染人員有接觸的和同一工作區域人員進行14天的隔離觀察。
7.5各部門務必對部門內情況一日一摸排，及時將有關情況報告領導小組，有特殊緊急情況要隨時上報。嚴禁資訊瞞報、遲報、漏報。
7.6領導小組及分支機構安排專人加強與當地街道、衛生防疫部門聯絡，隨時接受疫情方面的預警預報以及對公司員工的確診通知，協助有關部門全面做好預防、控制的安排工作。
八、應急結束
當疫情得到有效控制後，由疫情綜合領導小組決定應急響應工作結束，做好疫情工作及生產保供工作總結及後續觀察，視疫情演變情況隨即自動重啟應急響應工作。
為全面做好我街新冠肺炎疫情防控工作，有效應對可能發生的疫情流行，根據國家、省、市、區有關要求，結合我街實際，特制定本預案。
一、基本原則
堅持常態化科學精準防控與區域性應急處置相結合，以快速、準確、科學應對突發疫情為目標，統一指揮、分級負責、分工合作，一旦發生疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，科學有序實施管控應對，最大限度防止疫情擴散蔓延，把疫情造成的損失和影響降到最低，保障公眾身心健康與生命安全，維護社會穩定。
二、應急指揮機構及職責
組長：沈毅
第一副組長：黃偉
副組長：王山、王鍾元、劉志雲、周應輝、楚未平、
卞莊、丁海龍、朱彬彬、林文（常務）
成員單位：黨政綜合辦、基層黨建辦、財政所、公共服務辦、城市管理辦、公共安全辦、西湖派出所、各村（管區）、社群，街道社群衛生服務中心。
防疫領導小組辦公室下設公共服務辦，由駱真同志任辦公室主任，負責疫情防控工作的日常管理和業務指導。定期召開工作會議，統籌協調、督促落實各項工作，研究解決防控過程中存在的問題和困難，保證各項工作的順利開展。
同時分設綜合協調組、防控指導組、醫療救治組、綜合維穩組、宣傳教育組、資金管理組等6個小組，必要時根據疫情處置需要增加相應工作專班。各小組按照職責規定切實履職，積極參與會商，密切配合，確保疫情聯防聯控工作機制有效運轉。
1、綜合協調組
組長：周小春
組員：黨政辦全體工作人員
負責統籌疫情防控工作會議安排及其他相關疫情日常事務。
2、防控指導組
組長：駱真
組員：公共服務辦全體工作人員
指導各村（管區）、社群進行疫情防控業務，負責資訊的收集、資料統計，及時上報防控工作的動態、全街疫苗接種及核酸檢測工作等相關事務。做好街道疫情防控期間的.各類消毒、防護物資的相關準備工作。
3、醫療救治組
組長：劉任能
組員：社群衛生服務中心全體醫務人員
負責做好本轄區內出現發熱病人的轉移就診準備工作，做好集中隔離點醫學觀察、核酸取樣等相關工作。
4、宣傳教育組
組長：唐海霞
組員：資訊辦相關工作人員
負責疫情輿論的引導，傳達有關政策宣傳工作。
5、綜合維穩組
組長：彭濱濤
組員：城管辦全體工作人員
負責排查公共場所疫情防控情況，應急處理各類因疫情產生的突發狀況、矛盾糾紛；協助做好重點人群的轉診工作，保障全街社會穩定。
6、資金管理組
組長：瞿暢
組員：財政所相關工作人員
負責做好疫情專項經費保障工作；並做好資金使用的監督管理工作。
三、應急準備
1、預檢分診準備。加強門診醫務人員培訓，做好發熱患者排查工作；加強基層衛生服務機構統籌建設，在社群衛生服務中心相對獨立區域設立臨時隔離病房，以備發熱患者臨時隔離需要。
2、核酸檢測及取樣場所準備。街道疫情防控指揮部，各村（管區）、社群負責做好準備工作。街道社群衛生服務中心，要加大對醫療衛生人員的技術培訓和指導，提高從取樣、送樣到檢測全過程操作的規範性，至少要培訓掌握鼻拭子、咽拭子的規範採集能力及採集標本的規範儲存和運輸的人員不少於110名。各社群（村）按照每個居民小區設定不少於3個核酸取樣場所做好場地預留和準備工作。
3、醫療防護物資準備。街道疫情防控組、醫療救治組配合，做好物資準備工作，根據疫情走勢合理動態做好醫療資源儲備。根據轄區既往高峰期疫情規模儲備不少於30天用量的物資。各級醫療機構、社群衛生服務中心要儲備不少於30天用量的物資，確保疫情再次發生時物資儲備充足、供應渠道順暢。
4、隔離場所準備。街道疫情防控組根據疫情防控需要，準備具備隔離條件場所，分別作為密切接觸者人員、密接的密接、入境人員等重點人群隔離點，街道本級按不少於50間提前做好準備，並做好安保、服務、技術人員培訓和準備到位。
5、流行病學調查和消殺隊伍準備。街道疫情防控組、資料分析組、各村（管區）、社群共同負責，街道組建由疾控人員（或經培訓合格的醫療衛生有關單位人員）、公安人員、大資料分析人員等方面人員組成的流行病學聯合調查組，不少於2支隊伍，建立到位、培訓到位。按照每個社群（村）3—5人標準儲備流調協查員，由社群幹部、社群衛生服務站等人員組成，建立人員名冊，一旦需要流調協查員參與，保證隨時可以加入。街道社群衛生服務中心按不少於4人規模，準備專業消殺隊伍，負責疫點消毒處置指導。每社群（村）按3—5人標準，組織相關工作人員做好社會面外環境消毒工作。
6、心理疏導服務準備。街道疫情防控指揮部做好心理疏導部署工作，在區心理應急救援專業隊伍的指導培訓下開展心理疏導工作，搭建由街道和村（管區）、社群工作人員、心理諮詢師、社工、家庭醫生、網格員等組成的基層服務團隊。
7、疫情防控準備。街道疫情防控指揮部要進一步健全完善疫情防控管理制度和應急處置流程，與就近設有發熱門診的醫療衛生機構建立聯絡，做好疫情防控、防護物資準備、留觀室設定、宣傳教育等工作，嚴格做到“五有”：即有防護指南、防控管理有制度和責任人、防護物資裝置有儲備、醫護力量有支援、留觀室和轉運有安排。
8、生產、生活執行保障準備。街道辦事處牽頭，各村（管區）、社群配合，結合實際做好醫療及防護、居民生活、國計民生、城市運轉等各類“停不得”企業生產執行保障工作，儲備必要的實物物資，按照保重點區域、保重要使用者、保基本民生的原則，全力做好能源安全供應保障。
四、應急措施
1、快速開展疫情處置。疫情發生後立即啟動快速反應機制，啟動疫情防控應急預案，街道疫情防控指揮部立即指揮排程，各村（管區）、社群根據各自職責立即啟動緊急部署，聯合相關部門立即組成工作專班趕赴出現情況的區域開展情況調查，啟動場所管控、樓棟管控、單位管控、小區管控，必要時啟動社群管控。
2、開展部門協同處置。西湖派出所、社群衛生服務中心、公共服務辦等部門根據需要協助開展資訊採集、傳染源追蹤等工作，落實集中隔離醫學觀察措施，及時規範開展疫點處置，最大限度控制新增輸入病例。
3、強化“防輸入”聯動機制。充分發揮社群網格員、樓棟長等作用，強化對境外或國內中高風險地區、省內涉疫地區來嶽人員的摸排，加強資訊雙向排查和健康申報工作。及時準確上報相關資訊工作臺賬。
4、加強境外人員管控機制。嚴格落實閉環轉運、五包一，定期通過電話、微信等方式摸清來嶽時間、航班號，對境外人員統一實行集中隔離醫學觀察7天，居家健康監測7天，兩次核酸檢測。
5、加強宣傳教育引導。向全街轄區內居民提倡講衛生、戴口罩，減少非必要聚集性活動，保持一米線人際物理距離，引導居民養成主動就醫意識和做好個人與家庭成員的健康監測。
五、保障措施
1、加強組織領導。街道各部門、各村（管區）、社群加強組織領導，堅持黨政主要負責人直接指揮疫情防控的工作機制，主動謀劃新冠肺炎疫情防控工作，及時協調、解決疫情防控中遇到的重點問題，壓實各方責任，確保各項疫情防控措施落地見效。
2、加大資金投入。街道各部門、各村（管區）、社群要統籌做好資金排程，優先保障和及時撥付疫情防控資金，切實保障疫情防控支出需求，保障醫療物資動態儲備。要建立疫情防控資金臺賬，嚴格規範資金用途，提高財政資金使用效益。
3、組織培訓演練。街道各部門、各村（管區）、社群要結合轄區衛生應急工作需要，對新冠肺炎疫情報告、院感防控、流行病學調查、消毒消殺、心理援助等知識開展重點培訓，加強對企事業、特殊場所、社群等相關人員防控知識和技能培訓，要積極組織對重點場所、重點人員、重點環節開展應急演練，查漏補缺，提升應急處置能力。
4、強化責任落實。街道各部門、各村（管區）、社群要針對新冠肺炎疫情防控的組織領導、方案制定、人員培訓、物資儲備、經費保障等開展自查自糾，發現問題立行立改。街道防控指揮部將適時對各社群（村）疫情防控準備工作開展暗訪督查，對管控不嚴、作風不實、失職失責，導致疫情反彈、造成不良影響的，一律依法依規嚴肅查處問責。
一、總體目標
應急疫情場景下，確保管制區域內的防疫（醫療）物資有序保供，在堅決阻斷病毒傳播渠道的同時，確保防疫（醫療）物資應急運輸綠色通道不斷。
二、工作要求
（一）統一高效指揮。由市物資保障和冷鏈食品防控組牽頭，組建應急防疫（醫療）物資保供工作指揮群，對突發大規模疫情時防疫（醫療）物資的“產、供、儲、運、調”實行五位一體化排程。物資調配指令，實施群內應急先批先調，事後補批的快處原則。
（二）執行戰時紀律。啟動應急響應後，各級各部門要立即進入應急工作狀態，按照職責分工，及時處置應急防疫（醫療）物資保供相關事項；對重點企業，在供應緊缺的特殊情況下，實施公安、工信、市場監管部門聯合駐廠監管。
（三）強化運力匹配。各級各部門優先保障應急防疫（醫療）物資保供交通運輸需求；市工信局會同市交通局建立運力企業名錄，預先核發運輸通行證件，切實做好應急情況下全市物資調配的運力保障，特別是要做好應急情況下外地物資轉運接駁點設定及接駁點運力保障工作。
（四）嚴格物資接收防疫舉措。啟動應急響應後，要求每個封閉管控的區域內要設立獨立區域，用於應急防疫（醫療）物資的接收；由屬地政府負責接收組織工作，並落實好應急防疫（醫療）物資的倉儲及末端分配使用。
（五）本地應急產能緊急擴產轉產。優先採購本地防疫生產企業產品，保護本地應急產能；多舉措協助有條件的本地防疫（醫療）物資企業緊急擴產轉產，提升物資自主供應能力。
三、應急疫情場景下防疫（醫療）物資應急保供響應流程
（一）需求的蒐集
應急疫情場景下，由疫情封（管）控區屬地防疫指揮部、市衛健委或市直有關部門根據疫區疫情形勢研判，結合封（管）控區各項防疫（醫療）物資的儲備與消耗實際，全面蒐集、科學分析後，向市防疫物資保障和冷鏈食品防控組提出具體的防疫（醫療）物資保供需求。市、縣、鄉（鎮）及街道社群均要密切關注12345、網路求助的特殊需求，主動考慮困難群眾和福利場所等特殊需求，及時協調有困難的中央駐閩單位、駐軍、省垂管等單位需求。
（二）需求的上報、審批
緊急需求可先行通過微信、電話、傳真等途徑上報市物資保障和冷鏈食品防控組，按市級防疫物資保障現有機制實施網路緊急審批；事後以書面形式補報審批流程。
（三）保供物資調運
1.市內已有儲備物資的供應
（1）在疫區屬地保供不足的情況下，根據疫區屬地指揮部申請及市指揮部研定後，市物資保障和冷鏈食品防控組即刻啟動防疫（醫療）物資保供工作。
（2）由市衛健委負責,夯實疫區指揮部提請支援物資清單後,提出市級防疫(醫療)物資保供清單,按相關程式報審後,對儲備於市級防疫物資儲備庫中的物資，由市糧儲局負責從市級儲備庫中組織物資後下撥；對儲備於企業中的物資，由市工信局負責，即刻聯絡企業第一時間組織物資後，由專車運往指定地點。
（3）由市交通局負責統籌做好應急防疫（醫療）物資交通運力保障；由疫情封（管）控區所在地政府負責，確定物資接駁點，並自行做好末端物資的倉儲、調配使用。
2.外地防疫（醫療）物資保障
（1）充分保障從外地（福州市以外）緊急採購防疫（醫療）物資的綠色運送通道。由市交通局牽頭，疫情封（管）控區防疫指揮部具體負責，在封（管）控區科學設定外地應急物資接駁點（事先要予以公告）。
（2）由市交通局統籌安排接駁運力，市衛健委負責接駁點上的核酸檢測及疫情防控工作，市衛健委指導封（管）控區防疫指揮部做好防疫（醫療）物資的接收組織及調撥使用工作。
（四）強化運輸全過程管控
疫情封（管）控區的交通運輸實行全過程防控管理，市衛健委指導，市交通局、市工信局、市商務局配合，強化監督，督促防疫（醫療）物資承運、生產、經銷企業嚴格落實防控主體責任，具體要求如下：
1.實行專車、專人、專崗。對參與疫情封（管）控區應急防疫（醫療）物資運輸任務的人員、車輛實行嚴格的資訊登記與全運輸過程管控，要求企業保持人員穩定、持證上崗，車輛及行車路線要相對固化。
2.對應急防疫（醫療）物資運輸車輛、應急防疫（醫療）物資生產原材料保供運輸車輛等進出封（管）控區域實施綠色通行證制度。由防疫（醫療）物資生產、經銷、承運企業填報《應急防疫（醫療）物資保障車輛綠色通行證申請報告》及《福州市應急防疫（醫療）物資車輛及駕駛員資訊表》，按要求提出申請並承諾，由工信部門審批併發證。區域內各道路卡口應加強進出車輛甄別，對駕駛員按要求持48小時核心酸檢測陰性證明及通行憑證優先給予通行便利。
3.加強日常防護。應急防疫（醫療）物資車輛駕駛員要做好個人防護，要求駕駛員要保證每日至少一次核酸檢測；同時，對運輸車輛要強化消毒工作，每次進出封（管）控區域前後，都應按相關技術規範，執行1-2次的全面消毒。
（五）末端物資分配工作
由封（管）控區域屬地指揮部負責，制定相應的工作細案，做好應急防疫（醫療）物資的倉儲與調撥使用。
四、工作職責
（一）封（管）控區屬地指揮部：切實履行屬地責任，根據封控區域防疫形勢及物資儲備、消耗情況，提出合理需求；為區域內應急防疫（醫療）物資運輸車輛提供通行便利，及時協調解決應急防疫（醫療）物資保障供應工作中存在的困難和問題；其他屬地工作。
（二）市工信局：發揮統籌協調作用。負責篩選重點本地產能防疫（醫療）物資保供醫療企業；做好應急防疫（醫療）物資保障車輛綠色通行證及駕駛人員審批工作，嚴格把關企業申領資格、發放數量等，並會同封（管）控區屬地指揮部對證件使用過程進行嚴格監管；統籌組織好應急防疫（醫療）物資物資的採買等工作；協調應急防疫（醫療）物資生產企原材料、保供物資運輸過程中遇到的困難和問題；督促生產企業嚴格落實防控主體責任。
（三）市交通局：統籌組織好物流運力，必要時在全市範圍內呼叫各類交通運輸工具補充物資運力不足；督促承運企業嚴格落實防控主體責任。
（四）市交警支隊：疫情情況下的通行，按照交通部“三不一優先”（不停車、不檢查、不收費、優先通行）執行，在疫情封（管）控區各道路卡口加強進出車輛甄別，做好應急防疫（醫療）物資運輸車輛保通保暢工作。
（五）市衛健委：指導疫情封（管）控區做好物資接駁點落實防疫規範，指導防疫應急（醫療）物資生產、經銷、承運企業開展核酸檢測、消殺、人員防護等工作；會同市大資料委，在保證物資運送人員防疫安全的前提下，確保應急防疫（醫療）物資保障車輛駕駛員進入封（管）控區綠碼不變色，確保駕駛員的定人定崗。
（六）市商務局：督促應急防疫物資經銷企業嚴格落實防控主體責任；及時收集、配合解決應急防疫（醫療）物資經銷企業在保供物資運輸過程中遇到的困難和問題。
（七）重點應急防疫（醫療）物資生產、經銷、承運企業：嚴格落實主體責任。在市、區防疫工作指揮部和市直有關部門的指導下，加大人員和運輸力量投入，嚴格按照政府下達任務要求，切實做好物資運輸等工作；加強對駕駛員及配送人員健康管理和日常防護；落實運輸車輛的監管及日常消毒工作。
按照《國務院聯防聯控機制綜合組交通管控與運輸保障專班關於做好天津市應對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知》要求，根據市疫情防控指揮部的工作部署，堅決阻斷病毒傳播渠道，確保天津市與外埠省市的物資運輸暢通，實行“進出天津市疫情防控應急物資運輸車輛通行證”（以下簡稱《通行證》）管理制度，現制定工作方案如下。
一、運輸保障範圍
（一）重要農產品
種子、種畜禽、仔畜雛禽、水產種苗、農藥、肥料、飼料、獸藥、農膜等農業生產資料。
糧食、蔬菜、水果、商品畜禽、屠宰廠（場）屠宰加工的畜產品、鮮活水產品、生鮮乳等群眾生活資料。
由市農業農村委明確正面清單，具體到企業、車輛、人員、產品名稱等資訊。
（二）重要生活物品
居民日常生活的必需品（含日用品）、物資等。
由市商務局明確正面清單，具體到企業、車輛、人員、物品種類等資訊。
（三）重要防疫和生產物資
冬奧會、疫情防控、能源供應、醫用物資、民生緊缺物資等工業企業及其關鍵配套企業，以及可能影響國際國內產業鏈穩定、影響安全生產等重點工業企業的'重要生產物資。
由市工信局明確正面清單，具體到企業、車輛、人員、物資種類等資訊。
（四）其他重要生產生活物資
由市級相關行業主管部門明確正面清單，具體到企業、車輛、人員、物資種類等資訊。
二、實施通行證管理
由市交通運輸委和市公安局聯合制發《通行證》。
列入市級相關行業主管部門正面清單且符合相關行業疫情防控指南要求的企業准予辦理《通行證》。
疫情期間我市的應急物資運輸車輛，各地公路疫情防控檢查站點在司乘人員體溫檢測正常、持有48小時核心酸檢測陰性證明、健康碼和行程碼為綠色、並持有《通行證》的條件下，保障順暢通行。
三、通行證辦理
（一）企業申請。納入正面清單的企業，向市農業農村委、市商務局、市工信局等行業主管部門申請辦理《通行證》。
（二）稽核報備。由市農業農村委、市商務局、市工信局等行業主管部門組織開展對申請企業的疫情防控、車輛及物品包裝消殺等情況進行稽核，通過後向市交通運輸委和市公安局報備。
（三）制證發證。市交通運輸委、市公安局聯合向市農業農村委、市商務局、市工信局等行業主管部門制發《通行證》。市行業主管部門向申請企業發證。
天津市應急運輸保障電話：
天津市農業農村委運輸保障電話：
天津市商務局運輸保障電話：
天津市工信局運輸保障電話：
一、總體目標
應急疫情場景下，確保管制區域內的防疫（醫療）物資有序保供，在堅決阻斷病毒傳播渠道的同時，確保防疫（醫療）物資應急運輸綠色通道不斷。
二、工作要求
（一）統一高效指揮。由市物資保障和冷鏈食品防控組牽頭，組建應急防疫（醫療）物資保供工作指揮群，對突發大規模疫情時防疫（醫療）物資的“產、供、儲、運、調”實行五位一體化排程。物資調配指令，實施群內應急先批先調，事後補批的快處原則。
（二）執行戰時紀律。啟動應急響應後，各級各部門要立即進入應急工作狀態，按照職責分工，及時處置應急防疫（醫療）物資保供相關事項；對重點企業，在供應緊缺的`特殊情況下，實施公安、工信、市場監管部門聯合駐廠監管。
（三）強化運力匹配。各級各部門優先保障應急防疫（醫療）物資保供交通運輸需求；市工信局會同市交通局建立運力企業名錄，預先核發運輸通行證件，切實做好應急情況下全市物資調配的運力保障，特別是要做好應急情況下外地物資轉運接駁點設定及接駁點運力保障工作。
（四）嚴格物資接收防疫舉措。啟動應急響應後，要求每個封閉管控的區域內要設立獨立區域，用於應急防疫（醫療）物資的接收；由屬地政府負責接收組織工作，並落實好應急防疫（醫療）物資的倉儲及末端分配使用。
（五）本地應急產能緊急擴產轉產。優先採購本地防疫生產企業產品，保護本地應急產能；多舉措協助有條件的本地防疫（醫療）物資企業緊急擴產轉產，提升物資自主供應能力。
三、應急疫情場景下防疫（醫療）物資應急保供響應流程
（一）需求的蒐集
（二）需求的上報、審批
為全面深入落實貫徹國家、省、市關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的有關要求，統一防控應對新型冠狀病毒感染肺炎，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》及相關規定，我專案部為切實做好新型冠狀病毒肺炎防控的相關工作，特按要求制定本預案。
一、指導思想：
以中國疾病預防控制預案為指導，建立新型冠狀病毒預防和控制傳染病的處理機制，迅速開展施工現場防控傳染病緊急情況的處置工作，及時採取防控預案，做到早發現、早報告、早處置、早治療，堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，避免疫情在專案出現、擴散和蔓延。最大限度地降低損失和影響，有效、切實維護生命安全和秩序穩定。
二、目標任務
1、宣傳和普及傳染病防控知識，提高廣大施工人員的自我保護意識。
2、打好提前仗，早作準備，早預防，及時部署相關工作和落實相關預案。
3、完善傳染病報告制度，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
4、建立快速反應和應急處理機制，及時採取預案，確保傳染病不在本工程傳染。
5、嚴格控制新入場人員，進行登記備案，並對外地進工地人員進行健康監測，發現可疑病例，及時送往定點醫院，嚴禁在工地留宿，特別注意湖北省來青人員的檢查。
三、工作原則
1、預防為主、常抓不懈。宣傳普及傳染病防控知識，提高全體工人的防護意識，加強日常監測，發現病例及時採取有效的預防與控制預案，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、規範管理、統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對傳染病突發事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立預防傳染病工作領導小組，協調與落實專案建築地對傳染病的防控工作。
3、快速反應、運轉高效。建立預警和醫療救治快速反應機制，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發現疫情，快速反應，及時準確處置。
4、現場封閉管理原則。各類工地施工作業、生活區域應與外界圍擋隔離，不能圍擋隔離的應設警戒。
5、“外防輸入，內防擴散”原則。各類工地以專案部為單位，嚴格按照防控要求，對所有外來人員均實行嚴格准入管理，場內工作人員無特殊情況禁止對外流動。
四、組織領導
成立建築工地傳染病防控工作小組，負責組織、指揮、協調與落實傳染病的防控工作。
公司分管領導：防控工作小組：
組長：
副組長：
成員及分工：
(1)宣傳與教育：
(2)消毒與檢查：
(3)聯絡與上報：
(4)急救電話：120
(5)其他成員：專案部其他人員、安保人員及各分包單位相關負責人
五、工作預案
1、專案部對外部進場人員實行嚴格准入制度，對符合疫情防控要求的人員准予進入工地。
2、對工地內工作人員，建立健康監測和嚴格外出制度。每天兩次對全部人員進行體溫測量和登記，發現發熱特別是伴有咳嗽、咽喉疼痛等狀況等身體異常人員，立即採取隔離、送醫等應急處置。
3、做好宣傳教育工作，派發資料及宣傳傳染病的防控知識，加強工人個人衛生教育。教育工人飯前便後以及班後一定要洗手，注意個人衛生，使用肥皂和流動水洗手。
4、嚴格落實全員登記制度，對進出工地人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時間等資訊實施真實、動態記錄。工地大門值班人員嚴格登記管理制度，嚴禁無關人員進入施工現場。
5、對配送材料、物資等外來人員，車輛進場後，車上人員不得出駕駛室，貨物、物資由專案部安排工地內人員接收和裝卸。
6、做好工地內人員生活保障工作，確保生活保障物資充裕。由專人外出採買，外出人員做好自身防護預案，出入時間、路線做好登記備案。
7、做好防範預案，門衛及辦公室配備體溫計，75%酒精，84消毒液，口罩等應急防範物品，保持施工現場、宿舍衛生及室內空氣流通，落實環境消毒制度，切實做好施工現場衛生管理、個人衛生防護和生活垃圾裝袋清理，做好處理垃圾汙物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環境，及時組織開展全面的病媒生物防治與消殺，有效降低病媒生物密度。
8、安排專人實施24小時值班和專案領導帶班，帶班領導和值班人員要確保在崗在位、通訊暢通。
9、實行日報告和零報告制度。完善傳染病報告，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，分層管理，及時落實”。要做好與專案所在地街道、社群、居委會的配合工作，現場防控預案執行和每日疫情防控情況形成日報反饋到分公司。若出現疫情第一時間向XX市定點醫院報告，同時上報分公司和相關政府主管部門。
六、應急預案
當工地出現“傳染病”疫情預警時，立即啟動應急處置預案後，在第一時間採取如下預案：
1、在第一時間內向上級主管部門、衛生部門報告。
2、對一般發熱等病人的處理：
(1)出現發熱咳嗽咽痛等症狀，應及時就醫，不得帶病上班。發熱病人退熱兩天後，且無反覆，憑醫院的健康證明，才能回崗。
(2)在規定時間內將發熱人數向相關上級主管部門報告，並對病人作跟蹤瞭解。
3、對可疑病例的處理
(1)發熱病人經醫院認為有傳染病疑似病例嫌疑的，專案部第一時間立即報告主管部門。對在工地發現病人和接觸過的人員，要在第一時間進行隔離觀察通知醫院診治。
(2)工地要對可疑病人所在寢室或活動場所進行徹底消毒;對與可疑病人密切接觸的人員進行隔離觀察。
(3)可疑病人在醫院接受治療時，禁止任何人員前往探望。
(4)工地應根據可疑病人活動的範圍，在相應的範圍內調整施工計劃和安排。
4、對傳染病人的'處理
若“疑似病人”被醫院正式確診為傳染病患者，專案部要立即向上級報告，並採取一切有效預案，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群，具體要求是：
(1)封鎖疫點。立即封鎖患者所在寢室及班組，等待衛生部門和相關主管部門的處理意見。
(2)疫點消毒。對工地所有場所進行徹底消毒，消毒必須嚴格按標準操作，消毒結束後進行通風換氣。
(3)疫情調查。工地應配合衛生部門進行流行病學調查。對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，進行隨訪，並採取必要的隔離觀察預案。
5、根據相關規定，出現因疫情原因需要部分或全部停工，按上級建委和衛生部門的通知精神執行。
6、準備一定數量的體溫計和口罩等應急物資。
七、保障預案
專案部適當安排經費用於傳染病疫情的宣傳及防控工作，確保處理事件的快速反應能力。
八、責任追究
實行責任追究制。專案經理為第一責任人，分管領導具體負責，各班組長直接負責。全體管理人員必須把傳染病的防控工作作為重要工作來抓，站在講政治的高度，以對工人高度負責的態度，認真做好傳染病防控工作，層層落實責任，做到防患於未然。對因工作不力、不負責任、預案不當造成工地傳染病疫情擴散傳播或對施工人員健康造成嚴重後果的，將按上級有關規定實行責任倒查，並追究相關人員的政治經濟責任。
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