一、目標要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照省、市黨委政府決策部署，堅持以人民為中心，進一步增強做好春運和疫情防控工作的使命感和責任感，毫不放鬆科學精準抓好春運疫情防控，有力有序保障人民群眾安全便捷出行和重點生產生活物資運輸順暢，努力打造“平安春運、健康春運、便捷春運、溫馨春運、誠信春運、綠色春運”，確保實現疫情防控與春運保障“雙勝利”。
二、春運形勢和運力準備
（一）春運形勢
20xx年春運自1月28日起至3月8日結束，共計40天。初步預測，全市預計共傳送旅客16萬人次，私家車出行量有所增長，受疫情等因素影響全市客運量較常年將顯著萎縮，節前客流較分散，節後相對集中。主要呈現四個特徵：一是新冠肺炎疫情防控嚴峻複雜形勢對春運組織保障帶來前所未有的挑戰。境外疫情流行加速，國內疫情零星散發和區域性聚集性疫情交織，防控形勢嚴峻複雜，春運期間人員集中流動性增大，將加大傳播風險，春運組織面臨保障旅客便捷出行、貨物順暢通行和阻斷疫情傳播的多重壓力。二是客流結構變化明顯。隨著我市前期實施減少人員流動的一系列倡導措施，短途客流佔比將上升，小客車出行明顯增加，節前客流較分散，節後相對集中。三是安全形勢依然嚴峻。客運企業前期受疫情影響較大，春運期間個別運輸企業和業戶容易產生“多拉快運”的衝動；安全生產的“雙基”工作還不穩固，在安全隱患排查治理、安全應急處置等方面還存在薄弱環節，加之冬季低溫、雨雪及冰凍天氣頻發，極易引發安全事故。四是煤電油氣運輸保障任務艱鉅，能源物資供應緊張疊加疫情防控通行管控，對應急運輸組織提出了更高要求。
（二）運力準備
春運期間，全市道路運輸計劃投放線路班車101輛，客運包車20輛，公交車383輛，巡遊計程車292輛，網約車14輛；整體運力充足，能夠滿足旅客出行需要。
三、加強春運工作組織領導
（一）健全協調機制
按照省春運工作機制辦公室《20xx年全省春運工作組織保障方案》要求，建立以市政府分管領導任組長、相關單位分管負責人任成員的市春運工作領導小組，統一指導全市春運工作，領導小組不納入市級議事協調機構管理，不刻制印章，春運結束後自動撤銷。春運工作領導小組辦公室（市春運辦）設在市交通運輸局，統籌協調組織全市春運工作，檔案以市交通運輸局代章形式印發，各成員單位按照職責分工分別做好各項工作落實。
全市各級春運工作機制成員單位要注重協調配合，統籌組織轄區春運與常態化疫情防控各項工作，加強春運日常執行監測，落實疫情防控措施，科學預測研判，增強運力供給，確保組織有力、推進有序，形成春運工作強大合力，最大限度滿足群眾出行需求。
（二）制定工作方案
各成員單位要制定和完善春運工作保障方案、疫情防控方案、應急處置預案，制定任務清單，明確目標要求，明晰疫情防控措施，釐清安全責任，並監督落實和實施。要堅持全市一盤棋，強化跨領域、跨區域、全要素、全流程協同聯動，因地制宜開展工作。
四、毫不放鬆、科學精準做好春運疫情防控
（一）嚴格落實客運場站和交通運輸工具防疫措施
春運期間，要嚴格按照國家和有關部門制定的分割槽分級疫情防控規定，落實客運場站和交通運輸工具消毒通風、客座率控制、臨時隔離區設定等防控措施，嚴格落實健康碼核驗和體溫檢測，做好發熱乘客資訊登記和移交。
（二）減少人員流動和聚集
各級人力資源和社會保障、教育、文化和旅遊部門要按照省政府和濰坊市政府有關要求，落實務工人員錯峰返鄉返崗或留崗過年、高校學生避峰放假開學、景區限量預約錯峰接待等引導措施。鼓勵開行“點對點、一站式”直達包車、包機，減少乘客接觸。全市各客運站要做好快速測溫、查驗“健康碼”和客流引導，嚴格“一米線”設定，積極開展網上售票、推行電子客票，鼓勵採用人臉識別、刷證核驗等非接觸方式進站，避免人員聚集。
（三）加強乘客和一線職工個人防護
全市客運企業要加強乘客和一線職工的疫情防護工作，客運一線服務人員要全員規範佩戴口罩，督促要求旅客全程佩戴口罩。要加強客運一線服務人員健康管理，嚴格日常健康監測和定期核酸檢測。在知情自願的基礎上，春運開始前對一線服務人員實現疫苗“應接盡接”。春運期間，一線服務保障人員按照《“應檢盡檢”方案（第四版）》要求，每七天進行一次核酸檢測。
（四）做好疫情防控應急處置
交通運輸部門要針對區域性突發疫情可能引發的交通管控、客流突變、車次停開等情形，提前制定有關應急預案，根據突發疫情規模等級，加強應急運力和防疫物資儲備。春運開始前，全市二級及以上客運站點要組織開展一次疫情防控應急處置實戰化演練，確保應急處置排程有力、處置得當。
（五）強化春運疫情防控檢查指導
衛健部門要加強春運疫情防控指導，及時通報疫情資訊。春運開始前，市春運辦將對各縣市區春運疫情防控工作部署和落實情況進行檢查，及時發現和整改各類隱患。
五、壓實責任，堅決守住春運安全底線
按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，層層嚴格落實地方黨委政府領導責任、部門安全監管責任和企業安全生產主體責任，結合全省安全生產大排查大整治集中行動，在春運開始前對春運風險隱患進行拉網式全覆蓋排查整治，並將隱患排查和治理情況逐級上報，確保安全責任全面落實、安全隱患徹底整治、重大風險有效管控。
交通運輸部門要重點強化“兩客一危”車輛、城市公共交通、交通工程建設等重點領域的安全監管，全面抓好車站、高速公路服務區等人員密集場所、特大橋樑等重點部位的安全防範措施落實。
公安交警部門要強化交通安全管控，緊盯高速公路、國省道、農村和城市等重點領域，嚴管嚴查“三超一疲勞”、違法載人等等交通違法行為。加大警力投入有效維護場站廣場、出入口、安檢現場等重點領域的秩序。優化道路通行秩序，優化封路方案，及時釋出謹慎駕駛、分流繞行、天氣路況等資訊，全力遏制重特大交通事故發生。
六、優化提升春運服務保障品質
（一）暢通路網通行
全市公路管理單位、駐安高速公路營運單位要加強春運高峰時段、重點路段的路網執行動態監測，提前對春運易擁堵路段和收費站開展排查並制定疏導繞行方案，利用多種方式釋出路況資訊。提前備好鏟冰除雪等物資裝置，提高公路疏通效率。在高峰時段，做好現場交通疏導和遠端分流，繼續執行高速公路嚴重擁堵上報制度，對於擁堵超過10公里並持續時間超過1小時的路段，要第一時間報告市春運辦，市春運辦上報市政府、省政府。要加強電子不停車收費（ETC）車道執行監測，落實好節假日小型客車免費通行政策和“綠色通道”政策。
（二）要提高候乘舒適度、便捷度
汽車客運站要加強環境整治，增設服務檯和流動崗，維護良好社會秩序，切實提高環境衛生水平。通過增加售票視窗、延長售票時間、及時釋出班車時刻和票源資訊，以及推行網路購票、電話訂票、客運站聯網售票、手機售票團等多種方式，方便旅客購票和出行。
（三）要突出服務重點群體
完善健康碼、電子客票等使用方法，保障老年人等特殊群體在智慧化條件下的出行服務。優先保障務工人員、學生等重點群體購票，為軍人、消防救援人員及其隨行家屬、老幼病殘孕等特殊旅客提供優先優待服務。規範客運企業價格行為，嚴格落實傷殘軍人、傷殘人民警察、殘疾消防救援人員、兒童乘車優惠政策。
（四）精準實施志願服務
按照倡導發動、安全第一，因地制宜、大站為主，精簡崗位、優化服務等原則，穩妥開展春運志願服務“暖冬行動”。重點圍繞疫情防控宣傳提醒、諮詢指引等需求開展相關工作。按照“非必要、不上崗”和“誰使用、誰管理、誰保障”的原則，切實加強志願者防疫和服務保障。
（五）確保重點物資運輸
提前制定管控條件下的應急物資保障預案，加強物資運輸研判，優化運輸組織，落實應急運力準備，加強對運輸應急和民生物資車輛的通行管理，確保運輸通暢，統籌安排好煤炭、油氣等能源物資和糧食等重要生活物資運輸。
七、營造溫馨和諧春運氛圍
（一）加強輿論引導
各成員單位要結合工作實際，通過新聞媒體、網路等渠道加大春運及疫情防控的宣傳力度，加強春運正面宣傳，講好春運故事，報道春運動態，釋出春運資訊，宣講疫情防控措施，引導廣大群眾“非必不出”，不扎堆、不聚集，保持良好個人衛生。加強輿情的監測分析，及時迴應社會關切。
（二）推進誠信建設
鞏固信用交通建設成果，進一步完善失信約束制度，構建誠信建設長效機制，依法依規認定嚴重失信主體名單，開展失信懲戒。充分利用春運視窗單位，深入開展信用宣傳活動，展示交通運輸信用體系建設成效，倡導誠信服務、文明出行。
（三）關愛一線職工
各級工會組織要加大對春運一線幹部職工的關心關愛，結合節日送溫暖活動，對堅守在春運一線的幹部職工開展走訪慰問。各單位要推動改善職工生產生活條件，積極通過調休、補休等方式，保障假期在崗幹部職工休息的權利。
八、加強值班值守和資訊報送
（一）落實值守和報告制度
春運期間，市春運辦嚴格執行24小時值守制度，自1月28日起至3月10日止實行春運“日報告”“零報告”制度。各相關單位、客運企業應當按照要求每天將春運情況分別報上級主管部門和市春運辦，其他各單位遇有重大情況即時報告。市春運辦彙總相關資料報送濰坊市春運辦。
（二）搞好春運總結
春運結束後，各相關單位要按照國家和省、市春運工作要求，做好春運工作總結，於20xx年3月8日前將春運工作總結報市春運辦。市春運辦將會同有關部門對春運工作成績突出的單位和個人進行通報表揚。
20xx年春運自元月26日起至3月6日止，為期40天。為切實做好鎮20xx年春運工作，根據縣20xx年春運工作要求，結合鎮實際，特制訂本工作方案。
一、工作目標
以“安全、有序、及時”為目標，確保不發生重大交通安全事故，不發生長時間的交通堵塞，及時應對惡劣天氣，確保車輛通暢。
二、工作重點
以S206線為重點，兼顧縣道鸕清線與其他鄉村道路。特別確保春節前後集鎮“三角坪”區域的車輛暢通及冰雪天氣時臨市街村區域陡坡路段的暢通。
三、工作措施
（一）領導機構
成立鎮20xx年春運工作領導小組:
組長：
副組長：
成員：
加強應急值守
加強春運期間特別是春節前七天及春節後八天的工作值班及“三角坪”集鎮的上路值勤，帶班領導及值班人員以鎮政府原來明確的日常值班安排為準。作好冰雪等惡劣天氣期間的應急準備，遇冰雪天氣時，鎮綜治辦、鎮城建辦、鎮企業辦、鎮黨政辦全體工作人員待命，遇冰雪影響車輛通行時，上述單位工作人員全部上路破冰剷雪，確保車輛暢通。
加強安全巡查春運期間，由鎮安監辦與鎮綜治辦牽頭，協助縣運管部門及交警部門加強對車輛客執行為的監管；由鎮校車辦與鎮綜治辦牽頭，協助縣教育行政和交警等部門加強對學生運送車輛的監管。
四、工作紀律
嚴格紀律追究，對在春運工作期間工作不到位甚至玩忽職守的工作人員，由鎮紀委追究相關紀律責任。
為認真貫徹落實自治區教育廳、市人民政府和市安委會關於全面深入開展安全生產大排查大整治活動的要求，進一步排查整治安全隱患，化解矛盾糾紛，切實加強學校安全管理，確保師生生命財產安全和校園穩定，市教育局決定在全市中國小幼兒園開展歲末年初安全生產大檢查活動。為確保活動順利實施，現制定方案如下：
一、總體要求
認真貫徹落實自治區教育廳、市人民政府關於安全生產工作的決策部署和市安委會《關於全面開展歲末年初安全生產大檢查工作的通知》（南安委辦〔〕133號）要求，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則，全面摸清安全隱患和薄弱環節，強化安全管理責任，健全安全工作制度，落實安全整改措施，進一步提高安全生產保障水平，保障我市廣大師生生命財產安全。
二、檢查內容
全面檢查安全大檢查組織領導和工作部署情況；安全生產“一崗雙責、黨政同責”情況；安全生產管理和監督責任落實情況；安全生產工作體系建設以及工作制度、工作措施落實情況；特種設施裝置安全標準執行情況；隱患排查治理情況；安全教育及應急演練開展情況；安全生產長效機制建設情況；安全生產條件保障情況等，具體情況如下：
（一）校車及接送學生車輛安全。重點檢查校車使用申請、校車安全技術條件檢測、校車註冊登記、校車標牌核發、校車駕駛人資格稽核等。
（1）檢查校車是否取得校車使用許可，是否由公安機關交通管理部門發給校車標牌，並在機動車行駛證上籤注校車型別和核載人數，是否每半年對校車進行至少一次機動車安全技術檢驗。檢查校車駕駛員是否取得校車駕駛資格。
（2）檢查校車的登記、建檔管理工作。建立健全並嚴格落實校車日常管理制度，包括學生交接制度、駕駛員管理制度、跟車教師管理制度、日常維護保養制度等，對校車登記造冊，逐校（園）、逐車建立校車管理檔案。
（3）檢查校車交通安全情況。對不合格校車要立即停運，不消除隱患的校車禁止上路行駛，對不具備校車駕駛資格的人員取消其從業資格。
（4）檢查交通安全宣傳教育活動開展情況。是否對所有校車駕駛員集中進行安全教育和培訓，並簽訂三方校車安全接送責任狀，學校開展中國小交通安全教育情況。
（5）檢查校車是否有超載超速現象；是否存在社會個體車輛非法營運接送學生的現象，學生家長是否與社會個體車輛簽定私下接送協議。
（二）校舍安全及校內生產安全。學校C、D級危房使用、管理情況；校內圍牆、教學教輔及生活用房、圖書館、學生宿舍、食堂、廁所、樓梯過道護欄、學生集體活動場所等容易發生坍塌、踩踏的重點部位；電路電源、開關插座等容易失火部位；校園周邊山體、河流、水塘等容易遭受洪水、泥石流等地質災害的重點區域，以及可能危及師生生命安全的生產場所的管理情況；防範洪災、泥石流、雷電、颱風等重大自然災害有關制度、措施的.落實情況及防災減災知識和技能教育開展情況；有基礎建設的學校，施工場地隔離帶安全警示情況；校內工程施工、校內實訓基地施工現場的安全用電、專人值守、與校園完全隔離、安全生產規程執行、生產活動監督等防護措施的'落實情況。
（三）消防安全。以宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點，著重檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、校內各電器電線、應急照明、指示標誌、消防裝置設施及安全出口和疏散通道是否符合國家有關標準要求；應急疏散預案制定及演練情況；校內消防裝置設施配備、管理情況；違規用電、用火和電線老化等隱患整改情況。
（四）食品安全。以學生食堂、學生營養餐、校內商店為重點，著重檢查食堂人員衛生、環境衛生、飲用水衛生以及食品原料採購、儲存、加工、銷售等各環節食品安全管理制度和規範的落實情況，學校傳染病疫情預防、監控及報告制度落實情況。
（五）危險化學品安全。以學校實驗室為重點，著重檢查實驗室人員管理以及有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度落實情況，實驗設施裝置安全執行情況，重點部位自動監控、洩漏檢測報警、通風、防火防爆設施設定維護及執行情況。
（六）校園及周邊安全隱患。以校園安保體系建設為重點，著重檢查學校門衛值班，領導、教師值周等情況；學校保安（門衛）值班巡查、防暴器械、技防等治安防範基礎配備情況；校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況；與公安、交警、城管、消防、文化、衛生、工商、鄉鎮、街道（社群）等部門協作溝通，治理校園及周邊環境情況。校園及周邊精神病患者、吸毒人員、邪教人員、勞教勞改釋放人員等重點人員穩控情況；網咖、黑網咖、電遊室等娛樂場所違規接納未成年人情況。
（七）集體活動安全。以大型集體活動為重點，著重檢查中國小（幼兒園）集體活動、實習實踐活動、冬令營、集體外出等活動的安全教育、應急預案、安全措施的落實情況，嚴防踩踏、溺水、人身傷害等意外事故的發生。
三、時間安排
（一）自查階段
即日起至2月6日，各中國小幼兒園要對本校（園）的安全管理工作進行全面、細緻的自查自糾，把好安全生產“第一關”。認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，建立問題臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。排查情況、整改方案和整改結果，都要經本單位主要負責人簽字，在單位內部公佈，接受師生員工監督，並報主管部門。
（二）督查階段
1月底，各縣區、開發區教育局對所轄各中國小幼兒園的安全工作進行督查，對重大隱患，要及時上報當地黨委政府和相關職能部門。市教育局將適時對縣區、開發區教育局及學校進行督查，對在大檢查中自查自糾不力、組織管理不力，整改不到位的單位予以通報，對發生重大安全生產責任事故的單位主要責任人視情節輕重予以嚴肅處理。
四、工作要求
（一）加強組織領導，精心安排部署。各縣區、開發區教育局和各中國小幼兒園主要領導要親自組織大檢查工作，本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態度，把大檢查作為當前教育系統安全生產的首要任務，認真動員部署，明確任務分工，紮實開展檢查。各縣區、各中國小校要強化元旦、春節期間安全生產應急值守工作用，嚴格執行領導幹部24小時帶班值守制度，保障資訊通暢和有效處置突發情況。
（二）突出整改落實，嚴格責任追究。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環節，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。整改結果要經單位主要負責人簽字，並報上級主管教育部門。要落實安全大檢查工作責任，嚴格實行跟蹤督辦制度，對排查不細緻、整改不到位或因工作不力導致事故發生的，要倒查追究有關人員的責任。
（三）結合工作實際，務求取得實效。要堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，把人員密集場所、要害部位、特殊設施裝置、容易反覆的問題作為大檢查的重點，切實提高師生安全意識和自護技能。要把安全檢查與依法治教相結合、排查隱患與教育警示相結合、強化整改與加強基礎相結合，以檢查為契機，徹底消除隱患問題，大幅提升管理水平，杜絕安全事故發生。
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