法院檔案執法自查報告大綱

XX市人民法院關於開展檔案執法檢查的自查報告

市人民政府辦公室：

我院在接到X政辦發（2004）102號檔案通知後，對檔案執法工作檢查非常重視，迅速組織相關人員按照通知要求的內容，開展檔案執法自查工作，現將自查情況彙報如下：

一、自查基本情況彙報

（一）、領導重視，思想統一，任務明確

我院的檔案工作由院長XXX直接分管，辦公室主任XXX主管，XXX到XX鄉掛職後，又由院志辦主任XXX主管，檔案員負責的領導和管理體制。我院一直把學習、宣傳、貫徹實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《雲南省檔案條例》貫穿於法院工作的始終。做到了年頭佈置時有任務，大小會議上經常講，檢查工作中對照查，年底總結時談利弊。通過這一系列途徑的學習、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例”，增強了全體幹警的法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念，使我院的檔案管理工作在1998年12月18日經考評驗收已達省C1級標準的基礎上，又有了新的進展。

（二）、增加經費投入，抓緊繫統化的檔案管理

我院於1996年12月就設定了機關綜合檔案室，專職檔案員在原有一人的基礎上，於2003年又增加了一人。現有的兩人中，其中一人已於2003年參加了雲南省檔案人員崗位資格考試，並取得了專業資格證書，改變了我院過去一直沒有合格的專業人員管理檔案的歷史。我院現有各類庫存檔案近4萬卷，每年又新增近2千卷。原有的庫房和閱卷室只有66平方米，已不能適應年年大量新增檔案的發展要求。根據實際情況，2003年我院在經費非常困難的情況下，又投入了五萬餘元的經費，將新大樓二樓小法庭改擴建為新的檔案室，總面積達140平方米，比原來的檔案室擴大了74平方米。其中庫房面積100平方米，閱卷室40平方米；新購置密集架5列10組，加上原來的10列30組，現有密集架15列40組；標準檔案櫃2組10個、滅火器2個、電風扇一臺、586型電子計算機一臺，改善了依法管理檔案的條件。

經過不懈的努力，完成了1950年至2003年的訴訟檔案、文書檔案、會計檔案、司法鑑定檔案、聲像檔案、科技檔案、實物檔案的立卷歸檔工作，所有各種檔案歸檔均符合要求，查詢方便，利用效果好。2002年至2003年兩年間各檔案借閱326卷次，利用檔案268卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執行、申訴複查工作提供了利用服務。

（三）、建立健全檔案管理制度，強化檔案管理工作

為使法院系統的檔案管理工作逐步走向制度化、規範化、科學化，更好地開展各項審判業務和審判理論研究。我院制定了《XX市人民法院檔案管理辦法》、《XX市人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《XX市人民法院行政文書立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責》等辦法、制度，建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時建立了各種檢索體系，編制了總目錄、分類目錄、卷內目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑑定及銷燬制度，為檔案工作進入科學規範的管理創造了有利條件。

（四）、做好歸檔工作，不斷豐富庫藏工作

做到歸檔時間早知道，每年12月底前辦公室就以檔案通知的形式下達各庭、室、處、局、隊告知歸檔的時間、順序、要求等，使其做好歸檔的準備工作。截止2003年6月底止，綜合檔案室共收集整理保管各類檔案32064卷、36340冊。其中，訴訟檔案31548卷，35824冊；行政文書檔案516卷；會計檔案382卷；司法鑑定檔案726卷；資料檔案64卷；科技檔案9卷；聲像檔案6卷；實物檔案2件，歸檔後的檔案門類齊全，庫藏豐富，結構合理，為我院檔案管理工作逐步走向正規化奠定了基礎。

二、存在的問題

（一）在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑑定檔案的歸檔，對行政文書、會計、聲像、科技、實物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。

（二）沒有過細地深入到各庭室檢查、落實檔案的收集、整理、裝訂等工作，因此出現訴訟檔案有空號、重號及裝訂不太標準的情況；有的部門還存在不認真按時按質量歸檔的情況，特別是在行政文書、聲像、科技檔案歸檔工作上有不足。

（三）按檔案管理正軌化、資訊化的要求，該更換的裝置沒有更換，該配備安裝的裝置一直沒有安裝。如586型電子計算機維修未跟上，因此檔案管理處於手工操作的管理狀態；庫房的溫控裝置也沒有配備。因此庫房的溫度大部分時間是處於正常溫度（14℃——24℃）以上，但有時也超過30度以下，不符合檔案管理規定的要求。

（四）檔案庫房儘管加設防盜鋼條，但保衛人員看不到其外圍，保衛視角差，存在著安全隱患。

三、整改措施

（一）院領導要繼續加強對檔案工作的領導和重視，定期或不定期地檢查檔案管理工作，辦公室、檔案管理人員要經常向領導彙報檔案管理工作，做到下情上傳、上情下達、心中有數，不斷總結經驗，解決好存在的問題。

（二）從廣度到深度進一步認真貫徹《檔案法》、《雲南省檔案管理條例》，依法開展檔案管理。

（三）加強全院幹警的檔案意識，以及業務學習和培訓，特別是文祕人員、檔案人員、內勤人員、書記員的業務學習和培訓，努力提高工作質量、工作效率與管理水平。

（四）針對自查中存在的問題，不斷完善各種規章制度，對存在的問題進行整改，該配備、更新的裝置爭取配備、更新齊全。

（五）抓好檔案管理的工作指導，堅持落實好已經建立健全的各種規章制度，把問題解決在檔案歸檔入庫之前，保證每年歸檔工作按質量和進度順利進行。

（六）做好檔案管理開展利用工作，使檔案資料更好地為法院審判工作服務，為經濟建設服務，為社會服務。

特此報告

XX市人民法院

2004年9月20日