落實重點領域行政執法監督檢查的自查報告大綱

根據遂寧市人民政府法制辦公室轉發《四川省人民政府依法行政領導小組辦公室關於開展重點領域行政執法監督檢查的通知》(遂府法發〔XX〕9號)精神，現將我局開展重點領域行政執法監督檢查的自查報告如下：

一、對國務院和省政府下放的行政許可(行政審批)專案承接情況

按照遂寧市人民政府辦公室《關於轉發四川省人民政府辦公廳〈關於取消、調整非行政審批專案的通知〉和關於〈第二批取消、調整行政審批專案的通知〉的通知》(遂府法發〔XX〕10號)要求，我局對行政審批專案進行了全面清理，行政審批專案與省環保廳下達的地、市(州)行政審批專案一致。

二、行政執法機關實施行政處罰的合法性、合理性，特別是行政處罰自由裁量標準的適用情況

(一)堅持以法律、法規和規章為依據，恪守法定處罰許可權;力求客觀適度、合乎情理。

(二)堅持公正、公開和公平原則，做到執法依據公開，執法過程透明，在事實、性質、情節及社會危害程度等因素基本相同或相似的情況下，所適用的法律依據、處罰種類和處罰幅度應當基本相同。

(三)堅持以事實為依據，以法律為準繩，使違法當事人承擔的法律責任與其違法的事實、性質、情節和社會危害程度相當。

(四)堅持處罰與教育相結合，充分發揮法律法規的引導規範作用，力求法律效果與社會效果相統一。

(五)遵循程式正當的原則，遵守行政處罰的法定程式。適用一般程式實施行政處罰，堅持依法履行事先告知程式，充分尊重當事人的陳述權、申辯權、聽證權，充分聽取當事人的意見;依法保障當事人的知情權、參與權和救濟權。

三、行政規範性檔案制定備案情況

(一)XX年，我局起草了《遂寧市機動車排氣汙染防治管理辦法》和《遂寧市機動車環保檢驗合格標誌管理辦法》，經市政府五屆第67次常務會議同意，於XX年7月22日印發實施。(遂府辦函〔XX〕130號)

我局已按程式將起草說明，法律依據、合法性論證、徵求意見等相關資料報市政府法制辦備案。

(二)XX年，我局起草了《遂寧市城區汙水處理費徵收使用管理辦法》和《遂寧市中水設施建設管理辦法》，經市政府六屆6次常務會議同意，於XX年6月14日印發實施。(遂府辦函〔XX〕110號、111號)

我局已按程式將起草說明，法律依據、合法性論證、徵求意見等相關資料報市政府法制辦備案。