行政執法檢查自查報告

進一步落實各項行政執法制度，規範行政執法行為，提高認識，進一步提升依法行政的水平,下面是小編為大家收集了關於行政執法檢查自查報告，供大家參考借鑑。

根據省局《關於開展行政執法案件檢查的通知》(川工商辦〔20**〕247號)的要求，我局迅速組建專班、集中時間對20**年7月1日至2020**年6月30日期間辦結的行政處罰和2019年以來的行政審批案卷進行自查和評查，現將相關情況報告如下：

一、領導重視、組織嚴密

為認真落實好省局行政執法案件檢查工作的安排部署，我局主要領導高度重視，召開專題會議，研究落實自查方案，深刻領會抓好自查的意義，並且提出把這次行政執法案件的自查和評查，作為進一步規範和提升工商行政執法水平的有力舉措。為確保各局認真自查、集中評查，提出“兩堅持、三嚴格”即：堅持行政許可評查涵蓋所有登記法規、堅持行政處罰案卷涵蓋所有工商業務，做到涉及所有業務範圍;嚴格執行評查制度和評分標準、嚴格按照評查程式、嚴格梳理疑難問題不遺漏，認真總結經驗不瞎評。為此成立了由分管領導任組長，法規科、企業科、個體科負責人為成員的案卷評查領導小組，從縣區局抽調行政審批、核審人員、經檢執法等崗位業務骨幹共同組成行政執法評查工作小組，就檢查的組織形式、重點內容、實施方案步驟等事項進行了統一安排，評查採取“一案兩評”即先由各縣區抽調人員實行交叉初評，再由市局相關科室匯同複評，以此保證案卷評查的公正性和準確度;認真做好評查情況分析通報準備。

二、重點突出、狠抓落實

根據檔案要求，此次行政執法案卷檢查，我們除了重點對已結案的行政處罰案卷的辦案程式、行政強制措施、適用法律、證據效力及規範使用行政處罰文書等情況外，同時還對行政許可的合法性和適當性進行檢查，具體包括：事實認定、證據採集、行政處罰法律適用和公正性、辦案程式、採取強制措施、法律文書使用、行政處罰決定書、案件執行及罰沒財物收繳、立卷等方面。

2019年7月1日至2020**年6月30日期間辦結的一般程式行政處罰案件全市共計查辦1620**件，簡易程式案件950 件，此次行政執法案卷自查，集中抽查縣區局行政處罰案卷各10卷共50卷，行政許可案卷560卷。評查主要分為二個步驟，第一階段為評查。行政執法評查小組對所屬具有行政執法權的5個相關單位的行政執法案卷隨機抽取，均採用“一案兩評”的方式步驟評查。評查組通過實地檢查、個案剖析等方法，點面結合，檢查到基層執法單位;第二為階段總結整改。市局組織召開了由各縣區局局長、分管局領導和相關業務科(股)隊人員參加的全市工商系統行政執法評查通報分析會，對評查的情況從問題危害及影響、問題產生原因進行分析，對評查發現的問題，從如何應對和整改提出具體措施和要求，對問題以通報方式督促落實。

通過評查我們發現，在這610件涉及行政處罰、行政許可的案卷中，案卷登記程式合法，登記材料齊全，處罰主體正確，處罰依據明確，處罰種類和適用準確，案卷製作比較規範。全市全年無敗訴或複議被撤銷案件。

三、總結經驗、落實制度

總體來說，行政執法案卷檢查情況較好，我局行政執法案卷質量較高，這是我局行政執法水平進一步提高的結果，之所以能夠出現上述情況，主要是做好了幾個方面的監督工作：

(一) 對執法程式的監督切實到位

行政處罰程式更加合法。重實體輕程式現象有了明顯改善，立案、查處、核審、執行“四分離”制度得到健全。各辦案機構嚴格依照規定查辦案件，全市所有自查案卷未發現明顯違反法定程式查辦的案件，所有辦案人員和機構的程式性意識切實得以加強，杜絕“輕程式，重實體”。法制機構、監察機構對辦案人員和辦案機構對執法程式的監督突顯成效。

(二) 對案件實體的監督更加有力

辦案機構對案件事實和證據的理解更加深刻到位，法制機構嚴把核審關，對事實不清、證據不足的案卷決不和稀泥，決不裝糊塗，從自查情況看，查辦的案卷均已做到事實清楚、證據充分，實體性監督有力到位。特別是證據收集的更加全面，各辦案機構對證據收集的意識增強，證據收集也較為全面，更加重視對書式證據及旁證材料的提取，收集證據的方式也較為規範，多數現場檢查記錄記載全面、有序。基本上做到了證據確鑿、真實、關聯度強。

(三) 對強制措施使用的監督紮實有序

全市各辦案機構均全部使用新式強制文書，行政強制措施實施更加規範。申領和使用強制文書均嚴格依照規定審批、登記、備案和歸檔儲存，同時留存一份交監察室備案，加強監督。實施強制措施的文書中引用的法律條、款、項具體和訴權告知較清楚;實施行政強制措施後能夠依法及時解除行政強制措施或沒收非法財物。加強強制措施文書使用的監督，確保行政強制措施的合法合理。

(四)對案件執行工作的監督程式化、制度化

加大了對執行結果的監督，完善了處罰決定的執行的相關規定，定責定人負責案件的執行，對有能力履行處罰決定的當事人一律申請法院強制執行，全市申請法院強制執行案件85件，執行罰沒款40餘萬元。對沒有履行能力和經批准分期履行的，依程式審批、登記和備案員，杜絕假公濟私，畸輕畸重，確保案件的執行。

(五)對社會層面的監督切實加強

各辦案機關均高度重視實際工作的社會效應，更加註重民生、民情，加大了關係民生的經濟違法違章案件的查處，聘請了政風行風監督員，定時和不定時聽取人大代表、政協委員以及經營業主的意見和建議。加強社會各層面的實際監督，各辦案機構對關係民生的違法案件查處更加有力，從查辦案件型別看，涉及食品安全、產品質量和酒類商標侵權案件較以前有明顯上升，從而也體現出各級工商行政管理機關把監管維權的重點放在關注民生維護民利上，執法理念和監管方式有了提升和轉變。

四、存在的問題

雖然總體看案件質量較好，但仍還存在一些問題。⑴、“輕現檢重詢問”取證導向突出;⑵、個別案件程式存在瑕疵，主要是核審和局領導籤批環節;⑶、未客觀蒐集證據或蒐集證據未形成證據鏈;⑷、新文書填寫不規範，主要是《行政強制法》實施後“現場檢查筆錄”和“實施行政強制措施措施決定書”填寫不規範;⑸、案卷的裝訂不規範。

五、整改措施

雖然我們行政執法質量有所提高、執法能力不斷增強。但離上級部門的要求尚有距離，仍存在一些不足，在今後行政執法工作中，我局將進一步落實各項行政執法制度，規範行政執法行為，提高認識，進一步提升依法行政的水平。對於發現的問題，我局將立即著手整改，對執法案卷通報分析會所通報的問題，市局備案登記，責令各辦案單位限期自行整改，並上報整改情況，採取有效的措施，杜絕此類現象的再次發生。同時，探索建立健全長效機制，促進和保障執法水平和能力持續提升，一是要加大培訓，全面提高執法人員整體素質和執法水平;二是要健全完善長效評查制度;三是要繼續加大監督力度，改善監督的方式和方法，以科學、全面的監督機制保障執法工作的合法、合理、高效和廉潔。

20**年以來，我鎮以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實依法治國基本方略，按照市委、市政府的統一部署，緊緊把握改革、發展、穩定的大局，以全面推進依法行政工作為主線，以建設服務政府、法治政府、廉潔和高效政府，優化本鎮發展環境為目標，堅持與時俱進，開拓創新，行政執法工作取得了一定的成效。主要表現為以下幾個方面：

一、黨政領導高度重視，擺上重要議事日程。為了確保行政執法工作的順利開展，我鎮多次召開班子會議或有關部門的碰頭會，專題研究以行政執法等為內容的依法治鎮工作。為此，我們成立了依法治鎮工作領導小組，由鎮長擔任組長，分管zd工作的副書記擔任副組長，司法、綜治、公安、工商、交通、教育、國土、建設管理、勞動社保、計劃生育、黨政辦等有關部門的負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮司法所，由分管副書記任辦公室主任，司法所的負責同志任辦公室副主任，負責處理以行政執法等為內容的依法治鎮的具體事務，從而形成了黨委統一領導，鎮長負總責，分管領導具體抓，業務部門指導，領導小組辦公室協調的工作格局，確保了行政執法工作真正落到實處。

二、依法行政意識不斷增強，行政行為日益規範。隨著依法治鎮程序的全面推進，全鎮行政機關的領導和工作人員不斷學習法律知識，建立了每週學習制度，提高依法行政、依法辦事的水平，行政行為日趨合法、合理、規範。機關領導或者部門的負責同志在處理涉及法律事務、信訪等問題時，主動徵求並認真採納法制工作機構的意見。在規範性檔案釋出前，主動交法制機構稽核把關，確保行政執法等行為合法有效。200x年，我鎮法制部門共稽核把關50多件規範性檔案，經審查有1件不能通過，對涉及法律問題的2件提出了修改性意見。

三、加強執法隊伍建設，行政執法水平有所提高。為了提高行政執法人員的執法水平，我鎮注重開展對執法人員的政治、法律、業務素質的再教育、再提高，通過學習提高，培訓考核、競爭上崗等多種形式，強化執法人員的為人民服務、文明執法、依法行政的意識。目前，全鎮共有127名行政執法人員，有6名已經獲得本科文憑，32名獲得大專文憑，剩餘人員的大部分也正在接受自學考試、成人考試等形式的教育。在執法過程中，努力做到實體合法、程式合法、統一採取江蘇省罰款收據。同時，我鎮還通過新法培訓、證件審驗，加強對執法證件的管理和監督，保證行政執法證件的合法、有效，促使執法過程中的實體合法、程式合法，提高行政執法人員的執法水平，嚴格依法行政。

四、加大執法監督力度，促使行政執法公平、公正。一是建立行政執法責任制、執法違法和錯案追究制。強化行政執法人員的責任，對行政執以人員的違法行為和錯案予以依法追究，2019年以來全鎮共對10多名執法人員的執法過錯進行了以教育、清退等手段為內容的處理，大大加強了行政執法監督的力度。二是開展行風評議活動。由鎮紀檢、監察等部門牽頭，執法部門每年組織開展一次以上的行風評議活動，使執法行為接受群眾監督。三是建立專門監督隊伍。由鎮長、副鎮長組成行政執法監督小組，對執法部門進行的行政執法行為監督，同時聘請20多名群眾監督員對行政執法提批評提建議，有效地促使了行政執法行為的合法化和合理化。四是嚴格執行罰繳分離制度和“收支兩條線”規定。執法部門都事先到上級部門領取好統一的罰款單據，執法過程中的罰沒款都存在專門帳戶，由上級部門進行統一管理，不用於執法部門的支出，執法的全過程都受到上級部門的監督。

20**年以來，我鎮的行政執法工作日趨規範化，步入了法制化、制度化的軌道，但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別部門執法人員法制觀念不強，依法行政水平不高;執法過程中個別執法人員隨心所欲，存在越權執法、濫執法、執法不到位和不文明執法現象，部分案件辦理質量不高。這些問題，都有待於我們在今後的工作中認真加以解決。

下一階段，在行政執法工作中，我們將做到以下幾點：

一是進一步強化依法行政意識。嚴格按照國務院《關於全面推進依法行政的決定》的要求，結合本鎮實際，嚴格依法行政，切實轉變工作方式，進一步理順行政執法體制，加大行政執法力度，加強對行政執法證件的管理，推行持證上崗、亮證執法制度，繼續整頓和規範行政執法隊伍。

二是維護上級法制部門行政執法計劃的嚴肅性和權威性，認真執行張府法[20**]1號檔案，進一步加強部門間的協作配合，嚴格按計劃組織行政執法自檢自查，提高行政執法檢查工作的計劃性、規範性和實效性，使行政執法達到預期目的。

三是認真分析研究在行政執法和行政執法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。

四是加大對行政執法人員的再培訓力度，通過自學與集中學習等方式，全面提高執法人員整體素質和執法水平。

根據《縣XX年規範行政執法監督檢查工作實施方案》要求，我局對照檢查內容，進行了自查自糾，現將自查自糾情況彙報如下

1、規範行政執法主體情況：我局屬鹽政執法單位，具備行政執法主體資格，無超越法定職權，越權執法行為，執法人員持有效行政執法證件，不存在臨時工執法行為。

2、規範行政處罰裁量權實施情況：行政處罰嚴格執行行政處罰自由載量執行標準。

3、規範行政處罰行為情況：行政執法人員在執法能主動出示行政執法證件，亮證執法。處罰流程嚴格按照行政處罰標準執行。

4、規範行政許可行為情況：不存在取消的審批專案和收費專案仍在審批和收費，實施的行政許可嚴格落實“兩集中、兩到位”制度。

5、規範行政強制行為情況：無行政強制情況。

6、規範行政執法案卷情況：經檢查，市場穩定，無行政執法案件。

7、行政訴訟、行政複議情況：我局不存在行政訴訟、行政複議情況。