今年以來，市國土資源局圍繞抓專案促投資，堅持以制度為抓手，著力抓好“放、管、服”工作的落實，促進行政審批服務效能和服務水平的有效提升。
授權放。結合《巴中市簡政放權放管結合優化服務20xx年工作要點》要求，將建設專案臨時用地審批事項授權下放到三縣三區國土資源(分)局進行審批。在此基礎上，將市級主城區範圍內100平方米以下的國有土地劃撥轉讓、出讓延期行政許可事項授權給國土視窗，承諾辦理時限從12個工作日提速到3個工作日，壓縮了審批事項的辦理時間，為企業和辦事群眾提速了審批效率。
強監管。依託“巴中市智慧政務服務平臺”規範行政權力網上執行，制定出臺了《行政權力依法規範公開執行平臺工作制度》《巴中市國土資源局電子監察平臺管理辦法(試行)》等規範性檔案。建立了由行政審批科、監察室、目督辦組成的督查工作組，對重點投資企業專案和業務科室辦理的審批工作時限進行監督檢查，逗硬落實線上值守，防止執行出現不規範預警、超時報警、亮紅燈等現象，確保重點專案快審批、早落地。
優服務。圍繞全市290個重點專案做好用地保障服務工作，主動加強同有關部門、企業的對接，提前準備專案用地報批資料。印發了《關於做好20xx年市級重點專案用地保障服務的通知》和《市級重點專案用地保障服務統計表》。建立了重點專案用地保障聯絡工作制度，對1個重點專案落實了1名聯絡領導、1個聯絡科室、1名聯絡人，明確各聯絡領導、聯絡科室和聯絡人員的職責，要求各縣(區)國土資源(分)局主要領導親自部署，分管領導具體負責，適時深入專案現場調查瞭解，掌握專案用地建設推進的有關情況，及時研究解決專案用地保障及建設推進中的有關問題和困難，實行跟蹤辦理，定期走訪，定期會商，確保了專案用地得到落實、用地手續快速辦理。目前，確保全市重點專案開工144個，續建專案140個，前期準備專案6個。
根據州人民政府辦公室關於印發《黔西南州20xx年放管服工作排程方案》的通知精神，結合我局實際，現將我局放管服工作開展情況彙報如下：
一、健全組織 落實責任
收到州人民政府辦公室關於印發《黔西南州20xx年放管服工作排程方案》的通知後，我局高度重視，及時成立了黔西南州國土資源局放管服工作領導小組，組長由副局長符治龍(主持工作)擔任，副組長由分管領導、機關黨委書記申傑擔任，成員有各科室、中心負責人，領導小組下設辦公室在政策法規科，辦公室主任具體負責放管服工作。
二、嚴格行政審批,落實“兩集中、兩到位”
我局入駐州政務中心後，不斷優化視窗人員配置,從業務科室抽調4名業務骨幹充實到行政許可服務科。將22項行政許可、非行政許可、公共服務審批事項全部進駐州政務中心國土資源視窗,實行一站式服務,一條龍審批,並研究出臺國土視窗辦公辦法,規範即辦件、承諾件和報批件審批流程等,較好地解決了企業和群眾辦事“兩邊跑”的問題。
三、下放審批許可權,當好“裁判員”
樹立當好“裁判員”，不做“運動員”的管理理念，全面梳理保留和承接的審批事項,該放權的果斷放權,不該管的堅決不管,簡化審批程式。
四、深化改革創新,開闢“綠色通道”
我局著重在爭指標規模, 土地增減掛鉤、土地整治、低丘緩坡和工礦廢棄地復墾利用等方面工作上進行改革創新,力求審批的程式更科學合理,手續更快捷方便,服務更高效便民。同時,開闢“綠色通道”,為企業和群眾提供預約走訪特色服務,對重大專案、民生專案實行保姆式動態跟蹤服務,做到審批專案在國土部門“零積壓、零投訴”。
據縣委、縣政府《關於進一步做好扶貧幫困工作的實施意見》要求,今年我局與大豫鎮鞏王村結對幫扶,全域性上下堅持真心為民,真情幫扶,精心組織,大膽實踐,紮實推進,使幫扶工作取得了較大成效,為解決該村農民的實際困難,維護和促進全縣改革、發展、穩定的大局作出了積極貢獻。
一、提高認識,加強組織領導
為確保結對幫扶工作真正落到實處,局黨組高度重視,召開專題會議,就如何做好結對幫扶工作進行研究部署,統一思想,達成共識;局黨總支以支部為單位組織機關黨員幹部認真學習縣委、縣政府有關檔案精神,教育大家從維護社會穩定的高度出發,從密切黨群幹群關係的高度出發,努力做好這項工作。與此同時,我局進一步完善一把手負總責、分管黨務的領導具體抓責任落實,黨員幹部參與的幫扶工作責任制,並下發了《關於開展機關幹部與低收入家庭結對幫扶工作的通知》(東國土資〔20__〕43號),就結對幫扶人員、目標、形式、內容及工作要求進行明確,為有序開展好結對幫扶活動打下了堅實的基礎。
二、密切聯絡,掌握實際情況
為準確、真實、客觀掌握結對幫扶的基本情況,我局組織黨員領導幹部多次深入大豫鎮鞏王村,詳細瞭解該村面積、人口、農村社會保障、產業發展以及目前經濟發展制約因素、村民生產生活實際困難等基本情況,掌握了第一手資料,為制定的幫扶措施打下了良好的基礎。針對結對幫扶的貧困家庭,我們還進行了一對一走訪,並逐戶建立了“幫扶記錄卡”,制訂出“一送、二理、三幫、四扶”的幫扶方式,從而使幫扶活動取得了實實在在的效果。“送”:即送溫暖、送政策、送資訊、送服務。“理”:即理思想、出點子、謀發展。“幫”:即資助資金、解決難題。“扶”:即專案扶持、介紹就業。
三、精心組織,全面開展工作
為充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,切實達到“真幫實扶,真心為民”的目標,我局黨組織對幫扶活動常抓不懈,按照要求制定幫扶計劃,落實幫扶措施,有針對性地開展各項幫扶活動:一是積極開展黨員募捐活動,利用春節、“七·一”、“八·一”等節日,為農村特困戶和老黨員送去現金及慰問品等共計5200元,使他們充分感受到黨組織的溫暖和關懷;二是堅持既扶貧,又扶志,通過經常性的走訪慰問,不僅從物質上給予幫助,更從思想上進行幫扶,幫助他們樹立自強、自立意識,鼓勵他們創業致富;三是夯實基礎,加強基層建設,在繼續指導村部建設的基礎上,積極協助抓好鞏王村解決現實困難和具體問題,年內化解鄰里矛盾糾紛3起,解決屬地許可權問題1起;四是利用職能優勢,扶持大豫鎮積極申報20__年掛鉤復墾專案2個,其中鞏王村一個地塊位列其中,專案總投資3.25萬元,預計增加耕地面積361平方米,村營收入達5400元。
一年來,通過我局的定點幫扶和鞏王村上下的共同努力,村內道路硬化基本完畢,農業生產經營狀況得到改善,黨群幹群關係和精神面貌煥然一新。下階段,我們將認真總結經驗,虛心學習先進單位的寶貴經驗,進一步加大幫扶工作力度,不斷提高黨員幹部隊伍素質和服務群眾的方法,為促進黨群和諧,推動如東經濟快速發展做出應有貢獻。
一、開展政務公開工作的基本情況
（一）高度重視，明確分工。
我局領導對政務公開工作十分重視，政務公開工作領導小組由局黨組書記、局長親自掛帥，紀檢組長負責專項工作，並安排有專人承辦具體工作，從而形成了一級抓一級，層層抓落實的格局。使政務公開工作從領導機構和工作人員都得到了保障。同時，我局政務公開工作與學黨章、守紀律、轉作風、樹形象為主題的作風建設教育活動和**年黨風廉政和反*工作主要任務分解、貫徹落實結合起來，使幹部職工充分認識政務公開的重要性和必要性，瞭解政務公開工作的內容和重點，在工作中端正態度，樹立良好的工作作風，增強服務意識和宗旨意識，確保了政務公開工作的順利開展。
（二）明確內容，突出重點。
一是認真執行黨風廉政建設責任制，切實加強隊伍思想政治建設。
根據市委、市政府開展黨風廉政建設工作的要求和我局年初與市政府簽訂的，切實加強了對本部門黨風廉政建設工作的領導，並把黨風廉政建設工作納入國土資源管理目標責任制，與國土資源各專案標任務一起部署，一起檢查、督促，一起抓落實，卓有成效地開展了黨風廉政建設工作，加強了幹部隊伍思想政治建設。
國土資源部門肩負著國家土地資源和礦產資源的開發利用保護和管理的重大職責，國土資源幹部作風建設顯得尤為重要，直接關係到社會經濟的可持續發展，關係到人民群眾的根本利益。在局內人事調動和幹部任免、大額經費開支、土地審批等重大事項上，都堅持黨組集體研究決定，較好地實行了民主集中制原則。在幹部的任用上，嚴格遵照考察、公示程式，增加幹部任用的透明度，杜絕了“一言堂”和個人說了算的現象。在幹部職工的管理上，強化了內部監督管理，立足於規範行為，立足於加強管理，立足於搞好服務，認真落實各項制度，做到職能到位，執法嚴格。加強土地管理法律、法規和政策的培訓學習，不斷提*部職工政治思想業務素質，改進作風，轉變職能，提高管理服務和依法行政水平，確保了政務公開工作的貫徹落實。
二是保證土地徵用過程的公開透明，切實維護被徵地農民的合法權益。
隨著經濟持續快速發展，尤其是在撤地設市的影響和帶動下，基礎設施專案增多，城市化程序加快，建設用地需求增加。為了切實加強對土地資源的利用管理。進一步完善土地集約化經營機制，嚴格控制建設用地供應總量，杜絕多頭管地、批地行為，規範土地的徵用和供應，全面實行了政府統一規劃、統一收購、統一開發、統一儲備、統一出讓的土地管理制度，做到了“一個渠道進水，一個池水蓄水，一個龍頭放水”，將調控土地市場的主動權牢牢掌握在政府手中。各項建設用地的徵用和供應，做到由縣以上人民政府統一負責，各級土地行政主管部門及其徵地機構統一組織實施，依法統一徵用收購、統一儲備，納入政府土地儲備範圍。在土地徵用中，嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃，嚴把土地審批關。對建設用地的審批，堅持“三個不報批”，即不符合土地利用總體規劃的各類建設用地，一律不報批；沒有土地利用年度計劃指標的，一律不報批；沒有通過建設專案預審的，一律不報批。對涉及規劃調整、重點工程建設專案用地申報、審批等，堅持集體研究，嚴格會審、會簽制度，依法按程式辦理。堅持凡是補償費不到位、安置計劃不落實的，不受理土地報件，不辦理土地出讓手續。在土地徵用過程中，嚴格執行土地徵用的徵前、徵後公告，確保了土地徵用工作的公開透明。在工作中認真貫徹中央1號檔案和全國進一步清理拖欠工程款（徵地）補償費電視電話會議精神，切實解決建設專案徵用土地拖欠、挪用、截留徵地補償費問題，維護農民合法權益，落實市政府《關於做好徵地補償安置維護農民合法利益的通知》，要求全系統充分認識做好徵地補償安置工作的重要性，切實加強對徵地農民補償安置工作的領導。因工作到位，確保了土地徵地補償經費的及時足額到位，保證了我市建設專案徵用土地徵地補償經費不拖欠、不挪用、不截留，切實維護了被徵地農民的合法權益，杜絕了因徵用土地而引發的群眾上訪問題。
三是加大國有土地有償使用力度，全面實行經營性用地招標拍賣掛牌出讓。
按照有序有償、供需平衡、結構優化、節約高效的要求，嚴格實行國有土地有償使用制度，加強國有土地資產管理。進一步完善土地市場規範運作的6項基本制度，嚴格執行《建設用地內部會審集體決策制度》，建立和完善經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，建立與制度配套的工作程式、規劃、標準和監督管理措施，把經營性用地招標拍賣掛牌出讓納入黨風廉政建設的重要內容，由市紀檢監察部門負責監督和考核。限制劃撥用地範圍，提高有償使用比例，商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，不論是存量土地還是新增建設用地，不論是政府收購儲備的土地，還是企業改制後經批准改變用途的經營性用地，全部實行了招標拍賣掛牌出讓。使經營性用地土地使用權的出讓保持了100%的比例。嚴格執行經營性用地土地使用權出讓招標拍賣掛牌出讓程式，凡是招標拍賣掛牌出讓地塊都在公共媒體上進行公告公示，並邀請公證部門進行公證，由紀檢監察部門進行監督。
四是做好政府入口網站國土資源子站的建設，加大政務公開力度。
今年年初，從辦公室、地籍、礦管等業務部門抽調人員組成了資訊化管理工作組，並與電信公司達成初步協議，共同組成市國土資源資訊化建設考察組，到省國土資源廳、昆明市國土資源局考察、學習國土資源資訊化建設工作，啟動了我市國土資源資訊化建設。在公務員招考中，專門招收了一名熟悉計算機管理的應屆高校畢業生，並派人蔘加了市政府舉辦的政府入口網站資訊員培訓。在2**年設立政府入口網站國土資源子站的基礎上，今年重新對國土資源子站的內容進行了調整，進一步公開了我市國土資源部門的工作職責、內設機構、辦事流程、工作時限等內容，加大了政務公開的力度。
二、開展政務公開工作取得的實效
一是增強了為人民服務的宗旨意識。通過政務公開，全體幹部職工明確了工作職責，增強了為人民服務的主動性和宗旨意識。
二提是高了工作效率。政務公開工作的開展，使大家更清楚的認識到了自身在工作上的差距和不足，從而增強了奮起直追的責任心和幹勁。有效地提高了工作效率。
三是促進了黨風廉政建設。政務公開使幹部的權力和責任都處在社會的監督之下，使政務活動變得更加透明，使廣大幹部職工繃緊了勤政廉潔這根弦，真正做到了立黨為公、執政為民。
四是密切了幹群關係。政務公開工作開展以來，國土資源系統幹部職工主動深入基層為群眾辦實事。進一步杜絕了“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”的現象，進一步密切了幹群關係。
三、下一步工作計劃
（一）提高認識，加強領導，進一步提高對政務公開工作重要性的認識。從全系統出發，從“三個代表”的高度來把握政務公開工作，進一步把政務公開工作納入總體工作之中，列為年度工作重點任務，同整體工作一併抓好、落實好。
（二）注重實效，規範公開形式，認真解決政務公開中存在的問題。依照國家法規和政策，制定、建立科學合理、行之有效、具體明確、易於執行操作的措施體系，全面規範政務公開工作，深入實際，真正立足於服務群眾，接受群眾監督，立足於辦實事、重實效，解決群眾關心的疑點、難點問題，防止流於形式和走過程，做到黨和上級政府放心、人民群眾滿意。
（三）加強制約監督機制，嚴肅紀律。完善政務公開制度，加強社會監督，認真接待和處理來自廣大群眾對政務公開工作的意見和建議，對在工作中造成不良影響的行為，要依據有關規定追究當事人和領導的責任。
（四）加強資訊化建設工作。進一步落實經費和人員，努力實現與省國土資源廳的對接連網，實現市、縣和重點鄉鎮國土資源管理部門資訊連網，規範上網內容，逐步實現網上辦理審批、查詢、*等業務，方便人民群眾辦事，加大政務公開力度。
（五）加強幹部隊伍建設。建設一支強有力的工作隊伍是做好政務公開工作的重要保障。因此，要加強幹部隊伍的思想政治教育和業務知識培訓，不斷提*部隊伍的思想政治素質和業務水平，增強幹部職工的責任意識和宗旨意識，樹立良好的國土資源部門形象，確保政務公開工作的順利開展。
在市扶貧辦的堅強領導下，市國土資源局“精準扶貧”工作隊立足著力推進產業捆綁幫扶發展工作思路，通過道路維修改造等村級基礎設施建設，奠定水蛭養殖、大棚蔬菜、家禽飼養等地方農業特色產業專案發展基礎。以產業專案捆綁幫扶為抓手，率先探索推行產業開發致富、村級基礎設施建設、社會福利保障、結對幫扶系列工作予以實施。駐村工作呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與扶貧開發專案同步發展、生態環境與文化建設同步改善、精準扶貧網格化與普惠於民同步落實、組織引領與自主管理同步提升“五個同步”的良好發展格局。
一、調查摸底列清單，凝心聚力謀攻堅
**月**日，**市國土資源局局機關全體幹職工踴躍捐款，共捐資2200餘元，順利幫扶問安鎮**村特困戶住進醫院實施靜脈曲張手術,實現了多年的手術治療願望。，男，1955年7月出生，因嚴重靜脈曲張且無力進行手術治療，完全喪失勞動力。其妻，1956年10月出生，長期患心臟病，部分喪失勞動力。該夫妻育有2女，大女失蹤多年，二女已出嫁。家庭承包責任田5.3畝。該戶每年生產經營性收入僅4500元，脫貧難度極大。在精準扶貧工作中，局黨組成員、紀檢組長曹一寬同志主動承擔了聯絡該戶的幫扶任務，除在生產生活中提供一定的幫扶外，還將入院實施手術的工作納入重要議事日程，一是辦理了免費農保手續;二是聯絡市人民醫院為其進行手術治療;三是倡議局機關幹職工伸出援助之手，捐款捐物，解決急需。
10月18日，**市國土資源局將1200元助學金匯給了貧困學生陶江亞。該女孩父親死亡、母親改嫁、投靠姑母，我局副主任科員王作喜同志對結幫扶後，在學習生活中時時關心幫助。今年大學聯考陶江亞順利被江蘇農林職業技術學院錄取，為使該生順利完成學業，國土資源局黨組召開專門會議，決定該生讀大學期間，每年為該生提供1200元助學金。
二、以產業發展為動力，促進脫貧致富。
根據**村靠近湖和湖的地理位置優勢，大力發展特色養殖業，採取“貧困戶專案捆綁幫扶”的模式，即由種植、養殖技術能手牽頭，成立合作社，發展相關產業。貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得長期穩定收益，形成“帶動面廣、效益明顯、發展穩定、持續增收”的特色捆綁幫扶產業，實現貧困戶徹底脫貧。
(一)完成開發產業專案水蛭養殖10畝、甲魚養殖200畝、鱔魚養殖150畝、西瓜種植100畝、大棚蔬菜100畝優質油菜20xx畝。全年增收100萬元。同時,工作組同村兩委加大對貧困戶技能培訓和資金扶持，規範種植、養殖流程，並通過農商銀行、郵政銀行等經濟實體形成合作模式對抗市場風險，還與金東方教育集團達成戰略合作，協助做好土地流轉等利民專案。
(二)家禽、家畜飼養專案開發25戶，目前專案發展初具規模，雞苗、鴨苗飼養長勢良好，存欄率高。工作組與村兩委搭建平臺，將貧困戶幫扶養殖專案與有意願有技術有能力的養殖大戶在專案上進行捆綁，達到共建共贏目標。同時,工作組協調聯絡農業、畜牧等部門進行技術扶持。
(三)釋出企業招工資訊。及時收集釋出企業招工、專案建設用工及公益崗位等就業資訊，轉移農村就業。
(四)聯絡農商、郵政銀行等部門，幫助貧困戶不但在資金上得到保證，更在政策上得到優惠。
(五)加大社會幫扶力度，與金東方教育集團攜手合作，將**村21個貧困戶進行專案捆綁幫扶，不但規避了貧困戶發展中市場風險，同時在技術和生產中使貧困戶得到全方位保障。
三、大力實施民生工程，提升貧困戶生活質量
(一)爭取土地增減掛鉤和國土整治專案，解決配套資金30餘萬元，硬化戶戶通道路1.8公里，待硬化道路10公里。
(二)著重配合駐村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度，貧困物件基本實現就醫保障。同時幫助村級推進衛生室建設，解決貧困人口看病就醫難，缺醫少藥現象。切實關心貧困戶生產生活，適時對貧困物件進行走訪慰問，並給予一定的資金物資救濟和幫助。
(三)資助2400元為4個特困戶接通了自來水，解決了吃水難的問題。
四、舉洪荒之力，打贏“精準扶貧”攻堅戰
(一)市國土資源局黨組對“精準扶貧”工作高度重視。成立了局黨組書記、局長王江波同志為組長、班子成員為副組長的 “精準扶貧”工作領導小組，精心選配了18名工作隊員進駐問安鎮等6個村。局長王江波同志及各二級單位負責人親自帶隊駐村入戶。活動期間，王江波同志11次帶領機關黨員幹部同“精準扶貧”工作隊同志一起對**村21戶貧困戶進行入戶走訪慰問和座談回訪，幫助其樹立脫貧的信心。並送慰問金6900元，慰問物質2900元，電視機1臺，捐獻衣服50件。
(二)按照“精準扶貧”工作佈置，工作隊及時同駐村兩委進行座談，瞭解村級基本情況及20xx年村級發展規劃和扶貧工作計劃。並對各村實地進行考察，對貧困群眾進行走訪調查，一起展開全面的宣傳工作。同時工作組同駐村兩委結合各村實際情況研究制定“精準扶貧”工作實施方案。制定了作戰圖，把村級發展建設和產業專案幫扶開發作為“精準扶貧”工作重點。
(三)根據研究制定的工作方案逐步進行實施。按照各村公示的貧困戶實際情況結合個人意願開展相對的專案幫扶及社會保障幫扶工作，幫扶專案精準到戶。同時結合村級發展規劃通過村級基礎設施完善、“民生”工程建設，通過成立合作社形式帶動地方特色產業開發，鞏固貧困戶脫貧成果，確保貧困群眾及村級經濟有一個良好穩定的發展。
2019年我局信訪工作，在市、縣領導下，局黨組重視信訪工作。一年來緊緊圍繞我局中心工作，認真做好信訪穩控工作，得到了市、縣信訪部門的大力支援，信訪工作在一年中的每個階段都得到市、縣指示精神，2019年共收到傳真、檔案、轉辦單共計16件，其中縣6件，市局6件，市局轉辦單4件，階段性活動如：2019年1月12日縣政府召開信訪問題聯席會議，關於交辦開展“解難題，促和諧”實踐活動重點信訪案的通知，鐵嶺市電發、鐵嶺國土資源信訪[2019]2號，關於落實《全市“解難題，促和諧，保穩定”工作座談會》緊急通知，以及遼寧省處理信訪突出問題及群*性事件，聯席會議辦公室，關於做好“三跨三分離”信訪問題報送工作的通知等等。由尤在國慶期間我局根據上級的指示精神，認真做好國慶期間的安保工作，局各部配合信訪穩控工作，做出承諾，並立下軍令狀，保證在國慶期間無進京、去省上訪等現象出現。根據我縣實際，我局還安排領導大接訪和幹部下訪等活動，認真學習科學發展觀從領導到同志都參加，解難題，促和諧，第一批，第二批實踐活動領導幹部親自到成平鄉調查研究為貧困戶送溫暖，使人民群眾體會到黨對他們關心愛護。
為了穩定社會秩序，構建和諧西豐，我局信訪工作人員在市、縣局的正確領導下，全年總共受理各種信訪案件41起，106人次，其中政策諮詢21起，66人次，縣信訪轉辦3件，市局轉辦4件。本單位處理8件，自辦宅基地糾紛4件，集體訪1件，結案率達95%，息訪率達90%。通過努力和紮實工作，尤其是在排查期間全域性總動員，以6所一個分局為主，加大對信訪排查和階段性穩控工作力度，使全年信訪工作取得明顯的成效和階段性成果。
一、主要領導親自抓，安排部署工作。
在全年排查和國慶節布控工作中，領導高度重視，朝前指揮，召開全域性幹部大會，調動了全域性廣大幹部的積極性，安排一名副局長專門負責階段性信訪工作和突發案件應急措施，認真對全縣涉地案件進行排查，特別是國慶期間，沒有因涉地案件進京去省上訪的情況發生。
從2019年2月25日至10月10日我局領導和信訪工作人員，接待來局諮詢人員200人次，主要諮詢農村土地徵佔和宅基地審批等一些政策，聽取來訪者提出的問題，並對他們提出的問題做出解答。
在階段性信訪活動工作中，我局信訪工作人員認真遵照上級指示精神，每日堅守在布控一線，經常進行排查，認真做來訪者的思想工作，給他們講政策、學檔案，使他們能息訪、罷訪。
二、主要領導接訪，暢通訊訪渠道。
2019年3月份，接到縣信訪辦檔案精神，一把手接訪，幹部下訪的緊急通知和10月14日的電視電話會議的精神後，我局根據市、縣的要求，主要領導做了工作安排，並根據我局的工作實際，做出大接訪的工作方案，安排主要領導接訪日，分管領導和工作人員下訪日。按領導工作安排，主管副局長和工作人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，瞭解人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，瞭解情況，找出問題，認真同信訪人見面，同他們談心，聽取他們提出的問題，並根據法律、法規和檔案要求，一件件給予解答，使信訪人真正認識到、瞭解到、體會到黨和政府對信訪人關心和愛護，從而達到把矛盾解決在萌芽狀態。
1、主要領導接訪時間：每週一。
2、分管領導和工作人員下訪：每週二、四、五。
三、信訪組織建設。
2019年，根據信訪工作量的增多和各種應急情況突發，我局建立了系統的信訪工作機制。規範信訪專業化，建立網路機構，與全縣各鄉、鎮聯網，各項信訪制度公開、上牆，增加透明度，接待設施齊全，實行了信訪制度(有檔案、有措施、有考核、有網路)，有基層資訊員(各鄉鎮土地所長)，檔案規範，信訪登記薄和信訪臺帳，資料齊全，每年會信訪業務培訓。信訪工作制度化、規範化、系統化、科學化，堅持月排、日接待制度，重大案件報告制度，統計制度，快捷把握了上訪動向和資訊，為妥善處理信訪案件，提供方便條件。我局有嚴密的組織機構，隨時可以應對各種情況。
四、認真學習，抓好新形勢下信訪工作。
一年來的信訪工作，充分顯示出黨對人民群眾的關心和愛護，同時也是對信訪工作人員一個煅煉的過程。我局領導重視信訪工作，制定了責任追糾制度，規範來信、來訪程式。2019年信訪工作變化大，中央、省、市、縣信訪電視電話會議和聯席會議經常召開，尤其是在國慶節期間和領導大接訪，幹部下訪活動中，更是對信訪幹部的一次大的考驗。在工作實踐中，我們認識到，做好信訪工作，首先要有一顆關心群眾的心，要有一顆對黨、對人民、對社會的責任感，才能充分體現出一個信訪幹部，在實踐中所起的重要作用。
新形勢下的信訪工作，不但要做好群眾工作，同時也要掌握各種應急的新措施，掌握新政策，和土地方面的新法律、法規，隨時隨地把學習到東西，運用到工作的實踐中去。
今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的一年，是繼續奪取全面建設小康社會，新勝利的重要一年，也是信訪工作站在新起點、新高度的一年。全年的信訪工作在各級領導關懷下，雖然取得點了成績，但還要繼續努力，把我局信訪工作做的更好。
20xx上半年，國土資源所在市局黨組和辦事處黨委的正確領導下，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總要求，以保護耕地為重點，以服務經濟發展為中心，認真履行基層國土資源工作職能職責，深入開展節約、集約用地，切實圍繞“數字國土、文化國土、陽光國土、效益國土、平安國土”開展工作，較好地完成了各項工作目標任務。現將上半年主要工作總結如下：
一、以群眾路線教育為契機，以學習為抓手，不斷提高隊伍整體素質
玉陽國土資源所今年有幹部職工5人，其中黨員4人。上半年年，我所從加強學習入手，全面推動各項工作目標任務順利完成。一是以群眾路線教育為契機，抓好乾部職工理論知識學習，按照中央、省、市委統一要求和部署，根據市國土資源局、玉陽辦事處關於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的通知，結合我所工作實際，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照群眾路線教育制定的學習計劃開展學習。對相關法律知識和國土資源專業法律知識，採取自學與集中學習方式，對工作中遇到的疑點、難點問題經過認真討論確定不了的，及時向市局相關科室諮詢意見直到達成一致，通過學習理論和相互交流我所幹部職工綜合素質、依法行政的能力和水平不斷得到提高;同時利用單位每週五集中學習時間，學習黨員幹部《廉政準則》若干規定和黨的xx屆三中全會精神，將幹部職工思想和行為統一到深入貫徹落實科學發展觀，堅持改革開放，改進工作作風，推動科學發展，促進社會和諧的高度上來。二是定期召開座談會和民主生活會，通過座談會了解職工思想動態、工作困難，並及時做好解釋、疏導和幫助工作，使全所幹部職工生活上相互關心，工作上相互支援，切實增強隊伍凝聚力，充分發揮每一個人的工作主觀能動性和創造性;堅持開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動，不斷增強黨員黨性意識、憂患意識、責任意識和大局意識，進一步堅定中國特色社會主義理想信念。
二、抓行風建設，推動基層國土資源工作健康發展
今年上半年，玉陽所以開展“學習、爭創新業績和抓作風創新機關促進國土資源新發展”、落實國土資源系統“三抓一促”活動為契機，切實保障基層國土資源所政風行風建設工作深入開展。一是堅持開展創先爭優“三講四評”活動，深化以講黨性、講業績、講正氣，評宗旨觀念牢不牢、評素質本領強不強、評道德品質好不好、評履職踐諾實不實;二是開展“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動。深入開展治庸問責工作，切實轉變工作作風，努力將基層所打造成“數字國土、文化國土、陽光國土、效益國土、平安國土”;三是落實政風行風工作實施方案規定，認真開展著力解決“四風問題”活動，針對單位和個人對存在問題和不足及時分析原因，制定整改措施，改進工作作風，提高辦事效率;四是所長與所員簽訂了工作目標、效能建設、廉政建設為一體的“三合一”目標責任書，細化了每一位工作人員的工作職責和目標任務，並認真完善責任追究和考核制度，做到人盡其才，才盡其用。
三、加強耕地保護，促進可持續發展
今年上半年，我們以繼續深入落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》檔案精神為重點，切實加強耕地保護。年初我所向辦事處主要和分管領導彙報了今年國土資源管理工作的目標任務，辦事處黨委行政為確保國土資源工作順利開展，採取了以下措施：一是通過會議總結了去年國土資源工作取得的成績和存在的問題，安排部署了今年國土資源工作目標任務;二是由辦事處分管領導與各行政村主任簽訂了國土資源工作暨耕地保護目標責任書，並把耕地保護責任管理特別是基本農田保護管理納入各村、社群負責人考核的重要內容之一，將考核成績與工資掛鉤，實行年度綜合考核，兌現獎懲;三是完善耕地保護監察網路，建立處、村、組三級預警網路，明確每村每組耕地保護資訊員的職能職責，國土資源所加強耕地保護動態監管，實行現場巡查與電話巡查相結合方式，並且建立巡查臺帳，各村資訊員向國土資源所上報耕地保護情況，確保將破壞耕地特別是基本農田違法行為制止在萌芽階段;四是積極為坳口村申報1個本級土地開發專案，專案實施後淨增耕地200畝。。
四、圍繞中心工作搞好服務，塑造“服務型”、“效能型”部門形象
1、積極服務專案建設，促進社會經濟又好又快發展。今年，我們所兩名同志積極參與工業專案、當枝一級道路等12個專案徵地法規宣傳、附著物清點、搬遷居民點安置工作，為了促進我市經濟發展，我所全方位為工業專案用地和商住用地辦證提供高效服務，及時鑫源投資開發有限公司、康泰地產、國資經營公司、盛泰華庭等單位及時辦理了土地使用證。
2、四是實行“三定”集中會審辦公制度，轄區符合規定條件的村民只需向村委會提出申請和有關證件，在規定時限內即可辦好建房用地手續和土地使用證。“一定”即定期，制度規定每15天到每個村輪流集中辦公一次;“二定”即定人，由辦事處分管領導、國土、規劃、林業、村委會負責人及資訊員參加對村民申請事項現場勘查;“三是”即定事，對符合建房條件、符合土地利用規劃、村鎮規劃，符合辦理土地使用證條件，現場會審通過，現場集中收集填報資料，現場簽署意見，集中上報審批。今年上半年，我所到村集中辦公22次。由於堅持執行“三定”集中會審制度，提高了辦事效率，村幹部和村民依法用地意識不斷增強，政府和部門形象不斷得到提升。
3、積極開展“集體建設用地、村民宅基地確權登記發證”試點工作。今年上半年，我所農村集體土地確權登記全面展開，目前在窯灣村正在開展實地測量工作，在金塔等村開展資料收集等工作。
五、加強地質災害防治，避免和減少地質災害損失
針對我處部分丘陵低山、雨季易誘發地質災害的現象，我所高度重視，結合去年全處地質災害隱患調查情況，向辦事處黨委行政進行彙報。我所在分管領導帶領下重點到坳口村、金塔村瞭解地質災害情況，採取了有效措施防治地質災害：一是下發了關於加強汛期地質災害防治工作的通知檔案，檔案對地質災害進行監測預警，落實責任機制;開展應急調查，落實防治方案;抓好宣傳教育，樹立防災意識;加強組織領導，確保資訊暢通，提出了明確要求;二是成立了以辦事處黨委書記、行政主任為組長，分管領導黨委副書記為副組長的領導小組;三是對坳口村、金塔村存在滑坡隱患進行走訪調查及時制定防治方案;四是在全處開展了地質災害防治宣傳活動，結合日常巡查向村民發放地質災害防治宣傳手冊260多份。
六、夯實基礎業務，不斷完善國土資源工作平臺
1、強化宣傳，營造良好的輿論氛圍。一是抓好經常性的國土資源宣傳工作，通過各種會議、接待諮詢和來訪群眾、處理信訪案件、查處違法案件等形式，認真做好日常法律法規宣傳;二是創新宣傳方式，繼續通過給辦事處主要領導和分管領導分別訂閱一份《土地月刊》雜誌，增強他們對國土資源管理法律法規及政策的及時瞭解;三是對各村的固定標語查漏補缺，確保每個村在主要交通要道有2-3條質量較高的固定標語;四是是加強新聞、資訊和調研工作。積極上報各類資訊。
2、規範地籍管理。對變更登記、初始登記細緻稽核，確保資料齊全，權屬合法，進一步規範日常地籍管理。目前，我所共上報辦理初始變更登記204宗，面積10.65萬平方米，建立健全初始、變更登記臺帳，做到資料臺帳統一。
5、檔案與國有土地有償使用費徵收管理。一是檔案資料及時歸檔，共計歸檔文書檔案 12 卷，業務檔案 75卷，同時，積極做好檔案升一級工作，為檔案升省一級做好準備;二是為深化土地使用制度改革，加強國有土地資產管理，促進土地資源節約集約合理利用，依照《土地管理法》和《湖北省土地管理實施辦法》，辦事處要求繼續做好國有土地出讓金、年租金徵收工作，對轄區內以劃撥、租賃方式取得國有土地使用單位和個人(法律規定除外)出讓金、年租金依法嚴格徵收。
6、做好執法監察、信訪維穩工作，維護社會和諧穩定。強化執法監察，做到防範到位、查處及時。一是進一步完善了處、村、資訊員三級國土資源監管資訊網路，實現國土資源管理工作向最基層延伸，強化村級國土資源管理職能，制訂了三員巡查網路圖;二是加強村級國土資源協管員隊伍管理，進一步加強宣傳，明確管理職責和任務，充分發揮國土資源管理一線監督作用，建立目標責任考核機制，進一步增強村一級組織護土管土的責任感和緊迫感;三是加大巡查力度，確保巡查效果，保證每週巡查兩天以上，做到掌握動態及時，發現及時、制止及時，切實降低發案率。今年，我所已通過巡查發現違法佔地立案5件，成功消除各類土地違法隱患8件，發現並及時處理挖沙取土2起。四是樹立穩定壓倒一切的責任意識，把土地信訪維穩工作作為頭等大事來抓，制定措施，及時進行排查，做到早防範、早發現、早彙報，嚴格落實各項工作責任制，今年我所調處土地糾紛8起，及時解決問題、化解矛盾，努力為群眾解決困難、辦實事、辦好事，及時化解各類土地權屬糾紛和歷史遺留問題。
7、建立和完善規範化所建設長效機制。根據市局《關於國土資源所規範化建設實施意見》(當土資黨發[20xx]4號)檔案精神要求，按照我所規範化建設實施方案，結合實際工作完善各項制度、規範工作程式、明確工作人員職能職責、及時完善“九薄”臺帳。
存在的問題：
1、違反國土資源法律法規案件查處力度有待於進一步加大;
2、城市規劃、村莊規劃與土地利用總體規劃不能有效銜接;
3、資料庫建設與利用與規範化所建設目標任務不適應;
下半年的工作打算：
1、通過多種形式強化國土所幹部職工政治、業務知識學習，不斷提高隊伍整體素質，切實朔造依法行政、務實創新、廉潔高效的良好部門形象。
2、逐步建立和完善農村宅基地、專案用地及城市建設用地審批後跟蹤管理長效機制，促進節約、集約用地;
3、按時保質做好農村宅基地、農村集體建設用地土地使用權確權工作，協助上級政府調解土地權屬糾紛，維護社會穩定，繼續為專案建設用地提供高效、優質服務;
4、積極協助市局土地資訊中心，及時完善轄區地籍資料庫建設，建議及時做好資料庫工作成果的運用，提高國土資源工作效率;
5、創新思路，建章立制，建立和完善地質災害防治長效管理機制。
據縣委、縣政府《關於進一步做好扶貧幫困工作的實施意見》要求,今年我局與大豫鎮鞏王村結對幫扶,全域性上下堅持真心為民,真情幫扶,精心組織,大膽實踐,紮實推進,使幫扶工作取得了較大成效,為解決該村農民的實際困難,維護和促進全縣改革、發展、穩定的大局作出了積極貢獻。
一、提高認識,加強組織領導
為確保結對幫扶工作真正落到實處,局黨組高度重視,召開專題會議,就如何做好結對幫扶工作進行研究部署,統一思想,達成共識;局黨總支以支部為單位組織機關黨員幹部認真學習縣委、縣政府有關檔案精神,教育大家從維護社會穩定的高度出發,從密切黨群幹群關係的高度出發,努力做好這項工作。與此同時,我局進一步完善一把手負總責、分管黨務的領導具體抓責任落實,黨員幹部參與的幫扶工作責任制,並下發了《關於開展機關幹部與低收入家庭結對幫扶工作的通知》(東國土資〔20xx〕43號),就結對幫扶人員、目標、形式、內容及工作要求進行明確,為有序開展好結對幫扶活動打下了堅實的基礎。
二、密切聯絡,掌握實際情況
為準確、真實、客觀掌握結對幫扶的基本情況,我局組織黨員領導幹部多次深入大豫鎮鞏王村,詳細瞭解該村面積、人口、農村社會保障、產業發展以及目前經濟發展制約因素、村民生產生活實際困難等基本情況,掌握了第一手資料,為制定的幫扶措施打下了良好的基礎。針對結對幫扶的貧困家庭,我們還進行了一對一走訪,並逐戶建立了“幫扶記錄卡”,制訂出“一送、二理、三幫、四扶”的幫扶方式,從而使幫扶活動取得了實實在在的效果。“送”:即送溫暖、送政策、送資訊、送服務。“理”:即理思想、出點子、謀發展。“幫”:即資助資金、解決難題。“扶”:即專案扶持、介紹就業。
三、精心組織,全面開展工作
為充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,切實達到“真幫實扶,真心為民”的目標,我局黨組織對幫扶活動常抓不懈,按照要求制定幫扶計劃,落實幫扶措施,有針對性地開展各項幫扶活動:一是積極開展黨員募捐活動,利用春節、“七·一”、“八·一”等節日,為農村特困戶和老黨員送去現金及慰問品等共計5200元,使他們充分感受到黨組織的溫暖和關懷;二是堅持既扶貧,又扶志,通過經常性的走訪慰問,不僅從物質上給予幫助,更從思想上進行幫扶,幫助他們樹立自強、自立意識,鼓勵他們創業致富;三是夯實基礎,加強基層建設,在繼續指導村部建設的基礎上,積極協助抓好鞏王村解決現實困難和具體問題,年內化解鄰里矛盾糾紛3起,解決屬地許可權問題1起;四是利用職能優勢,扶持大豫鎮積極申報20xx年掛鉤復墾專案2個,其中鞏王村一個地塊位列其中,專案總投資3.25萬元,預計增加耕地面積361平方米,村營收入達5400元。
一年來,通過我局的定點幫扶和鞏王村上下的共同努力,村內道路硬化基本完畢,農業生產經營狀況得到改善,黨群幹群關係和精神面貌煥然一新。下階段,我們將認真總結經驗,虛心學習先進單位的寶貴經驗,進一步加大幫扶工作力度,不斷提高黨員幹部隊伍素質和服務群眾的方法,為促進黨群和諧,推動如東經濟快速發展做出應有貢獻。
20xx年，通過繼續強力推進“大發展、大建設、大環境”，致力擴大有效投入，著力提升城市綜合承載力，全力加大城鄉統籌，努力增強發展活力，傾力實施民生工程，大力推進生態環境建設等舉措，全市的經濟社會發展速度進一步加快、效益進一步提升、人民收入進一步提高、社會更加穩定和諧，多項指標創近年來水平。20xx年，在市委、市政府和省廳的正確領導下，我局以科學發展觀為統攬，堅持資源保護與保障並舉，積極應對國家巨集觀政策形勢，攻堅克難，開拓創新，各項工作都取得了較好業績，為合肥現代化濱湖大城市建設和構建和諧社會作出了積極貢獻。
(一)土地巨集觀調控政策落實較好。一是嚴格執行土地利用年度計劃，按照有保有壓的原則，科學使用了年度用地計劃，合理調控增量用地，切實加大了土地資源的市場配置力度。二是報請市政府出臺《關於工業用地實行招標拍賣掛牌出讓的實施意見》和《關於XX市工業用地出讓標準及其劃分範圍的通知》，全面開展工業專案用地招拍掛工作，辦理了符合協議出讓要求的約500宗工業用地出讓手續，嚴格按照招標拍賣掛牌方式出讓工業用地157宗。三是認真貫徹《國務院辦公廳關於規範國有土地使用權出讓收支管理的通知》規定，實現了政府供應土地出讓金全價款進財政，確保做到了“收支兩條線”。四是切實加強了節約集約用地工作，在國務院檔案頒佈實施前，就以市政府名義出臺了《關於加強土地節約集約利用工作的通知》，全年節地挖潛工作取得了明顯成效。
(二)閒置土地清理工作成效明顯。一是在去年上半年就報請市政府出臺《關於進一步清理閒置土地實施方案》，先後採取無償收回、收取閒置費、限期動工等方式，對22宗、1600餘畝閒置土地依法進行處置。二是在市委、市政府大力領導下，採取市領導親自抓、按周排程、按周“銷號”、多部門聯合督查等辦法，開展了193宗應開工工業專案用地清理，保證了應開工工業專案在11月11日前全面開工建設。三是在市政府相關部門的配合下，開展了已供應房地產開發類經營性用地的清理工作。四是實施雙向約束機制，促進各類用地早落地、早開工、早收益。
(三)節約集約用地水平進一步提高。一是結合合肥實際，依法完善了《國有建設用地使用權出讓合同》，並將其分為經營性用地和工業用地兩類，進一步明確了違法違規用地的相關責任和處罰措施。二是建立了經營性用地和工業用地動工建設“承諾書”制度，明確了開發園區、用地單位的相關責任和義務，保證了專案按期開工、竣工，以及不按合同和承諾書約定建設的相關處罰措施。三是建立了出讓合同動態監管機制，防止出現囤積、閒置、浪費土地資源現象，促進了土地高效利用。四是積極採取措施向“空中”要地，對非工業出讓土地容積率要求一般不低於3，工業出讓土地容積率一般不低於1，即使是市政府“大建設”拆遷復建用地也要求建成高層。
(四)土地執法工作經受住嚴峻考驗。去年，先後經歷了國家審計署的土地出讓及土地出讓金專項審計工作，國土資源部土地執法“百日行動”、土地違法違規行為專項行動、“衛片”執法檢查和土地出讓金專項清理工作，市域內未出現一起惡性違法案件，未被國土部公開查處一起案件。“衛片”檢查涉及土地289宗，共18404.4畝土地(含佔用耕地9379.2畝)，其中，未報先用的有112宗，4632.4畝(其中佔用耕地2286.2畝)，已經全部處理到位。在各項檢查中，堅持從嚴執法，整頓規範，依法查處了各類案件，對欠繳的各類土地出讓金已全部追繳到位，較好的營造了良好的國土資源法制環境和經濟社會發展環境。
(五)土地開發復墾整理實現新的突破。全年完成土地開發整理專案277個，共新增耕地近2.4萬畝，超額完成年度任務的60%;正在實施包含結合新農村建設實施宅基地整理專案在內的，市級土地開發整理專案106個，預計可建成高標準農田24萬畝，可新增耕地2.5萬畝;在省國土廳的大力支援下，共外購新增耕地指標1.6萬畝，已經連續8年完成了年度耕地“佔補平衡”任務。通過積極爭取，國土資源部批准了我市申報的5個土地整理專案，目前都在緊張實施過程之中。我市還本著“過去土地整理政策不變、過去宅基地整理政策不變”的原則，以土地整理為抓手，積極整合各級各部門支農政策和資金，打出政策和資源“組合拳”，確定實施8個土地及宅基地整理和新農村建設專案。此舉，將有效推進土地整理的規模效應，全面提升全市土地整理工作水平。
(六)土地市場建設更加規範有序。一是認真執行了國土資源部39號令的相關規定，理清思路，創新方法，全市土地市場進一步公平、公正、公開。二是分別在本市和深圳舉辦了兩次經營性用地推介會，規模之大、影響之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”組團範圍內經營性用地市土委會統一管理、市土地交易市場統一招拍掛制度。四是建立了經營性用地招拍掛統一由市國土局有拍賣主持人資格的工作人員主持制度。五是大膽創新，嘗試用樓面地價測算方法管理經營性用地供應。經營性用地100%實行招拍掛方式出讓，全年經營性土地出讓金總價款突破百億。
(七)年度用地保障任務全面完成。本著優先保證符合國家產業政策專案和節約集約用地程度高專案的原則，共申報建設用地7萬餘畝(已批3萬餘畝，是歷年來最多的一年)，其中申報新增建設用地3萬餘畝;申報置換建設用地1.1萬多畝(已批3000餘畝);上報佔用國家和省計劃的合淮阜高速公路、合寧高速公路大隴段擴建、合寧和合武高速鐵路工程用地20751畝。全年全市供應國有建設用地593宗，面積約5.8萬畝(其中供應新增國有建設用地3萬餘畝)，其中以出讓方式供應國有建設用地422宗，面積約3.2萬畝，佔供應總量的55.2%，以劃撥方式供應國有建設用地171宗，面積約2.6萬畝。在以出讓方式供應的土地中，工業用地1.5萬多畝，佔出讓供地總量的47%，其中市區近1.2萬畝。
通過改革傳統的用地計劃分配方式，實行按專案供地，不僅有效的保障了事關民生的各類專案用地需求，而且有效的保障了工業園區發展、職教基地建設、國有企業改制、城市大交通專案、城鄉基礎設施專案以及重點招商引資專案的用地需求，促進了“工業立市”和“三大推進”戰略的順利實施。尤其是在保障濱湖新區各類專案的用地需求上，不僅做到了依法合規和用地的集約節約，還做到了高效快捷，保證了濱湖新區建設順利推進，此舉受到了國土資源部領導和國家審計署南京特派辦的充分表揚。此外，通過健全土地供應臺帳，加大已供應土地的監管力度，有效地促進了全市各類建設專案早落地、早開工、早竣工、早投產。
(八)各項基礎業務工作成果顯著。“金土工程”試點取得新突破，並作為典型經驗在全國性會議上進行了介紹，國土資源資訊化工作取得了新的進展。全面開展了地籍調查與測量工作，市轄區1：10000比例尺土地利用現狀更新調查成果通過驗收，市轄區1：1000和1：500地籍調查與測量成果通過省級驗收，並獲“優秀”等級，實現了市轄區地籍管理基礎圖件的及時更新，極大地提高了土地資源管理的科學性。按照國家和省裡的部署和要求，積極做好了第二次土地大調查的各項準備工作。積極開展土地登記服務，為城市建設融資170多億元，有力的支援了城市的建設和發展。按“區片”概念,更新建立了“141”組團約1500平方公里範圍內工業、商業、居住基準地價格網體系，保證了城市土地價格的科學性和現勢性。試行《國有建設用地使用權權屬界線定線規則》，合理計算補辦出讓面積，嚴格管理建設用地基準價和評估價，一項就使補辦用地部分的土地出讓金收益增加了5倍以上。進一步深化了檔案管理改革，綜合開發檔案資訊資源，國土資源檔案服務經濟社會的能力日益增強。進一步加強測繪管理，開展了全市範圍內測繪成果的質量跟蹤監管和48家測繪企業資質年審上報工作，加快建立測繪成果共享機制。
(九)礦產管理工作任務順利完成。一是認真編制了礦產資源整合方案，按照“重點突出、逐步推開”的原則，深入開展了礦產資源開發秩序整頓和規範工作，重點開展了XX縣西山驛地區石料資源(20家整合為14家)和上份葉地區鐵礦資源(4家整合為2家)整合。二是完成120餘家礦山企業儲量地質測量，基本摸清了全市礦山資源儲量家底和開採利用情況。三是開展了編制我市第二輪礦產資源開發利用總體規劃的前期準備工作。國土資源局工作總結(十)地質環境管理取得優異成績。一是編制了年度地質災害防治方案，重點開展了汛前地質災害調查工作，地質災害防治工作進一步強化。二是首輪編制的《XX市地質災害防治規劃》通過省國土廳審查，《地質災害調查與區劃和地質災害預警系統》研究專案榮獲了省國土廳“科技進步一等獎”。三是XX市蔬菜重金屬汙染調查評價專案順利完成，成果已經投入使用，該專案榮獲了省國土廳“科技進步二等獎”。四是基本完成了江淮分水嶺農業地質環境調查專案。五是開展了合XX市地質環境調查工作，基本完成了濱湖新區三維地質結構調查，為濱湖新區建設提供了翔實的地質資料。六是地熱勘探取得新突破，東部地區第二口驗證井成功鑽探見熱。
(十一)“查擺找補創”取得實質性效果。堅持把“專案清理、視窗治理、流程再造、改進作風”作為開展“查擺找補創”的四項重點工作，全域性15項行政審批由原來的71個環節減為61個，減少14%，審批時間由原來的66天壓縮為30天，減少54.5%。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展預防職務犯罪和廉政教育工作。全域性幹部的思想認識、理論水平和業務素質有了進一步提高，工作作風有了較大轉變，一方面按照學習型機關建設要求，主動學習業務知識的多了起來，另一方面主動放棄休息、加班加點的多了起來、主動到用地單位現場辦公的多了起來、主動深入群眾開展工作的多了起來。全域性幹部職工為群眾服務、為基層服務、為外來投資者服務、為用地單位服務的自覺性和責任感進一步增強。
此外，20xx年我局的黨、團、工、青、婦活動也開展的有聲有色，整個機關團結友愛、和諧進取的風氣進一步形成。尤其是開展的黨員結對幫扶活動，形式很好，效果很佳。
本人自5月份參加灃東新城國土資源執法監察工作以來，本著與灃東新城共同成長的信念，切實把開拓創新和與時俱進的思想貫穿於日常工作中,真抓實幹，求真務實,取得了較為理想的成績。回顧近幾個月，我在思想、學習、工作中均取得了很大的進步，這些都離不開組織對我的培養，我非常感謝各級領導給了我提供了工作學習的平臺和同志們平日裡給予我的鼓勵和教誨。下面我將自己工作開展情況彙報如下，如有不到之處請領導和同志們能夠給予批評指正。
一、主要工作情況：
1、在工作中不斷學習
初到國土資源執法監察隊，我對灃東新城的發展建設及規劃前景缺乏正確認知，對國土資源相關理論法規、執法隊員職責、日常執法規範、相關業務技能理論等相關專業知識都很陌生。作為新人，作為後輩，我一邊工作一邊學習，把學習當做工作中的樂趣，從而不斷加強自身業務技能水平，提高工作能力。工作之餘，我一有時間就學習《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法規政策，學習《國土資源執法監察大隊工作職能職責》等行為規範。平日，還積極關注灃東新城發展形勢，國土資源局最新動態，觀看大型科教紀錄片《西安20__》，閱讀《參考訊息》《灃東時訊》《中國國土資源報》等相關日報，等等。為以學習促養成，促規範，促行為打下了良好的基礎。為了進一步把工作幹精、幹細。作為一名辦公室職員，在日常辦公中遇到的一些問題讓自己認識到自己在這一方面的不足，本人本著謙虛好學的態度，不懂就問，對各類辦公軟體及裝置的應用進行了徹底的學習，排除了盲區。加強公文寫作，提高辦公技能的同時，自身還注重加強與友鄰單位及相關業務人員的聯絡，從而做到各項工作有序開展。
2、工作作風認真嚴謹
通過學習《國土資源部關於開展20__年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》，結合目前灃東新城衛片工作存在的諸多問題。自五月底參與工作以來，我先後參與了各類大型聯合執法活動15餘次，消除違法衛片圖斑近百個。期間，自己能夠嚴格服從各級領導的指揮和調遣。多次參與各中隊在三橋、六村堡、王寺、斗門的巡查與拆除工作，下發各類執法文書，填寫土地違法案件現場勘測筆錄，製作調查筆錄，就地照相取證，做好巡查報告。特別是後期在王寺的拆除工作中，自身能夠顧全大局，切身的把自己當做中隊的一名隊員，與隊領導及同志們積極配合協調王寺所各項工作任務。從而，為進一步為王寺衛片執法工作做出了努力。
3、注重個人日常養成
著名的世界古代歷史哲學家亞里士多德說過：“做一件好事並不難,難的是養成一種做好事的習慣。”在這個當今處處提倡“以人為本”的新時代，新背景時期下，作為一名執法人員，更應該加強自身修養與點滴養成。進一步強化在“執法中管理，管理中服務”的理念。立足本職崗位，牢固樹立好全身全意為人民服務的榜樣。結合自身工作，小到打掃衛生、端茶倒水，大到人際交往、與人溝通都要牢固樹立一種“我為人人”的服務理念，我們的工作性質決定了我們的工作行為，但一定要注重方式方法，從小事做起，從細節抓起。
二、存在的不足
一是理想信念與先進性標準要求有差距。
本人自參加工作以來，在上級領導的培養和同志們的關懷下，政治上不斷成長進步，理想信念始終是堅定的。尤其是在處理重大事件中，能夠立場堅定，旗幟鮮明，自覺與上級領導的決心意圖保持一致。但用新形式下先進標準和要求來衡量，缺乏遠大理想，得過且過。解決工作中遇到的矛盾和問題不夠靈活，視野不開闊，思路不寬闊，工作缺乏前瞻性，針對性和開拓性。
二是素質能力與履職盡責的要求有差距。
自參加工作以來，自己能夠在工作中逐步積累經驗，能力素質有所提高。但對待上級領導的要求仍存在很大差距，具體表現為：一是調查研究的能力不強，不善於總結第一手材料，缺乏透過現象看本質的洞察力，拿不出真知灼見，尤其是在解決新情況、新問題上，招法不多;二是出謀劃策能力不強，圍繞領導決心意圖思考問題，研究業務不透，工作起點不高;三是不能很好地貫徹領導意圖，準確反映情況，深刻表達主題，做到思想性、針對性、操作性的有機統一;四是協調辦事能力不強，有時工作缺乏計劃性和預見性，往往不能突出重點、統籌兼顧，尤其是獨立完成任務時的效率不高，不能靈活的掌握和自如的應用各類法規政策，與各部門溝通能力還有待加強。
三是工作作風還不夠紮實
作為一名執法隊員，自己喜歡做一些具體事，不原意認真總結，形成文字資料少。抓工作落實缺乏不解決問題不放手的嚴、一絲不苟的細和不見成效不收兵的實。工作中朝氣銳氣不夠，圍繞上級和本機意圖求實效、求質量、求標準不夠，腳踏實地、埋頭苦幹的工作作風和雷厲風行的勁頭不足，主要表現在工作辛苦點累點、也該歇歇了，有不忙於一時，還趕趟的思想，作風不夠紮實。
三、下步措施
我將在今後的工作中，進一步嚴格要求自己，從自身做起，始終保持著認真嚴謹的工作作風，為身邊同志們做好表率，不斷加強自我認知能力，不斷深化對土地法的認識，強化自我業務技能，在工作中總結，在實踐中提高。
佇立在灃東新城發展的道路上展望未來，我堅信我國土資源局灃東新城分局各部門會緊緊圍繞在黨工委，管委會的正確領導下，加大國土資源事業的建設與發展。為確保早日實現建設“西安國際化大都市的主城功能新區和生態田園新城”的巨集偉目標而努力奮鬥。同時，作為一名國土執法監察人員，我將一如既往的為立足本職崗位發憤圖強，積極研究探索工作中出現的新情況、新問題，堅決克服工作中標準不高、盲目樂觀、小進則滿的思想，勇於創新、大膽實踐，絕不辜負各級領導對我的栽培和教誨。我堅信，在這個充滿機遇和挑戰的時代，灃東新城終究會因我們今天的行動而發生著翻天覆地的變化。
2019年以來,在局領導的正確領導下以及在上級業務主管部門的關心指導下,緊緊圍繞目標任務開展工作。現將一年來開展的工作情況總結匯報如下:
一、 主要工作及成效
一年來，在縣委、政府的正確領導和上級業務主管部門的具體幫助指導下積極與有關部門協調配合,始終堅持以鄧小平理論、 重要思想，xx大精神和科學發展觀為指導,緊緊圍繞上級下達的目標任務開展工作,工作取得了圓滿完成。主要是:
(一)認真抓好國土資源法律法規政策的宣傳工作
緊緊抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之機，採取形勢多樣開展宣傳活動，迅速在全縣拋起一次次宣傳的熱潮。據統計，在“4.22地球日”宣傳活動期間，全縣共發放國土資源法律法規宣傳單16000張，張貼宣傳標語1600條，召開群眾會5次，座談會15次，電視播放2次;向全縣14個鄉鎮136個村委會，970個自然村，4個礦區，發放宣傳材料16000份，利用宣傳車來回宣傳15次，設立街頭諮詢臺14次。
(二)認真開展排查矛盾糾紛化解工作
一年來,在縣委、縣人民政府的直接領導下,在信訪局的大力支援配合下,嚴格按照中央、省、市、縣有關會議和檔案的要求,始終堅持 “嚴防跨地區串聯聚會、嚴防突發大規模群*性事件、嚴防到州、上省進京上訪、嚴防發生影響穩定的重大突出事件”為目標,紮實開展矛盾糾紛的排查化解工作,經過努力共排查出的個體、群體上訪苗頭已得到了圓滿的處理。
(三)積極做好複議聽證以及行政案件的應訴工作
一年來,我局共立案查處各類土地案件共20件，涉及土地面積0.840公頃，現場制止18件，立案調查件2起，涉及土地面積0.6015公頃;結案2起，涉及土地面積0.6015公頃，涉查處率100%。
二、經驗和體會
經過一年來的工作,我們之所以取得這些成績,基本經驗和體會有如下幾點:
認真學習和努力實踐 重要思想,貫徹落實科學發展觀,提高業務水平和提升能力是做好法規、群眾來信來訪工作的基礎;嚴格依法、按程式辦事,認真貫徹執行有關法律、法規和政策,這是做好工作的有效途徑;領導重視法規、群眾來信來訪工作,是搞好法規、宣傳、教育以及來信來訪工作的關鍵;勤學好問、勤奮工作、不怕苦、不怕累、敢於堅持原則,嚴格執法是做好法規、宣傳、教育以及來信來訪工作的重要保證。
三、存在的困難和問題
一年來,在縣委、政府的直接領導下,在上級業務部門的幫助指導下,取得了一定的成績。但是,還遠離上級業務部門的要求還有差距,主要是:
(一)個體、群體、來信來訪逐年增加,信訪工作人員較少,不能及時處理來信來訪事項;
(二)由於我縣人民群眾文化素質較低,溝通不便,給法律法規宣傳帶來了一定的困難。
四、今後的工作意見
積極按照目標責任制開展工作,進一步加強法制宣傳教育工作,制定和完善各項規章制度,努力做好群眾來信來訪工作,為我縣的社會穩定、經濟發展做出應有的貢獻。
上半年以來，我縣國土資源管理工作，按照省、州國土資源管理工作會議精神，牢牢把握、緊緊圍繞縣委、縣政府發展戰略和年度重點工作任務，以貫徹落實基本國策為主線，以保護資源保障發展為己任，以“保發展保紅線”為動力，積極主動服務，嚴格規範管理，各項工作都穩步推進，全縣國土資源管理工作取得了一個良好的開端。現將我局上半年工作進展情況和下半年的工作計劃報告如下：
一、主要做法及成效
(一)保障發展與保護資源得到進一步提升
一是保障用地需求，服務經濟發展。堅持服務大局，合理安排用地計劃，在嚴把專案用地預審關口的同時，積極主動作為，全力保障發展建設用地。1—6月，完成了大魯沙水電站、芒鐵河一級水電站、__縣祥正加油站、__縣丫多河水庫工程專案、35kV愛春輸變電工程建設專案用地初(預)審報件共_件，面積_公頃。其中通過預審並批覆_件，面積_公頃;雲南省“三個一百”重點專案即__縣丫多河水庫工程預審報件已上報省國土廳進入視窗審查中。完成__大坪至金平金水河邊防公路改造工程專案規劃審查1件，報件待上報州級審查。編制完成20__年供地計劃，雲南省徵地統一年產值和片區綜合地價補償標準修訂前期工作穩步推進，為我縣的各項建設用地報批打下了堅實的基礎。二是加大耕地保護力度，堅守耕地紅線。進一步強化鄉鎮政府的保護責任，嚴格落實耕地保護責任制，將耕地保護納入鄉鎮年度目標責任考核體系，簽訂了縣、鄉、村責任書，明確了耕地保有量和基本農田保護面積，建立健全了基本農田保護檔案，形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責任體系。加大對基本國策和基本農田保護法律法規的宣傳力度，設立基本農田永久性保護標誌牌5塊，建立基本農田保護臺帳，全民基本農田保護意識進一步提高。加大監督管理，建立了縣、鄉、村、組四級監管體系，明確職責任務，強化日常巡查，實行土地利用“三項報告”制度、土地巡查資訊上報制度，切實做好事前預防工作。嚴格建設專案用地審查，認真履行建設專案用地預審職責，切實抓好用地選址環節，按照土地利用總體規劃和年度計劃，對不符合規劃的建設專案堅決不予報批，從源頭上防止佔用基本農田現象的發生。嚴格執行基本農田“五不準”，嚴厲打擊各種佔用基本農田的違法行為，切實保護耕地，全縣耕地保護工作逐步走向法制化、規範化的軌道。全縣耕地保有量5.06萬公頃、基本農田保護面積4.26萬公頃不減少、質量不下降。三是紮實推進土地開發整理，努力提高土地資源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮點工程的要求，狠抓土地開發整理專案的組織推進工作。_城鄉風口山土地開發(佔補平衡)專案現已通過終驗，_鄉_寨、_嶺鄉_村土地整理專案已通過州級初驗，並按要求整改落實到位，爭取年內通過終驗;總建設規模為_公頃、總投資_萬元、可新增耕地_公頃的__縣20__年4個二調州級新增耕地土地整理開發(補充耕地)專案紮實推進，目前，外業工程量已全部完成，待內業工作完成後，將申請州級檢查驗收。積極開展土地整理專案的爭取與儲備工作，一是20__年省級投資土地整理專案概算總投資_萬元、可新增耕地_公頃的沙拉託鄉專案申報，已通過州級專家評審轉報省廳，等待省廳入庫立項下達資金;二是20__年省級投資土地整理專案概算總投資_萬元、可新增耕地_公頃的小新街鄉土地整治專案可研報告和專案區實測成果現已上報州級待評審;三是20__年州級投資土地開發(佔補平衡)專案概算總投資_萬元的黃茅嶺鄉土地芭蕉寨專案現已委託技術作業單位開展可研報告編制和專案區實測等工作。四是加強用地報批和土地供應管理，確保重點專案及民生專案用地。1—6月，共上報專案用地報件_個，面積_公頃。其中：逢春嶺一級水電站建設專案用地_公頃，逢春嶺二級水電站建設專案用地_公頃，麻慄寨一級水電站建設專案用地_公頃。20__年度第一批城鎮建設用地報件已上報州局審查，用地面積_公頃。五是城鎮建設步伐不斷加快，土地收儲工作紮實推進。南沙鎮菱角塘片區土地收儲實地丈量工作自2月啟動以來，目前已完成本次徵地範圍內所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小組逐戶實地丈量工作，丈量總面積463.495畝，其中：水田357.511畝，旱地98.389畝，荒草地、灘塗7.595畝。六是保障科學發展，大力推進山地城鎮建設。
以加強耕地保護促進城鎮化科學發展完善土地利用總體規劃(20__—20__年)編制工作和保護壩區農田建設山地城鎮工作為契機，認真做好土地利用總體規劃完善工作，用足用活規劃修編的各項政策，積極開展縣城北片區低丘緩坡土地開發利用專案實施方案編制，全力保障重點建設專案用地，大力推進山地城鎮建設。目前，已委託中介作業單位完成專案區1：20__地形圖實測及相關材料的收集，專案區土地開發利用實施方案正在編制中。
(二)礦業開發與管理得到進一步規範
一是加大整治力度。全力維護全縣礦業秩序，重點開展對大坪金礦專項整治，有力地打擊了違法採礦行為，有效遏制了非法採礦反彈的勢頭。同時，調整充實大坪礦產秩序整治工作組人員並加強重點礦點巡察監守，進一步鞏固集中治理整頓成果。1—6月，共開展礦山動態巡查75次，協助縣人民政府開展礦山專項整治3次，累計出動執法人員727人次，出動車輛175輛次，炸燬氰化池170個、藥池168個、水池17個，機器裝置104臺，排除毒氣汙染1起、強制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉樹硐、清水硐下方坑道)，撤燒工棚_間，遣散非法從業人員_人次，下發《責令停止國土資源違法行為通知書》_份。二是規範礦政管理。認真落實《礦業權行政管理合同》和礦業權人勘查(開採)承諾制，共簽訂《礦業權行政管理合同》和承諾書各_份。規範礦業權審批程式，編制二、三類礦產資源採礦權設定方案，配合完成省廳掛牌出讓探礦權_個、州級掛牌出讓採礦權_個、縣級掛牌出讓採礦權手續2個。強化礦產資源補償費和有償使用費清繳的徵收管理，做到各種規費應收盡收。三是做好企業服務。指導、協助__縣華西黃金有限公司等企業做好採礦權證延期換證、擴大采礦權範圍辦證等手續，積極配合雲錫集團做好阿東鉛礦等重要礦種、重點礦區整合工作，芭蕉嶺礦區歷史遺留問題得到全面解決，全縣礦產資源勘查、開發秩序明顯好轉。1—6月，全縣預計實現礦業總產值_萬元，預計實現稅收_萬元。
(三)地質災害防治工作進一步加強
一是切實做好地質災害汛前排查工作。為確保各項地質防災減災工作順利開展，保障廣大人民群眾生命財產安全，今年4月，按照《紅河州國土資源局關於認真做好20__年汛前地質災害防治工作的緊急通知》(紅國土資發電〔20__〕28號)檔案，我縣制定下發了《__縣人民政府辦公室關於做好20__年汛前地質災害隱患排查和地質災害防治工作的緊急通知》(元府辦發電〔20__〕55號)、《關於加強當前持續降雨天氣地質災害防治工作的緊急通知》(元地災字〔20__〕3號)等，組織全縣_個鄉(鎮)、縣級有關部門對全縣地質災害隱患點進行認真細緻的排查和檢查工作，共排查出新地質災害點_個，並根據排查結果及時制定隱患點防禦預案和救災應急預案，制訂出明確的、操作性強的實施方案。及時召開了全縣地質災害防治工作會議，對鄉鎮汛期地災防治工作進行全面部署，會上分管副縣長與_個鄉鎮簽訂了《__縣20__年地質災害目標管理責任書》，將工作職責明確到人。編制完成兩個預案、四個制度，以元政辦發〔20__〕96號、元政辦發〔20__〕103號、元政辦發〔20__〕104號下發給各鄉鎮、縣屬相關部門。不斷加大防災避災宣傳力度，增強全民防護意識，印發宣傳材料200份，發放避險明白卡3567份，發放工作明白卡320份，為我縣全年地質災害防治工作打下堅實的基礎。二是全面抓好地災工程治理專案。新街鎮箐口泥石流、__一小、柵子外、工商局_個地質災害治理專案，在各方的通力協作下，於5月24日通過省國土資源廳專家驗收;投資_萬元的黃茅嶺鄉董棕寨村委會董棕寨上下新寨地質災害避險搬遷專案和投資_萬元逢春嶺鄉老曹寨村委會羅家寨地質災害避險搬遷專案穩步推進，黃茅嶺鄉董棕寨村委會董棕寨上下新寨地質災害避險搬遷專案已完成全部工程量，逢春嶺鄉老曹寨村委會羅家寨地質災害避險搬遷專案進村道路和地基平整已全部完成，預計年內完成全部工程量。嘎娘鄉政府駐地滑坡已委託雲南省地質工程勘查設計研究院開展勘查設計和可研報告編制，牛角寨中學滑坡治理專案可研報告已通過省廳專家組評審，__縣地質災害防治十年規劃已通過州級專家評審。三是全力做好上新城鄉風口山村委會印楝村滑坡防範和監測工作。上新城鄉風口山村委會印楝村出現滑坡險情後，縣地災辦和縣國土資源局立即採取有力措施，切實做好預警監測和相關防範工作。及時向印楝村受威脅的村民和馬堵山水電站庫區沿線內受威脅村寨的每一戶村民發放了“兩卡”和建議撤離的《__縣地質災害險情告知書》。在滑坡點劃定了警戒區域，設立了警示標誌，制定單點應急預案，採取了相應的補救防範措施。積極配合上級部門和地災專家做好實地勘察工作，督促上新城鄉政府做好各項防治避險工作，確保人民生命財產安全。
(四)國土資源執法監察力度進一步加大
一是加強國土資源法制宣傳。充分利用“4?22地球日”、土地礦產巡查、在掛鉤聯絡點開展“四群”教育等有利時機，採取張貼標語、懸掛橫幅、發放宣傳資料、開展街頭諮詢等多種形式，深入農村、學校、廠礦、企業等，廣泛開展國土資源法律法規和政策宣傳，進一步提高了幹部群眾的法律意識、安全意識和保護資源意識。1—6月，共發放國土資源法律法規宣傳材料_餘份、張貼宣傳標語_餘條、宣傳手冊_餘本、設立街頭諮詢點_次。二是加大巡查和執法力度。認真貫徹“預防為主”工作方針和縣委、縣政府《關於進一步加強土地規範管理的意見》(元發〔20__〕7號)檔案精神，進一步加大巡查和執法監察力度，及時制止和嚴格查處國土資源違法行為，有效遏制違法行為。上半年共開展土地動態巡查_次，發現和制止國土資源違法行為_起，涉及土地面積_畝。對發現的土地違法行為都及時進行了制止，制止率_%。三是認真開展衛片核實整改工作。超前謀劃，提前佈置，全力做好20__年遙感監測圖斑變更調查和20__年度土地礦產衛片執法檢查核實整改工作。__縣20__年度涉及_個變更調查圖斑(面積_畝)，已按整改要求做好變更工作。
(五)各項基礎業務工作得到進一步夯實
一是加快資訊化建設步伐。州、縣國土資源內網聯網運用不斷加強，入口網站政務資訊更新發布和社會服務工作顯著提高，在國土資源入口網站釋出資訊_條，在政府資訊公開入口網站釋出_條。編輯印發《__國土資訊》7期，釋出資訊_篇，被《_周訊》、《__資訊》、《__政情》等採用_條，有力地宣傳了國土資源工作，樹立了部門形象。二是“三規”統籌銜接工作穩步推進，完善土地利用總體規劃成果顯著。按照保護壩區農田建設山地城鎮、三個規劃調整完善審查工作有關要求，認真組織完善土地利用總體規劃、城鎮近期規劃、林地保護利用規劃“三規”統籌銜接工作，按時編制完成“三規”統籌銜接說明書、圖件，並通過了省政府聯合審查組會審。認真貫徹落實省、州保護壩區農田建設山地城鎮工作會議精神，及時開展完善土地利用總體規劃編制工作，__縣完善土地利用總體規劃資料庫於4月11日通過審查，於4月17日通過資料庫成果複核並提交備案。於6月25日完成了__縣鄉級土地利用總體規劃資料庫審查備案工作。三是規範地籍測繪管理工作。認真貫徹落實《土地登記辦法》，規範土地登記行為，嚴格履行土地登記程式，確保土地登記無誤，維護權利人合法權益。1—6月，共辦理土地使用權登記發證_宗，其中：國有土地使用證登記_宗，設定初始登記_宗，變更登記_宗，土地他項權利登記_宗，個人已購住房土地使用權登記_宗，集體土地使用證登記1_宗。切實做好二調城鎮土地調查資料庫省級彙總工作，按省級資料庫質量檢查和評審驗收意見及時對我縣城鎮土地調查資料庫成果進行補充完善，補充完善成果報省二調辦進行省級彙總。積極開展農村集體土地確權登記發證工作，在逢春嶺鄉開展集體土地所有權調查試點工作取得成功經驗的基礎上，在全縣各個鄉鎮全面鋪開，目前已完成逢春嶺鄉、小新街鄉、大坪鄉、嘎娘鄉所有權外業調查。四是加強國土資源信訪工作。始終高度重視國土資源信訪工作，堅持從實際出發，認真分析新情況，研究把握新規律，強化工作措施，創新工作機制，暢通訊訪渠道，切實解決好群眾涉土信訪問題和合法合理訴求。1—6月，共接待來信來訪_批次(含州國土資源局轉辦信訪件1件)，對反映的情況和問題做到了及時處理，辦結率_%。國土資源統計分析逐步規範，社會治安綜合治理、創安、消防、安全生產等工作穩步推進。
(六)黨的建設和黨風廉政建設進一步增強
一是廉政建設得以加強。年初，局黨組與各分局、股室、大隊、中心負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書，認真履行“一崗雙責”，堅持一手抓業務工作，一手抓源頭治腐工作，以高度的政治責任感，把黨風廉政建設工作落到實處。深入開展“兩整治一改革”和國土資源領域腐敗問題專項治理工作，結合實際對重點環節和關鍵崗位進行排查，查詢風險點，分析風險存在形式，制定防範措施，從源頭上防治腐敗工作領域，有效規範了權力執行工作。堅持開展經常性警示教育和反腐倡廉教育學習，以國土資源系統出現的違紀違法案件為案例，深入開展反腐倡廉教育和預防職務犯罪警示教育等活動，並採取“以會代訓”等方式，組織系統幹部職工學習黨中央和省、州、縣各級黨風廉政建設重要精神。通過正面教育、典型示範、警示教育及黨風廉政建設理論學習教育，有效提高了全體幹部職工的反腐倡廉意識。二是班子建設得以加強。局黨組以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆六中全會精神，把提高班子的核心領導作用、科學決策水平、總攬全域性能力作為領導班子建設的總要求，不斷加強領導幹部理論學習，強化民主集中制建設，切實改進思想作風和工作作風，領導班子成員自覺以發展為己任，從發展、穩定的大局出發，在工作中互相信任、互相理解、互相支援，班子凝聚力、戰鬥力和創造力進一步增強。在領導的配備上得到了上級領導的關心，增配一個黨組專職副書記(正科級)和一個副局長領導職數。今年，提拔了一名正科級和兩名副科級幹部，實現了一個局長、一個黨組副書記和三個副局長的黨、政領導班子。三是隊伍建設得以加強。嚴格落實幹部職工教育培訓計劃，積極參加省、州、縣相關部門舉辦的各類知識培訓，幹部職工依法行政和綜合服務水平進一步提高。深入開展“創先爭優”、“四群”教育實行幹部直接聯絡群眾活動，全域性黨員幹部深入掛鉤扶貧點小新街都魯保村捐贈_萬元，支援馬街鄉政府水泥_噸、南沙鎮石頭寨村委會八組_噸、逢春嶺鄉巖子腳村委會團坡村_噸、嘎娘鄉龍克村委會_噸用於鄉村基礎設施建設。全系統幹部職工的工作方式和服務方式不斷改進，大局意識、服務意識和進取意識得以增強。今年，__縣事業單位招考__縣土地開發整理中心已批准招考_人，進一步加強全縣土地開發整理工作，幹部隊伍不斷壯大。
二、存在的困難和問題
上半年，在縣委、縣政府和州國土資源局的正確領導下，在全縣國土資源系統幹部職工的努力下，我局雖然在國土資源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但隨著國土資源管理工作形勢任務的變化，隨著經濟社會的快速發展，我們也清醒地看到工作中還存在一些困難和問題，主要表現在以下幾方面：一是保障與保護難。“十二五”期間，資源約束和剛性需求之間的矛盾不斷加劇，耕地保護任務重，建設用地指標少，維護農民權益難，如何統籌發展與保護，兼顧當前與長遠，形勢依然十分嚴峻。二是礦產資源開發秩序反彈壓力大。受地理條件限制和利益驅使，非法盜採頻繁，點多、面廣、戰線長，工作條件惡劣，礦區維護難度大，整治效果較易反彈，整治任務艱鉅，礦產資源整合利益矛盾異常尖銳。三是地質災害防治難。__縣地質條件複雜，地質環境脆弱，地質災害點多面廣，人員、資金、裝置、技術條件等滯後，防治監測任務重、防治難。四是執法監察難。違法違規使用國土資源的現象時有發生，從衛片執法檢查中反映出，有的地區違法用地比較嚴重，宗數多、單宗違法用地面積大。在衛片執法檢查時，有的違法用地還在繼續施工;有的就在違法圖斑附近，又有新的違法用地在進行。執法形勢依然嚴峻，行政執法監察力度和機制有待進一步加強和創新，需要形成多方聯動的立體執法機制。
XX年，在省國土資源廳和市委、市政府的正確領導下，我市國土資源管理工作堅持和樹立科學發展觀，深入貫徹國務院《關於加強土地調控有關問題的通知》，充分發揮國土資源對經濟社會發展的促進作用，大力推進"金土地"工程，著力提高土地資源市場化配置水平，依法保障重點專案用地，深化"完善體制，提高素質"活動，為加快推進城鄉一體化、"三個集中"、建設社會主義新農村和構建和諧社會作出了積極貢獻。現將XX年工作情況報告如下：
一、認真貫徹落實國務院《關於加強土地調控有關問題的通知》精神
全面學習、深刻領會國務院31號文的精神實質，深入研究國土資源工作如何依法保障發展的辦法和措施。向市委常委會和市土管會報送了《關於貫徹落實國務院關於加強土地調控政策有關問題的報告》。擬定了《關於貫徹落實國務院加強土地調控政策的意見》報市政府印發，提出在工業集中發展區強力推進集約節約用地，清理用好各類閒置和存量土地，依法用好農村集體建設用地和城鎮國有土地，建立聯動機制依法保障重大專案用地，結合新農村建設大力開展土地整理，嚴肅查處違法違規用地行為，工業用地掛牌出讓等貫徹措施。下發了《關於做好報國務院批准建設用地審查報批有關工作的通知》、《關於工業用地招拍掛方式出讓的通知》，按照31號文要求，進一步規範了建設用地報批元件等工作，明確了工業用地以掛牌方式出讓的操作程式。
為進一步統一思想，確保貫徹落實到位，組織全系統幹部進行了集中專題學習。要求按照堅決貫徹落實國務院31號檔案精神，堅決依法保障經濟社會發展用地的原則，牢固樹立嚴格按規劃、按照"三個集中"用地的觀念，集約節約用地的觀念和依法報徵土地的觀念，堅決維護中央和省市土地調控政策措施的統一性和性，切實做到政令暢通。
二、切實加強耕地和基本農田保護
按照國務院31號文規定，貫徹落實耕地保護基本國策，認真推行土地管理和耕地保護問責制，研究落實耕地保護目標責任制，加強各區(市)縣和國土局保護耕地的責任。
認真貫徹落實全國、全省基本農田保護工作會議精神，落實基本農田保護責任。堅持基本農田"*準"，堅守基本農田"紅線"不動搖，嚴格執行土地利用總體規劃和《基本農田保護條例》，以新一輪規劃編制確定的指標數為基本農田保護數，深入開展雙流、郫縣基本農田試點工作，發放《基本農田保護證》至農戶，強化基本農田保護區域管理。大力實施"金土地"工程，加大土地開發整理力度。把土地整理專案優先安排到基本農田保護區，堅持以建設促保護，嚴格實行被佔用耕地耕作層的剝離等辦法，保證基本農田質量。同時，加大中低產田土地改造力度，提高基本農田農業生產能力。全市耕地和基本農田總量未減少，質量保持穩定。
三、依法保障發展用地，做好推動城鄉一體化和"加快產業發展年"工作
依法保障發展用地。制定了《關於認真做好"加快產業發展年"重點專案用地報徵工作意見》，和發改委、招商等部門建立了聯動機制。實行重大專案土地報徵"綠色通道"，郊區(市)縣投資在1000萬美元或1億人民幣的工業專案用地，用地計劃和土地報徵工作由市局直接負責。開展了新開工億元專案用地清理工作，為全市新開工億元以上專案積極提供了用地服務。認真執行省國土資源廳關於報徵元件的新規定，進一步規範報征程序，提高報徵效率。截止目前，共報徵土地148個批次，面積6.5萬畝，為80萬噸乙烯、友尼森、中芯國際、發動機公司、攀成鋼二期、一汽汽車、亞東水泥、611所飛機專案、德州儀器、華僑城、西南交大、電子科技大學、出口加工西區、高新區和經濟技術開發區等一大批重點招商引資和重大產業化專案依法提供了用地。
加強規劃編制工作，嚴格實施規劃。市級土地利用總體規劃成果初稿已編制完成。12個區(市)縣規劃大綱已通過省國土資源廳評審，編制完成了14個重點鎮規劃成果。按照省廳的要求，根據市土管會確定的原則，認真分解下達土地利用年度計劃指標，重點保障了高新區、經濟技術開發區、重大產業化專案的用地和中心城區城市建設用地。嚴格按新土地利用大綱確定的用地規模和佈局，解決部分重大專案急需用地。
積極推進"拆院並院"試點。在省廳的指導下，我市在中心城區198範圍和30個重點鎮等重點區域實施了城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作。通過對農村居民點"拆院並院"，更好發揮土地的區域優勢效應，加快推動地方經濟發展和"三個集中"。認真編制了《拆院並院工作實施方案》，分解落實了試點週轉指標到具體區(市)縣和專案，嚴格實施管理。國土資源部正式批准我市第一批15個專案，涉及8個區縣39個村，專案分三年實施完成，將推動4萬餘分散居住的農民到規劃區集中居住。國土資源局工作總結
四、堅持市場化配置土地資源，加強土地巨集觀調控
認真貫徹全省國土資源局長座談會精神和市委、市政府落實國家巨集觀調控政策穩定房價的工作部署，制定了《關於實施巨集觀調控政策，進一步加強經營性土地出讓管理的通知》，堅持科學調整供地結構，合理規劃出讓地塊規模，防止囤積土地，有力促進了房價穩定。堅持推行城市向高密發展，鼓勵建高層，集約節約用地，土地增值主要來源於土地容積率提高，進一步顯化了土地市場價值。吸引了和記黃埔、九龍倉、華潤、中海、瑞典宜家、萬科、深長城等境內外知名企業先後到投資，促進了房地產市場持續、穩定、健康發展。完成了33個鄉鎮的基準地價更新工作，形成了中心城區基準地價更新成果，舉行了聽證會，經市土管會原則同意後，已報省廳審查。積極開展樓面地價試點工作，制定了《關於在城市開敞空間下建設用使用地下空間使用權的暫行規定》，加強了對地下空間土地使用權的管理和規範。
五、大規模實施"金土地"工程，深入開展土地整理，推動社會主義新農村建設
按照省廳"金土地"工程的部署和要求，結合"新農村"建設，大規模開展土地整理和拆院並院。編制了土地開發整理專項規劃，國土部門牽頭，建設、農業、水利、財政等部門整體協作，以縣、鄉政府為主體統籌進行土地整理。剝離佔用耕地的耕作層，用於土地整理專案，確保新增耕地質量。充分尊重農民意願，堅決不搞行政命令，不搞"一刀切"。通過專案區田、水、路、林、村綜合整治，實施了大量農田水利建設工程，提高了農業生產能力，推動了土地流轉和土地規模經營，集中建設農村新居基礎配套設施，促進了原來分散的農戶集中居住。
嚴格規範實施專案，確保土地整理質量。從嚴格質量管理入手，制定了《市"金土地工程"專案管理辦法》、《市土地開發整理操作程式和工作規範》和《市"金土地工程"專案資金預算管理暫行辦法》等制度，完善了專案決策、工作協調、利益分配、資金監管等激勵和約束機制，保障了專案工程規範執行。為杜絕發生專案工程轉包等違反工程招投標規定行為，制定了《關於進一步加強"金土地工程"專案工程中標單位管理的通知》，確保了專案規範實施和有序推進。
六、深入整治和規範礦業秩序，加強地質環境保護和礦產資源管理工作
進一步深化整治規範礦業秩序工作，關閉無證礦山和非法開採點294個，小煤礦46家，關閉非煤礦山52家，查處礦山違法佔地案件164起，追究行政和刑事責任28人。制定了區(市)縣《採礦權招標拍賣掛牌出讓年度計劃》，大力推進礦權公開"招拍掛"出讓制度，自整頓礦業秩序工作開展以來，全市以招拍掛方式出讓採礦權77宗，出讓金額7000餘萬元。9月25日，我市礦業秩序整頓工作順利通過了國土資源部檢查組驗收。
積極實施地質災害搬遷和紅層找水工程。編制了《市XX年地質災害防治方案》，市政府印發實施了《市突發地質災害應急預案》。確定地質災害監測點827個，對受威脅的3200多戶農戶發放了地質災害"避災明白卡"。全市共投入資金800萬元，搬遷受災害威脅農戶756戶，維護了人民群眾生命財產安全。投入資金931萬元，在紅層缺水地區找水打井16318口，及時解決了5.8萬人的飲水問題及高溫乾旱期間灌溉問題。
七、加強規範化服務型制度建設，夯實國土資源管理基礎業務
堅持決策、執行、監督相對分離與綜合協調的工作機制，修訂了《對外服務實施細則》流程，完善了協助法院等部門執行土地案件工作制度。下發了《關於加強行政效能監察工作的實施意見》，實行了對外服務時限"紅綠燈"責任制。制定了《國土資源工作內部管理制度彙編》，切實規範土地整理、土地執法監察、供地權會審和專項資金管理辦法等工作。組織了政風行風評議，聘請人大代表、政協委員、媒體代表、用地單位代表為監督員，對國土工作展開民主測評和現場檢查，強化了社會監督。制定了《關於進一步深化政務公開的意見》、《電子政務整體實施方案》，與市政府政務服務中心網路系統互聯，共接收查詢和相關諮詢6800餘人次，進一步增強了網上審批、查詢、交費、諮詢、投訴等功能。，服務大廳共受理辦結土地登記類業務20xx件，土地利用類業務1226件，辦結率超過90%，辦理時限和辦理質量進一步提高。
啟動了"一箇中心、兩級網路、三項應用"的"金土工程"，完成了中心城區439平方公里的資料檢查和入庫工作，地籍資料庫建設一期工程投入試執行。加快了土地利用規劃、基本農田、土地開發整理規劃、建設專案用地等基礎資料庫和市級國土資源資料中心建設進度。完成了XX年度全市土地利用現狀變更調查，為全市規劃修編、土地整理和第二次全國農業普查等工作提供了準確的基礎資料。
我市國土資源管理工作雖然取得了一定成績，但與省廳和市委、市政府的要求相比，還存在差距和不足：落實按年度建設用地總規模計劃安排發展用地的政策要求，依法保障發展用地的思路和辦法還不夠多。工業用地節約集約程度不高，盤活利用存量閒置土地和提高土地利用率工作還要加強。徵地拆遷補償安置難度較大，維護農民合法權益和社會穩定工作水平還要提高。有效防範市場風險，促進土地和房地產市場持續健康發展的措施還不夠多，研究還不深入。
根據縣委、縣政府的統一部署，我局駐排碧鄉毛坪村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
排碧鄉毛坪村位於花垣縣東南部，距縣城31公里，距排碧鄉政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨， 168戶， 715人，勞動力330人，常年外出務工勞動力89人。土地總面積4179.45畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地3800畝，草地145.35畝，農村建設用地173.7畝，交通用地64.2畝，未利用地226.05畝。20xx年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，20xx年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農村低保8戶39人。在貧困農戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農戶62戶，因長期患病致貧農戶2戶，長期缺糧農戶4戶16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。全域性成立新一輪農村精準扶貧工作領導小組，局長石國興任組長，副局長石朝陽為副組長，相關股室隊所負責人為成員，並確定副局長石朝陽負責局駐排碧鄉毛坪村精準扶貧的日常工作，派出土地開發整理中心主任吳志勇和工作隊長吳祖銀常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領幹部100餘人次深入扶貧聯絡村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉變。以鄧小平理論、“三個代表”、“科學發展觀”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、“精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰略和州委“堅守三個一、用活三個優、瞄準四個目標、實現四個成為”以及縣委的“一合三化”的發展思路，致力提高群眾思想素質，與群眾座談，拉家常，瞭解群眾的需求，並著力轉化幹部群眾滯後的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員幹部進行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開展創先爭優活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設，為扶貧村的發展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、幹部學習黨的路線、方針、政策和法律法規，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創先爭優活動，指導駐點村黨員結合村裡發展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發揮貧困村黨員幹部在率先發展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模範作用，推動駐點村發展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養建黨積極分子2名以上，發展新黨員1名，同時培養3名以上村級後備幹部;五是建立管理規範、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠端教育裝置、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規章制度。
(四)認真識別貧困物件。今年，根據縣扶貧開發辦的要求，對毛坪村進行了一次貧困物件調查摸底，並按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困物件27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農戶2 戶 6 人，原兩項制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)。現已上報鄉扶貧辦稽核，並報縣扶貧開發辦稽核。通過貧困物件的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統籌協調扶貧資金。全力協調扶貧開發、以工代賑、農業綜合開發、民族發展、通達工程，環境綜合整治、國土整治資金等相關涉農資金，確保資金及時排程到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“專案跟著規劃走，資金跟著專案走，監管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠佔、挪用、貪汙和揮霍。統籌協調到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬餘元，扶貧開發辦為毛坪村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養殖大戶國家財政補貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、毛坪村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災害我局出資1萬元。專案資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質災害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯絡交通局新修硬化從毛坪村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修毛坪村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道，並已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農戶建設了65套農村太陽能熱水器。三是聯絡組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部並聯系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發整理，提高耕地面積的質量和數量，改善生產生活條件;同時推廣優質雜交水稻良種，實行科學種田，努力提高單產，確保全村糧食生產自給有餘。二是發動群眾擴大煙葉種植面積，20xx年種植大煙葉138畝，20xx年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創下了一筆可觀的收入。三是努力發展家禽養殖，通過大戶帶動辦法，發展家禽養殖業，扶持駐點村“種”、“養”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養羊190只，牛21頭，養羊大戶吳金建養羊125只，龍巴四38只，龍天玉27只。四是加大勞動力轉移培訓力度，大力發展勞務經濟，開展2次農村實用技術培訓，發展村級協會組織，送2名骨幹去安江農校學習，提高農村實務技能。五是積極爭取上級支援，加大荒山開發力度，大力發展林木業產業，形成新的支柱產業1800畝，拓寬農民增收渠道。
(八)開展好農村精神文明建設活動。開展“文明建立進農家“活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因毛坪村龍德友在20xx年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農產，扶貧工作隊和千名幹部下鄉排憂解難，工作組和鄉黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費14800.00元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯絡民政局給龍德友補助1000元，住建局扶持無房資金1000.00元，合計3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯絡合險公司解決房屋保險費1.48萬元，住建局解決10000元，聯絡民政局解決1000元，合計2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發展社會事業。一是大力推進農村新型合作醫療，新建村級衛生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發展農村文化事業，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設，促進鄉風文明和社會協調發展。三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結合，投資6900元計劃生育經費，對5戶結紮戶落實結紮，每戶補助300元，3戶上環戶每戶補助200元，對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元，全村無一列超生，並多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農村社會穩定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規範，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創造農村安定祥和的社會環境。五是開展文明建立。開展“文明建立進農家”活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領導對毛坪村兩個孤兒全年幫扶8000元。七是關愛扶貧村貧困戶，全域性27名主要領導幹部一對一定點到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計30000元。
三、抗旱救災
在20xx年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金10000元及毛坪村解決抗旱資金5000元;聯絡405對及毛坪村大寨排灌抽水維修聯絡資金1.5萬元;解決了在抗旱期間毛坪大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
四、下步打算
認真貫徹落實花垣精準扶貧工作會議精神，總結經驗，集中精力，強化措施，紮實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標作出積極的貢獻。
在上級國土資源局和團黨委的正確領導下，八十七團國土分局全面貫徹黨的會議會議精神，深入落實兵團、師國土資源工作會議精神，以貫徹落實土地執法監管長效機制為重點，堅持依法行政、清正廉潔、狠抓落實，堅持立足團場實際，加強土地執法監察動態巡查力度，及時有效遏制土地違法違規行為，努力做到了保護資源更加嚴格規範、保障發展更加持續有力、維護權益更加切實有效、服務團場更加全面優質，為團場發展營造了一個良好的土地利用環境。
現將本年度土地執法監察工作總結如下。
一、完善機制、加強土地執法規範化建設
分局年初制定了土地執法監察工作計劃和巡查計劃，在轄區的土地管理工作中全面按照各項國土資源管理法律、法規依法管理，全面落實執法監察長效機制，建立“防範在前、發現及時、制止有效、查處到位”的執法監察新機制，按照計劃層層推進執法監察工作。全年共對87團團部地區、匯河地區和草場進行動態巡查 30次，每次巡查都認真填寫了巡查記錄和臺帳。在巡查中發現1宗違法違規用地行為，分局及時下達了停止土地違法行為通知書，並與團領導、師執法大隊做了彙報，對此違法行為做了相應處理。
二、加強巡查力度和專案監管，嚴格落實耕地保護
1、進一步加強耕地保護工作，落實耕地保護行政領導責任制，將耕地保護納入年度考核目標，明確團場主要領導的責任與義務，團、連層層簽訂目標責任書7份，有效保護團場基本農田，避免破壞耕地行為發生。
2、與團司法辦、安辦、派出所等單位聯合開展巡查活動，加大對耕地、草場的巡查力度，積極推進執法關口前移，做到“早發現、早報告、早制止”，對發現的問題進行了及時有效的處理，有效遏制了土地違法行為。同時加強對轄區內耕地的巡查，特別是基本農田的巡查，在巡查過程中沒有發現亂佔耕地毀壞基本農田的現象。
3、分局在年初積極參與了團場各建設專案用地規劃選址的前期工作，所有專案均按照有關規定報批並一次性通過。全年共報批用地11宗，其中上報兵團審批1個單獨選址專案，面積5.8572公頃，即環團公路建設專案。已經師審批的專案用地有10宗，面積22.0989公頃。其中掛牌出讓1宗，面積 0.2509公頃;劃撥用地5宗，面積1.9001公頃;設施農用地4宗，面積19.9479公頃。已審批的專案主要用於交通運輸、公共設施、商服、民生專案工程、招商引資以及設施農用地等。
對上述建設專案分局均建立了全程管理卡，進行了前期、中期、後期的全程跟蹤管理，並且在土地市場動態監測與監管系統上進行監測，沒有出現未批先佔、未批先用、批少佔多等違法用地行為。
三、積極開展國土資源法制宣傳活動
在世界地球日宣傳活動中，4月16日，分局聯合團司法辦、新聞中心在八十七團農貿集市進行了宣傳諮詢活動，共懸掛宣傳橫幅2幅，向團場職工發放了宣傳材料300餘份，解答群眾問題6人次。4月22日，分局又在單位大門口進行了宣傳諮詢活動，以進一步提高宣傳活動的效果。國土執法監察工作總結在“6.25”土地日法制宣傳活動中，分局在集市及各單位張貼標語、懸掛橫幅，並在宣傳欄中張貼宣傳畫，懸掛橫幅2條，張貼宣傳標語50條、發放宣傳材料200份，6月25日，在團辦公樓前懸掛橫幅2條，擺放“全國土地日”宣傳主題板報1塊。
通過宣傳引導廣大職工幹部進一步關心、支援和參與國土資源的保護和合理利用。
四、8月，分局紮實了開展20xx年度土地衛片執法檢查工作，在土地衛片執法檢查工作領導小組的安排下，組織有關人員對在八十七團範圍內的一個疑問圖斑進行了內、外業核查，將實際範圍與疑問圖斑範圍進行對比，並認真填寫了20xx年度衛片圖斑專案用地情況摸底表。
五、8月，分局對八十七團耕地儲備庫圖形、面積、位置、地類進行了核查，經查，八十七團耕地儲備庫與報部備案土地整理開發專案資訊一致。在今年所報的環團公路建設專案中，經兵團批准佔用耕地0.8622公頃，根據國家耕地佔補平衡相關要求，及時從八十七團六連耕地佔補平衡儲備庫中按佔一補一的標準進行了耕地補充，確保了全團耕地總量的動態平衡。
六、9月，按照師局要求，分局對八十七團的辦公用房進行了清查，經查，沒有新建和擴建的辦公用房。
七、10月，按照兵團國土資源局要求，分局對20xx年以來的新開工建設專案用地徵地情況進行了徵地清查，並按檔案的要求填寫了徵地清查表。共清查建設專案1宗，所發生的土地補償及安置補助全部到位。
八、按照師局要求，我分局均按時參加執法例會，及時彙報轄區內土地執法動態，按時上交土地執法月報表、季報表、建設專案跟蹤表及違法違規研判報告等，無拖沓延誤現象。
九、分局在繼續抓好各項制度的落實工作同時，除認真學習和貫徹案件督辦制度、案件查處責任制度、重大案件專項報告制度外，還制定八十七團動態巡查工作制度、土地監察公開辦事制度、土地信訪工作制度等各項制度，並按制度執行落實。
總之，20xx年，八十七團國土分局圓滿完成了土地執法監察工作任務，分局將再接再厲，總結工作中的不足，努力將明年的執法監察工作做好做細。
二、加強巡查力度和專案監管，嚴格落實耕地保護
1、進一步加強耕地保護工作，落實耕地保護行政領導責任制，將耕地保護納入年度考核目標，明確團場主要領導的責任與義務，團、連層層簽訂目標責任書7份，有效保護團場基本農田，避免破壞耕地行為發生。
2、與團司法辦、安辦、派出所等單位聯合開展巡查活動，加大對耕地、草場的巡查力度，積極推進執法關口前移，做到“早發現、早報告、早制止”，對發現的問題進行了及時有效的處理，有效遏制了土地違法行為。同時加強對轄區內耕地的巡查，特別是基本農田的巡查，在巡查過程中沒有發現亂佔耕地毀壞基本農田的現象。
3、分局在年初積極參與了團場各建設專案用地規劃選址的前期工作，所有專案均按照有關規定報批並一次性通過。全年共報批用地11宗，其中上報兵團審批1個單獨選址專案，面積5.8572公頃，即環團公路建設專案。已經師審批的專案用地有10宗，面積22.0989公頃。其中掛牌出讓1宗，面積 0.2509公頃;劃撥用地5宗，面積1.9001公頃;設施農用地4宗，面積19.9479公頃。已審批的專案主要用於交通運輸、公共設施、商服、民生專案工程、招商引資以及設施農用地等。
對上述建設專案分局均建立了全程管理卡，進行了前期、中期、後期的全程跟蹤管理，並且在土地市場動態監測與監管系統上進行監測，沒有出現未批先佔、未批先用、批少佔多等違法用地行為。
三、積極開展國土資源法制宣傳活動
在世界地球日宣傳活動中，4月16日，分局聯合團司法辦、新聞中心在八十七團農貿集市進行了宣傳諮詢活動，共懸掛宣傳橫幅2幅，向團場職工發放了宣傳材料300餘份，解答群眾問題6人次。4月22日，分局又在單位大門口進行了宣傳諮詢活動，以進一步提高宣傳活動的效果。國土執法監察工作總結在“6.25”土地日法制宣傳活動中，分局在集市及各單位張貼標語、懸掛橫幅，並在宣傳欄中張貼宣傳畫，懸掛橫幅2條，張貼宣傳標語50條、發放宣傳材料200份，6月25日，在團辦公樓前懸掛橫幅2條，擺放“全國土地日”宣傳主題板報1塊。
通過宣傳引導廣大職工幹部進一步關心、支援和參與國土資源的保護和合理利用。
四、8月，分局紮實了開展2019年度土地衛片執法檢查工作，在土地衛片執法檢查工作領導小組的安排下，組織有關人員對在八十七團範圍內的一個疑問圖斑進行了內、外業核查，將實際範圍與疑問圖斑範圍進行對比，並認真填寫了2019年度衛片圖斑專案用地情況摸底表。
五、8月，分局對八十七團耕地儲備庫圖形、面積、位置、地類進行了核查，經查，八十七團耕地儲備庫與報部備案土地整理開發專案資訊一致。在今年所報的環團公路建設專案中，經兵團批准佔用耕地0.8622公頃，根據國家耕地佔補平衡相關要求，及時從八十七團六連耕地佔補平衡儲備庫中按佔一補一的標準進行了耕地補充，確保了全團耕地總量的動態平衡。
六、9月，按照師局要求，分局對八十七團的辦公用房進行了清查，經查，沒有新建和擴建的辦公用房。
七、10月，按照兵團國土資源局要求，分局對2019年以來的新開工建設專案用地徵地情況進行了徵地清查，並按檔案的要求填寫了徵地清查表。共清查建設專案1宗，所發生的土地補償及安置補助全部到位。
八、按照師局要求，我分局均按時參加執法例會，及時彙報轄區內土地執法動態，按時上交土地執法月報表、季報表、建設專案跟蹤表及違法違規研判報告等，無拖沓延誤現象。
九、分局在繼續抓好各項制度的落實工作同時，除認真學習和貫徹案件督辦制度、案件查處責任制度、重大案件專項報告制度外，還制定八十七團動態巡查工作制度、土地監察公開辦事制度、土地信訪工作制度等各項制度，並按制度執行落實。
總之，2019年，八十七團國土分局圓滿完成了土地執法監察工作任務，分局將再接再厲，總結工作中的不足，努力將明年的執法監察工作做好做細。
根據縣委、縣政府的統一部署，我局駐排碧鄉毛坪村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
排碧鄉毛坪村位於花垣縣東南部，距縣城31公里，距排碧鄉政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨， 168戶， 715人，勞動力330人，常年外出務工勞動力89人。土地總面積4179.45畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地3800畝，草地145.35畝，農村建設用地173.7畝，交通用地64.2畝，未利用地226.05畝。20__年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，20__年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農村低保8戶39人。在貧困農戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農戶62戶，因長期患病致貧農戶2戶，長期缺糧農戶4戶16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。全域性成立新一輪農村精準扶貧工作領導小組，局長石國興任組長，副局長石朝陽為副組長，相關股室隊所負責人為成員，並確定副局長石朝陽負責局駐排碧鄉毛坪村精準扶貧的日常工作，派出土地開發整理中心主任吳志勇和工作隊長吳祖銀常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領幹部100餘人次深入扶貧聯絡村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉變。以_理論、“_”、“科學發展觀”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、“精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰略和州委“堅守三個一、用活三個優、瞄準四個目標、實現四個成為”以及縣委的“一合三化”的發展思路，致力提高群眾思想素質，與群眾座談，拉家常，瞭解群眾的需求，並著力轉化幹部群眾滯後的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員幹部進行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開展創先爭優活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設，為扶貧村的發展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、幹部學習黨的路線、方針、政策和法律法規，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創先爭優活動，指導駐點村黨員結合村裡發展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發揮貧困村黨員幹部在率先發展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模範作用，推動駐點村發展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養建黨積極分子2名以上，發展新黨員1名，同時培養3名以上村級後備幹部;五是建立管理規範、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠端教育裝置、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規章制度。
(四)認真識別貧困物件。今年，根據縣扶貧開發辦的要求，對毛坪村進行了一次貧困物件調查摸底，並按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困物件27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農戶2 戶 6 人，原兩項制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)。現已上報鄉扶貧辦稽核，並報縣扶貧開發辦稽核。通過貧困物件的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統籌協調扶貧資金。全力協調扶貧開發、以工代賑、農業綜合開發、民族發展、通達工程，環境綜合整治、國土整治資金等相關涉農資金，確保資金及時排程到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“專案跟著規劃走，資金跟著專案走，監管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠佔、挪用、貪汙和揮霍。統籌協調到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬餘元，扶貧開發辦為毛坪村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養殖大戶國家財政補貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、毛坪村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災害我局出資1萬元。專案資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質災害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯絡交通局新修硬化從毛坪村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修毛坪村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道，並已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農戶建設了65套農村太陽能熱水器。三是聯絡組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部並聯系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發整理，提高耕地面積的質量和數量，改善生產生活條件;同時推廣優質雜交水稻良種，實行科學種田，努力提高單產，確保全村糧食生產自給有餘。二是發動群眾擴大煙葉種植面積，20__年種植大煙葉138畝，20__年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創下了一筆可觀的收入。三是努力發展家禽養殖，通過大戶帶動辦法，發展家禽養殖業，扶持駐點村“種”、“養”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養羊190只，牛21頭，養羊大戶吳金建養羊125只，龍巴四38只，龍天玉27只。四是加大勞動力轉移培訓力度，大力發展勞務經濟，開展2次農村實用技術培訓，發展村級協會組織，送2名骨幹去安江農校學習，提高農村實務技能。五是積極爭取上級支援，加大荒山開發力度，大力發展林木業產業，形成新的支柱產業1800畝，拓寬農民增收渠道。
(八)開展好農村精神文明建設活動。開展“文明建立進農家“活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因毛坪村龍德友在20__年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農產，扶貧工作隊和千名幹部下鄉排憂解難，工作組和鄉黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費14800.00元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯絡民政局給龍德友補助1000元，住建局扶持無房資金1000.00元，合計3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯絡合險公司解決房屋保險費1.48萬元，住建局解決10000元，聯絡民政局解決1000元，合計2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發展社會事業。一是大力推進農村新型合作醫療，新建村級衛生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發展農村文化事業，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設，促進鄉風文明和社會協調發展。三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結合，投資6900元計劃生育經費，對5戶結紮戶落實結紮，每戶補助300元，3戶上環戶每戶補助200元，對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元，全村無一列超生，並多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農村社會穩定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規範，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創造農村安定祥和的社會環境。五是開展文明建立。開展“文明建立進農家”活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領導對毛坪村兩個孤兒全年幫扶8000元。七是關愛扶貧村貧困戶，全域性27名主要領導幹部一對一定點到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計30000元。
三、抗旱救災
在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金10000元及毛坪村解決抗旱資金5000元;聯絡405對及毛坪村大寨排灌抽水維修聯絡資金1.5萬元;解決了在抗旱期間毛坪大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
四、下步打算
認真貫徹落實花垣精準扶貧工作會議精神，總結經驗，集中精力，強化措施，紮實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標作出積極的貢獻。
在市扶貧辦的堅強領導下，市國土資源局“精準扶貧”工作隊立足著力推進產業捆綁幫扶發展工作思路，通過道路維修改造等村級基礎設施建設，奠定水蛭養殖、大棚蔬菜、家禽飼養等地方農業特色產業專案發展基礎。以產業專案捆綁幫扶為抓手，率先探索推行產業開發致富、村級基礎設施建設、社會福利保障、結對幫扶系列工作予以實施。駐村工作呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與扶貧開發專案同步發展、生態環境與文化建設同步改善、精準扶貧網格化與普惠於民同步落實、組織引領與自主管理同步提升“五個同步”的良好發展格局。
一、調查摸底列清單，凝心聚力謀攻堅
__月__日，__市國土資源局局機關全體幹職工踴躍捐款，共捐資2200餘元，順利幫扶問安鎮__村特困戶__住進醫院實施靜脈曲張手術,實現了__多年的手術治療願望。__，男，1955年7月出生，因嚴重靜脈曲張且無力進行手術治療，完全喪失勞動力。其妻__，1956年10月出生，長期患心臟病，部分喪失勞動力。該夫妻育有2女，大女失蹤多年，二女已出嫁。家庭承包責任田5.3畝。該戶每年生產經營性收入僅4500元，脫貧難度極大。在精準扶貧工作中，局黨組成員、紀檢組長曹一寬同志主動承擔了聯絡該戶的幫扶任務，除在生產生活中提供一定的幫扶外，還將__入院實施手術的工作納入重要議事日程，一是辦理了免費農保手續;二是聯絡市人民醫院為其進行手術治療;三是倡議局機關幹職工伸出援助之手，捐款捐物，解決急需。
10月18日，__市國土資源局將1200元助學金匯給了貧困學生陶江亞。該女孩父親死亡、母親改嫁、投靠姑母，我局副主任科員王作喜同志對結幫扶後，在學習生活中時時關心幫助。今年大學聯考陶江亞順利被江蘇農林職業技術學院錄取，為使該生順利完成學業，國土資源局黨組召開專門會議，決定該生讀大學期間，每年為該生提供1200元助學金。
二、以產業發展為動力，促進脫貧致富。
根據__村靠近__湖和__湖的地理位置優勢，大力發展特色養殖業，採取“貧困戶專案捆綁幫扶”的模式，即由種植、養殖技術能手牽頭，成立合作社，發展相關產業。貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得長期穩定收益，形成“帶動面廣、效益明顯、發展穩定、持續增收”的特色捆綁幫扶產業，實現貧困戶徹底脫貧。
(一)完成開發產業專案水蛭養殖10畝、甲魚養殖200畝、鱔魚養殖150畝、西瓜種植100畝、大棚蔬菜100畝優質油菜20__畝。全年增收100萬元。同時,工作組同村兩委加大對貧困戶技能培訓和資金扶持，規範種植、養殖流程，並通過農商銀行、郵政銀行等經濟實體形成合作模式對抗市場風險，還與金東方教育集團達成戰略合作，協助做好土地流轉等利民專案。
(二)家禽、家畜飼養專案開發25戶，目前專案發展初具規模，雞苗、鴨苗飼養長勢良好，存欄率高。工作組與村兩委搭建平臺，將貧困戶幫扶養殖專案與有意願有技術有能力的養殖大戶在專案上進行捆綁，達到共建共贏目標。同時,工作組協調聯絡農業、畜牧等部門進行技術扶持。
(三)釋出企業招工資訊。及時收集釋出企業招工、專案建設用工及公益崗位等就業資訊，轉移農村就業。
(四)聯絡農商、郵政銀行等部門，幫助貧困戶不但在資金上得到保證，更在政策上得到優惠。
(五)加大社會幫扶力度，與金東方教育集團攜手合作，將__村21個貧困戶進行專案捆綁幫扶，不但規避了貧困戶發展中市場風險，同時在技術和生產中使貧困戶得到全方位保障。
三、大力實施民生工程，提升貧困戶生活質量
(一)爭取土地增減掛鉤和國土整治專案，解決配套資金30餘萬元，硬化戶戶通道路1.8公里，待硬化道路10公里。
(二)著重配合駐村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度，貧困物件基本實現就醫保障。同時幫助村級推進衛生室建設，解決貧困人口看病就醫難，缺醫少藥現象。切實關心貧困戶生產生活，適時對貧困物件進行走訪慰問，並給予一定的資金物資救濟和幫助。
(三)資助2400元為4個特困戶接通了自來水，解決了吃水難的問題。
四、舉洪荒之力，打贏“精準扶貧”攻堅戰
(一)市國土資源局黨組對“精準扶貧”工作高度重視。成立了局黨組書記、局長王江波同志為組長、班子成員為副組長的 “精準扶貧”工作領導小組，精心選配了18名工作隊員進駐問安鎮__等6個村。局長王江波同志及各二級單位負責人親自帶隊駐村入戶。活動期間，王江波同志11次帶領機關黨員幹部同“精準扶貧”工作隊同志一起對__村21戶貧困戶進行入戶走訪慰問和座談回訪，幫助其樹立脫貧的信心。並送慰問金6900元，慰問物質2900元，電視機1臺，捐獻衣服50件。
(二)按照“精準扶貧”工作佈置，工作隊及時同駐村兩委進行座談，瞭解村級基本情況及20__年村級發展規劃和扶貧工作計劃。並對各村實地進行考察，對貧困群眾進行走訪調查，一起展開全面的宣傳工作。同時工作組同駐村兩委結合各村實際情況研究制定“精準扶貧”工作實施方案。制定了作戰圖，把村級發展建設和產業專案幫扶開發作為“精準扶貧”工作重點。
(三)根據研究制定的工作方案逐步進行實施。按照各村公示的貧困戶實際情況結合個人意願開展相對的專案幫扶及社會保障幫扶工作，幫扶專案精準到戶。同時結合村級發展規劃通過村級基礎設施完善、“民生”工程建設，通過成立合作社形式帶動地方特色產業開發，鞏固貧困戶脫貧成果，確保貧困群眾及村級經濟有一個良好穩定的發展。
今年以來，市國土資源局辦公室緊緊圍繞局黨委的決策部署，強化領導，嚴格要求，規範管理，明確責任，切實履行“參與政務、處理事務、搞好服務”等職能，為全域性工作的正常運轉作出了積極的努力。
一、*年工作基本情況
一是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地巨集觀調控的新形勢新要求，我們能認真研究有關政策法規，不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中，一方面能虛心聽取領導和部門的意見，廣泛收集整理各方面資料，提高了文字材料的可塑性；另一方面，堅持在工作中經常加班加點，數易文稿，力求精益求精。今年先後為市委書記、市長、市*副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領導調研以及各類會議做好彙報、交流、調研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務。同時，我們還認真做好公文處理工作，一方面，積極運用綜合事務系統和電子政務公文系統傳輸各類檔案，網上辦公的水平得到大幅度提高；另一方面，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準確規範處理各類文電，沒有發生一起積壓、拖拉、誤事現象，全年共處理各類公文5600餘件，保證了政令暢通。
二是牽頭做好目標管理工作。代市政府起草了*年度各縣（區）政府、市經濟開發區管委會耕地保護和土地管理工作目標責任狀。牽頭起草了各縣（分）局工作目標和市局各處室、直屬事業單位工作目標，分解了市局重點工作任務，並協助局領導組織實施了目標考核相關工作。市委、市政府“4221”工程目標檔案下發後，我們又及時分解到有關部門和單位，並按市委、市政府要求及時做好有關材料的報送和總結工作。在目標實施過程中，我們於每月底及時彙總各縣（分）局、處室、直屬事業單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排，確保目標完成符合序時進度的要求。同時，我們還積極牽頭做好政府工作創新專案的實施工作，及時向市政府報送創新專案實施進展情況，目前已順利通過市政府督查驗收。
三是紮實推進文明建立工作。切實加強文明建立工作的組織領導，舉辦了全系統文明建立工作業務培訓會，提高了全系統文明建立業務工作水平。加強與省廳文明辦、市文明辦的協調溝通，積極做好建立省級文明行業先進行業的申報工作，去年6月份，辦公室組織專門力量，抓緊時間，加班加點，進一步完善了*-*年度文明建立內業資料收集整理工作，建立了相關創建臺帳，製作了文明行業建立專題宣傳片，印製了以“十講文明、共創和諧”為主題的郵政明信片，開展了一系列文明建立主題活動。目前，全系統申報省級文明行業工作先進行業已通過省、市檢查驗收，擬於近期發文表彰。
四是加大新聞宣傳和政務資訊工作力度。為營造有利於國土資源工作的良好氛圍，我們加強與市相關新聞媒體的聯絡，在日報開闢了“國土”專欄，每月出刊2期，遇有重大活動，都能及時邀請電視臺、日報等新聞媒體記者參加，不斷加大對土地調控政策、破解用地難題、服務經濟發展等方面的宣傳力度。同時，我們還認真做好向省廳、市委市政府報送政務資訊稿件，及時維護市局入口網站相關內容。今年以來，被市委、市政府採用資訊92條，名列近百家市直單位第8名；被市級報刊採用稿件256篇，被省級以上報刊採用稿件38篇，被市委辦表彰為全市黨委系統資訊工作先進單位。在今年全國“土地日”宣傳活動中，能牽頭做好方案制定、文字組稿、資料徵訂、展板製作、簡訊宣傳、媒體宣傳等工作，取得了一定成效。此外，我們還協助市土地學會籌辦了內部期刊《國土資源》，目前已出版第一期，第二期將在12月下旬出版。
五是深入開展政務公開工作。積極協調有關處室，彙總了市局各項規章制度、工作規則和工作流程，並形成討論稿，在此基礎上，編印了《市國土資源局依法行政手冊》和《市國土資源系統規章制度選編》，並印發到全系統每個工作人員。同時，牽頭研究制訂了《市國土資源局政務公開工作方案》，按規定修改了國土資源業務審批流程圖並報市政府務公開辦公室，督促有關部門將機構設定、職責範圍和國家有關政策法規、行政許可及其他行政審批事項依據、條件、程式、標準、辦理時限和辦理結果分類分步驟通過市局網站、綜合事務系統等渠道及時向社會公佈，主動接受社會監督，提高了政務公開水平。我局政務公開工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
六是切實加強檔案管理工作。對各縣（分）局檔案管理情況進行檢查和督促，為省、市檔案複審工作奠定了基礎。完成了*年度的文書檔案立卷工作，接收各處室、直屬事業單位移交的檔案，並對不符合要求的案卷，重新拆裝。對文書類、業務類檔案進行編目、計算機錄入，共錄入案卷及目錄1600多條，檔案級目錄800多條，共形成文書檔案816件，業務類檔案682卷（冊）。重新修訂了檔案工作制度、檔案分類表和保管期限表，進一步建立健全了各項檔案管理制度，加強了檔案資料庫建設。
七是認真做好後勤服務工作。在食宿安排、安全保障、氛圍營造、材料準備、會場佈置、後勤服務等諸多方面，都深思熟慮，周密安排，逐項落實，事事上心，件件做好，確保萬無一失。對會務工作嚴格程式，認真實施，做到籌劃縝密、安排細緻、組織精心，並主動協調好方方面面的關係，確保各個方面都能協調一致，運轉正常。強化內部責任，狠抓接待管理制度的落實，節省行政經費，杜絕浪費，使有限的資金用在刀刃上，確保接待效果，做到既熱情大方，又簡樸節約。制定出臺了《車輛管理辦法》，車輛保險、用油、維修、排程使用等進一步規範。同時，我們還配合做好領導幹部下訪、扶貧、安全保衛、社群創衛、編印通訊錄等工作。
二、20xx年工作計劃
20xx年，我們將繼續緊緊圍繞年初市局黨委下達的目標任務，切實加強綜合文書處理、政策調研、政務資訊、新聞宣傳和檔案管理等工作，提高辦文、辦事、辦會的水平。
一要進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學習和調查研究，吃透吃準國家土地調控的新形勢新要求，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關文稿的稽核把關工作。紮實做好公文處理工作，提高工作效率。
二要進一步加強政務資訊和新聞宣傳工作。繼續加強與新聞單位的聯絡，多渠道宣傳各級國土資源部門服務經濟發展、破解用地難題、落實耕地保護責任的做法與成效，不斷提高國土資源部門的社會形象和社會地位。抓好向省廳、市委市政府報送政務資訊工作，爭取市委市政府對國土資源工作的支援。協調土地學會做好《國土資源》期刊的辦刊工作。
三要進一步做好文明建立工作。繼續加大與有關部門的協調溝通，進一步完善文明建立工作資料臺帳，切實鞏固文明建立成果。按照省廳和市文明辦的統一部署，積極開展各類文明建立主題活動，樹立國土資源部門的良好形象。
四要進一步做好目標管理工作。牽頭研究制定各縣（區）政府、各縣（分）局、機關處室、事業單位20xx年國土資源目標任務，分解下達市委、市政府下達的“4221工程目標”、重點工作、政府創新專案等目標任務，並做好日常管理、有關材料報送、檢查考核等工作。
五要進一步加強檔案管理。建立健全日常立卷和部門立卷制度，建立加強檔案管理的長效機制，紮實推進檔案管理資料庫建設，提高檔案管理資訊化水平。
六要進一步做好後勤服務工作。重點做好領導幹部下訪、掛鉤扶貧、公務接待、會務安排、車輛管理、社群服務、安全創衛等服務工作。
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