2010年州國土資源管理工作在x委x政府和省國土資源廳的領導下，堅持以十七大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關於國土資源管理的大政方針政策，嚴格執行國土資源管理法律法規，通過全x國土資源系統廣大幹部職工的共同努力，各項工作都取得了較大的進步。現將近一年來工作情況報告如下。
一、2010工作回顧
（一）國土資源保護成效顯著
1、切實加強土地管理和調控。強化土地規劃計劃的剛性約束，從嚴從緊控制農用地轉為建設用地的速度、規模。2010年省下達我州的建設用地計劃指標是230公頃，其中農用地轉用165公頃（耕地95公頃），根據土地巨集觀調控政策，我們把用地指標向交通、重點工業產業專案、重大招商專案、新農村建設、小城鎮建設、工業園等方向傾斜，對不符合產業政策、土地利用效率不高、嚴重汙染環境的建設專案原則上不供地，既有效保障了我州各項建設用地需要，又從嚴控制了農用地轉用的速度和規模；
2、認真開展新一輪土地利用總體規劃修編和第二次全國土地調查工作。新一輪土地利用總體規劃州級、縣級大綱成果已獲得了省、州級評審，並獲得了省、x政府批覆，全面完成了規劃修編第二階段工作，待省裡的規劃修編指標下達後，即可全面進入規劃成果編制階段。全面啟動鄉鎮級土地利用總體規劃工作。第二次全國土地調查於去年7月1日正式開始，2010年12月31日結束，為期三年。全州“二調”工作總體趨勢較好，農村調查外業基本結束，城鎮地籍調查已全面開展。
3、守住基本農田和耕地保有量這兩條紅線，確保耕地佔補平衡。
堅守我x259.7萬畝耕地、233.2萬畝基本農田保護紅線，採取各種有力措施，確保耕地佔補平衡。認真落實耕地保護責任制。x、縣（市）、鄉（鎮）層層簽訂了目標責任狀，認真貫徹落實了國務院關於加強耕地保護和基本農田保護的精神，從嚴控制用地計劃和嚴把審批程式，連續八年實現了耕地佔補平衡。
2010年州國土資源管理工作在x委x政府和省國土資源廳的領導下，堅持以十七大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關於國土資源管理的大政方針政策，嚴格執行國土資源管理法律法規，通過全x國土資源系統廣大幹部職工的共同努力，各項工作都取得了較大的進步。現將近一年來工作情況報告如下。
一、2010工作回顧
（一）國土資源保護成效顯著
1、切實加強土地管理和調控。強化土地規劃計劃的剛性約束，從嚴從緊控制農用地轉為建設用地的速度、規模。2010年省下達我州的建設用地計劃指標是230公頃，其中農用地轉用165公頃（耕地95公頃），根據土地巨集觀調控政策，我們把用地指標向交通、重點工業產業專案、重大招商專案、新農村建設、小城鎮建設、工業園等方向傾斜，對不符合產業政策、土地利用效率不高、嚴重汙染環境的建設專案原則上不供地，既有效保障了我州各項建設用地需要，又從嚴控制了農用地轉用的速度和規模；
2、認真開展新一輪土地利用總體規劃修編和第二次全國土地調查工作。新一輪土地利用總體規劃州級、縣級大綱成果已獲得了省、州級評審，並獲得了省、x政府批覆，全面完成了規劃修編第二階段工作，待省裡的規劃修編指標下達後，即可全面進入規劃成果編制階段。全面啟動鄉鎮級土地利用總體規劃工作。第二次全國土地調查於去年7月1日正式開始，2010年12月31日結束，為期三年。全州“二調”工作總體趨勢較好，農村調查外業基本結束，城鎮地籍調查已全面開展。
3、守住基本農田和耕地保有量這兩條紅線，確保耕地佔補平衡。
堅守我x259.7萬畝耕地、233.2萬畝基本農田保護紅線，採取各種有力措施，確保耕地佔補平衡。認真落實耕地保護責任制。x、縣（市）、鄉（鎮）層層簽訂了目標責任狀，認真貫徹落實了國務院關於加強耕地保護和基本農田保護的精神，從嚴控制用地計劃和嚴把審批程式，連續八年實現了耕地佔補平衡。
4、整頓和規範礦產資源開發秩序。一是按照國務院、省政府的統一部署，全面開展了礦產資源開發秩序整頓和規範工作。XX年以來我x共組織開展集中整治行動51次，關閉非法和整頓不合格礦山212個，關閉非法和整頓不合格選廠12個，限期整改和停產整頓75個，遣散務工人員33885人次，治安處罰和刑事拘留15人，判刑3人，共投入資金1508萬元。已完成了煤礦、xx縣xx、xxx鉛鋅礦區礦產資源整合工作。通過近三年的整規工作，基本完成了我州礦產資源開發秩序治亂、治散、治本的任務，礦山整治整合順利通過省政府驗收；二是大力開展禁釩專項行動。釩礦“三禁”工作全面展開，在x委、x政府的領導下，各涉釩縣市認真組織，加強釩礦整治，截止10月，xx已拆除和炸燬非法釩礦32家，xx縣已拆除和炸燬非法釩礦22家，xx市已拆除和炸燬非法釩礦11家。xx縣、xx市分別有22處和26處非法開採點都已停止開採。
（二）保障發展更加持續有力
1、突出保障各項建設用地，確保全州經濟社會發展用地需求。
在國家加大巨集觀調控力度，緊縮地根、嚴格控制建設用地總量的形勢下，為保障專案供地，緩解土地供需矛盾，我局不斷加大工作協調力度，積極主動地向省國土資源廳和國土資源部請示與彙報，通過各種途徑解決用地指標的不足，切實緩解全州經濟社會發展的用地壓力。截至9月底共完成建設用地報批專案共47個，面積1217.26公頃，其中重點工程專案20個。主要是xx高速、xx高速、110kv變電站及線路用地。xx高速276.25公頃、xx高速810.3公頃用地報批在較短時間內全面完成。暢通“專案綠色通道”，積極配合做好省為民辦實事任務，千方百計搶時間、爭速度，努力在環節上求簡，在機制上求活，在辦事上求實，保證了及時供地。截至日前完成省州為民辦實事專案報批5個，主要是通村公路和城市供水和汙水處理工程。
2、突出做好土地礦產的招拍掛，切實加強國土資源市場建設。截至9月底，全x共出讓土地525宗，面
本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 積97.80公頃，土地成交價款2.21億元，經營性土地實現了100%進入市場的目標。礦業權處置100%進入了市場，截止9月底共發證41個，其中新發20個，變更15宗、延續6宗，依法依程式進行了採礦權價款評估，“兩權”收益2438.6萬元。
3、突出盤活挖潛，做好節約集約用地。我局始終立足於全x土地利用現狀，通過各種措施盤活挖潛存量土地，加大閒置土
地處置力度。一是積極開展閒置用地清理。XX年年底，全州共清理24宗閒置土地，面積26.74公頃，其中依法收回土地使用權4宗，面積18.14公頃；二是積極探索收購儲備途徑和方法。為了更好地加強國土資源巨集觀調控，規範國土資源市場，推進節約集約用地，去年5月成立了國土資源收購儲備中心，落實了人員和編制，結合xx實際，開展了國有建設用地調查、礦產資源調查等工作，對兩個《儲備辦法》進行了學習、宣傳和貫徹。XX年年以來共儲備土地108.13畝，並將xx南區21號地塊進行了掛牌出讓，出讓收益達3391.6萬元。三是大力推進工業園的開發建設，促進工業專案向園區集中。xx經濟開發區將礦產品精深加工作為招商引資的重頭戲，大力建設“礦產品精深加工產業園”，打造以錳、鋅、釩等礦產品精深加工新技術成果轉化和產業化為重點的綜合運作平臺。xx經濟開發區現在共儲備土地1846畝，招商引進專案21個，引進資金7.6億元，供地49.86公頃，收取土地出讓金4936萬元。
4、大力開展礦產資源利用現狀調查。根據國土資源部《關於開展全國礦產資源利用現狀調查的通知》（國土資發〔XX年〕192號）要求，結合我x實際開展了以煤、鐵、銅、鋁土礦、鎳、鉬、錳、鉛、鋅、硫鐵礦、磷、重晶石等12種重要礦產為調查物件的礦產資源利用現狀調查，對我x資源家底進行了大盤點、大分析，對加強我州礦產資源規劃編制、礦產資源儲量管理和礦產資源巨集觀調控，合理設定探礦權和採礦權都將起到重要的意義和作用。
（三）維護人民權益切實有效
1、加大了國土資源法律法規宣傳和培訓的力度。我x按照國家六部委的統一部署，對全x158個鄉鎮321名鄉鎮黨委書記、鎮長、分管國土副鎮長及全x1976個村4400名村幹部進行了國土資源法律知識培訓，還與《xx報》聯合主辦了國土資源專欄，與xx電視臺合作製作完成了專題片3個，深入開展了國土資源工作和法律法規的宣傳。
2、推進了國土資源行政執法整章建制。我們針對在行政和執法過程中發現的一些問題進行了深入思考，總結經驗和教訓，有針對性地對各項規章制度進行全面梳理，進一步建立和完善首位負責制、責任追究制等制度等各項制度，並加大了督察督辦的力度。
3、繼續保持國土資源執法的高壓態勢。今年截止10月份共發現土地違法行為343起（涉及土地面積32.66公頃，其中耕地4.34公頃），其中通過動態巡查發現土地違法行為270起（涉及土地面積5.03公頃，其中耕地2.04公頃），制止違法行為264起（涉及土地面積3.19公頃，其中耕地1.81公頃），挽回經濟損失1352萬元。對符合立案標準的，堅決予以立案查處。今年截止10月份我x共立案查處土地違法案件69件，涉及土地面積27.91公頃，其中耕地2.49公頃，結案71件（含上年未結案13起），對未結的案件正在組織執法力量，嚴格依法查辦，力爭在年底前實現結案率95%以上。
4、維護被徵地拆遷群眾的合法權益。堅持以人為本，依法依規，立足當前，考慮長遠，進一步規範徵地拆遷行為，加大補償安置工作力度，徵地補償及時到位，未出現因徵地和徵地補償問題引發的集體到國家、省、x上訪，切實有效維護被徵地拆遷群眾的合法權益，保持社會的穩定。我們積極組織專業人員深入調查研究，參考x內及各縣市相關補償標準，借鑑省內有關地市的安置辦法，充分考慮物價上漲因素，制定《xxxxx集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》，現已完成草擬稿並上報x人民政府，x人民政府正組織相關單位進行修改。同時高度重視群眾來信、來訪和調處土地權屬糾紛工作，九月以來共接待群眾來信5件、來訪32人次，調處土地權屬糾紛12起，及時化解了社會矛盾，為維護社會穩定，為維護社會穩定作出了貢獻。
（四）服務社會發展全面優質
1、突出新農村建設，加大了向上爭取土地開發整理專案的力度。今年向上申報省以上土地開發整理專案10個，建設總規模2186.98公頃，可新增耕地69.47公頃，投資總預算7486.72萬元。通過土地整理，實現了“田成塊、渠配套、路相連、林成網”的高效農業生產基地建設，提高了耕地質量，改善了農業生產條件，增加了農民收入。
2、認真組織、指導和協調地質災害防治。建立和實施了地質災害防災預案編制、險情巡查、災害應急調查和災情速報制度，x、縣（市）、鄉（鎮）、村層層落實了防災責任人和監測責任人，完成了應急管理工作任務，地質災害防治工作成效顯著，沒有出現因管理不到位造成重大的人員傷亡和財產損失。今年，全州共發生11起地質災害，沖毀房屋2棟5間,造成財產損失20多萬元,轉移村民3000多人，未發生人員傷亡。
3、地質遺蹟保護取得重要進展。目前，我x已經獲國家、省批准5個地質公園。其中國家級地質公園2個，既XX年批准的xx國家地質公園和xxxxx國家地質公園。省級地質公園3個，既xxxx省級地質公園、xx縣xxx省級地質公園、xxxx省級地質公園。xxxx和xxxx兩個省級地質公園已於去年揭碑開園，xx國家地質公園也已在今年4月17日揭碑開園。今年從國家爭取到地質遺蹟保護專案1個，即xxxxx國家地質公園保護專案，資金到位500萬元，促進地質遺蹟資源的開發與保護，提升旅遊資源的品牌和知名度，促進旅遊業的發展。
4、著力實施資訊化建設。圍繞依法行政和政務公開，進一步加大了國土資源政務資訊網上公開與資訊便民服務力度，網上申報、招拍掛資訊釋出、國土資源動態、信訪舉報資訊通暢。
（五）隊伍建設進一步加強。
1、深入開展瞭解放思想大討論活動。我們以切實解決當前國土資源工作中的重大矛盾和問題為突破口，把堅持科學發展觀與全面推進全x國土資源事業緊密結合，深入開展瞭解放思想大討論活動。9月26至27日，我們召開了全x國土資源系統解放思想大討論活動動員會，組織學習了黨的三代領導集體關於解放思想的重要論述，認真學習了省委書記xxx和省國土資源廳黨組書記、廳長xxx關於解放思想大討論活動的重要講話，全面部署了全州國土資源系統開展解放思想大討論活動的具體安排及實施方案，並請x委黨校的理論專家作了關於解放思想的生動精彩的理論報告。10月初我們採取個人自學、專題輔導、座談交流等多種形式組織學習，10月中旬局x局班子成員分別率領相關科室深入基層開展調研，深入研究新情況，發現新問題，提出新思路，分別寫出了高質量的調研文章。10月31日上午我們邀請了x委、x人大、x政府、x政協領導、x直各相關單位召開了解放思想大討論座談會，廣泛聽取來自各個層面的意見和建議，著力完善各項制度，全面推進國土資源工作。11月我局副處以上領導及各科室負責人分批次外出考察學習，將先進地區的國土資源管理先進經驗帶回來，結合我們的工作實際，有針對性深化改革，努力提升服務水平和效能。
2、積極研究和建立從源頭上防治腐敗的政策措施。落實黨風廉政建設責任制、承諾制，分級負責，預防和遏制腐敗。
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