2010年，是國土資源系統不平凡的一年。一年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以國土幹部隊伍建設為切入點，以服務全縣經濟建設為落腳點，以保護資源與保障發展為結合點，充分發揮自身職能優勢，與時俱新、開拓創新，全面加強國土資源規劃管理與合理利用，各項工作取得了有目共睹的成績。基礎設施建設日新月異，業務建設循序漸進，幹部隊伍精神面貌明顯好轉，內部和外部執法環境不斷優化，國土部門形象顯著提升。一年來，我們共投資100萬元建設了職工食堂、職工活動中心，組建了資訊中心，各股室配備了電腦、空調，安裝了職工體育鍛煉器材，實現幹部職工辦公自動化、生活娛樂場所化。與此同時，堅持“開源節流”全年各項非業務性開支明顯下降，僅招待開支一項同比下降%。全年我局先後獲得全市村級辦公場所建設“先進單位”、全縣招商引資“先進單位”等榮譽稱號。在12個鄉鎮國土所中，有2個國土所獲市級文明單位，8個獲得縣級文明單位，當地黨委政府表彰“優秀共產黨員”12人，“優秀服務部門”5個，“先進基層黨組織”3個，“黨風廉政建設先進單位”1個，社會治安綜合治理先進單位1個，綜合考核先進單位1個，“五個基本”建設先進單位1個；全系統有縣人大代表1人，縣政協委員3人，鎮人大代表2人，鎮黨代表2人，全縣社會治安綜合治理工作先進個人1人，全縣紀檢監察工作先進個人1人，全縣“群眾工作”先進個人1個，全縣“優秀共產黨員”1人，有3名同志光榮加入中國共產黨。
一、一年來的工作回顧
（一）加強土地利用管理，保障全縣建設用地需求
1、服務全縣經濟建設，保障建設用地合理需求。為切實解決我縣經濟快速發展用地需求急驟增長和上級用地指標緊張的供需矛盾，我局積極主動向省廳、市局彙報，集中人力、財力、物力，千方百計向省廳、市局爭取用地指標，沒有因用地而影響我縣重點專案建設。今年，我局在省市下達24公頃用地指標的基礎上，另外積極向省市爭取了44公頃的農用地轉用指標。全年共完成麻武高速公路紅安段、縣汙水處理廠、一河兩岸、江蘇雨潤集團、湖北上好佳食品工業公司、縣光榮院遷建、銅鑼灣工程建設專案等8個批次的328.611公頃徵地報批工作，其中縣光榮院遷建、麻武高速公路紅安段等2個批次152.9360公頃獲得批准。對麻武高速公路涉及我縣的永河、八里、覓兒3個鄉鎮21個村的農民徵地費首次由我局進行兌付，金額高達3700多萬元，無截留挪用，全部按期發放到農民手中。完成了紅安太平35kv輸變電站、紅安縣110kv七裡變電站、“西氣東輸”淮武管線紅安段預審及規劃調整、低丘崗地開發增減掛鉤專案、一河兩岸及銅鑼灣二期建設等6個專案的規劃調整工作，為全縣經濟建設和招商引資工作提供了用地保障。同時，我局堅持把服務全縣新農村建設放在首位，對新農村建設用地提前介入、注重引導、積極服務，把依法合理用地與服務新農村建設結合起來，辦理手續高速、快捷，有力地支援了全縣新農村建設。全年共審批農村個人用地3110宗，面積498.75畝。
2、積極爭取縣委、縣政府重視與支援，促進土地市場健康發展。開年後，我們積極爭取縣委、縣政府同意，組建了城區分局，下發了《城區分局組建方案》、《城區分局管理範圍》、《城區分局管理職責》、《城區分局人員配置方案》等檔案。劃定城區分局職責範圍，明確工作目標任務，通過一年的工作實踐證明：城區用地秩序明顯好轉，規費徵收力度顯著增強。9月23日，我們又爭取縣委、縣政府召開了國土部門有史以來規格最高，聲勢最大，意義最深的加強國有建設用地管理工作會議，縣委書記熊良霄、縣委副書記、縣長李濤作重要講話，縣四大家在家領導，各鄉鎮（場）黨委書記以及分管土地工作的領導，縣直各部門負責人，縣城規劃區24個村支部書記、分管土地工作的村主任參加會議。出臺了《紅安縣城市規劃區國有建設用地儲備供應管理暫行辦法》和《紅安縣國有建設用地使用權出讓金徵收管理辦法》等兩個檔案，為規範土地市場提供了保障。全年掛牌出讓國有土地使用權85宗，面積146460.6平方米，成交金額為6481萬元，實現土地增值1600多萬元；拍賣出讓國有土地使用權25宗，面積110平方米，成交金額為398萬元，實現土地增值100多萬元。
（二）強化可持續意識，紮實推進耕地保護工作
1、強化基本農田保護監管力度。年初，我局與12個鄉鎮簽訂《基本農田保護責任狀》，各鄉鎮將基本農田保護責任落實到村組、落實到農戶，層層簽訂基本農田保護責任狀。進一步完善基本農田保護軟、硬體建設，新刷寫標語200多條。我局計劃投資60多萬元新修基本農田保護標誌100個，維修基本農田保護標誌46個，目前這項工作正在進行之中。各鄉鎮重新整理了基本農田保護檔案，做到圖紙、村組、農戶、地塊、保護責任書“五落實”，確保全縣基本農田穩定在38萬公頃。
2、加強耕地保護力度。嚴格審批農村村民申請建房條件，規範宅基地審批程式，嚴格執行村鎮規劃和麵積標準。控制村莊外延和盲目擴張，村內有空閒地的，一律不準新佔耕地。如，覓兒鎮國土所針對稅改後農村國土資源管理中出現的亂佔耕地建房現象，爭取鎮政府聘請了25名“土地協管員”，使轄區內土地違法案件和土地信訪案件明顯下降。太平鎮國土所、華河鎮國土所積極引導農民建房儘量利用荒山、荒坡，不佔一分耕地。
3、加大土地開發整理力度，努力實現耕地動態平衡。今年我們不斷加大土地整理專案施工建設和專案的申報力度，掀起了土地整理的熱潮。完成了八里等八個片區399畝，火連畈等17個片區1024畝，石家咀232.5畝的地方佔補專案和鹽店河低丘崗地改造專案2467.5畝，取得了較好的社會效益、經濟效益、生態效益，受到上級主管部門的表揚和當地村組村民的交口稱讚。與此同時，申報投資額1600萬元，總規模8000畝的紅安縣永佳河高產農田改造專案，上新集低丘崗地改造專案6500畝已經批准，目前專案正在招標過程中，共有52家公司報名參與。申報總規模為7000畝的永河二期高產農田和地方佔補4600畝專案。紅安縣闞家灣土地開發專案和紅安縣太平橋聯合土地開發專案等4個專案已通過驗收。這些專案實施後，不僅可確保我縣耕地總量動態平衡，而且可直接惠及我縣“三農”，加快我縣新農村建設程序，為我縣經濟建設和社會發展提供用地保障。
（三）抓好基礎業務工作,提高國土資源管理水平
1、紮實開展全縣第二次土地調查各項工作。一是城鎮土地調查工作進展順利。今年，從5月份開始到10月份，歷時五個多月，我們從全系統抽調作業隊員60多人，收集城區土地權屬資料2萬多份，建立城鎮土地調查檔案37589份，完成了城區約25平方公里區域內的調查面積，調查出各類單位、個人用地18640宗。目前投資179.5萬元已將這些資訊移交城鎮土地調查建庫單位--武漢大學設計研究總院勘測分院進行內業資料庫建設及檔案、宗地圖件的製作。待資料庫建設完成後，申請省二次調查辦驗收後再正式啟用城鎮土地調查的各項成果。二是農村土地調查穩步推進。外業核實工作於10月6日全面展開，全縣共抽調作業人員36名，組成16個調查專班，目前已基本完成外業調查核實任務。全縣共完成調查面積1796平方公里，調查單元412個，涉及行政村394個，現階段正在進行自檢互檢等內業核實工作，擬申請省市兩級土地調查辦進行外業調查成果的驗收，待外業驗收後轉入內資料庫建設工作。三是基本農田調查有序。目前，我縣基本農田已完成相關資料的收集整理，待移交建庫單位進行資料屬性錄入，建立基本農田調查資料庫。
2、我縣土地更新調查工作通過省廳驗收。6月17日，省廳、市局領導及有關專家對我縣XX年開展的土地更新調查成果進行了評審，我縣以96.5的得分名列黃岡市已經驗收的8個縣市區第一名，順利通過了驗收。我局還完成了9個建制鄉鎮基準地價初稿，擬準備報市局驗收。
3、加強土地登記規範化建設。按照“權屬合法、四至清楚、面積準確”的原則，全年共辦理土地初始、變更、抵押登記1006宗，發放土地證2616本。
4、做好土地評估工作。全年共完成國有土地使用權涉及出讓、轉讓、企業改制、抵押等地價評估496宗，面積684827平方米，評估金額16863萬元。
5、做好土地測量工作。今年，我局先後為武麻高速公路紅安段、京九電氣化改造專案、武麻鐵路擴徵及後續工程、縣城東工業園、縣一河兩岸改造治理專案、貴賓樓及縣行政單位用地等省、縣級重點專案勘界。全年共測理土地240多宗，面積11500多畝，製圖500多幅，出圖2700多張。
6、做好土地利用總體規劃修編的前期準備工作。土地整理專項規劃、低丘崗地改造規劃、基本農田專項規劃修編工作，為全縣土地利用總體規劃修編打下了基礎。
7、強力推進所有業務進中心運作。按照“內容合法、形式規範、監督有力、實施有效”的要求，統一受理，及時轉辦，集體會審，按時辦結。實行一箇中心對外、一個視窗受理、一套程式運作、一個標準收費、一條龍服務、一站式辦結。同時繼續加大業務會審工作力度，每週五上午定期召開業務會審會，由局領導、各業務股室負責人和相關承辦人組成集體會審領導小組，對全域性受理的業務報件進行公開研究、集體決策，對不符合法律和政策規定、出讓金不到位的一律不進入會審。
8、加強資訊化建設。今年，我局共籌資 萬元，建立了微機室，開闢了紅安國土資源入口網站，安裝了電子顯示屏，添置了13臺電腦和辦公桌椅，實現了辦公自動化。目前，我局已被市局確實為四個縣（市）局電子政務遠端報件試點單位之一。
（四）加大土地執法力度，不斷提高依法行政水平
1、加大宣傳力度，提高全民法律意識。為提高廣大幹部群眾的法律意識，切實開展國土資源法律法規宣傳教育。一是組織全縣12個鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長、分管鄉（鎮）長到市局參加為期三天的國土資源管理法律法規知識集中培訓；二是開展多種形式的宣傳活動。利用“6、25”全國土地日、“4、22”世界地球日等節日，通過開展街頭法律法規諮詢、散發宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多
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