今年以來，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，積極探索和大膽實踐構建保障和科學發展新機制,以保護資源,保障發展為工作思路，進一步完善體制，提高素質，團結協作，求新思變，紮實工作，努力建立和諧國土，責任國土，服務國土，使國土資源管理事業上了一個新臺階。
一、基本工作情況
1、加強礦業整頓。今年以來,礦業秩序因暴利驅動出現反彈,偷開盜採、以採代探、越層越界等混亂現象，為此我局在縣委、縣政府的統一領導下，會同縣有關部門，開展了大規模永續性的礦業整頓行動。一是強力治亂，集中打擊無證採礦。連續開展三次集中打擊，採取“三不留一毀閉”，徹底取締了全縣非法採礦。同時加大動態巡查，防止死灰復燃，進一步鞏固了礦業秩序治理整頓成果。今年以來，共出動礦山治理人員***多人次，清理無證採礦**多個次，扣押採礦裝置**臺，拆除工棚**間。二是強力治散，推動礦產資源整合。認真貫徹實施《**縣礦產資源整合方案》，創造條件，積極行動，爭取儘快落實**礦區**個採礦權的整合規劃。今年，我縣已上報了《礦產資源調規請示》，現正在審批中，可望年底前完成整合工作。另外，**礦區資源整合方案也在編制和審報中。三是強力治本，加大采探礦權監管力度。我縣現有采礦權***個，探礦權***個（其中有效期內**個，正在辦理保留延續**個，辦理轉採**個），調查證**個。2010年採礦證到期礦山**個，已上報受理**個，延續礦山**個，換髮採礦證**個。完成**個採礦權拍賣申請。完成**個礦山《礦產資源開發利用情況基礎表》填報工作，年報率**。下發年檢通知**份，年檢率達**%，現場檢查率**%，下達現場整改指令單**份。及時發現越層越界非法行為。**礦業公司**採區因超層越界被縣政府依法進行了關閉。同時，還加大了對探礦權的監管力度。專門成立了地勘股，加強了對探礦權的動態監管，對不符合設計方案的，堅決予以整治。下達勘查許可證延續通知書*份，探礦權到期**個，完成探礦權年檢**個。今年共下達整改指令**份，有效地防止了以採代探行為的發生。
2、嚴格耕地保護。**縣土地利用總體規劃（1997—2010年）確定我縣區域內耕地總面積為***公頃，基本農田保護區**個，基本農田面積為**公頃。截至XX年年底，我縣耕地總面積**公頃，基本農田面積為**公頃。我縣耕保率達**%以上，且大多處於經濟發展帶上，建設用地稀缺。因此，保護資源，保障發展成了國土管理工作的一項基本功。一是嚴格責任，規範管理。嚴格執行《國務院深化改革嚴格土地管理的決定》等一系列方針政策。XX年年縣政府成立了耕地保護領導小組，與各鄉鎮簽訂了耕地保護責任書，按《基本農田保護條例》的規定製定切實可行的耕地保護措施。全縣設立保護小區**個，耕地保護碑**塊，永久性保護標誌**塊。堅決貫徹落實“五個不準”，按照國家土地政策法規和國家巨集觀調控政策，嚴格建設用地審批，將有限的土地用在刀刃上，保證重點專案的用地。2010年度共組捲上報已審批國家建設用地6宗，面積**3畝，正在準備組卷**宗，面積**畝。二是佔補平衡，嚴守紅線。近年來，我們抓住了國家土地復墾整理專案的機遇，大力搶跑土地開發整理專案，以專案保平衡，XX年以來，我縣先後投資土地開發整理專案**個，總投資達**萬元，專案完成後可增加耕地**公頃，今年我局進一步加大土地整理專案跑辦力度，近期有望得到批覆的專案：**省級土地開發專案**畝，投資**萬元，計劃明春開工；**省級土地整理專案**多畝，投資616萬元；**市級**土地整理**畝，投資**萬元，現工程已過半；**市級土地整理**畝，投資**萬元。通過土地開發和整理可以增加耕地面積，提高耕地質量，促進新農村建設，同時全縣專案落地奠定了堅實基礎。三是盤活存量，節約集約。今年，我們在存量土地調查的基礎上，進一步加大土地置換工作力度，清理利用閒置土地。通過抽查摸底，掌握可用於轉換的土地**宗，面積**公頃，今年準備申請立項**宗，面積達**公頃,將彌補建設用地指標的不足。四是動態巡查，嚴格執法。在土地違法突出的**率先成立了聯合執法隊，實行動態巡查，按照“五不準”的要求，加大基本農田執法巡查力度，發現一起，查處一起。拆除田間房**多間，處理違法人員**人，其他鄉鎮也成立了相應組織，堅持巡查。同時建立了耕地保護長效機制，健全了臺賬、圖、表**份（冊），每個鄉（鎮）每個村都有自己的耕保臺賬、圖、表，耕保臺賬。這些耕保資料都儲存在各基層所，便於平時檢查考核。幾年來，我們一直保持違法用地尤其是違法佔用基本農田的高壓態勢，有力地遏制了私搭亂建田間房的勢頭。
3、傾力奧運安保。奧運安保是今年的一項特殊任務，為維護我縣奧運安保局面，我局調動一切力量，確保各環節各部位萬無一失。一是成立了領導機構，一把手總負責。二是制定並嚴格執行奧運安保4項專項制度，採取特殊時期特殊措施，嚴看死守。奧運安保期間，接待來局辦事人員**多人次，檢查車輛**多輛。全域性**人蔘加了奧運安保值班，有**名幹部下鄉包村，每天堅守值班崗位的達**人。三是傾力做好信訪工作。按照“誰主管誰負責”的原則，實行幹部包案制，採取一人一案，一所一案，包案到底，獎懲分明，藉助縣委書記大接訪，突擊解決困擾國土資源局多年的大案、要案、積案、老案。經過全域性上下的共同努力，奧運期間，我局共*個案件解決了*件，一些老案難案基本都得到了圓滿解決，其中*年以上5個，*年以上的*個，有力地維護了全域性和全縣社會穩定，被縣委縣政府評為奧運安保事蹟突出單位，有兩位同志受到嘉獎。
4、積極跑辦專案。主要是結合國土部門特點和優勢，充分用足政策，把跑辦專案用地指標作為我局專案建設的重點工作，全力提供用地保障。一是涉及農用地轉用，計劃指標不夠的，我們進一步加大跑辦力度，一方面報請市局幫助解決，一方面主動到省廳爭取。二是專案建設利用未利用土地進行建設的，根據專案用地需求，及時通過調整土地利用總體規劃予以解決。在規劃調整中，到2010年規劃建設用地指標已用完，我局將積極向市局爭取，預支下輪規劃指標。通過以上措施，今年我局已跑辦成功的專案有**住宅小區專案爭取用地指*畝；**旅遊度假村專案爭取用地指標**畝；**住宅區開發專案爭取用地指標*畝；**住宅區爭取用地指標**畝；**工程專案用地*畝。正在跑辦的專案用地指標落實情況：**鐵精粉球團專案爭取用地指標*畝；**爭取用地指標*畝同時，我局為落實專案建設土地先行的目標，又從市局爭取回土地佔補平衡指標**畝，為今後我縣專案建設工作奠定了堅實的基礎。
5、加強地災防治。一是加強汛期地質災害監測。建立24小時汛期值班制度，對*個重點監測區、點設立警示牌，對監測區周邊村鎮到村入戶發放防災明白卡、避險卡*多張，做到汛前蹋查、汛中巡查、汛後複查。制定防災預案，建立汛期巡查和災害速報制度，同各災害隱患所在地村負責人簽訂責任書，確保監測區平安無事。二是加強礦區地質災害防治。發放《礦山企業安全防汛現場檢查通知書》*份，堅持汛期日報制度，防治汛期出現安全事故。同時大力打造綠色礦山工程，為**公司*爭取**萬元治理資金，為**爭取治理資金**萬元，通過投標施工。三是加大災區治理力度。對重點災區進行防治立項，積極減災防災。為**泥石流地質災害區爭取治理資金**萬元，通過專案招標進行施工。負責實施縣政府投資98萬元的**東山崩塌治理工程，現已完工。
6、夯實業務基礎工作。一是完成全縣區片價劃分工作，全縣共分四個檔次，最高*元/畝，最低*元/畝，由原來的年產值測算調整為區片價，為落實建設用地徵用補償提供了標準，減少了補償的隨意性，維護了失地農民的合法公益。二是順利推進第二次土地利用現狀調查工作。農村地籍調查已完成外業調查，現進入內業整理、資料庫建設階段；城鎮地籍調查正在進行外業實測階段；與鄰縣地界接邊工作進展順利，現已完成與**縣的接邊工作。三是做好土地登記發證工作：國有土地使用權變更**宗，國有土地使用權驗收**宗，集體土地使用權變更**宗，集體土地使用權驗收**宗。四是3-6月份在全縣範圍內對經營性臨時用地進行了清理，調查企業、單位及個人臨時性用地**家***個用地點，清查無手續用地**畝，已辦理臨時性用地手續*家，土地面積*畝。五是加強礦產資源補償費稽徵工作。截至11月底，共徵收*萬元，比去年全年多徵收*多萬元，超額完成市局下達的*萬元徵收任務。六是利用一個月時間，配合省地調院地災核查小組，對全縣*個地質災害點進行了摸查，減掉*個，對剩餘的*個全部建立了圖片檔案，並輸入微機，為今後規範地災監管工作提供了可靠的資料保證。七是對*家礦山企業進行了監督測量。其中露天開採*家，採場*家，共*㎡，地下開採*家，井口*個，井下巷道*米。為礦山管理提供了執法依據。八是機關檔案管理。配備專職檔案員，按照縣檔案局統一要求，將XX年年前的所有文書、科技、聲像檔案進行了認真的分類歸檔，確保按時上繳縣國家檔案館。
7、規範機關內部管理。一是建立健全各項規章制度，使機關制度達到24項，將事關機關執行的各個方面層次都以制度的形式確定下來，作為每個幹部職工的行為準則，一把尺子量到底，一切依章辦事，事事有章可循。二是深入開展機關效能活動、“兩提一優”活動、政風行風活動，加強黨的建設和廉政建設。倡導學習型機關，研討型機關。規定每週五下午為集體學習日，集中學習法律、業務、政策等，提高人員執法水平，增強幹部整體素質。開闢政務大廳，推行政務公開透明執行，現基礎設施和應用軟體均已安裝完畢，經除錯後便可試執行。三是積極開展形式多樣的活動，增強機關凝聚力和向心力，通過成立籃球隊，組織職工外出參觀等活動，激發了大家的工作熱情。今年我局又被評為市級文明單位。
二、基本作法
1、倡導公平公正，構建和諧國土。公平公正體現民主和諧的管理理念，作為有著*個內部機構，*名幹部職工的大局。國土局又是權力部門，各業務股室或多或少掌握著一些權力，工作中勢必會產生一些權
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