XX年以來，××市國土資源局在市委市政府和省國土資源廳的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“保護資源，保障發展”並舉，緊緊圍繞市委、市政府重點工作部署，圍繞南部新區的開發建設，傾力而為，全員發動，較好地完成了年初制定的目標任務，主要體現在以下十個方面：
(一)圍繞科學發展，保障職能進一步強化
今年以來，面對國際金融危機，全域性上下積極主動，搶抓機遇，認真落實國家出臺的“保增長、擴內需”各項政策，為地方經濟社會發展提供有力基礎保障。首先是做好土地報批工作。截止目前，全市共上報農轉用18個批次，總面積5916.49畝，其中市本級組捲上報12個批次，總面積5084.3畝，已批准用地3512.9畝，較好地保障了南部新區和全市經濟發展用地需求。同時，為加強縣域經濟發展，今年以來，還組捲上報了17批次建設定換用地專案，面積6188.2畝。有效緩解了全市建設用地指標不足，尤其是縣域經濟發展用地指標不足的矛盾。其次是加大閒置土地處置力度。今年5月份以來，我局會同市監察局開展了為期9個月的清查處置城市規劃區內閒置土地專項行動。截止目前，已排查出空閒土地45宗，面積831.12畝，根據《××市城市規劃區內國有閒置土地處置辦法》的規定，已依法收回8宗，面積235.11畝，對其餘的空閒土地正在依法處置當中。
(二)圍繞堅守紅線，加強耕地保護
為加大耕地保護力度，充分利用“4·22”世界地球日、“5·12”防災減災日和“6·25”全國土地日等機會，大力宣傳保護耕地的目的和意義，進一步宣傳我國的國情和基本國策。切實提高廣大幹部群眾保護耕地的自覺性和堅守全國18億畝耕地紅線的意識。
(三)圍繞佔補平衡，土地開發復墾紮實推進
為加大土地開發復墾整理力度，補充耕地後備資源，11月5日，我市召開了土地整治工作會議，全面啟動了農村土地整治工作。截止目前，全市已完成土地開發復墾整理1萬多畝，新增耕地面積8400畝，超額完成了省廳年初下達的6300畝的目標任務。同時，全面啟動了7個國家級和2個省級土地開發整理專案。目前，9個專案除渦陽縣公吉寺鎮於近期才完成招標開工建設外，其餘的8個專案平均已完成了工程量的85以上，其中5個專案年內可申請竣工驗收。
(四)圍繞專案建設，招商引資工作進展順利
截止目前，我局共完成招商專案4個，共引資5.2億元，目前實際到位資金8900萬元。超額完成了市政府下達的XX萬元的目標任務。另外，今年以來，我局會同縣區國土局成功申報了渦陽縣牌坊鎮和利辛縣舊城鎮兩個省級土地開發整理專案，總投資額5551萬元，譙城區十九里鎮土地開發整理專案正在積極運作中;協助市建投公司以土地資源為擔保申請省開發銀行和徽商銀行貸款3億元，已到位資金1.1億元。
(五)圍繞依法行政，執法監察不斷夯實
1、建立健全執法監察各項規章制度。今年以來，為加強土地執法監察，接連下發了貫徹三部委15號令實施意見、《國土資源執法監察快速反應制度》等規章制度。6月24日，我局聯合市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局下發了《關於在查處國土資源違法犯罪工作中加強協作配合的實施意見》(亳國土資〔XX〕135號)，加強溝通和協調，建立相應工作機制，切實加強對我市土地違法案件的聯合查處，徹底扭轉以往國土資源管理“一家管，大家用”的被動局面。
2、暢通土地違法案件受理渠道，開通舉報電話12336。為暢通土地違法案件受理渠道，根據國土資源部和省廳檔案規定，於今年7月份開通了土地違法案件統一舉報電話12336，截止目前已接到土地違法案件舉報108起，按照“屬地管理、分級負責”的原則，均做到按時轉辦報結，做到了件件有落實、事事有迴音。
3、加大法律法規宣傳力度，增強人民群眾的守法意識。與市監察局聯合下發了致全市鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和村支部書記、村委會主任做依法依規用地帶頭人的一封信，在《××晚報》整版刊登重要土地法律檔案和政策並配以解讀，進一步提高人民群眾和服務物件的知法、懂法、守法意識，促使全市土地管理逐漸走上依法合規的軌道。
今年以來，全市共立案查處土地違法案件633件，涉及土地違法面積2146.61畝，拆除或沒收違法建築物168556平方米，收繳罰沒款865.62萬元。其中市國土局共立案查處土地違法案件83件，涉及土地違法面積300.15畝，拆除或沒收違法建築物118438平方米，收繳罰沒款236.62萬元。
(六)圍繞礦業權建設，礦政管理更趨規範
1、規範窯業用地秩序。認真貫徹落實《××市全面治理整頓粘土磚瓦窯廠和發展新型牆體材料實施方案》，進一步規範窯業用地秩序和推廣新型牆體材料。截止目前，全市已關停磚瓦窯廠19座，拆除71座，有效地遏制了磚瓦窯廠“吃地”行為。
2、採礦權年檢工作進展順利。我市XX年參加礦山企業年檢的590個，其中煤炭企業3個、地熱1個和礦泉水1個，採石企業3個，磚瓦窯廠582個。全市持證礦山企業8家，其中部級發證2家，省級發證3家，縣級發證3家。全市應檢企業8家，實際在省級參加年檢的企業2家，在市級參加年檢的企業3家，在縣級參加年檢的企業3家，年檢率達100。今年我局還組織抽檢了煤炭礦山1家、採石企業3家，抽檢率達70。
3、加大煤鐵資源勘探開發力度。為加大我市煤炭資源開發力度，積極協助市政府多次跑省進廳，經過努力，由淮北礦業集團、皖北煤電集團和我市政府三方聯合成立的具有獨立法人資格的××眾和煤業公司於今年5月25日在蒙城縣正式掛牌成立，我市分得10的股權比例，聯合對蒙城縣趙集、邵於莊勘查專案進行勘探開發。另外，譙城區古城勘查區煤炭預查，獲得重大突破，結束了譙城區長期沒有煤炭資源的歷史。同時，積極參與省國土資源廳鐵礦勘查，參股10共同勘查蒙城縣羅集、西賈莊鐵礦，以尋找更多的資源，服務地方經濟建設。
(七)圍繞民生權益，地災防治成效明顯
為認真做好地質災害防治工作，切實保護人民群眾生命財產安全，按照省政府和省國土資源廳的統一要求，結合貫徹《安徽省XX年度地質災害防治方案》，今年4月份我局會同地質環境監測站人員對全市的地質災害隱患點進行了認真排查，針對排查中發現的問題，及時下發了整改通知書。同時，市政府於6月9日編制了《XX年度××市地質災害防治方案》(亳政辦祕〔XX〕61號)，要求各單位要進一步落實汛期地質災害防治領導責任、部門責任、崗位責任和各地質災害點監測人員的責任。加強汛期24小時值班和零報告制度，加強地質災害隱患點的巡查和排查，確保地質災害防治工作有序開展。
(八)圍繞基礎業務，保障能力進一步提高
1、第二次全市土地調查工作紮實推進。按照國家和省二次調查工作要求，經過近兩年的努力，截止目前，三縣一區的農村土地變更調查已全部完成，並順利通過市級複查和省級預檢，現已進入建立資料庫階段。按照省廳要求可於今年12月底前完成我市城鎮地籍外業調查和建庫工作。
2、土地利用總體規劃修編工作進展順利。截止目前，我市本級及三縣一區的土地利用總體規劃大綱均通過了省國土資源廳組織的專家評審，是全省唯一一個市級及轄區大綱整建制通過省級評審的城市。根據年初制定的土地利用總體規劃修編任務序時進度，目前已完成規劃修編任務的40。
3、信訪案件受理工作取得顯著成效。截止目前，我局共接到群眾來信225件、接待來訪127批次，240多人次;辦理信訪複查案件、市長熱線反饋的信訪案件共38件，按照“屬地管理、分級負責”的原則，均做到按時轉辦報結，結案率和回覆率均達到了100。同時認真開展“信訪積案化解年”活動，嚴格落實局領導包案制、帶案下訪制、開門接訪制，妥善化解我市國土資源信訪積案。在積極參與市委市政府領導大接訪的同時，我局還組織了16人次領導開門接訪活動，妥善處理20起長期積壓的信訪案件，得到了群眾的好評，維護了社會穩定。
(九)圍繞土地市場，促進地方發展
面對國際金融危機、國內房地產市場低迷和土地市場不景氣的形勢，我局今年以來採取靈活審慎的應對措施，研究土地市場出現的新情況、新特點，合理把握市場的走向和供應節奏，加大土地招商和推介力度，使土地市場逐漸回暖。8月8日，在××市舉辦了“陽光地產、養生××”XX年城市土地推介會，推出6宗3370畝居住、商業和工業用地，吸引了北京、浙江等100多家省內外知名房地產開發企業參加了會議，取得了較好效果。截止目前，全市通過招標拍賣掛牌共出讓工業用地和經營性用地141宗，面積5534.46畝，是去年同期的2.82倍，收取土地出讓金18.03億元，是去年同期的2.06倍，其中××市城市規劃區內通過拍賣或掛牌出讓工業用地和經營性用地26宗，面積869.2畝，是去年同期的6.44倍，收取土地出讓金4.68億多元，是去年同期的2.39倍。
(十)圍繞自身建設，工作執行力得到強化
以開展深入學習科學發展觀活動為契機，進一步加大法律法規學習教育力度。定期舉行了法律法規知識測試，在市電視臺舉辦了法律法規知識競賽，與《××晚報》聯合舉辦了“珍惜國土”徵文活動，切實將法律法規的學習融入到日常工作中。另外，我們還採取“走出去，請進來”的方法，積極組織參與市委市政府舉辦的專家教授理論報告會和藥都論壇講座，同時還邀請了市紀委領導給我局幹部職工作科學發展觀廉政報告，進一步豐富幹部職工的知識面，切實提高幹部職工依法行政和解決複雜問題的能力和水平。同時，積極開展整風整紀活動，進一步提升工作效能。按照省廳的統一部署，結合加強黨風廉政建設，分三階段在全系統開展了以“管行業必須管政風，抓建設必須抓效能”為主題的整風整紀活動，進一步加大機關效能建設力度，提高工作效率，樹立機關良好形象。
今年以來，我局各項工作取得了一定成績，但我們也清醒地認識到工作中也存在一些問題，主要體現在“兩保”能力有待進一步提高，一些工作進展不平衡，幹部作風和效能建設有待進一步加強等。XX年我們將針對存在問題，採取有效措施，加大工作力度，努力解決發展中存在的問題，確保完成全年目標任務。
二、XX年工作計劃
(一)繼續加大對南部新區建設用地保障力度。以國家出臺的拉動內需，加大投資的巨集觀調控政策和省政府出臺的扶持3市6縣有關政策為契機，切實為加大南部新區建設搞好用地保障。
(二)圍繞土地市場，強化保障作用。加大土地收儲工作力度，最大限度挖掘土地資產潛力，盤活存量土地，拓寬工作渠道，發揮土地利用效益。進一步加強土地市場建設，規範“招、拍、掛”出讓國有建設用地使用權行為，足額收取土地出讓金。為城市建設和地方經濟社會發展提供有力保障。
(三)維護群眾權益，推進登記發證。按照全市農村宅基地登記發證工作方案要求，全面開展農村集體土地確權和登記發證工作。按照省政府的要求，分三個階段爭取明年底全面完成登記發證工作任務。
(四)加強業務建設，提升保障能力。1、加快推進城鎮地籍調查，全面完成第二次土地大調查工作。2、在全面完成土地利用總體規劃大綱修編工作的基礎上，加快推進鄉鎮土地利用總體規劃方案、基本農田保護、土地開發復墾整理等專項規劃編制，並加大規劃宣傳力度。3、繼續做好信訪排查化解工作，加大信訪案件辦理力度，切實做好土地糾紛和信訪穩控工作。
(五)抓好招商引資，優化服務環境。進一步加大招商引資工作力度，對已經開工建設的萬福二期大市場、金芝幫傢俱生產流水線等專案，加大幫扶力度，推動在建專案加快建設進度。同時，緊緊盯住在談專案，認真抓好跟蹤落實，提供優質高效服務，努力促進在談專案儘快開工建設，確保完成市政府下達的招商引資目標任務，促進全市經濟社會發展。
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