為了認真貫徹《中華人民共和國土地管理法》，全面落實“預防為主、事前防範與事後查處相結合”的執法監察方針，進一步加強監督、檢查天北新區各單位的土地利用情況，我局以“三個代表”“會議”精神重要思想及科學發展觀為指導，實行土地動態監察，依法行政，嚴格遵循師土地執法監察動態巡察制度，按照七師國土資源局20xx年執法監察工作要點。深入學習實踐科學發展觀，積極主動作為，嚴格規範管理。現將工作總結如下：
一、堅持土地管理相關法律法規學習，不斷夯實分局執法監察工 作人員的土地管理法律法規知識，為加強土地執法監察工作力度和效果奠定了堅實的基礎。
二、結合分局工作實際情況，合理安排土地執法監察動態巡查，堅持秋冬際每個月不少於一次動態巡查，春夏季每月不少於5次動態巡查的巡查標準。巡查中對容易發生違法行為的區域進行重點巡查，對一般區域堅持走到看到問到，有效預防了土地違法違規案件發生。每次巡查，安排2人以上巡查人員進行，巡查區域範圍也達到了上級的要求，截止目前，分局已進行動態巡查52次。
三、充分利用天北新區兩級土地執法監察網路，在巡查中要堅持與連隊領導和國土資源局協管員聯絡溝通，聽取他們的工作彙報和工作建議，為他們傳達新的土地管理政策，隨時掌握天北新區土地管理利用情況，有效預防土地違法違規行為發生。
四、安排專人負責土地執法監察動態巡查業務工作，做到第一時間實事求是，記錄土地執法監察動態巡查結果，向上級作巡查結果彙報。
每個月按時上報土地執法監察報表，每季度進行土地違法違規形勢分析。定期檢視群眾舉報箱，接受職工群眾的諮詢和舉報，根據實際情況予以登記並向分局領導彙報，將土地糾紛等在基層圓滿解救，全年沒有土地違法違規案件和群眾因土地問題上訪的事件發生。
五、堅持土地執法監察動態巡查與建設用地跟蹤管理相結合，提高工作效率，加大建設專案用地跟蹤管理的力度。
今年的土地執法監察工作形勢雖然比較好，但土地執法監察是分局工作的一個重點，任何時間都切不可馬虎大意，在今後的工作中，分局將一如既往，認真總結經驗，加強同其他分局交流，學習他們的經驗，繼續加大土地執法監察力度，爭取更大的勝利。
2019年以來,在局領導的正確領導下以及在上級業務主管部門的關心指導下,緊緊圍繞目標任務開展工作。現將一年來開展的工作情況總結匯報如下:
一、 主要工作及成效
一年來，在縣委、政府的正確領導和上級業務主管部門的具體幫助指導下積極與有關部門協調配合,始終堅持以鄧小平理論、 重要思想，xx大精神和科學發展觀為指導,緊緊圍繞上級下達的目標任務開展工作,工作取得了圓滿完成。主要是:
(一)認真抓好國土資源法律法規政策的宣傳工作
緊緊抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之機，採取形勢多樣開展宣傳活動，迅速在全縣拋起一次次宣傳的熱潮。據統計，在“4.22地球日”宣傳活動期間，全縣共發放國土資源法律法規宣傳單16000張，張貼宣傳標語1600條，召開群眾會5次，座談會15次，電視播放2次;向全縣14個鄉鎮136個村委會，970個自然村，4個礦區，發放宣傳材料16000份，利用宣傳車來回宣傳15次，設立街頭諮詢臺14次。
(二)認真開展排查矛盾糾紛化解工作
一年來,在縣委、縣人民政府的直接領導下,在信訪局的大力支援配合下,嚴格按照中央、省、市、縣有關會議和檔案的要求,始終堅持 “嚴防跨地區串聯聚會、嚴防突發大規模群*性事件、嚴防到州、上省進京上訪、嚴防發生影響穩定的重大突出事件”為目標,紮實開展矛盾糾紛的排查化解工作,經過努力共排查出的個體、群體上訪苗頭已得到了圓滿的處理。
(三)積極做好複議聽證以及行政案件的應訴工作
一年來,我局共立案查處各類土地案件共20件，涉及土地面積0.840公頃，現場制止18件，立案調查件2起，涉及土地面積0.6015公頃;結案2起，涉及土地面積0.6015公頃，涉查處率100%。
二、經驗和體會
經過一年來的工作,我們之所以取得這些成績,基本經驗和體會有如下幾點:
認真學習和努力實踐 重要思想,貫徹落實科學發展觀,提高業務水平和提升能力是做好法規、群眾來信來訪工作的基礎;嚴格依法、按程式辦事,認真貫徹執行有關法律、法規和政策,這是做好工作的有效途徑;領導重視法規、群眾來信來訪工作,是搞好法規、宣傳、教育以及來信來訪工作的關鍵;勤學好問、勤奮工作、不怕苦、不怕累、敢於堅持原則,嚴格執法是做好法規、宣傳、教育以及來信來訪工作的重要保證。
三、存在的困難和問題
一年來,在縣委、政府的直接領導下,在上級業務部門的幫助指導下,取得了一定的成績。但是,還遠離上級業務部門的要求還有差距,主要是:
(一)個體、群體、來信來訪逐年增加,信訪工作人員較少,不能及時處理來信來訪事項;
(二)由於我縣人民群眾文化素質較低,溝通不便,給法律法規宣傳帶來了一定的困難。
四、今後的工作意見
積極按照目標責任制開展工作,進一步加強法制宣傳教育工作,制定和完善各項規章制度,努力做好群眾來信來訪工作,為我縣的社會穩定、經濟發展做出應有的貢獻。
在上級國土資源局和團黨委的正確領導下，八十七團國土分局全面貫徹黨的會議會議精神，深入落實兵團、師國土資源工作會議精神，以貫徹落實土地執法監管長效機制為重點，堅持依法行政、清正廉潔、狠抓落實，堅持立足團場實際，加強土地執法監察動態巡查力度，及時有效遏制土地違法違規行為，努力做到了保護資源更加嚴格規範、保障發展更加持續有力、維護權益更加切實有效、服務團場更加全面優質，為團場發展營造了一個良好的土地利用環境。
現將本年度土地執法監察工作總結如下。
一、完善機制、加強土地執法規範化建設
分局年初制定了土地執法監察工作計劃和巡查計劃，在轄區的土地管理工作中全面按照各項國土資源管理法律、法規依法管理，全面落實執法監察長效機制，建立“防範在前、發現及時、制止有效、查處到位”的執法監察新機制，按照計劃層層推進執法監察工作。全年共對87團團部地區、匯河地區和草場進行動態巡查 30次，每次巡查都認真填寫了巡查記錄和臺帳。在巡查中發現1宗違法違規用地行為，分局及時下達了停止土地違法行為通知書，並與團領導、師執法大隊做了彙報，對此違法行為做了相應處理。
二、加強巡查力度和專案監管，嚴格落實耕地保護
1、進一步加強耕地保護工作，落實耕地保護行政領導責任制，將耕地保護納入年度考核目標，明確團場主要領導的責任與義務，團、連層層簽訂目標責任書7份，有效保護團場基本農田，避免破壞耕地行為發生。
2、與團司法辦、安辦、派出所等單位聯合開展巡查活動，加大對耕地、草場的巡查力度，積極推進執法關口前移，做到“早發現、早報告、早制止”，對發現的問題進行了及時有效的處理，有效遏制了土地違法行為。同時加強對轄區內耕地的巡查，特別是基本農田的巡查，在巡查過程中沒有發現亂佔耕地毀壞基本農田的現象。
3、分局在年初積極參與了團場各建設專案用地規劃選址的前期工作，所有專案均按照有關規定報批並一次性通過。全年共報批用地11宗，其中上報兵團審批1個單獨選址專案，面積5.8572公頃，即環團公路建設專案。已經師審批的專案用地有10宗，面積22.0989公頃。其中掛牌出讓1宗，面積 0.2509公頃;劃撥用地5宗，面積1.9001公頃;設施農用地4宗，面積19.9479公頃。已審批的專案主要用於交通運輸、公共設施、商服、民生專案工程、招商引資以及設施農用地等。
對上述建設專案分局均建立了全程管理卡，進行了前期、中期、後期的全程跟蹤管理，並且在土地市場動態監測與監管系統上進行監測，沒有出現未批先佔、未批先用、批少佔多等違法用地行為。
三、積極開展國土資源法制宣傳活動
在世界地球日宣傳活動中，4月16日，分局聯合團司法辦、新聞中心在八十七團農貿集市進行了宣傳諮詢活動，共懸掛宣傳橫幅2幅，向團場職工發放了宣傳材料300餘份，解答群眾問題6人次。4月22日，分局又在單位大門口進行了宣傳諮詢活動，以進一步提高宣傳活動的效果。國土執法監察工作總結在“6.25”土地日法制宣傳活動中，分局在集市及各單位張貼標語、懸掛橫幅，並在宣傳欄中張貼宣傳畫，懸掛橫幅2條，張貼宣傳標語50條、發放宣傳材料200份，6月25日，在團辦公樓前懸掛橫幅2條，擺放“全國土地日”宣傳主題板報1塊。
通過宣傳引導廣大職工幹部進一步關心、支援和參與國土資源的保護和合理利用。
四、8月，分局紮實了開展20xx年度土地衛片執法檢查工作，在土地衛片執法檢查工作領導小組的安排下，組織有關人員對在八十七團範圍內的一個疑問圖斑進行了內、外業核查，將實際範圍與疑問圖斑範圍進行對比，並認真填寫了20xx年度衛片圖斑專案用地情況摸底表。
五、8月，分局對八十七團耕地儲備庫圖形、面積、位置、地類進行了核查，經查，八十七團耕地儲備庫與報部備案土地整理開發專案資訊一致。在今年所報的環團公路建設專案中，經兵團批准佔用耕地0.8622公頃，根據國家耕地佔補平衡相關要求，及時從八十七團六連耕地佔補平衡儲備庫中按佔一補一的標準進行了耕地補充，確保了全團耕地總量的動態平衡。
六、9月，按照師局要求，分局對八十七團的辦公用房進行了清查，經查，沒有新建和擴建的辦公用房。
七、10月，按照兵團國土資源局要求，分局對20xx年以來的新開工建設專案用地徵地情況進行了徵地清查，並按檔案的要求填寫了徵地清查表。共清查建設專案1宗，所發生的土地補償及安置補助全部到位。
八、按照師局要求，我分局均按時參加執法例會，及時彙報轄區內土地執法動態，按時上交土地執法月報表、季報表、建設專案跟蹤表及違法違規研判報告等，無拖沓延誤現象。
九、分局在繼續抓好各項制度的落實工作同時，除認真學習和貫徹案件督辦制度、案件查處責任制度、重大案件專項報告制度外，還制定八十七團動態巡查工作制度、土地監察公開辦事制度、土地信訪工作制度等各項制度，並按制度執行落實。
總之，20xx年，八十七團國土分局圓滿完成了土地執法監察工作任務，分局將再接再厲，總結工作中的不足，努力將明年的執法監察工作做好做細。
二、加強巡查力度和專案監管，嚴格落實耕地保護
1、進一步加強耕地保護工作，落實耕地保護行政領導責任制，將耕地保護納入年度考核目標，明確團場主要領導的責任與義務，團、連層層簽訂目標責任書7份，有效保護團場基本農田，避免破壞耕地行為發生。
2、與團司法辦、安辦、派出所等單位聯合開展巡查活動，加大對耕地、草場的巡查力度，積極推進執法關口前移，做到“早發現、早報告、早制止”，對發現的問題進行了及時有效的處理，有效遏制了土地違法行為。同時加強對轄區內耕地的巡查，特別是基本農田的巡查，在巡查過程中沒有發現亂佔耕地毀壞基本農田的現象。
3、分局在年初積極參與了團場各建設專案用地規劃選址的前期工作，所有專案均按照有關規定報批並一次性通過。全年共報批用地11宗，其中上報兵團審批1個單獨選址專案，面積5.8572公頃，即環團公路建設專案。已經師審批的專案用地有10宗，面積22.0989公頃。其中掛牌出讓1宗，面積 0.2509公頃;劃撥用地5宗，面積1.9001公頃;設施農用地4宗，面積19.9479公頃。已審批的專案主要用於交通運輸、公共設施、商服、民生專案工程、招商引資以及設施農用地等。
對上述建設專案分局均建立了全程管理卡，進行了前期、中期、後期的全程跟蹤管理，並且在土地市場動態監測與監管系統上進行監測，沒有出現未批先佔、未批先用、批少佔多等違法用地行為。
三、積極開展國土資源法制宣傳活動
在世界地球日宣傳活動中，4月16日，分局聯合團司法辦、新聞中心在八十七團農貿集市進行了宣傳諮詢活動，共懸掛宣傳橫幅2幅，向團場職工發放了宣傳材料300餘份，解答群眾問題6人次。4月22日，分局又在單位大門口進行了宣傳諮詢活動，以進一步提高宣傳活動的效果。國土執法監察工作總結在“6.25”土地日法制宣傳活動中，分局在集市及各單位張貼標語、懸掛橫幅，並在宣傳欄中張貼宣傳畫，懸掛橫幅2條，張貼宣傳標語50條、發放宣傳材料200份，6月25日，在團辦公樓前懸掛橫幅2條，擺放“全國土地日”宣傳主題板報1塊。
通過宣傳引導廣大職工幹部進一步關心、支援和參與國土資源的保護和合理利用。
四、8月，分局紮實了開展2019年度土地衛片執法檢查工作，在土地衛片執法檢查工作領導小組的安排下，組織有關人員對在八十七團範圍內的一個疑問圖斑進行了內、外業核查，將實際範圍與疑問圖斑範圍進行對比，並認真填寫了2019年度衛片圖斑專案用地情況摸底表。
五、8月，分局對八十七團耕地儲備庫圖形、面積、位置、地類進行了核查，經查，八十七團耕地儲備庫與報部備案土地整理開發專案資訊一致。在今年所報的環團公路建設專案中，經兵團批准佔用耕地0.8622公頃，根據國家耕地佔補平衡相關要求，及時從八十七團六連耕地佔補平衡儲備庫中按佔一補一的標準進行了耕地補充，確保了全團耕地總量的動態平衡。
六、9月，按照師局要求，分局對八十七團的辦公用房進行了清查，經查，沒有新建和擴建的辦公用房。
七、10月，按照兵團國土資源局要求，分局對2019年以來的新開工建設專案用地徵地情況進行了徵地清查，並按檔案的要求填寫了徵地清查表。共清查建設專案1宗，所發生的土地補償及安置補助全部到位。
八、按照師局要求，我分局均按時參加執法例會，及時彙報轄區內土地執法動態，按時上交土地執法月報表、季報表、建設專案跟蹤表及違法違規研判報告等，無拖沓延誤現象。
九、分局在繼續抓好各項制度的落實工作同時，除認真學習和貫徹案件督辦制度、案件查處責任制度、重大案件專項報告制度外，還制定八十七團動態巡查工作制度、土地監察公開辦事制度、土地信訪工作制度等各項制度，並按制度執行落實。
總之，2019年，八十七團國土分局圓滿完成了土地執法監察工作任務，分局將再接再厲，總結工作中的不足，努力將明年的執法監察工作做好做細。
2019年我局信訪工作，在市、縣領導下，局黨組重視信訪工作。一年來緊緊圍繞我局中心工作，認真做好信訪穩控工作，得到了市、縣信訪部門的大力支援，信訪工作在一年中的每個階段都得到市、縣指示精神，2019年共收到傳真、檔案、轉辦單共計16件，其中縣6件，市局6件，市局轉辦單4件，階段性活動如：2019年1月12日縣政府召開信訪問題聯席會議，關於交辦開展“解難題，促和諧”實踐活動重點信訪案的通知，鐵嶺市電發、鐵嶺國土資源信訪[2019]2號，關於落實《全市“解難題，促和諧，保穩定”工作座談會》緊急通知，以及遼寧省處理信訪突出問題及群*性事件，聯席會議辦公室，關於做好“三跨三分離”信訪問題報送工作的通知等等。由尤在國慶期間我局根據上級的指示精神，認真做好國慶期間的安保工作，局各部配合信訪穩控工作，做出承諾，並立下軍令狀，保證在國慶期間無進京、去省上訪等現象出現。根據我縣實際，我局還安排領導大接訪和幹部下訪等活動，認真學習科學發展觀從領導到同志都參加，解難題，促和諧，第一批，第二批實踐活動領導幹部親自到成平鄉調查研究為貧困戶送溫暖，使人民群眾體會到黨對他們關心愛護。
為了穩定社會秩序，構建和諧西豐，我局信訪工作人員在市、縣局的正確領導下，全年總共受理各種信訪案件41起，106人次，其中政策諮詢21起，66人次，縣信訪轉辦3件，市局轉辦4件。本單位處理8件，自辦宅基地糾紛4件，集體訪1件，結案率達95%，息訪率達90%。通過努力和紮實工作，尤其是在排查期間全域性總動員，以6所一個分局為主，加大對信訪排查和階段性穩控工作力度，使全年信訪工作取得明顯的成效和階段性成果。
一、主要領導親自抓，安排部署工作。
在全年排查和國慶節布控工作中，領導高度重視，朝前指揮，召開全域性幹部大會，調動了全域性廣大幹部的積極性，安排一名副局長專門負責階段性信訪工作和突發案件應急措施，認真對全縣涉地案件進行排查，特別是國慶期間，沒有因涉地案件進京去省上訪的情況發生。
從2019年2月25日至10月10日我局領導和信訪工作人員，接待來局諮詢人員200人次，主要諮詢農村土地徵佔和宅基地審批等一些政策，聽取來訪者提出的問題，並對他們提出的問題做出解答。
在階段性信訪活動工作中，我局信訪工作人員認真遵照上級指示精神，每日堅守在布控一線，經常進行排查，認真做來訪者的思想工作，給他們講政策、學檔案，使他們能息訪、罷訪。
二、主要領導接訪，暢通訊訪渠道。
2019年3月份，接到縣信訪辦檔案精神，一把手接訪，幹部下訪的緊急通知和10月14日的電視電話會議的精神後，我局根據市、縣的要求，主要領導做了工作安排，並根據我局的工作實際，做出大接訪的工作方案，安排主要領導接訪日，分管領導和工作人員下訪日。按領導工作安排，主管副局長和工作人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，瞭解人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，瞭解情況，找出問題，認真同信訪人見面，同他們談心，聽取他們提出的問題，並根據法律、法規和檔案要求，一件件給予解答，使信訪人真正認識到、瞭解到、體會到黨和政府對信訪人關心和愛護，從而達到把矛盾解決在萌芽狀態。
1、主要領導接訪時間：每週一。
2、分管領導和工作人員下訪：每週二、四、五。
三、信訪組織建設。
2019年，根據信訪工作量的增多和各種應急情況突發，我局建立了系統的信訪工作機制。規範信訪專業化，建立網路機構，與全縣各鄉、鎮聯網，各項信訪制度公開、上牆，增加透明度，接待設施齊全，實行了信訪制度(有檔案、有措施、有考核、有網路)，有基層資訊員(各鄉鎮土地所長)，檔案規範，信訪登記薄和信訪臺帳，資料齊全，每年會信訪業務培訓。信訪工作制度化、規範化、系統化、科學化，堅持月排、日接待制度，重大案件報告制度，統計制度，快捷把握了上訪動向和資訊，為妥善處理信訪案件，提供方便條件。我局有嚴密的組織機構，隨時可以應對各種情況。
四、認真學習，抓好新形勢下信訪工作。
一年來的信訪工作，充分顯示出黨對人民群眾的關心和愛護，同時也是對信訪工作人員一個煅煉的過程。我局領導重視信訪工作，制定了責任追糾制度，規範來信、來訪程式。2019年信訪工作變化大，中央、省、市、縣信訪電視電話會議和聯席會議經常召開，尤其是在國慶節期間和領導大接訪，幹部下訪活動中，更是對信訪幹部的一次大的考驗。在工作實踐中，我們認識到，做好信訪工作，首先要有一顆關心群眾的心，要有一顆對黨、對人民、對社會的責任感，才能充分體現出一個信訪幹部，在實踐中所起的重要作用。
新形勢下的信訪工作，不但要做好群眾工作，同時也要掌握各種應急的新措施，掌握新政策，和土地方面的新法律、法規，隨時隨地把學習到東西，運用到工作的實踐中去。
今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的一年，是繼續奪取全面建設小康社會，新勝利的重要一年，也是信訪工作站在新起點、新高度的一年。全年的信訪工作在各級領導關懷下，雖然取得點了成績，但還要繼續努力，把我局信訪工作做的更好。
根據省廳《關於集中處理國土資源信訪突出問題及群*性事件工作方案》檔案精神和要求，結合我縣國土資源信訪工作情況彙報如下：
一、加強領導貫徹落實
為切實維護社會穩定，針對當前國土資源信訪工作出現的新情況、新問題和群*性事件不斷增多的趨勢，我局成立了由單位負責人為組長，分管局長為副組長，各股室長為成員的旌德縣國土資源局處理信訪突出問題及群*性事件領導組，領導組下設辦公室(設在執法監察股)，具體承擔領導組的日常工作，同時根據各股室的業務性質，對涉及國土資源信訪問題進行了分工，落實到各股室，分配到人，從而加強了各股室的協調配合，形成處理信訪突出問題及群*性事件的整體合辦。
二、分析問題妥善處理
近年來，隨著市場經濟的深入發展，我縣正處在經濟快速發展的時期，城市建設和小城鎮建設也不斷的擴大，加上個私企業的發展，相繼出現私下租用和徵用農民集體土地興辦企業的違法現象驟然增多，從而導致農民與集體、農民與農民、農民與土地補償之間的問題上出現了磨擦和矛盾，特別在徵地補償費過低問題上，我局上訪和諮詢的人次與往年相比較多。
為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，我局針對問題，認真分析、查詢原因，重大問題及時向縣委、縣政府彙報，同時按照“屬一管理、分級負責、歸口辦理”的原則，要求各鄉鎮認真落實工作職責，對各轄區發現的問題，及時解決，對批轉到鄉鎮處理的信訪問題，對來信來訪當事人及時書面答覆和解決，辦結情況限期向我局反饋上報，並認真做好上訪人的思想工作。今年以來，我局收到人民來信7件(其中上級交辦3件)，個人來訪4起，政策諮詢解答81次，通過法制宣傳和政策疏導，對來信來訪的問題，全部得到處理和妥善解決，沒有造成重複上訪和集體上訪的問題。
三、建章立制依法行政
為維護社會穩定，加強行政執法監察，促進依法行政防止和糾正違法或不當的具體行政行為，保證各項法律、法規的正確實施，保障群眾的合法權益，我局根據我縣國土資源信訪問題的特點，制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度，並在區域網站中進行公佈，以便群眾監督，在全面推行依法行政工作中，將信訪工作作為一項長期的工作來抓，並將此項工作進行分解，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把信訪工作落到實處。
四、今後信訪工作思路
1、認真組織在全縣上下開展國土資源法律、法規宣傳教育活動，豐富宣傳內容，拓寬宣傳渠道。宣傳的重點是黨和國家關於國土資源管理和基本農田保護方針政策，土地市場建設和土地執法監察情況以及經營性土地使用權招拍掛的規定等。結合普法活動的開展，把法律、法規和國土資源政策向基層宣傳、向群眾宣傳、向企業宣傳、向領導宣傳。
2、加大國土資源動態巡查工作力度，重點巡查群眾反映的違法行為等問題，及時跟蹤督查，對當場發現的信訪問題，就地依法解決。對不按照程式審批土地、隨意侵佔群眾利益的，認真查處，依法制止。
3、認真接待人民群眾來信來訪工作，嚴格貫徹“首問負責制”，做到來訪有記錄，來信有答覆，處理有反饋。積極做好上訪當事人的思想工作，穩定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重複訪的事件發生。
4、定期研究分析信訪工作形勢，對不同階段的不同信訪問題，認真解決，妥善處理，著力完善和落實好各項制度。
今年上半年，在省廳、市局的正確領導下和縣委、縣政府的重視支援下，全域性上下以“打造實力板塊、拼爭全國百強、建設昌西明珠”、以實現“四個強起來”為根本目標，攻堅克難,較好地完成了上半年各項工作任務，為全縣經濟社會發展提供了有力保障。
一、上半年工作回顧
堅持“發展經濟、保護資源、服務大局”為出發點，認真履職，主動謀劃、主動作為、主動服務，有序推動全縣國土資源各項工作。
一是用地報批有序開展。完成用地材料上報2個批次，面積402.3555畝，解決墎墩墓、潤田水廠、市政公用集團二期等專案用地;正在組捲上報2個批次，面積1588.707畝，解決低丘緩坡、開發區基礎設施等用地。同時完成12個用地專案聽證、社保等工作。此外，對新增建設用地指標實行統籌管理。截至目前，共使用縣級新增建設用地指標110.6805畝;使用低丘緩坡專案專項指標863.706畝;爭取使用省級指標648.75畝(省財政廳專案用地)。
二是土地供應穩步推進。已供地1186.8524畝，其中劃撥112.6985畝，出讓724.402畝，轉讓349.7519畝。出讓土地10宗，總價款29859.558萬元。其中經營性用地6宗，面積317.012畝，成交價款24727.558萬元;工業用地4宗，面積407.39畝，成交價款5132萬元。
三是示範專案全部完成。鬆湖鎮三埂村土地整治專案今年5月完成驗收整改，流湖鄉紅星村等三個鄉(鎮)十四個村土地整治(開發)專案今年4月通過省級終驗，新增耕地面積1466.391畝，其中水田502.551畝。伴隨著上述2個專案順利通過驗收，我縣土地整治示範建設任務全面完成。20xx年8月，我縣與省財政廳、省國土廳、市政府簽訂了江西省整體推進農村土地整治示範建設工作責任書，明確我縣20xx年-20xx年農村土地整治示範建設專案整治任務40000畝。在縣政府的大力支援和強力推動下，通過三年來的努力，共完成8個示範建設專案的實施和驗收，整治規模40539.29畝，新增耕地2085.35畝，圓滿地完成了建設任務。
四是耕地保護切實加強。第一，44個土地開發專案順利通過終驗，共新增耕地3134.052畝，佔全年補充耕地任務的98%。其中，小面積開發43個，新增耕地1667.661畝，其中水田525.642畝;流湖鄉紅星村等三個鄉(鎮)十四個村土地整治(開發)專案1個。第二，20xx年度2個增減掛鉤土地復墾專案通過縣級初驗，新增耕地面積908.33畝，其中水田890.90畝;20xx年度3個增減掛專案於去年12月通過縣級初驗，新增耕地1451.823畝，其中水田1232.652畝;20xx年度3個增減掛專案正在進行拆舊區拆遷和土地復墾工程招投標。第三，完成新建縣區域範圍內的南昌市中心城區永久基本農田4119畝劃定任務的舉證工作，取證率100%。第四，查處違法用地11宗，總面積199.79畝(耕地152.39畝)。除滬昆鐵路基站、昌樟高速互通半圓高架橋等2宗重點工程未處理外，其餘9宗全部立案查處。
五是土地收儲保障有力。共收儲土地8宗，面積334畝，確保了我縣房地產和各種產業用地的持續、健康、穩定發展。此外，已初步完成全縣徵地統一年產值標準及區片綜合地價調整工作，成果已通過省廳組織的專家評審。
六是二調通過省級驗收。我縣第二次土地調查工作成果已順利通過省級驗收。調查總面積2159.73平方公里，其中，農用地196.8561萬畝，建設用地38.4094萬畝，未利用地88.694萬畝。全面查清了全縣土地利用狀況，掌握了各類土地資源家底。
七是耕地後備資源摸清。我縣耕地後備資源調查評價工作順利通過市局複檢，並已報省廳驗收。符合宜耕條件的耕地後備資源圖斑個數593個，面積20xx6.3畝。通過調查評價工作，全面掌握了全縣耕地後備資源現狀，摸清了全縣耕地後備資源的總量，為今後耕地後備資源的合理有序利用和未利用地開發奠定了基礎。
八是集約利用評價工作。開展了江西新建長堎工業園區土地集約利用評價成果更新工作，成果即將報省國土資源廳備案。該成果將為完善工業園區土地管理政策措施提供依據;為工業園區調區擴區稽核，動態監控提供技術支援。
九是群眾權益保障到位。第一，有序開展確權登記發證。我縣農村集體土地所有權確權成果已順利通過省級驗收，農村集體建設用地和宅基地確權登記發證權屬調查正持續開展;第二，有序開展信訪維穩工作。受理當事人舉報、上級交辦的信訪件共5起，均已組織人員進行調查、核實、調解;第三，有序開展土地登記工作。國有土地使用權登記發證53宗、集體土地登記1件，面積1032.75畝。國有土地使用權抵押登記24宗,面積920.44畝。城鎮住房分割登記共辦理了5個單位11棟房產等2292件。按時辦結率100%。在辦理過程中嚴格做到權屬來源合法，界址清楚、面積準確，登記規範，實行節假日預約登記，極大方便群眾辦事;第四，有序開展批後徵收工作。對已取得建設用地批覆的專案及時進行批後集體土地的徵地公告、徵收土地協議的簽訂、集體土地徵地補償款發放等批後徵收工作。第五，有序開展地災防治工作。上半年，共發放宣傳冊300餘份，明白卡21份，張貼宣傳畫10張，設立諮詢點1處，培訓總人數70人。全域性參與值班，確保汛期汛息的上傳下達。目前我縣未發生因地質災害造成的人員財產損失。
十是業務作風兩抓兩提。一手抓業務知識。5月，通過精心組織部署，順利舉辦了全縣國土資源管理業務知識考試，全系統共122人蔘加了考試，評出團體、個人一二三等獎，極大提升廣大幹部職工的業務知識水平;一手抓日常管理。編制印發《新建縣國土資源局作風效能建設實施意見》、《新建縣國土資源局紀檢組“三查”工作制度》，對機關作風、貫徹落實上級及本級工作部署、會議決定事項和領導交辦事項等進行了巡查督查。進一步增強了紀律約束性，提高了工作質量和辦事效率。
二、存在問題
雖然我局各項工作都有序開展，但總體來說，特色、亮點不多，還有許多難題急需破解，主要表現在以下幾個方面：
(一)新增用地難題
為建設“昌西明珠”“拼爭百強縣”，建設用地需求量增長速度不斷加快，然而新增建設用地指標逐年減少，供需矛盾日益突出。
(二)農田建設難題
今年是省下達給我縣43.45萬畝(三年)高標準基本農田建設的收官之年，市局下達我縣23.27萬畝的建設任務，由於鄉鎮政府和村民積極性不高，建設壓力相當大。據統計，我縣已立項(或已評審)未實施專案有15個，建設規模12.1699萬畝;已下達計劃未立項6個，面積2.58萬畝，共14.7499萬畝。在未計入農業、水利、農開辦的專案的情況下，缺額仍有8.5201萬畝。
(三)閒置處置難題
去年共清理閒置土地8宗，面積523.91畝，其中已置換土地1宗，面積120畝;已收回土地1宗，面積284.03畝。但仍有6宗閒置土地無法有效處置，造成土地資源的極大浪費。
(四)淨地出讓難題
由於眾多歷史原因，近幾年我縣出讓的土地中部分土地未達到“淨地”出讓要求，非“淨地”出讓既不符合國土資源部的相關規定，也容易引發矛盾和糾紛。
(五)違法用地難題
一是由於專案用地審批週期較長，許多專案就採取先開工的方式，造成未批先用的違法用地事實，被衛片拍到;二是個別鄉鎮農民建房秩序管理不到位，致使時有農民違規建房;三是新增建設用地指標逐年減少，未批先建等違法用地管控難度隨之加大。
另外，礦山復綠停留在方案上，未付諸行動，資訊化建設速度慢、增減掛專案和旱改水專案實施進展緩慢等問題依然突出。
三、下半年工作打算
抓好三大中心工作，即抓好“服務發展、保護資源、維護權益”三大中心工作
(一)把保障發展作為第一要務，提升建設用地保障能力
一要多途徑獲取建設用地指標。一是會同發改委、工信委、開放辦、開發區等相關部門，建立專案從包裝到列入省市重點一條龍的聯動機制，爭取更多的建設用地指標;二是做好無證磚瓦廠的前期調查與摸底工作，力爭將一批實施條件好、群眾積極性高的無證磚瓦廠納入省廳20xx年度增減掛申報專案範圍;三是年底在全省低丘緩坡試點專案指標下達後，力爭取得1900餘畝用地指標。
二要節約集約用地。一是嚴格控制用地規模，促進批而未用土地利用，切實提高使用率，提升土地利用水平;二是努力盤活存量建設用地，按照“控制總量、用好增量、盤活存量”的總思路，對存量建設用地處置盤活進行全面系統的部署安排;三是努力加快地下空間利用步伐。合理開發利用地下空間，解決地上空間擁擠問題;四是加快處置利用閒置土地。推進閒置及低效用地的“二次”開發。
三要加大土地報批力度。在工作方法上做到早介入、早安排、早服務，不斷縮短報批週期，全力協助專案單位及時完成徵地報批的準備工作，促使專案用地及時獲得批准。
四要強力推進收儲工作。優先儲備閒置、空閒和低效利用的國有存量用地以及徵收儲備新增建設用地。
五要做好土地供應工作。全面瞭解供應需求，科學研判市場動態，適時加大供應力度，爭取下半年完成年初所定目標。
(二)以保護資源為第一責任，大力推進生態文明建設
一是強化耕地保護管控力度。落實最嚴格的耕地保護制度，層層簽訂責任狀，嚴格執行基本農田“五不準”政策。二是保持國土違法行為查處的高壓態勢。及時發現、有效制止和嚴肅查處各類涉土、涉礦違法行為，維護全縣國土資源管理秩序。確保衛片執法檢查實現“零約談”、“零問責”的“雙零”目標。三是做好永久基本農田劃定和高標準農田建設工作。繼續做好中心城區永久基本農田劃定工作，並於7月份啟動村鎮永久基本農田劃定工作;進一步加快已申報專案立項進度，協同農業、水利、農開辦部門，共同做好我縣高標準農田建設。四是加快土地開發專案推進速度。做好45個已驗收土地開發專案的報部備案工作，並加快實施新申報的1555畝任務，緩解耕地佔補平衡壓力。五是加大低效林地的改造和旱改水專案申報、立項力度。加快新申報旱改水專案2584畝的推進速度。六是做好增減掛專案後續工作。儘快完成20xx和20xx年度5個城鄉建設用地增減掛鉤土地復墾專案初驗整改和內業資料編制完善工作，爭取通過市局終驗。同時做好已驗收專案的後期管護，嚴控拋荒現象。七是加快市級土地整理專案立項與驗收程序。主要完成恆湖墾殖場和金橋鄉兩個土地整理專案終驗;做好20xx已評審的10個面積8.2867萬畝市級投資整理專案立項工作;加快6個已批准計劃未立項的市級投資整理專案的測量、設計工作。
(三)以維護群眾權益為出發點，切實做好群眾工作
一是加快三權登記發證步伐，力爭20xx年底前全面完成宅基地和集體建設用地使用權發證工作;二是做好被徵地群眾的權益維護工作，推進徵地拆遷資訊公開，推動我縣全面落實被徵地農民的社會保障;三是切實保障徵地補償款及時發放到位，保障群眾合法權益;四是做好土地權屬糾紛的調處工作，避免引發重大涉土、涉礦案件的發生;五是做好地災防治工作，保障群眾生命財產安全，確保“零事故率”。
抓好三個基礎性工作，即“一張圖”建設、不動產登記局組建及“三查、一辦、兩加強”監管機制
一是建立以“一張圖”為核心的土地全程監管機制。實現“一張圖管地”，建立“批、供、用、補、查”綜合資訊監管平臺。
二是儘快啟動不動產登記工作。將盡快研究不動產登記機構設定、責任分工、人員配備、工作制度等，爭取下半年啟動該項工作。
三是認真履行紀檢監察職責。履行好紀檢監察“監督、執紀、問責”職責，認真執行“三查”制度，堅持作風建設常抓不懈。
XX年，在省國土資源廳和市委、市政府的正確領導下，我市國土資源管理工作堅持和樹立科學發展觀，深入貫徹國務院《關於加強土地調控有關問題的通知》，充分發揮國土資源對經濟社會發展的促進作用，大力推進"金土地"工程，著力提高土地資源市場化配置水平，依法保障重點專案用地，深化"完善體制，提高素質"活動，為加快推進城鄉一體化、"三個集中"、建設社會主義新農村和構建和諧社會作出了積極貢獻。現將XX年工作情況報告如下：
一、認真貫徹落實國務院《關於加強土地調控有關問題的通知》精神
全面學習、深刻領會國務院31號文的精神實質，深入研究國土資源工作如何依法保障發展的辦法和措施。向市委常委會和市土管會報送了《關於貫徹落實國務院關於加強土地調控政策有關問題的報告》。擬定了《關於貫徹落實國務院加強土地調控政策的意見》報市政府印發，提出在工業集中發展區強力推進集約節約用地，清理用好各類閒置和存量土地，依法用好農村集體建設用地和城鎮國有土地，建立聯動機制依法保障重大專案用地，結合新農村建設大力開展土地整理，嚴肅查處違法違規用地行為，工業用地掛牌出讓等貫徹措施。下發了《關於做好報國務院批准建設用地審查報批有關工作的通知》、《關於工業用地招拍掛方式出讓的通知》，按照31號文要求，進一步規範了建設用地報批元件等工作，明確了工業用地以掛牌方式出讓的操作程式。
為進一步統一思想，確保貫徹落實到位，組織全系統幹部進行了集中專題學習。要求按照堅決貫徹落實國務院31號檔案精神，堅決依法保障經濟社會發展用地的原則，牢固樹立嚴格按規劃、按照"三個集中"用地的觀念，集約節約用地的觀念和依法報徵土地的觀念，堅決維護中央和省市土地調控政策措施的統一性和性，切實做到政令暢通。
二、切實加強耕地和基本農田保護
按照國務院31號文規定，貫徹落實耕地保護基本國策，認真推行土地管理和耕地保護問責制，研究落實耕地保護目標責任制，加強各區(市)縣和國土局保護耕地的責任。
認真貫徹落實全國、全省基本農田保護工作會議精神，落實基本農田保護責任。堅持基本農田"*準"，堅守基本農田"紅線"不動搖，嚴格執行土地利用總體規劃和《基本農田保護條例》，以新一輪規劃編制確定的指標數為基本農田保護數，深入開展雙流、郫縣基本農田試點工作，發放《基本農田保護證》至農戶，強化基本農田保護區域管理。大力實施"金土地"工程，加大土地開發整理力度。把土地整理專案優先安排到基本農田保護區，堅持以建設促保護，嚴格實行被佔用耕地耕作層的剝離等辦法，保證基本農田質量。同時，加大中低產田土地改造力度，提高基本農田農業生產能力。全市耕地和基本農田總量未減少，質量保持穩定。
三、依法保障發展用地，做好推動城鄉一體化和"加快產業發展年"工作
依法保障發展用地。制定了《關於認真做好"加快產業發展年"重點專案用地報徵工作意見》，和發改委、招商等部門建立了聯動機制。實行重大專案土地報徵"綠色通道"，郊區(市)縣投資在1000萬美元或1億人民幣的工業專案用地，用地計劃和土地報徵工作由市局直接負責。開展了新開工億元專案用地清理工作，為全市新開工億元以上專案積極提供了用地服務。認真執行省國土資源廳關於報徵元件的新規定，進一步規範報征程序，提高報徵效率。截止目前，共報徵土地148個批次，面積6.5萬畝，為80萬噸乙烯、友尼森、中芯國際、發動機公司、攀成鋼二期、一汽汽車、亞東水泥、611所飛機專案、德州儀器、華僑城、西南交大、電子科技大學、出口加工西區、高新區和經濟技術開發區等一大批重點招商引資和重大產業化專案依法提供了用地。
加強規劃編制工作，嚴格實施規劃。市級土地利用總體規劃成果初稿已編制完成。12個區(市)縣規劃大綱已通過省國土資源廳評審，編制完成了14個重點鎮規劃成果。按照省廳的要求，根據市土管會確定的原則，認真分解下達土地利用年度計劃指標，重點保障了高新區、經濟技術開發區、重大產業化專案的用地和中心城區城市建設用地。嚴格按新土地利用大綱確定的用地規模和佈局，解決部分重大專案急需用地。
積極推進"拆院並院"試點。在省廳的指導下，我市在中心城區198範圍和30個重點鎮等重點區域實施了城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作。通過對農村居民點"拆院並院"，更好發揮土地的區域優勢效應，加快推動地方經濟發展和"三個集中"。認真編制了《拆院並院工作實施方案》，分解落實了試點週轉指標到具體區(市)縣和專案，嚴格實施管理。國土資源部正式批准我市第一批15個專案，涉及8個區縣39個村，專案分三年實施完成，將推動4萬餘分散居住的農民到規劃區集中居住。國土資源局工作總結
四、堅持市場化配置土地資源，加強土地巨集觀調控
認真貫徹全省國土資源局長座談會精神和市委、市政府落實國家巨集觀調控政策穩定房價的工作部署，制定了《關於實施巨集觀調控政策，進一步加強經營性土地出讓管理的通知》，堅持科學調整供地結構，合理規劃出讓地塊規模，防止囤積土地，有力促進了房價穩定。堅持推行城市向高密發展，鼓勵建高層，集約節約用地，土地增值主要來源於土地容積率提高，進一步顯化了土地市場價值。吸引了和記黃埔、九龍倉、華潤、中海、瑞典宜家、萬科、深長城等境內外知名企業先後到投資，促進了房地產市場持續、穩定、健康發展。完成了33個鄉鎮的基準地價更新工作，形成了中心城區基準地價更新成果，舉行了聽證會，經市土管會原則同意後，已報省廳審查。積極開展樓面地價試點工作，制定了《關於在城市開敞空間下建設用使用地下空間使用權的暫行規定》，加強了對地下空間土地使用權的管理和規範。
五、大規模實施"金土地"工程，深入開展土地整理，推動社會主義新農村建設
按照省廳"金土地"工程的部署和要求，結合"新農村"建設，大規模開展土地整理和拆院並院。編制了土地開發整理專項規劃，國土部門牽頭，建設、農業、水利、財政等部門整體協作，以縣、鄉政府為主體統籌進行土地整理。剝離佔用耕地的耕作層，用於土地整理專案，確保新增耕地質量。充分尊重農民意願，堅決不搞行政命令，不搞"一刀切"。通過專案區田、水、路、林、村綜合整治，實施了大量農田水利建設工程，提高了農業生產能力，推動了土地流轉和土地規模經營，集中建設農村新居基礎配套設施，促進了原來分散的農戶集中居住。
嚴格規範實施專案，確保土地整理質量。從嚴格質量管理入手，制定了《市"金土地工程"專案管理辦法》、《市土地開發整理操作程式和工作規範》和《市"金土地工程"專案資金預算管理暫行辦法》等制度，完善了專案決策、工作協調、利益分配、資金監管等激勵和約束機制，保障了專案工程規範執行。為杜絕發生專案工程轉包等違反工程招投標規定行為，制定了《關於進一步加強"金土地工程"專案工程中標單位管理的通知》，確保了專案規範實施和有序推進。
六、深入整治和規範礦業秩序，加強地質環境保護和礦產資源管理工作
進一步深化整治規範礦業秩序工作，關閉無證礦山和非法開採點294個，小煤礦46家，關閉非煤礦山52家，查處礦山違法佔地案件164起，追究行政和刑事責任28人。制定了區(市)縣《採礦權招標拍賣掛牌出讓年度計劃》，大力推進礦權公開"招拍掛"出讓制度，自整頓礦業秩序工作開展以來，全市以招拍掛方式出讓採礦權77宗，出讓金額7000餘萬元。9月25日，我市礦業秩序整頓工作順利通過了國土資源部檢查組驗收。
積極實施地質災害搬遷和紅層找水工程。編制了《市XX年地質災害防治方案》，市政府印發實施了《市突發地質災害應急預案》。確定地質災害監測點827個，對受威脅的3200多戶農戶發放了地質災害"避災明白卡"。全市共投入資金800萬元，搬遷受災害威脅農戶756戶，維護了人民群眾生命財產安全。投入資金931萬元，在紅層缺水地區找水打井16318口，及時解決了5.8萬人的飲水問題及高溫乾旱期間灌溉問題。
七、加強規範化服務型制度建設，夯實國土資源管理基礎業務
堅持決策、執行、監督相對分離與綜合協調的工作機制，修訂了《對外服務實施細則》流程，完善了協助法院等部門執行土地案件工作制度。下發了《關於加強行政效能監察工作的實施意見》，實行了對外服務時限"紅綠燈"責任制。制定了《國土資源工作內部管理制度彙編》，切實規範土地整理、土地執法監察、供地權會審和專項資金管理辦法等工作。組織了政風行風評議，聘請人大代表、政協委員、媒體代表、用地單位代表為監督員，對國土工作展開民主測評和現場檢查，強化了社會監督。制定了《關於進一步深化政務公開的意見》、《電子政務整體實施方案》，與市政府政務服務中心網路系統互聯，共接收查詢和相關諮詢6800餘人次，進一步增強了網上審批、查詢、交費、諮詢、投訴等功能。，服務大廳共受理辦結土地登記類業務20xx件，土地利用類業務1226件，辦結率超過90%，辦理時限和辦理質量進一步提高。
啟動了"一箇中心、兩級網路、三項應用"的"金土工程"，完成了中心城區439平方公里的資料檢查和入庫工作，地籍資料庫建設一期工程投入試執行。加快了土地利用規劃、基本農田、土地開發整理規劃、建設專案用地等基礎資料庫和市級國土資源資料中心建設進度。完成了XX年度全市土地利用現狀變更調查，為全市規劃修編、土地整理和第二次全國農業普查等工作提供了準確的基礎資料。
我市國土資源管理工作雖然取得了一定成績，但與省廳和市委、市政府的要求相比，還存在差距和不足：落實按年度建設用地總規模計劃安排發展用地的政策要求，依法保障發展用地的思路和辦法還不夠多。工業用地節約集約程度不高，盤活利用存量閒置土地和提高土地利用率工作還要加強。徵地拆遷補償安置難度較大，維護農民合法權益和社會穩定工作水平還要提高。有效防範市場風險，促進土地和房地產市場持續健康發展的措施還不夠多，研究還不深入。
20xx年我局在市局的正確領導下，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的xx大，xx屆四中、五中全會精神，積極應對各種困難和壓力，正確處理保護資源與保障發展之間的關係，通過全體幹部職工的共同努力，圓滿完成了各項任務目標，在資源保護與開發利用、服務經濟社會發展、依法行政、班子建設等方面取得了新成績，國土資源管理工作邁上了新臺階。現將全年工作情況彙報如下：
一、履職盡責，務實創新，全面完成年內各項任務目標
(一)嚴格落實耕地保護制度，強化土地整治，努力為經濟社會發展提供用地保障。
1、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格執行土地利用總體規劃和年度用地計劃，將土地用途管制制度落到實處。對基本農田實行特殊保護，加強動態巡查，建立保護標識，堅守保護數量和比例。截止20xx年底，我縣耕地總面積34.3萬畝，基本農田33.7萬畝，基本農田保護率達到85.5%;二是加強建設用地管理，嚴把用地審批關，農用地轉用關。對各類建設用地，堅持預審制度，積極參與建設專案前期論證和選址工作，努力做到節約集約用地、合理用地。
2、以提高耕地質量，增加耕地面積，實現耕地總量動態平衡為目標，逐步擴大土地整理面積。20xx 年落戶開發整治專案7宗，引進資金3456.95萬元，新增耕地937.7畝。超額完成了年度目標。
3、立足發展，為經濟社會發展提供用地保障做出新貢獻。全年報批各類建設用地2475.7畝，佔年度計劃指標的378%;完成鳳凰谷、長城東出口旅遊開發、全縣農村公路橋樑改造工程等專案用地預審23宗，共計6942畝。保證了全縣重點專案建設和“三年大變樣”活動的用地需求。強化土地收儲和出讓工作，增加政府純收益。全年收儲土地2282.1畝;出讓國有土地使用權24宗，共656畝，出讓金合計2.75億元，政府純收益1.70億元。搭建融資平臺，推進城鎮化程序。以儲備土地向承德銀行借款1.3億元，用於加快鑫源小區開發建設進度。為縣域經濟社會發展作出了新的貢獻。
(二)全面完成土地利用總體規劃修編工作，為我縣未來20xx年的發展打下新基礎。一是與“”規劃緊密相銜接，優化城鄉用地結構和佈局。通過向省國土資源廳爭取，為我縣增加建設用地規模1.62平方公里;在縣城規劃區外劃定有條件建設區10平方公里;為每個建制鎮各預留出1平方公里的有條件建設區;為專案園區爭取15平方公里的發展空間，並將上述範圍內基本農田全部調出。二是適當壓縮農村居民點用地規模，20xx年全縣農村居民點用地6.67萬畝，20xx年規劃用地6.04萬畝，減少0.63萬畝。達到控制自然村無序擴張，統籌中心村建設用地需求目的。三是科學合理調減耕地、基本農田數量，保障縣域經濟發展用地需求。通過第二次土地調查，我縣耕地面積34.3萬畝，基本農田33萬畝。本輪修編核減基本農田74158畝，基本農田保護率由85.5%降為76%。並且此次修編中，我縣多補劃基本農田5000畝，用於滿足未來不確定專案佔用基本農田的需要。我縣土地利用總體規劃修編工作於今年1月中旬全面啟動，規劃大綱已於9月通過省廳審查驗收。目前，規劃文字編制完成，已通過市級專家組論證，相應資料庫正在建設中。
(三)統籌發展，新民居建設工作取得新突破。一是堅持統籌發展，規劃先行。將新民居選址與村鎮總體規劃，產業規劃相銜接，充分利用修編機會，將新村址確定為建設用地，將舊村址復墾範圍確定為農用地，突破用地瓶頸。引導農民向小城鎮、中心村集中，集中解決礦山企業生產安全，壓覆資源問題。二是加強政策宣傳，打消農民後顧之憂。會同縣農委組織召開新民居示範村用地政策培訓會3場，對有新民居建設任務的鄉鎮領導、村委會成員進行培訓。三是提高效率，堅持特事特辦，急事快辦，跟蹤報批等措施。使用週轉用地指標面積在50畝以下的，我們上門服務，主動報市國土資源局審批。目前已報批新民居建設用地7宗，382.41畝，復墾後可結餘土地73.33畝，有力推動了新民居建設。
(四)立足縣情，積極尋找土地開發後備資源，強力推進縣城周邊山地利用。我縣縣域總面積2992平方公里，除34萬畝耕地外，絕大部分為山地，立足長遠，必須充分合理利用山地，積極尋找後備開發資源。今年，我局對縣城周邊進行了調查摸底，初步選取了王家溝、狼山溝、安樂等6個地塊，總面積4300餘畝進行開發利用。截至目前，王家溝南樑、西瓜園迎鳳溝共955.7畝山地已辦理轉徵手續，用於智慧化太陽能供熱系統、生物製藥專案。同時積極尋找土地開發後備資源，在馬營子、西溝等8個鄉鎮，尋找後備資源10599.65畝，可開發復墾面積7238.29畝。計劃明年立項實施虎什哈鎮虎什哈村佔補平衡、張百灣山前土地整治等3個專案，總投資1260萬元，總規模3930畝，可新增耕地275畝。有力地加速縣城擴容發展步伐，為我縣土地資源可持續開發利用打下堅實的基礎。
(五)礦產資源整合工作取得新進展。依據我縣第一批礦產資源整合工作方案，15個鐵礦整合區已有14個完成整合，另外1個已簽訂了整合協議，待組卷齊全後上報市局。4個非金屬礦整合區已整合完畢3個，另外1個已簽署整合協議。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。礦山企業規模化、集約化水平明顯提高，採礦企業規模擴大，實力增強。
(六)地質災害防治和“綠色礦山”建設取得新成效。一是認真開展汛前地質災害調查，做好重點地質災害危險點治理。編制了《灤平縣20xx年度地質災害防災預案》，嚴格執行地質災害危險性評估和汛期地質災害巡查、值班、報告、應急預案制度，實行汛期24小時值班制。對全縣54個地質災害隱患點進行了拉網式排查，檢測人員全部落實到位，形成了群測群防體系，有效地防止了地質災害的發生，最大限度的保護人民群眾生命財產安全。二是做好“綠色礦山”建設工作。我縣承德啟星礦業有限公司等20家企業被列為今年“綠色礦山”建設單位。目前這20家礦山企業共植樹62.5萬株，花草綠化面積8.9公頃，累計綠化面積26公頃。通過近兩年的努力，全縣89家礦山企業共累計植樹412.5萬株，累計綠化面積264公頃，礦山地質環境治理、生態環境恢復已初見成效。三是通過加大宣傳力度，嚴把礦業權關口，綜合運用各種行政手段，加大地質環境保證金收繳力度，截止12月底，共徵收保證金2568.9萬元。
(七)加強法制宣傳、信訪維穩力度，促進社會安定和諧做出新貢獻。一是普法工作成效顯著。我局聯絡實際，突出重點，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日，運用各種新聞媒體、輿論工具，大力宣傳國土資源法律、法規，發放傳單、書籍、光碟共1000餘份，有力地推動了國土資源法律法規宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據國土資源信訪工作的特點，認真落實領導包案、信訪值班、領導接待日等信訪責任制度。按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，關口前移，重點下移，充分發揮基層所作用，做好日常矛盾排查處理工作，發現一起解決一起，把國土信訪案件化解在基層，使信訪案件率大大降低。全年共受理省廳交辦案件13件、市局交辦案件42件，縣領導批辦案件14件，信訪局要結案報告案件13件，人訪、信訪、電話訪403件，兩會期間未出現進京訪、集體訪。上級交辦、轉辦案件辦結率100%，行政複議勝訴率100%，信訪案件辦結率100%。
(八)強化執法，紮實開展衛片執法檢查，重拳打擊涉礦違法行為，土地和礦產資源開發利用秩序明顯好轉。一是強化執法檢查。完善制度，對案件查處實行標準化管理，保證行政執法的合法性、規範性和公正性。加強巡查，防微杜漸。加大對重點地區、案件高發區的巡查頻率，發現問題及時制止，及時查處，達到防患於未然，消滅在萌芽的效果。突出重點，嚴格執法。重點查處非法佔用土地、破壞基本農田、侵害農民利益等土地違法案件。堅持常態打擊、高壓態勢，適時開展專項治理。20xx年共處理違法用地55起，下達處罰決定55個，拆除建築物36392平方米，沒收建築物17277平方米，收回土地20.92畝，罰沒款71.36萬元。二是紮實開展衛片執法檢查工作。我局將衛片執法檢查作為20xx年重要工作任務之一，成立了領導小組，設立了衛片執法檢查辦公室，由執法監察局牽頭，各股室分工協作，逐級落實責任。20xx年度我縣衛片執法檢查實際監測圖斑92個，地塊71個，面積1036.7畝，查實違法用地67.2畝，違法佔用耕地面積佔監測圖斑中新增建設用地佔用耕地總面積的比例為12.86%。我局按照“即要處理事，又要處理人”，“罰款、沒收、拆除、復墾”四到位的原則及時整改。共依法立案29起，建議黨紀處分5人，拆除建築物6470.36平米，沒收土地24.43畝，復墾土地6.47畝，收繳罰款24.64萬元。三是重拳出擊，嚴厲打擊涉礦違法行為。為促進全縣礦業持續、健康發展，我局在加強礦政基礎管理工作的基礎上，深化礦業秩序整頓工作。共組織8次聯合檢查，出動人員30餘次，制止非法開採15起，取締非法井口2個，扣押鉤機、剷車8臺，罰款66.9萬元。有效打擊了無證開採、無證勘查、越層越界等違法行為，維護了礦業開發利用秩序的穩定。為我縣礦產業整合工作營造了穩定、有序的礦業開發環境。
(九)測繪工作取得長足發展。我局於20xx年成立灤平縣測繪管理辦公室，並履行對全縣測繪工作進行監督管理的職能。今年又成立國土資源局測繪大隊，為我縣土地、礦產測繪提供服務。我縣測繪工作組織建設、機構人員、辦公裝置，從無到有，從有到全，取得了長足的進步。
二、轉變作風，增強服務意識，各項基礎工作更加紮實規範 新聞宣傳、政務資訊工作立足本職，參好謀、服好務，先後編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》等專報4篇，為縣委縣政府決策當好參謀。編印《衛片執法檢查通報》推進衛片執法檢查整改工作落實，向有關部門傳送資訊24條。檔案管理工作在嚴格執行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷燬等相關制度的同時，加強檔案管理的社會服務職能，積極為社會提供查詢服務。20xx年，我局被評為“承德市檔案工作先進單位”。保密工作根據保密工作規定加強對涉密人員的保密教育和管理，切實強化對要害部門的防範;嚴格區分涉密和非涉密計算機;做好涉密檔案的印製、保管、清理、歸檔、銷燬工作;安置攝像頭、防盜門，全面落實保密工作的人防、物防、技防措施。印章管理工作嚴格遵守印章管理規定，由專人統一保管，嚴格按照許可權、職責慎重使用，未經相關領導審批簽字的，一律不得使用公章。財務管理工作認真執行各項財務制度，嚴格落實公務接待規定，所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行，實現“無現金”管理。礦產資源管理工作落實礦山實測制度，加強對全縣91個採礦權開採礦活動的監管，嚴防企業越界開採。增強服務意識，建立採礦權預警機制，積極協助採礦權人辦理相關手續。目前，完成全部採礦權資料更新換證，辦理採礦權延續、變更41宗，登出登記13個，徵收礦產資源補償費311.8萬元。地勘地環儲量工作完成我縣探礦權年檢工作，完成探礦權延續、變更9宗，協助市局完成探礦權轉讓工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地調查資料庫建設和20xx年度土地變更調查，發放國有建設用地使用證123個，集體建設用地使用證190個，辦理抵押登記71宗。基層所規範化建設按照市局規範化建設年要求，加強對基層所管理，進一步理順工作關係，完善內部管理制度，制定基層所考核辦法，開展基層所崗位等級評定，強化職責落實。
三、依法行政，規範管理，國土資源管理規範化邁上新臺階 一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業務工作同部署、同檢查，嚴格落實週五學習日製度，邀請檢察院、紀檢委專家講座3場，各股室輪流外出學習培訓12次，組織業務考試2次，全域性職工參加培訓率100%，考試合格率98%。同時把建立健全各項制度作為提高執法人員素質，推動依法行政的關鍵環節來抓，先後建立健全了行政會議審批、重點案件會審、違法案件督辦等8項制度。對業務審批、案件查處實行標準化管理，壓縮量裁空間，保證行政的合法性、規範性和公正性。
二是大力推行政務公開。結合深化幹部作風建設，建立和完善了政務資訊公開、行政權力公開透明等制度，實行視窗接待，網上審批，實現了省市縣三級聯網和網路遠端報卷。充分發揮“國土資源網站”和“舉報電話”的作用，接受社會公眾的諮詢和監督。針對社會廣泛關注的土地、礦業權市場中的熱點問題，堅定不移地推動出讓資訊的全面公開發布。
三是規範行為，開展專項整治。農用地轉徵嚴格依據土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，認真組織前期調查，制定切實可行的轉徵方案，落實徵地情況告知，調查確認，聽證公告，公示，上報審批、發放補償等法定程式，確實維護被徵地農民合法權益。農宅審批嚴格執行“三榜公佈，三到場”。全年審批農宅325宗，辦理過戶110宗。土地使用權交易全面落實國有建設用地出讓招標、拍賣、掛牌制度，著力規範了出讓中資訊保密、中介評估、公告範圍小、資訊不對稱等問題。礦業權交易市場不搞量身定做，全面落實招拍掛制度。今年雙橋俊傑建材經銷處以22.5萬元拍得紅旗財溝建設用花崗岩礦。促進了我縣礦業權市場建設。執法監察著重解決了以罰代法、執法“放水”等問題。全年審查立案70件，結案70件，結案率100%，行政複議11件，勝訴率100%。
四是強化專案管理，規範專項資金使用，確保發揮最大效益。所有專案必須嚴格執行“六制”，即：專案法人制、專案公告制、專案合同制、專案監理制、專案招投標制、村民監督制。經過招投標確定中標單位後，簽訂合同，同時委託監理單位全程監理，村民代表全程監督，嚴把工程質量關。施工隊進場預付合同價款30%，施工中支付以實際完成工程量為準，全部完工最多支付不超過合同總價款的80%，剩餘20%待省市驗收合格後給予支付。報驗收前，要全部通過審計。真正做到專款專用，把資金用在專案上，用在刀刃上，用在發展上。20xx年至今共立項專案15個，驗收通過2個，已上報市局待驗專案9個，在建專案5個。
四、突出班子自身建設，增強班子戰鬥力
(一)加強學習，統一思想認識，不斷提高班子成員的思想政治素質和決策水平。近些年，國土資源工作不論是工作方式方法或是思維定位都有很多新的轉變。如何適應新形勢下搞好國土資源工作的要求，是每一位國土資源管理幹部面臨的新課題。對此班子每位成員都保持清醒頭腦，大家認識到只有通過加強學習，更新觀念，提高領導水平和決策能力，才能贏得工作主動權。一是不斷完善學習制度。按照建設學習型領導班子、學習型機關的要求，建立“一把手”抓學習的領導責任制，制定切實可行的學習計劃。年初制定了《黨組中心組理論學習計劃》，完善了《黨組中心組學習制度》，全面深入系統地學習了黨的xx大精神、《領導幹部廉潔從政若干準則》，及時貫徹落實中央關於加強國土資源管理的大政方針。通過學習，班子成員的理論素養和領導能力不斷增強，班子整體素質和決策水平得到了進一步提高。二是豐富學習形式，提高學習效果。為適應形勢發展需要，確保班子成員的綜合素質能適應時代的要求，我們結合實際情況，班子成員率先垂範，帶頭學好理論業務知識，採取集中學習與自學、業務學習與政治學習、外出培訓與自我鑽研相結合等多種形式，在機關幹部和基層職工隊伍中形成良好的學習氛圍。三是堅持理論聯絡實際的良好學風。在學習中緊密結合我縣土地、礦產管理實際，先後擬定了10個調研題目，撰寫調研文章20餘篇，並適時組織彙報交流，共同探討國土資源管理的新途徑。
(二)強化民主集中制建設，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力。民主集中制是領導班子建設的根本制度。我們保持和發揚國土資源團結拼搏、能打硬仗的良好作風，著力在提高班子的凝聚力、戰鬥力上下功夫。一是健全議事規則，嚴格執行民主集中制。建立了《集體決策制度》、《內部會審制度》，完善了黨組議事規則、局務會、局長辦公會議制度，對大額資金的使用、幹部人事的安排和調整、土地和礦產資源招拍掛等內容都要由班子成員集體研究決定。在討論問題時，嚴格按照民主集中制原則，充分聽取大家意見，讓成員暢所欲言，充分發表意見和建議，不搞一言堂，不搞家長制，形成集體領導、集體決議的良好氛圍，保證重大決策的科學性、可行性，杜絕重大決策失誤。二是激發班子工作活力，形成堅強有力的領導核心。班子成員能從改革、發展、穩定的大局出發，顧大局、識大體、講原則、講團結。堅持集體領導下的分工協作，班子成員根據集體決定和分工，切實履行自己的職責，屬分管職責範圍內的，堅持獨立、積極、圓滿地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支援，班子領導成員遇到問題能及時通氣，統一認識，增加彼此的信任感，努力營造良好的共事氛圍，形成了班子的整體合力，班子的整體功能得到了很好地發揮，從而增強了全域性工作的活力。
(三)加強黨風廉政建設，保持良好的自身形象。以築牢反腐倡廉思想防線為核心，以建立健全懲防體系為抓手，不斷加強黨風廉政建設工作。一是局黨組在率先學習的基礎上，組織全域性幹部職工，系統學習黨中央、省、市、縣各級黨風廉政建設重要精神以及黨政領導廉潔自律的若干規定。二是堅持作風建設常抓不懈。大力弘揚真抓實幹、開拓創新、艱苦奮鬥的工作作風，規範清理了行政審批許可權，公開了審批流程和收費標準。開展整治“鋪張浪費”、“吃拿卡要”、“ 慵懶散漫”的專項治理工作。以電子政務及“兩個出讓”、“兩個審批”為重點，全面推行政務公開公示制度。完善了限時辦結、一次性告知、責任追究等17項規章制度。強化責任追究，狠抓各項制度落實，及時糾正和發現不良傾向，實現了政令暢通。三是多種形式開展反腐倡廉宣傳教育。紮實抓好廉政文化進機關工作，堅持深入開展崗位教育活動。切實增強幹部職工廉潔從政、廉潔從業的自覺性，幹部隊伍思想素質不斷提高。四是以建立健全懲防體系為抓手，不斷改進和完善黨紀政紀制度建設。緊密結合自身工作實際，認真查詢廉政風險點，制定切實可行的防控措施;以制度和程式建設為著力點，不斷加強完善工作機制和內部管理，始終堅持依靠制度管人、管事。
回顧過去一年的工作，依靠全體幹部職工的創造力，依靠集體智慧，我們做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣經濟社會健康可持續發展做出了應有的貢獻。但在取得成績的同時，我們更應清醒的看到，我們還存在一些正待解決的困難和問題：一是理論學習不夠紮實、不夠系統，調查研究不夠經常;二是職工思想教育工作和機關作風還需要進一步強化，制度建設還要進一步完善;三是經濟加快發展帶來資源供求矛盾更加突出，土地開發後備資源不足，開發資金短缺，開發復墾任務艱鉅，資源利用結構不盡合理，土地粗放利用的現象仍比較嚴重;四是一些地方不能合理開採礦產資源，造成資源浪費和生態環境破壞;五是國土資源管理基礎工作及隊伍建設有待進一步加強。對此，我們將在今後的工作中，進一步學習貫徹黨的xx屆五中全精神，以科學發展觀統領國土資源工作全域性，開拓創新，狠抓落實，奮力拼搏，使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。
以上是我代表領導班子簡要彙報了一年來的工作和明年工作謀劃情況。下面對我本人一年來的思想和工作情況彙報如下：
一年來，在新的國土資源形勢下，按照自己的崗位職責，我注意把握了這樣幾個問題：
第一、樹立大局觀念，自覺服務中心
國土資源部門擔負著保護資源和保障發展的兩大職能，如何正確處理好保護和發展的關係，是我們必須認真對待的問題。我始終認為，要解決好這個問題，從根本上講，要求國土資源的同志必須牢固樹立大局觀念。全縣的大局是經濟和社會的發展，國土資源部門必須服從於這個大局，牢固樹立大局意識，始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點工作來抓，部門工作才有活力和生機。在年初部署工作時，重點強調的是圍繞中心搞好保障和服務。按照這一思路，在用地計劃緊張的情況下，我們想方設法為縣重點專案、民生專案提供用地保障。我們提出，不能因國土資源供給短缺影響經濟發展，更不能因國土資源系統服務不到位而拖經濟發展的後腿。與此同時，加大了土地開發復墾的工作力度，保證建設用耕地的佔補平衡。
第二、改進工作作風，注重調查研究
工作作風問題，是一個機關的形象問題。作風不正，形象好不了，必然脫離實際。面對新的國土資源工作，必須要有新的作風，才能開創工作新的局面。針對近些年土地、礦山信訪案件頻發等問題，局黨組採取分片包乾的辦法，邊調查研究邊處理解決問題，邊調處排解糾紛。並對縣重點專案、“城鎮面貌三年大變樣”活動中面臨的土地方面的矛盾和問題，會同發改、住建、環保等部門聯合調研，提出一些政策性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。
第三、加強幹部隊伍建設，提高幹部素質
隊伍建設，是我們工作成敗的關鍵所在。首先是配齊、配強幹部，讓幹部各得其所、人盡其才。其次是抓好乾部的學習提高。在當前嚴峻的國土資源管理形勢下，工作上的壓力大，隊伍建設的壓力同樣很大，特別是整體隊伍人員素質參差不齊，與當前形勢嚴重不適應的壓力，國土資源部門作為權力部門和當前的焦點部門，在黨風廉政建設上防止腐敗不出問題的壓力下，我們切實加強了職工業務培訓和思想政治教育，提高幹部隊伍素質。組織職工參加了國土資源系統集中開展以“規範管理年”為主題的學習教育活動;組織基層所崗位等級評定考試;堅持週五學習日活動。結合實際提出“合規操作不闖線，結合點上有作為”的工作思路，一方面要依法行政，認真執行政策法規，在法律、政策許可的範圍內開展工作;另一方面要圍繞中心，適應當前政策形勢變化的要求，在保護資源上尋求突破，積極為全縣經濟社會發展提供可靠的資源保障。
第四、加強團結協作，集中精力幹事
按照團結出凝聚力、生產力、戰鬥力的要求，自己能夠努力增強團結協作意識，靠黨性促進團結、靠民主集中制維護團結、靠黨的紀律加強團結。在實際工作中找準位置，認真履行職責，發揮作用。不攬權、不專權、不獨斷。大事講原則，小事講風格，嚴以律己，寬以待人，協調處理好上下左右各種關係。圍繞目標，統一思想，形成共識，團結一心幹事業，聚精會神謀發展。
第五、加強廉政建設，嚴格要求自己
在黨風廉政建設上，堅持從自己做起，從班子抓起，逢會必講、警鐘長鳴。我說的最多的是“三個絕對不要”，絕對不要與礦主和開發商打成一片;絕對不要幹違法、違紀的事;絕對不要服務相對人的錢和物。按照領導幹部廉潔自律的有關要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不該吃的堅決不吃;管住自己的手，不該拿的堅決不拿;管緊自己的腿，不該去的堅決不去。嚴格要求自己，發揮好一個領導幹部模範帶頭作用，從我做起，從身邊的人和事做起，加強自身建設，提高廉潔自律能力。
一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，這些成績的取得歸功於在座的全體幹部職工，就我個人而言，還存在著一些問題和不足。雖然力求把工作抓緊抓實，抓出成效，但到鄉鎮和企業掌握第一手情況少，到企業幫助解決實際問題少，佈置工作多，督促檢查不夠，缺乏一抓到底的工作作風。有時批評人不講方式，不講場合。自身學習不夠，對職工學習抓得不緊，落實不嚴。這些問題需要在今後工作中加以改進和提高，以適應新的管理形勢推進國土資源管理工作。
據縣委、縣政府《關於進一步做好扶貧幫困工作的實施意見》要求,今年我局與大豫鎮鞏王村結對幫扶,全域性上下堅持真心為民,真情幫扶,精心組織,大膽實踐,紮實推進,使幫扶工作取得了較大成效,為解決該村農民的實際困難,維護和促進全縣改革、發展、穩定的大局作出了積極貢獻。
一、提高認識,加強組織領導
為確保結對幫扶工作真正落到實處,局黨組高度重視,召開專題會議,就如何做好結對幫扶工作進行研究部署,統一思想,達成共識;局黨總支以支部為單位組織機關黨員幹部認真學習縣委、縣政府有關檔案精神,教育大家從維護社會穩定的高度出發,從密切黨群幹群關係的高度出發,努力做好這項工作。與此同時,我局進一步完善一把手負總責、分管黨務的領導具體抓責任落實,黨員幹部參與的幫扶工作責任制,並下發了《關於開展機關幹部與低收入家庭結對幫扶工作的通知》(東國土資〔20xx〕43號),就結對幫扶人員、目標、形式、內容及工作要求進行明確,為有序開展好結對幫扶活動打下了堅實的基礎。
二、密切聯絡,掌握實際情況
為準確、真實、客觀掌握結對幫扶的基本情況,我局組織黨員領導幹部多次深入大豫鎮鞏王村,詳細瞭解該村面積、人口、農村社會保障、產業發展以及目前經濟發展制約因素、村民生產生活實際困難等基本情況,掌握了第一手資料,為制定的幫扶措施打下了良好的基礎。針對結對幫扶的貧困家庭,我們還進行了一對一走訪,並逐戶建立了“幫扶記錄卡”,制訂出“一送、二理、三幫、四扶”的幫扶方式,從而使幫扶活動取得了實實在在的效果。“送”:即送溫暖、送政策、送資訊、送服務。“理”:即理思想、出點子、謀發展。“幫”:即資助資金、解決難題。“扶”:即專案扶持、介紹就業。
三、精心組織,全面開展工作
為充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,切實達到“真幫實扶,真心為民”的目標,我局黨組織對幫扶活動常抓不懈,按照要求制定幫扶計劃,落實幫扶措施,有針對性地開展各項幫扶活動:一是積極開展黨員募捐活動,利用春節、“七·一”、“八·一”等節日,為農村特困戶和老黨員送去現金及慰問品等共計5200元,使他們充分感受到黨組織的溫暖和關懷;二是堅持既扶貧,又扶志,通過經常性的走訪慰問,不僅從物質上給予幫助,更從思想上進行幫扶,幫助他們樹立自強、自立意識,鼓勵他們創業致富;三是夯實基礎,加強基層建設,在繼續指導村部建設的基礎上,積極協助抓好鞏王村解決現實困難和具體問題,年內化解鄰里矛盾糾紛3起,解決屬地許可權問題1起;四是利用職能優勢,扶持大豫鎮積極申報20xx年掛鉤復墾專案2個,其中鞏王村一個地塊位列其中,專案總投資3.25萬元,預計增加耕地面積361平方米,村營收入達5400元。
一年來,通過我局的定點幫扶和鞏王村上下的共同努力,村內道路硬化基本完畢,農業生產經營狀況得到改善,黨群幹群關係和精神面貌煥然一新。下階段,我們將認真總結經驗,虛心學習先進單位的寶貴經驗,進一步加大幫扶工作力度,不斷提高黨員幹部隊伍素質和服務群眾的方法,為促進黨群和諧,推動如東經濟快速發展做出應有貢獻。
20xx年，通過繼續強力推進“大發展、大建設、大環境”，致力擴大有效投入，著力提升城市綜合承載力，全力加大城鄉統籌，努力增強發展活力，傾力實施民生工程，大力推進生態環境建設等舉措，全市的經濟社會發展速度進一步加快、效益進一步提升、人民收入進一步提高、社會更加穩定和諧，多項指標創近年來水平。20xx年，在市委、市政府和省廳的正確領導下，我局以科學發展觀為統攬，堅持資源保護與保障並舉，積極應對國家巨集觀政策形勢，攻堅克難，開拓創新，各項工作都取得了較好業績，為合肥現代化濱湖大城市建設和構建和諧社會作出了積極貢獻。
(一)土地巨集觀調控政策落實較好。一是嚴格執行土地利用年度計劃，按照有保有壓的原則，科學使用了年度用地計劃，合理調控增量用地，切實加大了土地資源的市場配置力度。二是報請市政府出臺《關於工業用地實行招標拍賣掛牌出讓的實施意見》和《關於XX市工業用地出讓標準及其劃分範圍的通知》，全面開展工業專案用地招拍掛工作，辦理了符合協議出讓要求的約500宗工業用地出讓手續，嚴格按照招標拍賣掛牌方式出讓工業用地157宗。三是認真貫徹《國務院辦公廳關於規範國有土地使用權出讓收支管理的通知》規定，實現了政府供應土地出讓金全價款進財政，確保做到了“收支兩條線”。四是切實加強了節約集約用地工作，在國務院檔案頒佈實施前，就以市政府名義出臺了《關於加強土地節約集約利用工作的通知》，全年節地挖潛工作取得了明顯成效。
(二)閒置土地清理工作成效明顯。一是在去年上半年就報請市政府出臺《關於進一步清理閒置土地實施方案》，先後採取無償收回、收取閒置費、限期動工等方式，對22宗、1600餘畝閒置土地依法進行處置。二是在市委、市政府大力領導下，採取市領導親自抓、按周排程、按周“銷號”、多部門聯合督查等辦法，開展了193宗應開工工業專案用地清理，保證了應開工工業專案在11月11日前全面開工建設。三是在市政府相關部門的配合下，開展了已供應房地產開發類經營性用地的清理工作。四是實施雙向約束機制，促進各類用地早落地、早開工、早收益。
(三)節約集約用地水平進一步提高。一是結合合肥實際，依法完善了《國有建設用地使用權出讓合同》，並將其分為經營性用地和工業用地兩類，進一步明確了違法違規用地的相關責任和處罰措施。二是建立了經營性用地和工業用地動工建設“承諾書”制度，明確了開發園區、用地單位的相關責任和義務，保證了專案按期開工、竣工，以及不按合同和承諾書約定建設的相關處罰措施。三是建立了出讓合同動態監管機制，防止出現囤積、閒置、浪費土地資源現象，促進了土地高效利用。四是積極採取措施向“空中”要地，對非工業出讓土地容積率要求一般不低於3，工業出讓土地容積率一般不低於1，即使是市政府“大建設”拆遷復建用地也要求建成高層。
(四)土地執法工作經受住嚴峻考驗。去年，先後經歷了國家審計署的土地出讓及土地出讓金專項審計工作，國土資源部土地執法“百日行動”、土地違法違規行為專項行動、“衛片”執法檢查和土地出讓金專項清理工作，市域內未出現一起惡性違法案件，未被國土部公開查處一起案件。“衛片”檢查涉及土地289宗，共18404.4畝土地(含佔用耕地9379.2畝)，其中，未報先用的有112宗，4632.4畝(其中佔用耕地2286.2畝)，已經全部處理到位。在各項檢查中，堅持從嚴執法，整頓規範，依法查處了各類案件，對欠繳的各類土地出讓金已全部追繳到位，較好的營造了良好的國土資源法制環境和經濟社會發展環境。
(五)土地開發復墾整理實現新的突破。全年完成土地開發整理專案277個，共新增耕地近2.4萬畝，超額完成年度任務的60%;正在實施包含結合新農村建設實施宅基地整理專案在內的，市級土地開發整理專案106個，預計可建成高標準農田24萬畝，可新增耕地2.5萬畝;在省國土廳的大力支援下，共外購新增耕地指標1.6萬畝，已經連續8年完成了年度耕地“佔補平衡”任務。通過積極爭取，國土資源部批准了我市申報的5個土地整理專案，目前都在緊張實施過程之中。我市還本著“過去土地整理政策不變、過去宅基地整理政策不變”的原則，以土地整理為抓手，積極整合各級各部門支農政策和資金，打出政策和資源“組合拳”，確定實施8個土地及宅基地整理和新農村建設專案。此舉，將有效推進土地整理的規模效應，全面提升全市土地整理工作水平。
(六)土地市場建設更加規範有序。一是認真執行了國土資源部39號令的相關規定，理清思路，創新方法，全市土地市場進一步公平、公正、公開。二是分別在本市和深圳舉辦了兩次經營性用地推介會，規模之大、影響之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”組團範圍內經營性用地市土委會統一管理、市土地交易市場統一招拍掛制度。四是建立了經營性用地招拍掛統一由市國土局有拍賣主持人資格的工作人員主持制度。五是大膽創新，嘗試用樓面地價測算方法管理經營性用地供應。經營性用地100%實行招拍掛方式出讓，全年經營性土地出讓金總價款突破百億。
(七)年度用地保障任務全面完成。本著優先保證符合國家產業政策專案和節約集約用地程度高專案的原則，共申報建設用地7萬餘畝(已批3萬餘畝，是歷年來最多的一年)，其中申報新增建設用地3萬餘畝;申報置換建設用地1.1萬多畝(已批3000餘畝);上報佔用國家和省計劃的合淮阜高速公路、合寧高速公路大隴段擴建、合寧和合武高速鐵路工程用地20751畝。全年全市供應國有建設用地593宗，面積約5.8萬畝(其中供應新增國有建設用地3萬餘畝)，其中以出讓方式供應國有建設用地422宗，面積約3.2萬畝，佔供應總量的55.2%，以劃撥方式供應國有建設用地171宗，面積約2.6萬畝。在以出讓方式供應的土地中，工業用地1.5萬多畝，佔出讓供地總量的47%，其中市區近1.2萬畝。
通過改革傳統的用地計劃分配方式，實行按專案供地，不僅有效的保障了事關民生的各類專案用地需求，而且有效的保障了工業園區發展、職教基地建設、國有企業改制、城市大交通專案、城鄉基礎設施專案以及重點招商引資專案的用地需求，促進了“工業立市”和“三大推進”戰略的順利實施。尤其是在保障濱湖新區各類專案的用地需求上，不僅做到了依法合規和用地的集約節約，還做到了高效快捷，保證了濱湖新區建設順利推進，此舉受到了國土資源部領導和國家審計署南京特派辦的充分表揚。此外，通過健全土地供應臺帳，加大已供應土地的監管力度，有效地促進了全市各類建設專案早落地、早開工、早竣工、早投產。
(八)各項基礎業務工作成果顯著。“金土工程”試點取得新突破，並作為典型經驗在全國性會議上進行了介紹，國土資源資訊化工作取得了新的進展。全面開展了地籍調查與測量工作，市轄區1：10000比例尺土地利用現狀更新調查成果通過驗收，市轄區1：1000和1：500地籍調查與測量成果通過省級驗收，並獲“優秀”等級，實現了市轄區地籍管理基礎圖件的及時更新，極大地提高了土地資源管理的科學性。按照國家和省裡的部署和要求，積極做好了第二次土地大調查的各項準備工作。積極開展土地登記服務，為城市建設融資170多億元，有力的支援了城市的建設和發展。按“區片”概念,更新建立了“141”組團約1500平方公里範圍內工業、商業、居住基準地價格網體系，保證了城市土地價格的科學性和現勢性。試行《國有建設用地使用權權屬界線定線規則》，合理計算補辦出讓面積，嚴格管理建設用地基準價和評估價，一項就使補辦用地部分的土地出讓金收益增加了5倍以上。進一步深化了檔案管理改革，綜合開發檔案資訊資源，國土資源檔案服務經濟社會的能力日益增強。進一步加強測繪管理，開展了全市範圍內測繪成果的質量跟蹤監管和48家測繪企業資質年審上報工作，加快建立測繪成果共享機制。
(九)礦產管理工作任務順利完成。一是認真編制了礦產資源整合方案，按照“重點突出、逐步推開”的原則，深入開展了礦產資源開發秩序整頓和規範工作，重點開展了XX縣西山驛地區石料資源(20家整合為14家)和上份葉地區鐵礦資源(4家整合為2家)整合。二是完成120餘家礦山企業儲量地質測量，基本摸清了全市礦山資源儲量家底和開採利用情況。三是開展了編制我市第二輪礦產資源開發利用總體規劃的前期準備工作。國土資源局工作總結(十)地質環境管理取得優異成績。一是編制了年度地質災害防治方案，重點開展了汛前地質災害調查工作，地質災害防治工作進一步強化。二是首輪編制的《XX市地質災害防治規劃》通過省國土廳審查，《地質災害調查與區劃和地質災害預警系統》研究專案榮獲了省國土廳“科技進步一等獎”。三是XX市蔬菜重金屬汙染調查評價專案順利完成，成果已經投入使用，該專案榮獲了省國土廳“科技進步二等獎”。四是基本完成了江淮分水嶺農業地質環境調查專案。五是開展了合XX市地質環境調查工作，基本完成了濱湖新區三維地質結構調查，為濱湖新區建設提供了翔實的地質資料。六是地熱勘探取得新突破，東部地區第二口驗證井成功鑽探見熱。
(十一)“查擺找補創”取得實質性效果。堅持把“專案清理、視窗治理、流程再造、改進作風”作為開展“查擺找補創”的四項重點工作，全域性15項行政審批由原來的71個環節減為61個，減少14%，審批時間由原來的66天壓縮為30天，減少54.5%。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展預防職務犯罪和廉政教育工作。全域性幹部的思想認識、理論水平和業務素質有了進一步提高，工作作風有了較大轉變，一方面按照學習型機關建設要求，主動學習業務知識的多了起來，另一方面主動放棄休息、加班加點的多了起來、主動到用地單位現場辦公的多了起來、主動深入群眾開展工作的多了起來。全域性幹部職工為群眾服務、為基層服務、為外來投資者服務、為用地單位服務的自覺性和責任感進一步增強。
此外，20xx年我局的黨、團、工、青、婦活動也開展的有聲有色，整個機關團結友愛、和諧進取的風氣進一步形成。尤其是開展的黨員結對幫扶活動，形式很好，效果很佳。
根據縣委、縣政府的統一部署，我局駐排碧鄉毛坪村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
排碧鄉毛坪村位於花垣縣東南部，距縣城31公里，距排碧鄉政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨， 168戶， 715人，勞動力330人，常年外出務工勞動力89人。土地總面積4179.45畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地3800畝，草地145.35畝，農村建設用地173.7畝，交通用地64.2畝，未利用地226.05畝。20xx年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，20xx年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農村低保8戶39人。在貧困農戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農戶62戶，因長期患病致貧農戶2戶，長期缺糧農戶4戶16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。全域性成立新一輪農村精準扶貧工作領導小組，局長石國興任組長，副局長石朝陽為副組長，相關股室隊所負責人為成員，並確定副局長石朝陽負責局駐排碧鄉毛坪村精準扶貧的日常工作，派出土地開發整理中心主任吳志勇和工作隊長吳祖銀常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領幹部100餘人次深入扶貧聯絡村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉變。以鄧小平理論、“三個代表”、“科學發展觀”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、“精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰略和州委“堅守三個一、用活三個優、瞄準四個目標、實現四個成為”以及縣委的“一合三化”的發展思路，致力提高群眾思想素質，與群眾座談，拉家常，瞭解群眾的需求，並著力轉化幹部群眾滯後的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員幹部進行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開展創先爭優活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設，為扶貧村的發展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、幹部學習黨的路線、方針、政策和法律法規，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創先爭優活動，指導駐點村黨員結合村裡發展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發揮貧困村黨員幹部在率先發展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模範作用，推動駐點村發展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養建黨積極分子2名以上，發展新黨員1名，同時培養3名以上村級後備幹部;五是建立管理規範、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠端教育裝置、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規章制度。
(四)認真識別貧困物件。今年，根據縣扶貧開發辦的要求，對毛坪村進行了一次貧困物件調查摸底，並按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困物件27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農戶2 戶 6 人，原兩項制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)。現已上報鄉扶貧辦稽核，並報縣扶貧開發辦稽核。通過貧困物件的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統籌協調扶貧資金。全力協調扶貧開發、以工代賑、農業綜合開發、民族發展、通達工程，環境綜合整治、國土整治資金等相關涉農資金，確保資金及時排程到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“專案跟著規劃走，資金跟著專案走，監管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠佔、挪用、貪汙和揮霍。統籌協調到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬餘元，扶貧開發辦為毛坪村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養殖大戶國家財政補貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、毛坪村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災害我局出資1萬元。專案資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質災害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯絡交通局新修硬化從毛坪村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修毛坪村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道，並已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農戶建設了65套農村太陽能熱水器。三是聯絡組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部並聯系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發整理，提高耕地面積的質量和數量，改善生產生活條件;同時推廣優質雜交水稻良種，實行科學種田，努力提高單產，確保全村糧食生產自給有餘。二是發動群眾擴大煙葉種植面積，20xx年種植大煙葉138畝，20xx年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創下了一筆可觀的收入。三是努力發展家禽養殖，通過大戶帶動辦法，發展家禽養殖業，扶持駐點村“種”、“養”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養羊190只，牛21頭，養羊大戶吳金建養羊125只，龍巴四38只，龍天玉27只。四是加大勞動力轉移培訓力度，大力發展勞務經濟，開展2次農村實用技術培訓，發展村級協會組織，送2名骨幹去安江農校學習，提高農村實務技能。五是積極爭取上級支援，加大荒山開發力度，大力發展林木業產業，形成新的支柱產業1800畝，拓寬農民增收渠道。
(八)開展好農村精神文明建設活動。開展“文明建立進農家“活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因毛坪村龍德友在20xx年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農產，扶貧工作隊和千名幹部下鄉排憂解難，工作組和鄉黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費14800.00元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯絡民政局給龍德友補助1000元，住建局扶持無房資金1000.00元，合計3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯絡合險公司解決房屋保險費1.48萬元，住建局解決10000元，聯絡民政局解決1000元，合計2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發展社會事業。一是大力推進農村新型合作醫療，新建村級衛生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發展農村文化事業，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設，促進鄉風文明和社會協調發展。三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結合，投資6900元計劃生育經費，對5戶結紮戶落實結紮，每戶補助300元，3戶上環戶每戶補助200元，對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元，全村無一列超生，並多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農村社會穩定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規範，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創造農村安定祥和的社會環境。五是開展文明建立。開展“文明建立進農家”活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領導對毛坪村兩個孤兒全年幫扶8000元。七是關愛扶貧村貧困戶，全域性27名主要領導幹部一對一定點到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計30000元。
三、抗旱救災
在20xx年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金10000元及毛坪村解決抗旱資金5000元;聯絡405對及毛坪村大寨排灌抽水維修聯絡資金1.5萬元;解決了在抗旱期間毛坪大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
四、下步打算
認真貫徹落實花垣精準扶貧工作會議精神，總結經驗，集中精力，強化措施，紮實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標作出積極的貢獻。
XX區國土資源局在區委、區政府和市國土資源局的正確領導下，以保障全區經濟發展為重心，創新管理，提升服務，有力提高了國土資源保護和利用管理水平。現將工作總結如下：
一、20xx年主要工作開展情況
(一)保障用地，全力打造經濟發展主戰場。
1.高效完成建設用地報批工作。加強建設用地管理和預審，嚴格專案審批程式，對市、區重點建設專案做到主動對接、跟蹤服務，建立實施重點專案用地保障制度，建立督查臺賬。XX區20xx年度已批准建設用地4個批次，分別為XX市實施20xx年度第二批城市建設用地、XX市實施20xx年度第一批城市建設用地、XX市實施20xx年度第三批城鄉掛鉤試點徵收土地、XX市20xx年度第二批鄉鎮建設徵收土地，批准面積共計34.7537公頃。正在組織呈報城市實施批次1個，XX市實施20xx年度第二批城市建設用地，上報面積11.6867公頃。
2.抓好重點專案用地保障工作。嚴格履行徵地程式，建立徵地補償會審制度，提高質量和效率，嚴格執行土地徵收“兩公告一登記”制度，維護被徵地農民土地合法權益。開展了中華路七個城中村改造、國旅二期、錦和家園、東風片區、昌泰片區改造、恆宇電器、六十九中、實驗幼兒園、鐵投9個重點專案面積約2606畝土地的徵收補償工作，其中完成國旅二期、錦和家園、東風片區、昌泰片區改造4個專案，面積730畝。
3.保障我市重點專案第六水廠用地。為保障專案如期建設，將永明路街道辦事處汪家店村(中崇義飛地)原規劃一般農地116.7畝調整為規劃城鎮工礦用地。同時將寶蓮寺鎮黎元村原規劃城鎮工礦用地116.7畝調整為規劃農用地。
4.建立聯動監管平臺，加強土地利用批後監管工作。與國家土地市場動態巡查監管系統資訊融合，對我區內178宗已供土地進行實時跟蹤、動態監管，督促用地單位按時按量完成每宗地的出讓金繳納、施工、竣工等工作進度，避免出現已供土地閒置現象的出現。全年動態監管平臺巡查率達到80.47%。應巡查專案共384宗，巡查率已達到100%。
(二)突出重點，提高土地利用效率。
1.積極推進永久基本農田劃定、土地利用總體規劃調整完善和批而未用土地處置消化三項工作。(1)XX區現行規劃確定的基本農田保護目標是9199.95畝。按照市政府下達土地利用總體規劃調整目標要求，XX區(不含新區)基本農田保護目標為17404畝，現已落實保護面積為17407畝。調整後，全區基本農田共涉及寶蓮寺鎮、中華路辦事處、永明路辦事處三個鄉鎮辦事處21個行政村，平均質量等級6.97等，基本農田保護率34.64%。劃定後全區基本農田數量超過了土地利用總體規劃確定的基本農田保護面積指標2.4畝，基本農田平均質量等別比劃定前基本農田平均質量等別高了0.03等，佈局更加合理。截至目前，我區永久性基本農田已經通過市級專家評審，現等待省廳稽核。
(2)土地利用總體規劃調整完善工作，根據《XX市土地利用總體規劃調整完善工作方案》要求，結合工作實際，重點做好了“內部挖潛、盤活存量、優化佈局”各項工作，結合建設用地指標及XX區近三年發展計劃，通過部門對接，充分掌握區政府發展方向，對不合理的建設用地指標佈局進行優化和結構調整，合理優化佈局。提出了土地利用總體規劃調整完善的思路，並繪製上圖得到區委區政府的肯定,目前技術單位正在開展資料建庫工作。(3)加快批而未徵土地處置消化，20xx年度處置消化任務為900畝，目前已完成東風片區專案1個，面積190.6695畝，佔本年度處置消化目標任務的21.19%。
2.嚴格專案用地預審，促進土地節約集約利用。依據土地利用總體規劃，對凡超出指標規定的建設專案，一律按規定核減其用地規模，嚴格控制新增建設用地規模，減少建設專案對農用地特別是耕地的佔用。全年共受理XX市文仁街等9個專案土地預審工作。
(三)加強執法監察，著力維護國土資源用地秩序。
1.不斷提高土地執法監察水平，加強土地動態巡查和違法案件查處工作。完善巡查發現機制，實現查處違法關口前移，對發現違法違規用地情況後，在兩日內徹底制止違法違規行為的再次發生，做到早發現、早報告、早制止、早處置。針對搶建高發區、重點區域重點關注，實現“全方位、無縫隙”的網格化每日巡查不留死角。建立完善了國土、行政執法、公安等多部門共管機制、定期報告制度、聯席會議制度、重大案件督辦制度和土地違法違規問責制，及時制止土地違法行為20起，查處違法案件23件，立案率100%。違法案件發生與上年19起同比有所上升。
2.做好土地衛片執法檢工作，落實土地違法整改到位。XX區20xx年度衛片共涉及201個圖斑，總面積1480.7畝，合法圖斑165個，面積1374.6畝;違法圖斑36個，面積95.9畝;違法佔用耕地面積佔當年違法佔用耕地面積的比例為7%。完成了衛片執法檢查的核查彙總、資料統計等工作，已通過省國土資源廳驗收。
3.完成不實耕地核查工作。加強耕地保護，根據市國土資源局下達的26塊圖斑違法建設圖斑，通過開展圖斑調查、資料稽核和實地核查等方式,利用先進電子裝置手持移動執法終端，對涉及圖斑逐一判定，拍攝圖片128張，總面積147畝，所有圖斑資料全部上報。
(四)規範管理，傾力維護公民合法權益。
1、按照《XX市人民政府關於在市區實施不動產統一登記的通告》要求，規範整理和嚴格稽核每一宗地檔案，做到一宗一檔整理歸檔，全區國有土地使用權分割登記檔案共整理46159份。與市不動產登記交易中心及時溝通協作，做好了移交資料的全面清理和檢查驗收準備工作，按照上級部門要求等待移交。在地籍檔案移交前辦理國有土地使用證1472份。
2.加快推進農村集體土地確權登記發證工作。對寶蓮寺鎮23個行政村進行了外業調查(寶蓮寺鎮皇甫莊因特殊原因未進行權屬調查)，完成宅基地權屬調查1.5470萬宗，面積7.78平方公里;完成集體建設用地權屬調查110宗，面積0.56平方公里。由於涉及村莊改造和重點專案建設需整體拆遷，本次確權登記符合發證條件的有兩個村，分別是寶蓮寺鎮張村和黎官屯村，共有1230宗地，符合發證條件的1072宗，發證率達到87.1%。已通過XX市國土資源局農村集體土地使用權確權登記發證領導小組複核驗收。
3.認真解決群眾信訪問題。暢通訊訪渠道，及時化解信訪苗頭，有效預防和遏制群體性上訪事件的發生。今年以來共辦理上級交辦案件9起，全部辦結。交辦件與上年8件同比略有上升。
(五)規範程式，嚴格依法行政。
依法行政工作進一步加強。嚴格規範行政執法程式，制定了依法行政工作一系列制度，提高行政執法的公信力和執行力。違法佔地立案23起，查處23起，備案率達100%。發生涉土複議案件4起，其中2起二審案件均在審理中。複議案件與上年2件同比有所上升，訴訟案件與上年5件同比下降為0。
(六)存在的問題
(一)我區耕地後備資源嚴重匱乏，供需矛盾突出。我區耕地指標已全部用完，新增建設用地報批專案只能通過異地購買指標的辦法來解決。
(二)國土資源執法監察共同管理責任機制需進一步深化落實。相關單位部門承擔的土地管理責任需進一步明確，壓實責任，主動作為。
二、20xx年-20xx年主要工作
20xx年至20xx年，XX區國土資源局緊緊圍繞經濟發展這個主線，以提高資源利用與保障為中心，以規範管理與服務為重點，在新的政治生態和經濟生態環境下，積極服務，主動作為，破解難題，銳意創新，為市、區經濟社會發展提供了有力的用地保障。
先後被評為“河南省土地礦產衛片執法檢查工作先進單位”、“河南省國土資源系統“優質服務視窗”、“全省國土資源執法監察工作先進集體”、“河南省國土資源系統20xx年～20xx年創先爭優先進國土資源所”;“河南省國土資源系統推進依法行政中期先進單位”。
(一)我區鄉級土地利用總體規劃資料庫建設工作順利完成。在調整結構、控制總量、優化佈局、堅守紅線的原則下，順利通過國家、省、市審查驗收。到20xx年全區耕地保有量7232.92公頃、基本農田2781.52公頃(含飛到龍安區128.93公頃)、城鄉建設用地規模8937.58公頃，為全區經濟發展拓展了用地空間。20xx年按照市國土資源局要求，開展對現行鄉級土地利用總體規劃進行調整完善工作，合理優化佈局，保障專案順得落地。
(二)建設用地報批工作紮實完成。加強建設用地管理和預審，嚴格審批程式，對市、區重點建設專案做到主動對接、跟蹤服務，實現了對全區建設專案用地需求的“應保盡保”。經省政府批准農轉、徵收批次31批，批准面積797.7238公頃。
(三)重點專案用地保障到位。嚴格履行徵地程式，嚴格執行土地徵收“兩公告一登記”制度，以維護被徵地農民土地合法權益為前提，深入群眾宣傳講解國家土地政策，及時解決徵地難題。完成了華強、國旅·城等45個重點專案，面積1793.7公頃土地的徵收拆遷補償工作。
(四)土地執法監察工作成效顯著。建立完善土地執法監察共同管理責任機制，建立了定期報告制度、聯席會議制度、重大案件督辦制度、土地違法違規問責制四項制度，構建了土地執法監察共同管理責任體系。區國土資源局做到執法巡查全年不間斷，制止土地違法行為近百起，立案查處違法案件116起，結案率100%。
(五)土地衛片執法檢查工作成效明顯。按照“一案一卷、一斑一檔”的要求，通過現場核實和內業調查，對違法違規用地進行立案查處，整改到位。土地衛片執法監督檢查共計下發圖斑573個，總面積5549.11畝。其中合法圖斑249個，面積3648.84畝;違法圖斑255個，面積524.25畝。違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積比例沒有超過15%，實現了零約談零問責。
(六)國有土地登記服務高效。實行土地登記發證“一站式”視窗服務，印製發放群眾便民手冊和辦理事項告知單5000份，並建立預約服務制和延時工作制，提高土地登記發證率。還推出“上門辦證”服務舉措，組織人員深入轄區文劍苑等居民小區，現場受理群眾土地登記，20xx年以來辦理國有土地使用證共17410份。加快推進農村集體土地確權登記發證工作，完成了全區集體土地所有權紙質檔案數字化工作和資料庫建設，對符合土地登記條件的46宗地進行了登記發證。
完成了全區宅基地使用權、集體建設用地使用權地籍調查和資訊系統建設工作，對寶蓮寺鎮23個行政村進行了外業權屬調查(寶蓮寺鎮皇甫莊因特殊原因未進行權屬調查)，其中宅基地權屬調查1.5470萬宗，面積7.78平方公里;集體建設用地權屬調查110宗，面積0.56平方公里。由於涉及村莊改造和重點專案建設需整體拆遷，符合確權登記發證條件的寶蓮寺鎮張村和黎官屯村兩村共有1230宗地，符合發證條件共1072宗，通過核實登記，發證率達到87.1%。已通過XX市國土資源局農村集體土地使用權確權登記發證領導小組複核驗收。
三、20xx年工作打算
(一)全力服務經濟建設，保障經濟社會發展用地需求。做好國家、省、市重點專案、重大民生專案、高新技術產業集聚區建設用地保障工作，做好失地農民土地合法權益保障工作,維護農村社會穩定。
(二)嚴格實施土地利用總體規劃。嚴格執行規劃確定的各項用地指標，控制新增建設用地總量和佔用耕地規模，把好各類建設用地審查關。
(三)嚴格落實耕地保護目標責任。完善耕地保護目標責任制，加強日常動態監管，確保耕地保有量和基本農田保有量。
(四)加強建設用地管理。努力推進批而未徵工作開展，強化閒置土地處置消化，實行臺賬式管理，盤活存量土地，提高土地利用率。
(五)加強土地執法監察工作，依法維護轄區合法用地秩序。落實土地執法監察長效管理機制，對土地違規違法問題做到早防範、早制止、早處置，使土地利用和監管呈現良好的態勢，為促進經濟社會發展提供良好的執法保障。
(六)規範國土資源管理基礎工作。一是建立完善用地審批、土地徵收實施、土地執法等工作機制，規範行政行為，促進高效服務。二是強化地籍管理工作。加快整理土地登記檔案，為向市不動產局移交做好準備;進一步加快我區農村集體土地確權登記發證工作進度;認真完成我區20xx年度土地利用變更調查工作。三是抓好信訪工作，解決好涉土信訪問題，維護社會穩定。
(七)加強國土資源管理隊伍建設。以人為本，著力培養優秀人才，建立完善國土資源工作隊伍管理制度，強化效能建設，全面提升全區國土資源管理水平。
本人自5月份參加灃東新城國土資源執法監察工作以來，本著與灃東新城共同成長的信念，切實把開拓創新和與時俱進的思想貫穿於日常工作中,真抓實幹，求真務實,取得了較為理想的成績。回顧近幾個月，我在思想、學習、工作中均取得了很大的進步，這些都離不開組織對我的培養，我非常感謝各級領導給了我提供了工作學習的平臺和同志們平日裡給予我的鼓勵和教誨。下面我將自己工作開展情況彙報如下，如有不到之處請領導和同志們能夠給予批評指正。
一、主要工作情況：
1、在工作中不斷學習
初到國土資源執法監察隊，我對灃東新城的發展建設及規劃前景缺乏正確認知，對國土資源相關理論法規、執法隊員職責、日常執法規範、相關業務技能理論等相關專業知識都很陌生。作為新人，作為後輩，我一邊工作一邊學習，把學習當做工作中的樂趣，從而不斷加強自身業務技能水平，提高工作能力。工作之餘，我一有時間就學習《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法規政策，學習《國土資源執法監察大隊工作職能職責》等行為規範。平日，還積極關注灃東新城發展形勢，國土資源局最新動態，觀看大型科教紀錄片《西安20__》，閱讀《參考訊息》《灃東時訊》《中國國土資源報》等相關日報，等等。為以學習促養成，促規範，促行為打下了良好的基礎。為了進一步把工作幹精、幹細。作為一名辦公室職員，在日常辦公中遇到的一些問題讓自己認識到自己在這一方面的不足，本人本著謙虛好學的態度，不懂就問，對各類辦公軟體及裝置的應用進行了徹底的學習，排除了盲區。加強公文寫作，提高辦公技能的同時，自身還注重加強與友鄰單位及相關業務人員的聯絡，從而做到各項工作有序開展。
2、工作作風認真嚴謹
通過學習《國土資源部關於開展20__年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》，結合目前灃東新城衛片工作存在的諸多問題。自五月底參與工作以來，我先後參與了各類大型聯合執法活動15餘次，消除違法衛片圖斑近百個。期間，自己能夠嚴格服從各級領導的指揮和調遣。多次參與各中隊在三橋、六村堡、王寺、斗門的巡查與拆除工作，下發各類執法文書，填寫土地違法案件現場勘測筆錄，製作調查筆錄，就地照相取證，做好巡查報告。特別是後期在王寺的拆除工作中，自身能夠顧全大局，切身的把自己當做中隊的一名隊員，與隊領導及同志們積極配合協調王寺所各項工作任務。從而，為進一步為王寺衛片執法工作做出了努力。
3、注重個人日常養成
著名的世界古代歷史哲學家亞里士多德說過：“做一件好事並不難,難的是養成一種做好事的習慣。”在這個當今處處提倡“以人為本”的新時代，新背景時期下，作為一名執法人員，更應該加強自身修養與點滴養成。進一步強化在“執法中管理，管理中服務”的理念。立足本職崗位，牢固樹立好全身全意為人民服務的榜樣。結合自身工作，小到打掃衛生、端茶倒水，大到人際交往、與人溝通都要牢固樹立一種“我為人人”的服務理念，我們的工作性質決定了我們的工作行為，但一定要注重方式方法，從小事做起，從細節抓起。
二、存在的不足
一是理想信念與先進性標準要求有差距。
本人自參加工作以來，在上級領導的培養和同志們的關懷下，政治上不斷成長進步，理想信念始終是堅定的。尤其是在處理重大事件中，能夠立場堅定，旗幟鮮明，自覺與上級領導的決心意圖保持一致。但用新形式下先進標準和要求來衡量，缺乏遠大理想，得過且過。解決工作中遇到的矛盾和問題不夠靈活，視野不開闊，思路不寬闊，工作缺乏前瞻性，針對性和開拓性。
二是素質能力與履職盡責的要求有差距。
自參加工作以來，自己能夠在工作中逐步積累經驗，能力素質有所提高。但對待上級領導的要求仍存在很大差距，具體表現為：一是調查研究的能力不強，不善於總結第一手材料，缺乏透過現象看本質的洞察力，拿不出真知灼見，尤其是在解決新情況、新問題上，招法不多;二是出謀劃策能力不強，圍繞領導決心意圖思考問題，研究業務不透，工作起點不高;三是不能很好地貫徹領導意圖，準確反映情況，深刻表達主題，做到思想性、針對性、操作性的有機統一;四是協調辦事能力不強，有時工作缺乏計劃性和預見性，往往不能突出重點、統籌兼顧，尤其是獨立完成任務時的效率不高，不能靈活的掌握和自如的應用各類法規政策，與各部門溝通能力還有待加強。
三是工作作風還不夠紮實
作為一名執法隊員，自己喜歡做一些具體事，不原意認真總結，形成文字資料少。抓工作落實缺乏不解決問題不放手的嚴、一絲不苟的細和不見成效不收兵的實。工作中朝氣銳氣不夠，圍繞上級和本機意圖求實效、求質量、求標準不夠，腳踏實地、埋頭苦幹的工作作風和雷厲風行的勁頭不足，主要表現在工作辛苦點累點、也該歇歇了，有不忙於一時，還趕趟的思想，作風不夠紮實。
三、下步措施
我將在今後的工作中，進一步嚴格要求自己，從自身做起，始終保持著認真嚴謹的工作作風，為身邊同志們做好表率，不斷加強自我認知能力，不斷深化對土地法的認識，強化自我業務技能，在工作中總結，在實踐中提高。
佇立在灃東新城發展的道路上展望未來，我堅信我國土資源局灃東新城分局各部門會緊緊圍繞在黨工委，管委會的正確領導下，加大國土資源事業的建設與發展。為確保早日實現建設“西安國際化大都市的主城功能新區和生態田園新城”的巨集偉目標而努力奮鬥。同時，作為一名國土執法監察人員，我將一如既往的為立足本職崗位發憤圖強，積極研究探索工作中出現的新情況、新問題，堅決克服工作中標準不高、盲目樂觀、小進則滿的思想，勇於創新、大膽實踐，絕不辜負各級領導對我的栽培和教誨。我堅信，在這個充滿機遇和挑戰的時代，灃東新城終究會因我們今天的行動而發生著翻天覆地的變化。
據縣委、縣政府《關於進一步做好扶貧幫困工作的實施意見》要求,今年我局與大豫鎮鞏王村結對幫扶,全域性上下堅持真心為民,真情幫扶,精心組織,大膽實踐,紮實推進,使幫扶工作取得了較大成效,為解決該村農民的實際困難,維護和促進全縣改革、發展、穩定的大局作出了積極貢獻。
一、提高認識,加強組織領導
為確保結對幫扶工作真正落到實處,局黨組高度重視,召開專題會議,就如何做好結對幫扶工作進行研究部署,統一思想,達成共識;局黨總支以支部為單位組織機關黨員幹部認真學習縣委、縣政府有關檔案精神,教育大家從維護社會穩定的高度出發,從密切黨群幹群關係的高度出發,努力做好這項工作。與此同時,我局進一步完善一把手負總責、分管黨務的領導具體抓責任落實,黨員幹部參與的幫扶工作責任制,並下發了《關於開展機關幹部與低收入家庭結對幫扶工作的通知》(東國土資〔20__〕43號),就結對幫扶人員、目標、形式、內容及工作要求進行明確,為有序開展好結對幫扶活動打下了堅實的基礎。
二、密切聯絡,掌握實際情況
為準確、真實、客觀掌握結對幫扶的基本情況,我局組織黨員領導幹部多次深入大豫鎮鞏王村,詳細瞭解該村面積、人口、農村社會保障、產業發展以及目前經濟發展制約因素、村民生產生活實際困難等基本情況,掌握了第一手資料,為制定的幫扶措施打下了良好的基礎。針對結對幫扶的貧困家庭,我們還進行了一對一走訪,並逐戶建立了“幫扶記錄卡”,制訂出“一送、二理、三幫、四扶”的幫扶方式,從而使幫扶活動取得了實實在在的效果。“送”:即送溫暖、送政策、送資訊、送服務。“理”:即理思想、出點子、謀發展。“幫”:即資助資金、解決難題。“扶”:即專案扶持、介紹就業。
三、精心組織,全面開展工作
為充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,切實達到“真幫實扶,真心為民”的目標,我局黨組織對幫扶活動常抓不懈,按照要求制定幫扶計劃,落實幫扶措施,有針對性地開展各項幫扶活動:一是積極開展黨員募捐活動,利用春節、“七·一”、“八·一”等節日,為農村特困戶和老黨員送去現金及慰問品等共計5200元,使他們充分感受到黨組織的溫暖和關懷;二是堅持既扶貧,又扶志,通過經常性的走訪慰問,不僅從物質上給予幫助,更從思想上進行幫扶,幫助他們樹立自強、自立意識,鼓勵他們創業致富;三是夯實基礎,加強基層建設,在繼續指導村部建設的基礎上,積極協助抓好鞏王村解決現實困難和具體問題,年內化解鄰里矛盾糾紛3起,解決屬地許可權問題1起;四是利用職能優勢,扶持大豫鎮積極申報20__年掛鉤復墾專案2個,其中鞏王村一個地塊位列其中,專案總投資3.25萬元,預計增加耕地面積361平方米,村營收入達5400元。
一年來,通過我局的定點幫扶和鞏王村上下的共同努力,村內道路硬化基本完畢,農業生產經營狀況得到改善,黨群幹群關係和精神面貌煥然一新。下階段,我們將認真總結經驗,虛心學習先進單位的寶貴經驗,進一步加大幫扶工作力度,不斷提高黨員幹部隊伍素質和服務群眾的方法,為促進黨群和諧,推動如東經濟快速發展做出應有貢獻。
今年以來，市國土資源局圍繞抓專案促投資，堅持以制度為抓手，著力抓好“放、管、服”工作的落實，促進行政審批服務效能和服務水平的有效提升。
授權放。結合《巴中市簡政放權放管結合優化服務20xx年工作要點》要求，將建設專案臨時用地審批事項授權下放到三縣三區國土資源(分)局進行審批。在此基礎上，將市級主城區範圍內100平方米以下的國有土地劃撥轉讓、出讓延期行政許可事項授權給國土視窗，承諾辦理時限從12個工作日提速到3個工作日，壓縮了審批事項的辦理時間，為企業和辦事群眾提速了審批效率。
強監管。依託“巴中市智慧政務服務平臺”規範行政權力網上執行，制定出臺了《行政權力依法規範公開執行平臺工作制度》《巴中市國土資源局電子監察平臺管理辦法(試行)》等規範性檔案。建立了由行政審批科、監察室、目督辦組成的督查工作組，對重點投資企業專案和業務科室辦理的審批工作時限進行監督檢查，逗硬落實線上值守，防止執行出現不規範預警、超時報警、亮紅燈等現象，確保重點專案快審批、早落地。
優服務。圍繞全市290個重點專案做好用地保障服務工作，主動加強同有關部門、企業的對接，提前準備專案用地報批資料。印發了《關於做好20xx年市級重點專案用地保障服務的通知》和《市級重點專案用地保障服務統計表》。建立了重點專案用地保障聯絡工作制度，對1個重點專案落實了1名聯絡領導、1個聯絡科室、1名聯絡人，明確各聯絡領導、聯絡科室和聯絡人員的職責，要求各縣(區)國土資源(分)局主要領導親自部署，分管領導具體負責，適時深入專案現場調查瞭解，掌握專案用地建設推進的有關情況，及時研究解決專案用地保障及建設推進中的有關問題和困難，實行跟蹤辦理，定期走訪，定期會商，確保了專案用地得到落實、用地手續快速辦理。目前，確保全市重點專案開工144個，續建專案140個，前期準備專案6個。
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