一、提高認識，堅定做好信訪工作的信心
信訪工作對我來說是個全新的工作，通過這段時間的工作，使我 深深瞭解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準，突出對人民群眾 講感情，一切為了群眾，一切依靠群眾，堅持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映 群眾意願，解決群眾反映強烈的熱點問題，與人民群眾同呼吸共命運。信訪問題絕大部分關係人民群眾切 身利益，屬於人民內部矛盾。我們黨是全心全意為人民服務的黨，我們的政府是為人民辦實事的政府，群 眾有問題、有困難、有要求，就必然向黨和政府來反映，這是人民群眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現。 信訪工作是黨和政府聯絡人民群眾的紐帶、瞭解社情民意的視窗，對維護社會穩定、保障人民群眾切身利 益起到重要作用，信訪工作的好壞直接體現了“三個代表”在基層是否得到落實，通過學習和實踐，堅定了 我做好信訪工作的信心。
二、認真學習，儘快進入工作角色
要想做好信訪工作，只有真誠和熱心是遠遠不夠的，還需要加強自身 學習，熟悉和掌握有關信訪政策和法律法規。接待室的工作很繁雜，沒有時間學習，我放棄了平時自己的 愛好，利用業餘時間，認真學習了《中華人民共和國信訪條例》《 省信訪條例》和其它相關法律法規。 、 在學習中遇到不懂或不理解的地方，虛心向同志們請教，通過學習，自身工作能力得到很大提高，在較短 時間內便進入了工作角色。我參與接待了集體上訪、動遷補償上訪、換屆選舉上訪等 區幾個影響較大的群 體上訪事件。這些上訪人數多，情況複雜，有的是拖了好幾年沒有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認 真做好記錄，並且熱心、真誠地向他們解釋，同時宣傳黨的相關政策，協調相關部門領導認真處理，確保 了事件沒有進一步擴大，最後問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛繁的事件中 駕馭工作的能力，使我受益匪淺。
三、真誠接待，切實解決來訪群眾實際問題
信訪工作的歸宿和落腳點就是依據政策規定幫助群眾解決群 眾生產生活中的問題，為民辦好事辦實事，我時刻牢記黨的宗旨，從尊重人、理解人、關心人的角度出發， 針對來訪群眾的思想認識和實際問題，盡力多做解疑、釋惑、順氣工作，努力真正做到想群眾所想，急群 眾所急，幫群眾所需，解群眾所難，實實在在為群眾辦實事辦好事。雖然在這只是掛職鍛鍊，我還是信訪 工作作為自己的本職工作全力做好，為我區經濟社會的穩定貢獻自己的一份力量。一位 88 歲老人，因家庭 贍養矛盾，多次上訪沒有解決，我熱心接待，記錄好情況後，並親自將老人送回家。我幾次上他的子女家， 耐心細緻地做他們的工作，最後全家達成一致，老人也非常滿意。 街 等 戶因 問題多次上訪，而且情緒 非常激動，我認真傾聽他們反映的問題，入情入理地進行疏導，使他們情緒穩定下來。同時我又積極協調 自來水和街工委等相關單位，在很短時間內使他們反映的問題得到解決，得到群眾讚譽。 在信訪工作中， 我們經常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾，給我的感覺就是要做好信訪工作，確實需要付出很多 很多的努力，但最重要的一點：必須付出真誠的心、無私的愛，才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的 橋樑，雖然掛職鍛鍊的時間很短，我不斷摸索信訪工作的規律，接待上訪群眾時做到熱心，不冷漠處之; 聽取反映的問題時耐心，不厭其煩;處理問題時細心，不專橫武斷;碰到棘手問題時有恆心，不半途而廢， 直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況，我自學了心理學，根據不同上訪人的心理總結出自己的接待策 略：對“哭鬧型”的，一杯熱茶、一張笑臉，充當“親友團”;對“叫罵型”的，勇於忍受，甘做“出氣筒”;對“別 有用心型”的，據理力爭，維護黨和政府的尊嚴。
四、愛崗敬業，嚴格要求自己
我十分珍惜這次鍛鍊機會，無論是接待來訪群眾，還是其它工作，我都盡 職盡責，認真幹好，不分份內份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點，有時整夜工作。在這段時 間裡，信訪辦這個集體的凝聚力、戰鬥力和向心力使我深受感染，也從他們當中學到了好的傳統和作風， 在工作中，我處處向他們學習，嚴格要求自己。在信訪工作中，我注意廉潔自律，認真執行中央有關廉政 的各項規定，珍惜手中的權力，深感肩上的責任，時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。 通過這段時 間掛職鍛鍊，收穫很多：做為一個黨員幹部，不但要認真學習“三個代表”重要思想，更重要的是在實際工 作中要積極踐行，時刻把人民群眾的根本利益放在首位，人民利益再小也是大事，權為民所用，情為民所 系，利為民所謀，樹立正確的權力觀、政績觀，做到決策、謀事符合人民的根本利益。通過鍛鍊，增強了 我的公僕意識，提高了我的領導藝術水平和駕馭複雜局面的能力，也使我的組織協調能力得到提高，更加 融洽了與上級領導和相關部門的工作關係，為我今後開展工作創造了有利條件。雖然在工作中得到了鍛鍊 和提高，但是按照黨和人民的要求還有很大差距，主要感覺到理論功底不厚，領導工作經驗不足，這些都 是我今後應該加以改進和提高的，我將在新的工作崗位上繼續求真務實，開拓創新，把全部身心投入到做 好本職工作中。
今年來，我區信訪工作在區工委、管委會的正確領導下，認真貫徹落實中央5號檔案精神和關於信訪工作的一系列決策部署，努力加強和改進信訪工作，全面落實科學發展觀，切實維護人民群眾的合法權益，轉變作風，有效促進了信訪形勢的進一步好轉。但是，從到區、赴市上訪的情況來看，上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻，為進一步做好我區今後一個時期的信訪工作，下面，就我區當前信訪形勢、主要做法、問題分析及建議作一個簡要彙報，供領導參考。
一、當前的信訪形勢
1、進京赴省上訪總量極少，到市上訪總量有增無減。今年1—4月，我區群眾進京上訪總量為2批2人次，赴省上訪總量為1批1人次，到市31批577人次，到區114批1023人次，在城區考核排名中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少，新熱點問題信訪增加。原有的農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、企業軍轉幹部、復退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱，但新的熱點信訪問題急劇上升，如糧食直補資金、環境汙染、農村房屋建設、勞動社會保障、合同糾紛、農村戶口等問題的信訪大量增加。
3、突發性信訪問題增加。今年來，醫療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產等突發性事件引發的非正常信訪問題增加，這些本應由有關職能部門依法依規處理的事故，也變成了信訪問題，群眾都集訪到管委會、市政府，要求政府和信訪部門協調處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月，共發生圍堵市政府機關大門的非正常上訪事件達10多批，因交通事故、安全事故、醫患糾紛上訪市政府並堵門、堵路、衝擊政府機關的就有7次。被公安機關組織警力強制清場的達到3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題
我區群眾到市上訪總量增多的原因很多，既有巨集觀方面的，也有微觀方面的;既有客觀方面的，也有主觀方面的;既有群眾方面的，也有幹部方面的。客觀分析，主要有以下五個方面：
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“後扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民，而小型水庫，其他水利工程及大中型水庫配套附屬設施工程的移民未納入“後扶範圍”;特別是一個“儘量”，兩個“可以”的規定，給下面具體操作，帶來了困難和矛盾，引發了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農惠農政策中，有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金，以及牲豬養殖、救災資金等等，雖然由區統一發放，但因發放不及時和發放不規範，導致群眾上訪，三個鄉鎮中有農民先後多次到區、市上訪，要求落實惠農政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表現在城市規劃建設，使有些區域下水道系經常排水不暢通，造成居民房屋漬水，魚塘被淹，出行道路受阻，給群眾的生產生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉、村場在公益事業上沒有廣泛徵求群眾意見;一些村場的財務沒有實行民主管理、財務不公開;一些村在換屆選舉中民主程式不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如最近幾年在水汙染死魚賠償上發生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求，連續多次上訪都得不到解決，直到主要領導批示或大規模上訪後才能引起重視解決的，大都是屬於不做深入的調查研究，工作作風不實的原因。三是思想疏導不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單，作風粗暴，與上訪群眾賭氣相爭，造成群眾上法院狀告幹部動手打人事件，對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節假日(如國慶、元旦、春節)，重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等)，重大活動(如奧運聖火傳遞、旅遊節、中央領導視察等)，群眾上訪增加，藉機施壓，促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，認為越到上面越能解決問題，領導越大越能解決問題，因此出現了基層的越級往市裡上訪，到了市裡都要求面見黨政主要領導的現象;三是方式上的叢集性。一些上訪群眾認為上訪的人員越多，造成的影響和壓力就越大，就越能儘快解決問題，形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。因此，集體上訪現象突出，有時還出現請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯上訪的現象。
5、處置方面的問題。一是信訪資訊處理不到位。有一些到區、市的來訪中，有的是因為基層單位沒有掌握上訪資訊，群眾進京赴省上訪，當地黨政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當，導致了越級信訪問題發生。二是工作責任追究難到位。到區、市多次集訪，群眾採取堵門、堵路、衝擊黨政機關等過激行為，但沒有一起受到責任倒查和責任追究。三是違法上訪處置不到位。今年來，發生的集體訪中，涉訪違法現象突出，拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓，嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序，對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置，致使違法上訪人員肆無忌憚，愈來愈烈。
三、工作開展情況
(一)加強領導，為信訪工作創新發展提供堅強的組織保障
全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管範圍內的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事後處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，截止目前，共集中組織排查4次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛79起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極採取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查詢原因，嚴格落實責任，明確負責領導、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉，難事不出區，為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結效率
我們堅持執行黨政領導幹部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領導閱批件有14件，領導接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，明確責任領導、責任部門和責任人，規定辦結時限，確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區各級各部門共開展聯合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生併發症、農村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有迴音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控，積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任，解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩定，是當前信訪工作最重的任務和的難題。近年來的實踐經驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難)，有18件領導包案件正在積極辦理中。今年，我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實徵地補償等3個積案，目前正在著力解決徵地拆遷、環境保護、水庫移民、幹部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地徵用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效的杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設，提高信訪工作整體合力
我們正在著眼於推動大信訪工作格局的形成，增強工作的整體合力。一是建立健全資訊分析機制。健全和完善區、鄉、村三級資訊報送網路，確保資訊傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪資訊，特別是涉及可能引發大規模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規定及時報告並超前做好工作;二是建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用，充分發揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發利用信訪資訊資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機。
一年來，我鎮認真貫徹落實省、市、縣關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持重發展、保穩定為出發點，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解和黨委書記、鎮長大接訪以及信訪走基層活動，及時有效解決了人民群眾反映的各類突出問題，同時還建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新機制，為全鎮經濟社會發展創造了良好的社會環境。全鎮共排查各類矛盾糾紛105起，化解100起，化解率為95%。有效杜絕了重大群體性事件的發生，現就全年的信訪工作總結如下：
一、強化領導明確責任
黨委、政府領導，充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責任感，進一步加大了對信訪工作的領導。
1、制定工作目標：年初，黨委、政府以〔20xx〕9號檔案精神，明確全年的信訪工作目標，並將信訪工作納入20xx年綜合目標考核，與經濟工作同安排，同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作彙報，及時召開信訪工作辦公會議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出社、大事不出村，疑難問題不出鎮”的原則。
2、健全工作機構：成立了信訪工作領導小組，組建了領導機構和工作班子。暢通了信訪訴求渠道，成立了信訪辦和信訪工作接待室，村(社群)、各單位配備了信訪資訊員，有條件的村(社群)還建立了信訪工作站和民事調解室，構築鎮、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、完善工作制度：進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯席會議、領導包案、幹部下訪、平時掌握和集中排查，來信來訪登記，資訊報送，結案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑，正確引導群眾依法合理訴求，使信訪工作走上了規範化、法制化的軌道。
二、強化舉措防控結合
鎮黨委、政府積極採取有力措施，全面加強矛盾糾紛排查調處，準確摸清底數，及時掌握事態的發生、發展程序，全面瞭解信訪當事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答覆。
1、以“百日矛盾糾紛排查化解活動”為契機，我鎮按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，
堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因鄰里糾紛、惠民政策、徵地拆遷、農村財務、襄俞鐵路參建民兵等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;同時採取“三集中”(集中時間、集中人員、集中精力)辦法，每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全鎮共排查出各類信訪案件件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理各類案件件，調處率100%。
2、認真開展信訪大接待活動：根據上級要求，結合我鎮工作實際，認真開展信訪大排查，大接待，大化解活動，對排查出的一批矛盾糾紛和不穩定因素，及時進行調處。設定了專職信訪接待室，有領導帶班，具體工作人員值班，明確每逢場天為領導群眾接待日，領導親自接待群眾來信來訪，暢通了信訪渠道，保障了信訪工作順利進行。
3、集中化解與平常解決相結合：對排查出來的不穩定因素，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協助，進行集中化解和處置，平常發現的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。
4、加大力度，及時調解民事糾紛，平常發生的民事糾紛按程式由村民委員會進行調解處理，村上調解無果或調解不服的，村委會出據書面報告，由鎮信訪辦和綜治辦聯合進行調查處理。
三、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效執行機制
1、堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。鎮上把逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。
2、是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理各類重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件11件。
3、是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案人員的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時，對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的村，在全鎮予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。
4、是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，鎮上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，均由主要領導親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。
5、是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制，把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初，鎮政府與各村簽訂了信訪工作目標責任書，明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支援下，經過鎮村上下的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。
一是加強對信訪穩定工作的領導，努力做好新時期信訪工作;
二是完善信訪工作制度，努力暢通訊訪工作訴求表達渠道;
三是採取強有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮信訪、穩定工作順利開展，實現政治、經濟、社會穩定。
一、加強領導，認真落實信訪工作責任制
年初以來，我局把信訪工作擺到重要議事日程，認真落實了“一把手”負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制。重大疑難信訪件由主要領導親自調處，要信要訪處理意見均由主要領導經過稽核簽發後，以紅標頭檔案格式呈送區信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據科室答覆意見作好彙總整理，報局辦公室主任把關後，由分管領導稽核。同時，我局進一步做好信訪預警機制的完善工作，認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業務培訓，不斷提高信訪工作人員的業務素質
為加強信訪工作人員隊伍建設，提升信訪處理水平，我局於今年上半年多次安排信訪工作人員參加區委辦、區信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓，不斷增強信訪工作人員的業務素質，提高處理信訪件水平。同時，局內部針對現已運作的信訪資訊系統、黨政接訪平臺、入口網站、96128政務資訊查詢等信訪系統，配備了3名兼職信訪員、1名兼職網路資訊管理員、1名兼職資訊聯絡員，提高了工作效能，確保限時辦結制等信訪制度落實到位。同時，我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網上信訪處理的有關操作，而且規定每個系統每天至少登入兩次，96128資訊查詢專線隨時有人接聽，確保信訪件接收及時，不漏接，不誤接。
三、明確重點，切實提高信訪工作效率
年初以來，我局把基礎設施建設、居民違章建築的違章查處、城區房屋拆遷等工作推進中的矛盾處理作為重點，從以下幾方面做好信訪工作：
1、進一步建立健全信訪制度。根據國務院《信訪條例》的規定，進一步完善了《××區規劃局信訪工作制度》，明確了局信訪領導小組和部門的工作職責，接待群眾來訪、信訪業務辦理等有關規定，對信訪員做好信訪接待、督辦工作進一步明確要求，同時，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，使我局信訪工作規範化;
2、進一步排查信訪隱患。每月二次在局長辦公會議、局務會議上作好信訪工作交流，由辦公室對信訪件辦理情況進行歸納、梳理，及早發現信訪隱患，會上做好彙報，各業務科室共同討論分析，集中力量進行解決;
3、進一步規範信訪辦理工作。我局堅持“要事先辦、急事急辦、特事特辦”的原則，辦公室及時做好信訪件分類、轉發工作，落實相關業務科室處理解決，業務科室認真做好調查核實，辦公室對處理中的信訪件做好跟蹤、督辦工作，及時提出書面處理意見，縮短辦理時限，提高初信初訪一次性處理率，有效地減少了群眾越級上訪和重複訪。針對信訪件內容涉及業務性較強、情況較複雜的問題，主要領導、分管領導邀請信訪人面對面進行交流，瞭解具體情況，或深入街道社群，與相關負責人協商解決。
4、進一步做好溝通協調工作。為進一步做好信訪工作，我局主動與區信訪局溝通，積極進行工作協調，掌握信訪情況，及時上報信訪工作動態。同時，科室之間加強聯絡溝通，交流學習業務政策，共同協調解決。
四、完善機制、堅持依法行政
保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。
1、是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。
2、是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。
3、是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程式的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。儘可能使來訪群眾感到滿意。
四、積極配合，及時辦理，依法調處各類信訪案件
一年來，我局積極主動配合上級有關部門和區委、區政府、信訪局交辦的各項任務，做好重要的來信來訪，及時上報資訊。今年無懼共接到來訪、來信、來電共93起，其中來信3起，來電15起，來訪75批次，來訪來信來電處理率達99.5。來訪來信來電者均較為滿意。
五、理論結合實際，做好信訪工作
開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面。開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局嚴格按照區委、區政府學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過學習實踐科學發展觀活動，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧社會”的實踐載體。在引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支援 ，領導的高度重視下，上下齊抓共管，把信訪問題解決在基層，信訪工作取得了一定成績。但是在市場經濟日益發展的形勢下，新的問題層出不窮，群眾的法律意識日益提高，許多的問題我們需要不斷去探索和完善。
下一步我們要做的是：
一、要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;
二、繼續開展重信重訪專項治理工作;
三、繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。
在今後的工作中我們將進一步加強學習，提高認識，把握形勢，主動去化解各類的矛盾，為維護社會穩定，推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮鬥。
2019年，在委政府的領導下，在*信訪局的指導和幫助下，我局緊緊圍繞全面落實科學發展觀，踐行“三個代表”重要思想，結合我社會保障工作現況和發展方向，切實部署落實好信訪工作，截至目前，共受理信訪事項 件，其中委政府、市人社局、*信訪局轉辦 件，網路回帖 件，信訪代理辦結和處理回覆率 ，實現全年無群訪、越級訪，現將我局2019年信訪工作開展情況和2019年計劃安排彙報如下：
一、2019年信訪工作開展情況
(一)加強領導，強化責任
嚴格按照《信訪條例》和相關檔案精神，緊緊圍繞促進經濟發展、維護社會穩定大局，幹部職工統一思想，明確責任，將信訪工作作為一項重要工作納入到全域性工作議程。根據人員變動，及時調整綜治信訪工作領導小組，定期召開信訪工作會議，對新形勢進行研究，對具體工作進行安排部署，有效地杜絕了群訪、越級訪、重複訪等發生。
(二)建立健全信訪工作管理機制
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪，現場解答群眾諮詢，引導服務物件辦理社保業務，及時化解視窗工作人員與服務物件之間矛盾，避免群眾反映問題複雜化和擴大化，有效地減少了因社會保障問題引發的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化群眾信訪問題解決程式，細化信訪事項處理流程，提高信訪事件處理、辦結和資訊反饋效率，提高群眾滿意度，避免重複訪、越級訪的發生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關於明確社保局重大事項社會穩定風險評估工作評估主體的通知》，明確了評估事項、評估責任，及時發現存在重大矛盾糾紛隱患的事項，並及時做好調研、制定應急預案等工作，防止矛盾糾紛發生和擴大，提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回覆實行責任制，嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回覆不延時，公佈投訴諮詢電話，確保與群眾聯絡通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項，信訪件、信訪人基本資訊、處理結果、回覆件進行登記儲存，並在辦結後對信訪人進行電話回訪，必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施，嚴抓落實
信訪工作中，我局要求經辦人員以“熱情接待，認真辦理，及時反饋”的服務態度，切實提高信訪事項處理效率，確保信訪人員滿意程度，提升信訪工作質量。
1、做好社會保障工作，信訪源頭預防到位。一是積極開展社保政策法規宣傳，通過發放宣傳資料和基層開展宣傳等方式，讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策，開展社保經辦人員業務培訓，保證各項工作按規章制度辦理。
2、增強服務意識，信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識，對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪責任制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查，信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作，定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查，及時發現問題，解決問題;二是明確信訪責任，規範信訪事項處理程式，確保信訪工作不拖沓，及時處理和反饋。
二、201x年工作計劃
(一)繼續加強對信訪工作的領導，落實各項責任制度。繼續將信訪工作納入到2019年重要工作當中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作責任制，落實責任追究制;落實好陪同黨政領導接訪工作，協調配合相關單位對群訪x體性事件處置工作。
(二)繼續加強信訪工作基本建設，提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度，健全機構和網路建設，規範工作程式，完善檔案資料收集整理;堅持領導批閱來信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質量和結案率。
(三)繼續強化各項工作隱患評估，控制群訪和越級訪、重複訪發生。繼續落實重大專案或重大決策出現前要進行評估，對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調研、有討論、預案。
(四)繼續推進信訪工作管理創新。堅持以群眾工作為統攬，創新信訪工作管理機制，提升整體服務質量，推進我局信訪工作建設。
我校充分認識到信訪工作是一項政治性很強的群眾工作，是學校溝通和聯絡廣大師生和家長的重要渠道;起著密切聯絡群眾，充分調動廣大師生和家長關心學校、熱愛學校、建設學校的積極性，維護安全團結政治局面的作用。為此，一年來，做了大量的工作，取得了可喜的成績，現予以總結如下：
一、學校能認真執行國務院頒佈的《信訪條例》、教育局有關信訪工作的要求。學校領導非常重視信訪工作，不斷完善學校信訪工作制度，維穩工作，做好領導信訪工作安排。
二、認真接待群眾來電、來訪。對群眾來電、來信、來訪能認真對待、及時處理，並對上訪內容作詳細記錄，處理意見能直接答覆來訪人員。
三、能認真處理群眾來信。群眾來信由辦公室分管的副主任負責，做到及時拆閱、登記、閱處。
1、能直接回復的能儘量回覆，涉及到招生、人事、教學、實習、後勤服務等方面的信件，能及時轉送有關職能部門處理。
2、對於反映學校工作中存在的問題，做到件件有著落。重大問題能提出處理意見再報校領導閱示，對閱示落實情況有檢查、記錄。
3、來信中提出需要幫助的合理要求，能儘量給予幫助。
4、信訪事項一般能在自受理之日起15日內辦理完畢。
四、設立的“校長信箱”由辦公室主任按時開啟，來信能及時登記，儘快閱處，處理意見能直接答覆來信人。
五、加強值班、資訊和信訪工作。安排業務水平高、責任心強的人員負責值班。資訊報送務必“快、準、實”。如遇有重大突發性事件、重要社會動態、師生重大思想苗頭、重大災情和疫情等緊急重大事件時，要及時做好處置工作，並儘快將有關情況上報上級有關部門。
六、進一步加強安全法制宣傳教育。學校要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別要加強網路安全教育、防火安全教育、食品衛生安全教育。強調安全注意事項，增強師生安全意識，使師生熟知有關安全制度和知識，提高自我防範能力。
七、做好有關信訪、維穩材料的上報工作。能按照上級的要求，做好矛盾糾紛排查化解工作，以及綜合治理維穩工作，每月及時上報，以及信訪積案排查登記表。本學期學校未發生不利學校穩定的事件，也無信訪事件。
201x年，在市委、市政府的正確領導下，在省信訪局的關心指導下，全市廣大信訪幹部深入貫徹落實科學發展觀，圍繞社會穩定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現出“一好轉三提高三下降”良好態勢，一好轉即：信訪秩序全面好轉;三提高即：信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重複訪、集體訪總量均明顯下降。 201x年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次，比201x年增長 %。其中辦理群眾來信 件次，比201x年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次，分別比201x年增加 %和 %。重複訪 批次 人次，同比下降 %;越級訪 批次 人次，同比下降 %;集體訪 批次 人次，同比下降 %。按信訪總人次與全市人口總量之比，我市的越級訪、重複訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
201x年的工作回顧
一、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續上升趨勢，信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領導力度，確保政策支援到位：主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支援。市委常委會、市政府常務會全年研究信訪工作10餘次。委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經常下基層調查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件，撰寫信訪調研報告、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號檔案下達後，李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作彙報，研究解決信訪工作中的編制、人事、經費、管理等重大問題,為我市創新落實省委8號檔案指明瞭方向，奠定了基礎。
2、增加財政投入，確保辦公經費到位：通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。201x年，市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%，聯席會議辦的工作經費201x年以前只安排XX0元/年，201x年調整到40000元/年，增幅達100%。全市13個縣市的信訪經費都能滿足工作需要，大多數縣市按公安部門的預算標準納入預算。在委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復了實行津補貼統發時取消了的信訪崗位津貼，且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發出每年為信訪系統辦一兩件事實的號召：201x年有10個縣(市、區)為信訪局配了小車;201x年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已於10月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪資訊化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局201x年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設，確保工作力度到位：強化信訪工作領導班子、協調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設，保障人力充足，力度強勁。201x年，省委8號檔案下發後，懷化市業已形成的“一個領導核心、兩套協調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用，懷化市自201x年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導。“兩套協調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯席會議，我市認真落實了市委副書記任聯席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯絡會議召集人和信訪領導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現了兩套班子的協調、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩控隊伍、督查監管隊伍。201x年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規範的政策、制度、程式依據。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔幹部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。委書記李億龍提出“要把處理和協調人民內部矛盾的能力作為幹部任免的重要依據”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策，從程式上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使，賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”，向黨委政府提出決策建議160餘條、人事建議40多件、獎懲建議260餘件，基本被採納。市委組織部建立了《領導幹部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養鍛鍊新提拔、擬提拔、擬交流乾部700餘人次，現已被提拔為處級幹部的有17人、被推薦為處級後備幹部的有35人，科級幹部經過信訪實踐培訓的以後交流、提拔的有380餘人;最近一年多時間裡，市信訪局調入、提拔、調出處級幹部7人，佔在編幹部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪幹部的政治素質、業務素質、紀律素質的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪幹部的政治地位提高。
三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。201x年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發揮接觸群眾比較多、瞭解問題較深入、調解糾紛有經驗、便於集中歸類處理、便於宣傳教育群眾等方面的優勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研，我們從三個方面探求規律，發揮優勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨著經濟、政治、社會、文化等方面的發展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列檔案作了大量的宣傳、調研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調處或穩控重大信訪維穩事項346起;通過黨報黨刊和專業性雜誌發表調查報告、理論文章、工作通訊等160餘篇二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經濟訴求”，信訪經濟訴求有一個共同特徵就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩控違規信訪人的做法的“理論”依據就在於信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑑於信訪人訴求和處訪工作實際，依據省委8號檔案，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區)合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鍾碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府僱請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據的貧苦信訪訴求者給予現金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，201x年由聯絡會議辦組織開展了相關工作，積累了一定經驗，201x年將進一步形成相關制度，出臺相關政策。
三是拓展糾紛調處職能，創新開展信訪調解業務。在參與“三調聯動”工作的過程中，我們發現通過排查包案活動和複查複核工作的開展，“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，佔到懷化市總人口的近1%。人數之眾、影響之大、效率之高，在“四項調解”工作中居於首要位置。201x年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯動”工作中，形成一個互動系統，實際上形成“四調聯動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走複查複核程式，使協調結果得到“硬化”;強化聯席會議的協調、排程職能，擴大信訪調解的工作參與面，發揮多部門聯合作戰的優勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300餘人次。
四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。自推行領導幹部包案、信訪隱患排查、重大決策和專案風險評估等制度以來我市領導幹部下訪蔚然成風。201x年，我市處級以上領導幹部下訪1100餘人次，解決信訪問題(包括信訪穩定隱患)860餘件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次)，領導幹部下訪活動中新發現並報告到信訪局、維穩辦的矛盾隱患達320餘起。各級領導幹部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩問題，還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬餘元;撰寫調查報告370餘篇，在省級以上報刊發表160餘篇;參與見證處訪、調糾過程，受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便於排程相關部門、有關專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領導全年“約訪”860件次，參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200餘人次，“約訪”案件“案結事了”率達96.7%。
四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現制度化、規範化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。
1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 201x年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太複雜的案件爭取現場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉鎮政府(街道辦事處)、縣(市、區)裡業務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩控人、督查人。形成“三級四線聯動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程式、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示，讓群眾參與評論、監督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 釐清信訪人員和與其相關聯主體的關係，集合信訪維穩工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協力幫教、扶助信訪人的局面。一個複雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩方、排程者、仲裁者、波及者、決策者、領導者，如果不統一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群眾事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統一，否則難以辦理，懷化市採取的措施是由聯席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責、任務，從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市201x年採取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業改制等方面的重大信訪事項62起，均實現了“案結事了”。
3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、專案、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發源頭主要有執法不公、勞資糾紛、幹部違紀、民事糾紛、專案建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發區，我市201x年採取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程式的信訪隱患預測制度。三是建立重大專案信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發區的各個部門和相關辦事環節，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區是城建拆遷類信訪事項高發區，該區201x年城建拆遷類信訪事項達 起，佔該區信訪總量的 %。201x年，該區推行了重大專案信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設專案指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %。我市自XX年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內，下半年來連續4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。201x年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業改制、庫區移民、歷史遺留、環境汙染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，採取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯絡會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據以往的處訪經驗初步設定了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程式，並向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結交流經驗。4月份，各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗，並在全市相關部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規程。歸類探索的第三階段是：調整完善政策。根據信訪問題的產生、發展、處置、預防等各個環節的需要制定、完善相關政策。既要促成已發案件“案結事了”，又要防止新的同類信訪事項產生。201x年，市、縣兩級成立六類專項小組62個，辦結集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關政策檔案22個，制定了較為科學的六類問題的處置規程。
五、存在的信訪問題
一是信訪總量持續增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地徵用補償糾紛問題;2、商住房開發“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產企業職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
201x年的工作要點
201x年的總體工作思路是：繼續深入貫徹落實中央和省委一系列檔案精神，切實推進已經深入開展起來並且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規範為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創新為特色的，管理科學、規範運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規範化、科學化的信訪工作新格局。”
201x年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重複法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%，信、訪綜合“案結事了率”要達到95%，從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內;持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現，主要採取以下九個方面的措施：
四、加強聯席會議的排程和管理職能。集中處理信訪突出事項及群眾事件聯席會議成立以來在緊急排程、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設定、人員調配、職能設定、機制建設、管理規範、辦公設施等六個方面強化管理，使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律，把每個環節的工作落到實處，要強化基層化解、途中資訊、現場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返於途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制，使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、資訊不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制並嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要採取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核範圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全域性的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產市場規範管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研，力爭紮紮實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、瞭解決策程式的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：幹部要適時交流、待遇要高於本地同級幹部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪幹部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛鍊試點，即：信訪幹部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在於加強相關部門的信訪工作管理。201x年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評範圍。
今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通訊訪渠道，規範信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全縣經濟社會發展創造了良好的社會環境。1——12月份，全縣共接待受理群眾來信來訪1126件(人)次，較去年同期的1258件(人)次下降了10。其中，來信8件，較去年同期的10件下降20;單個訪214人次，較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次，較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪佔信訪總量的80。去市上訪4批97人次，沒有發生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4件，現已辦結上報，縣立案件67件，辦結65件，結案率為97，一般信訪問題的查處率達90以上，信訪總體形勢明顯好轉。現就全年的信訪工作總結如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現“一控制、兩下降”工作目標
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關係群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩定暨信訪工作會議精神。4月23日，全市維護社會穩定暨信訪工作會議召開後，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委常委擴大會議學習貫徹會議精神，於5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人蔘加的全縣維護社會穩定工作會議，認真學習傳達了全市關於維護社會穩定工作會議精神，詳細安排部署了全縣維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因企業改制、徵地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子戶”、鄉鎮“八大員”等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些部門和幹部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理了部分徵地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點信訪案件。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效執行機制
一是堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每週一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題複雜，需要相關部門協調辦理的，由鄉鎮或歸口部門報信訪局分類彙總梳理後，確定為縣級領導信訪預約接待事項，並向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關部門和鄉鎮主要領導參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項，以紀要形式下發落實，按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協調，保證了信訪案件能夠按期辦結。全年，縣級領導信訪接待日共接訪群眾87批278人次，受理各類信訪案件87件，辦結85件。
二是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重複訪等重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案部門的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時，縣政府辦公室印發了《關於縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》，對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、多人事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，屆時派信訪主管領導到現場值班，確保信訪工作不出問題。今年以來，先後參加了各類會議值班10餘次，圓滿完成了工作任務。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和鄉鎮、部門“一把手”負責制，把信訪工作納入各鄉鎮、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標責任書，明確各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程式的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。
四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉鎮、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結率，逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重複訪的發生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鄉鎮，重大問題不出縣，為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。3月初，縣信訪聯席會議組織力量對全縣範圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結時限，落實穩定措施，落實處理問題所需的經費。截止目前，以上6個重訪問題，已經全部得到解決。
五、紮實開展縣委書記、縣長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決
6月28日，關於處理信訪突出問題及多人事件聯席會議電視電話會議召開後，縣委、縣政府高度重視，多次組織召開縣委常委(擴大)會議，學習傳達中、省、市關於處理信訪突出問題及多人事件聯席會議電視電話會議精神，全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作，確定由縣委書記、縣長帶頭接訪，其他縣級領導參與，每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾，並及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動，使縣委書記、縣長大接訪活動開展的紮實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮、建華鎮、縣城建局、街道辦城南社群下訪、接訪群眾，瞭解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。截止目前，縣委書記、縣長先後共接待信訪群眾70批237人次，現場答覆12件，不予支援5件，立案53件，現已辦結51件，未到期正在辦理2件。六、開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過反覆討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧”的實踐載體。在學習調研階段，支部組織黨員幹部集中時間學習黨的xx大報告，《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，××市縣關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的檔案及領導的講話精神等必學篇目，人人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫心得體會5篇以上，領導班子成員深入基層開展調查研究，廣泛徵求群眾意見，撰寫調研報告5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的解放思想大討論活動，引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求，組織黨員幹部學習了來××縣視察講話精神，以及對信訪工作的三點指示精神，學習黨的xx屆四中全會精神等內容，要求黨支部領導班子成員進一步徵求意見，開展談心活動，全面查詢存在的突出問題，撰寫領導班子專題民主生活會發言材料，開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支援下，經過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路
2019年，在委政府的領導下，在*信訪局的指導和幫助下，我局緊緊圍繞全面落實科學發展觀，踐行“三個代表”重要思想，結合我社會保障工作現況和發展方向，切實部署落實好信訪工作，截至目前，共受理信訪事項 件，其中委政府、市人社局、*信訪局轉辦 件，網路回帖 件，信訪代理辦結和處理回覆率 ，實現全年無群訪、越級訪，現將我局2019年信訪工作開展情況和2019年計劃安排彙報如下：
一、2019年信訪工作開展情況
(一)加強領導，強化責任
嚴格按照《信訪條例》和相關檔案精神，緊緊圍繞促進經濟發展、維護社會穩定大局，幹部職工統一思想，明確責任，將信訪工作作為一項重要工作納入到全域性工作議程。根據人員變動，及時調整綜治信訪工作領導小組，定期召開信訪工作會議，對新形勢進行研究，對具體工作進行安排部署，有效地杜絕了群訪、越級訪、重複訪等發生。
(二)建立健全信訪工作管理機制
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪，現場解答群眾諮詢，引導服務物件辦理社保業務，及時化解視窗工作人員與服務物件之間矛盾，避免群眾反映問題複雜化和擴大化，有效地減少了因社會保障問題引發的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化群眾信訪問題解決程式，細化信訪事項處理流程，提高信訪事件處理、辦結和資訊反饋效率，提高群眾滿意度，避免重複訪、越級訪的發生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關於明確社保局重大事項社會穩定風險評估工作評估主體的通知》，明確了評估事項、評估責任，及時發現存在重大矛盾糾紛隱患的事項，並及時做好調研、制定應急預案等工作，防止矛盾糾紛發生和擴大，提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回覆實行責任制，嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回覆不延時，公佈投訴諮詢電話，確保與群眾聯絡通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項，信訪件、信訪人基本資訊、處理結果、回覆件進行登記儲存，並在辦結後對信訪人進行電話回訪，必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施，嚴抓落實
信訪工作中，我局要求經辦人員以“熱情接待，認真辦理，及時反饋”的服務態度，切實提高信訪事項處理效率，確保信訪人員滿意程度，提升信訪工作質量。
1、做好社會保障工作，信訪源頭預防到位。一是積極開展社保政策法規宣傳，通過發放宣傳資料和基層開展宣傳等方式，讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策，開展社保經辦人員業務培訓，保證各項工作按規章制度辦理。
2、增強服務意識，信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識，對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪責任制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查，信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作，定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查，及時發現問題，解決問題;二是明確信訪責任，規範信訪事項處理程式，確保信訪工作不拖沓，及時處理和反饋。
二、2019年工作計劃
(一)繼續加強對信訪工作的領導，落實各項責任制度。繼續將信訪工作納入到2019年重要工作當中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作責任制，落實責任追究制;落實好陪同黨政領導接訪工作，協調配合相關單位對群訪x體性事件處置工作。
(二)繼續加強信訪工作基本建設，提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度，健全機構和網路建設，規範工作程式，完善檔案資料收集整理;堅持領導批閱來信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質量和結案率。
(三)繼續強化各項工作隱患評估，控制群訪和越級訪、重複訪發生。繼續落實重大專案或重大決策出現前要進行評估，對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調研、有討論、預案。
(四)繼續推進信訪工作管理創新。堅持以群眾工作為統攬，創新信訪工作管理機制，提升整體服務質量，推進我局信訪工作建設。
信訪工作是國家機關發揚社會主義民主，聽取人民群眾意見建議和要求接受人民群眾監督的重要渠道，信訪是人民群眾依法行使民主權利維護自身利益的重要形式，是密切聯絡群眾、傾聽群眾呼聲，瞭解群眾疾苦，幫助群眾排憂解難和實踐“三個代表”重要思想的具體體現。
今年以來，我局黨組高度重視信訪工作，把信訪工作作為轉變幹部工作作風、促進社會穩定和經濟發展的一件大事來抓，做到有訪必接，主動下訪、落實責任、注重實效，確保社會穩定。
一、強化責任意識，不斷提高信訪工作水平
局黨組抱著對司法行政工作高度負責的態度，以“真情和真心”為工作要求，以“事要解決”為工作目標，堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則，認真處理好每一件信訪事項。同時，結合司法行政機關的性質和任務，加強對本系統、本單位可能產生信訪問題的矛盾糾紛進行經常性的排查，摸清底數，掌握各種矛盾糾紛的基本情況，把握各種矛盾糾紛的不同特點，並對排查出的問題分類排隊，增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外，認真落實信訪工作領導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。
班子成員“一崗雙責”，負責處理分管工作出現的信訪問題，確保其信訪工作職能作用的充分發揮。進一步健全領導信訪接待制度，對重大信訪案件和矛盾糾紛變群眾上訪為領導下訪、領導約訪，實行現場辦公、領導包案，做到就地解決、不留隱患。今年以來，局領導下訪25人次，約訪10人次，解決市領導交辦及信訪局移交的信訪案件10件。
二、強化服務意識，充分發揮司法行政在信訪工作中的職能作用
局黨組充分發揮人民調解的職能作用，努力構築遏止初信初訪、維護社會穩定的“第一道防線”;以司法所為依託，加強矛盾糾紛排查調處，努力把信訪問題解決在基層;同時充分揮市調處中心作用為信訪分流，今年以來共調解成功15起信訪案件。
同時，認真做好法律援助工作努力為政府分憂、為群眾解難，我局法律援助中心與市電視臺“民生988” 欄目聯動，不僅採播法律援助系列節目，而且依託媒體資源，對那些雖經法律援助，但生活仍然困難的當事人進行深度追蹤報導，促成相關責任部門履行救助職責、呼籲社會奉獻愛心。市法律援助中心還建立相應機制，落實愛心結對助款行動，積極為困難群眾撐起生活的風帆，通過法律援助解決農民工集體討薪3批次402人次。
另外，我局聯合相關職能部門開展法制宣傳活動，採用圖文說法、現場釋法和寓法於樂等多種方式大力開展《信訪工作條例》、《治安管理處罰法》和《物權法》等普法宣傳教育，不斷提高公民的法律素質和法制意識，引導公民懂法、守法、護法，依法表達利益訴求，解決利益矛盾;發揮法律服務職能，組織和引導法律服務人員積極參與解決涉法涉訴信訪問題，進一步完善律師參與接訪制度。
三、強化源頭意識，努力從源頭上杜絕信訪案件發生
局黨組針對法律服務隊伍引起矛盾糾紛和信訪的潛在問題，強化信訪關口前沿，重心下移，超前化解各類潛在的問題和不安定因素，從源頭上杜絕信訪案件發生。
一是我局始終堅持依法行政，依法辦事，規範執業行為。二是在法律服務隊伍中開展警示教育活動，做到“三個規範”，即在法律服務隊伍中深入開展政治信念教育，法制教育和執業道德、執業紀律教育，以達到規範法律服務人員與法官的相互關係，規範法律服務單位的內部管理，規範法律服務人員個人執業行為。三是嚴格律師收費“五個環節”，切實提高執業公信力。“五個環節”：律師收費上牆“公示”環節，實行收案前置“告知”環節，明確個案合同“簽訂”環節，嚴格發票管理“出具”環節，建立案件質量“跟蹤”環節。
今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，用實際行動踐行“三個代表”的重要思想，強化信訪制度的落實，緊緊圍繞今年的信訪工作的重點，服務大局，努力做好特殊時期的信訪工作，加強源頭訪的治理，強化排查和化解關係群眾切身利益的矛盾糾紛，著力預防和減少新的矛盾糾紛為重點，為奧運會期間的社會穩定做出了應有的貢獻。
一、20xx信訪工作基本情況
1、我區共接待群眾來訪共計328件次、2149人次，其中：集體訪100批次、1824人次。
2、受理熱線電話421件，與上年同比增加5% ，其中受理省長公開電話6件，市長公開電話7件，區長公開電話408件，反饋率為100%，辦結率為98。5%，滿意率為98。6%。
3、信訪電話的辦理情況。直接答覆17件，提供服務14件，電話交辦390件，其中辦結384。避免集體訪9件。
4、受理省長信箱15件，市長信箱53件。
5、區委書記大接訪共接待141批次，917人次。
6、20xx信訪工作的主要特點
從受理數量分析，信、訪、電的熱點問題主要有：城建環保、其他、拆遷改造、農村土地承包、優撫救濟、勞動人事、社保並軌、各類糾紛、土地徵用、國企改制、黨風黨紀、涉法涉訴。從受理情況分析，主要有以下四個方面的特點：一是信訪總量有所上升;二是有組織上訪逐漸增多;三是許多上訪群眾存有鬧訪的心裡;四是受理的問題涉及面廣。
二、主要工作
（一）強化信訪制度的落實
根據《信訪條例》，結合實際，進一步加強了對信訪工作的管理，健全完善了信訪工作各項制度。一是強化了政務公開、文明接待，對來訪群眾做到 “四個到位”，即教育疏導到位、問題解決到位、責任落實到位、依法處理到位，引導群眾正確上訪，有效地規範了信訪秩序;二是強化資訊報送。及時準確報送信訪資訊，掌握信訪動態，為從源頭上預防，突出苗頭性問題的解決，把矛盾解決在了基層和萌芽狀態，促進了矛盾和問題產生之前的有效預防;三是強化了信訪督查、矛盾排查、領導包案、責任倒查、反饋抽查等各項制度的落實，促進了信訪工作的深入開展。
（二）有效的開展重信重訪專項治理工作
一是提高認識，加強領導。全市開展重信重訪專項治理工作動員會後，區委、區政府高度重視，立即組織召開常委會進行傳達貫徹中央、省、市有關領導關於信訪工作的重要批示精神及重信重訪會議精神，結合實際制定了工作方案，組織召開了重信重訪專項治理工作動員會，成立了領導小組，確定了指導思想，明確了工作目標，部署了工作任務，提出了具體的工作要求，為開展重信重訪專項治理工作取得預期效果提供了有效的組織保證。
二是紮實的工作取得顯著成果。針對排查出來的重信重訪信訪問題，進行了認真的分析，制定了各項措施，明確了穩控責任單位和穩控責任領導。我們在全力解決群眾上訪問題的同時，針對暫時無法解決的信訪問題，根據有關政策、法律法規及時向上訪人解釋清楚，取得上訪人的理解和支援。對纏訪老戶和無理或要求過高的上訪群眾，我們主動做耐心細緻的教育工作，確保上訪群眾的穩定。如百利小區居民回遷問題，田若暹上訪問題，克服重重困難，認真辦理，使這兩起重信重訪案件辦結，在市委副祕書長展來印為組長的重信重訪案件督察組的三次帶案督查工作，得到了充分肯定。
（三）紮實開展區委書記大接訪活動
一是根據中央、省、市的要求，從7月1日起至12月31日開展“區委書記大接訪”活動。我區以“區委書記大接訪”活動為契機，緊密結合奧運會期間的穩定工作，結合實際，制定工作方案，落實工作責任，並採取了預約登記、領導接訪、帶案下訪、聯合辦理重點案件、督查督辦等工作方式，確保信訪渠道的暢通和複雜疑難信訪案件的解決。如：我區平房鎮平房村居民柴德龍因競選村委會主任未果，始終心存不滿，多次進京上訪。7月24日上午，我區居民柴德龍想見領導後，區委書記李志恆立即在區信訪辦重點約談。在詢問中得知，柴德龍是我區平房鎮平房村村民，在擔任該村村長期間因在磨盤山水庫一期徵地中涉嫌詐騙被判刑，後保釋並監視居住。柴德龍上訪反映的問題是：磨盤山水庫二期徵地過程中現任村長也存在詐騙行為，要求予以核實處理。同時柴德龍要求對當初自己被捕和判刑的法律依據以書面形式做出合理說明。區委書記李志恆當場責成公安分局有關領導立即查詢文件進行核查，並指出要本著實事求是、澄清事實的原則，依法辦事、依政策辦事，對群眾提出異議的地方予以查清，並及時向上訪人說明情況。同時指出進京上訪是不理智的行為，是不能解決問題的，要相信區政法委和區公安分局一定會秉公處理，並給予合理地答覆。
二是加強輿論引導，營造良好氛圍。在開展大接訪活動以來領導高度重視，提出信訪工作不僅是信訪部門的事，而是全區的事，各單位都有責任做好信訪工作。並向社會廣泛宣傳，使幹部群眾瞭解、支援和參與這項活動，形成了社會穩定人人有責，信訪工作人人抓的良好局面，有效將信訪群眾吸附在基層和信訪問題化解在初始階段，採取重點信訪問題隨時接待等靈活多樣的方式。如：百利小區居民進戶後辦產權證、煤氣不能使用、小區建設還不配套、居民落戶等問題還未能解決，造成小區居民上訪。7月31日平房區區長劉忻在政府後樓親自接待了百利小區上訪群眾50多人，針對上述問題面對面地一一進行答覆。對百利小區產權證問題，政府承諾一定對群眾負責，請群眾放心;對於煤氣問題，劉忻區長當即召集煤氣公司孫經理，區城建局張局長，現場協調，並指出：通氣問題必須解決，在第一時間為百利小區居民送上煤氣。經與相關部門協商，已無任何障礙，煤氣公司馬上施工對於落戶問題，區長將民政局長、轄區派出所所長請來，要求民政局將該小區街牌號及門牌號標誌出來，交由派出所辦理落戶手續，將此問題儘快解決。上述問題，對於劉忻區長的現場解決，上訪群眾非常滿意。區長親自接訪，解決上訪群眾提出的實際問題，即化解了矛盾，又拉近了政府和老百姓的距離，同時提高了政府的公信力，體現了人民政府為人民辦好事、辦實事的宗旨。
（四）強化穩定意識，紮實做好奧運會期間的信訪工作
奧運會是全世界矚目的盛會，是綜合國力的體現，做好奧運會期間的穩定工作尤為重要，因此，領導高度重視，區委、區政府認真貫徹落實中央、省、市聯席會議關於全面做好奧運期間的信訪穩定工作的決策部署，先後組織召開貫徹落實電視電話會議精神、區委常委（擴大）會議、北京奧運期間信訪維穩工作推進會等會議。結合實際，制定了詳細工作方案，明確了奧運期間的信訪穩定工作的指導思想、目標任務、方法措施和具體要求。一是加強敏感時期的事前研判。在奧運會召開之前，在全區開展了一次地毯式的排查，共排查出各類不穩定問題66件，對排查出的問題，專門召開信訪聯席會議進行了分析研究，並以聯席辦公室名義交到相關部門，落實包保責任並督辦處理。二是加強對重點人員的事前穩控。在工作中，對無理纏訪人員、問題長期沒有解決的上訪人員、重信重訪重點人員都落實了長期的穩控責任。隨時掌握信訪重點人員動向，並深入這些重點人員家中，做耐心細緻的思想工作。如：在得知我區居民柴某已經準備好進京上訪的情況後，區委書記李志恆、區長劉忻立即在信訪辦約談。兩位領導曉之以理，動之以情，在兩位領導的感召下，上訪人當場交出去北京的三張車票。二是堅持以人為本的工作理念。把做好思想工作與解決實際問題結合起來，從區委、區政府至街道、社群紛紛把關心上訪人疾苦，幫助上訪人解決生活困難作為拉近與上訪人距離的一個重要方法，通過與上訪人日積月累點滴小事的溝通，感動上訪人。把依法辦事與帶著感情做事結合起來，以實際行動取信於民，從而化解矛盾、解決問題。三是區域聯合形成信訪新格局。針對我區駐區大企業多的實際的實際情況，區委、區政府高度重視和駐區企業的聯絡，建立了信訪聯席會議制度，定期研究信訪形勢，及時交流動態資訊、溝通訊訪情況，形成了區域信訪工作的聯動機制。
奧運會期間，共排查出66件信訪突出問題，這些信訪問題全部落實了領導包案，同時，領導親自批示達到100﹪，親自約談達到100﹪，辦結20件，辦結率達到30﹪，息訴息訪16件，息訪率達到24﹪。有效地將信訪問題化解在基層，為奧運會的成功舉辦創造和諧的社會環境。
（五）繼續深入有效開展區長信訪電話、人民來信和人民建議徵集活動。進一步健全完善區長信訪電話、人民來信和人民建議徵集的各項制度，完善各項措施，同時，熱情主動接聽群眾來電，認真協調處理各級各類電話反映的信訪問題，收到了較好的效果。
三、工作中存在的主要問題
今年以來，我區的信訪工作取得了一定的成績，也得到了市、區的充分肯定，但是，按照區委、區政府的要求，還存在一些不容忽視的問題，其主要是：個別部門和單位的領導對信訪工作重視不夠，責任心不強，抱有僥倖心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯合處理時，牽頭單位主動性差，甚至踢皮球，使矛盾積存，惡化，導致越級上訪。在今後的工作中加以改進。
今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，用實際行動踐行“三個代表”的重要思想，強化信訪制度的落實，緊緊圍繞今年的信訪工作的重點，服務大局，努力做好特殊時期的信訪工作，加強源頭訪的治理，強化排查和化解關係群眾切身利益的矛盾糾紛，著力預防和減少新的矛盾糾紛為重點，為奧運會期間的社會穩定做出了應有的貢獻。
一、20xx信訪工作基本情況
1、我區共接待群眾來訪共計328件次、2149人次，其中：集體訪100批次、1824人次。
2、受理熱線電話421件，與上年同比增加5% ，其中受理省長公開電話6件，市長公開電話7件，區長公開電話408件，反饋率為100%，辦結率為98.5%，滿意率為98.6%。
3、信訪電話的辦理情況。直接答覆17件，提供服務14件，電話交辦390件，其中辦結384。避免集體訪9件。
4、受理省長信箱15件，市長信箱53件。
5、區委書記大接訪共接待141批次，917人次。
6、20xx信訪工作的主要特點
從受理數量分析，信、訪、電的熱點問題主要有：城建環保、其他、拆遷改造、農村土地承包、優撫救濟、勞動人事、社保並軌、各類糾紛、土地徵用、國企改制、黨風黨紀、涉法涉訴。從受理情況分析，主要有以下四個方面的特點：一是信訪總量有所上升;二是有組織上訪逐漸增多;三是許多上訪群眾存有鬧訪的心裡;四是受理的問題涉及面廣。
二、主要工作
(一)強化信訪制度的落實
根據《信訪條例》，結合實際，進一步加強了對信訪工作的管理，健全完善了信訪工作各項制度。一是強化了政務公開、文明接待，對來訪群眾做到 “四個到位”，即教育疏導到位、問題解決到位、責任落實到位、依法處理到位，引導群眾正確上訪，有效地規範了信訪秩序;二是強化資訊報送。及時準確報送信訪資訊，掌握信訪動態，為從源頭上預防，突出苗頭性問題的解決，把矛盾解決在了基層和萌芽狀態，促進了矛盾和問題產生之前的有效預防;三是強化了信訪督查、矛盾排查、領導包案、責任倒查、反饋抽查等各項制度的落實，促進了信訪工作的深入開展。
(二)有效的開展重信重訪專項治理工作
一是提高認識，加強領導。全市開展重信重訪專項治理工作動員會後，區委、區政府高度重視，立即組織召開常委會進行傳達貫徹中央、盛市有關領導關於信訪工作的重要批示精神及重信重訪會議精神，結合實際制定了工作方案，組織召開了重信重訪專項治理工作動員會，成立了領導小組，確定了指導思想，明確了工作目標，部署了工作任務，提出了具體的工作要求，為開展重信重訪專項治理工作取得預期效果提供了有效的組織保證。
二是紮實的工作取得顯著成果。針對排查出來的重信重訪信訪問題，進行了認真的分析，制定了各項措施，明確了穩控責任單位和穩控責任領導。我們在全力解決群眾上訪問題的同時，針對暫時無法解決的信訪問題，根據有關政策、法律法規及時向上訪人解釋清楚，取得上訪人的理解和支援。對纏訪老戶和無理或要求過高的上訪群眾，我們主動做耐心細緻的教育工作，確保上訪群眾的穩定。如百利小區居民回遷問題，田若暹上訪問題，克服重重困難，認真辦理，使這兩起重信重訪案件辦結，在市委副祕書長展來印為組長的重信重訪案件督察組的三次帶案督查工作，得到了充分肯定。
(三)紮實開展區委書記大接訪活動
一是根據中央、盛市的要求，從7月1日起至12月31日開展“區委書記大接訪”活動。我區以“區委書記大接訪”活動為契機，緊密結合奧運會期間的穩定工作，結合實際，制定工作方案，落實工作責任，並採取了預約登記、領導接訪、帶案下訪、聯合辦理重點案件、督查督辦等工作方式，確保信訪渠道的暢通和複雜疑難信訪案件的解決。如：我區平房鎮平房村居民柴德龍因競選村委會主任未果，始終心存不滿，多次進京上訪。7月24日上午，我區居民柴德龍想見領導後，區委書記李志恆立即在區信訪辦重點約談。在詢問中得知，柴德龍是我區平房鎮平房村村民，在擔任該村村長期間因在磨盤山水庫一期徵地中涉嫌詐騙被判刑，後保釋並監視居祝柴德龍上訪反映的問題是：磨盤山水庫二期徵地過程中現任村長也存在詐騙行為，要求予以核實處理。同時柴德龍要求對當初自己被捕和判刑的法律依據以書面形式做出合理說明。區委書記李志恆當場責成公安分局有關領導立即查詢文件進行核查，並指出要本著實事求是、澄清事實的原則，依法辦事、依政策辦事，對群眾提出異議的地方予以查清，並及時向上訪人說明情況。同時指出進京上訪是不理智的行為，是不能解決問題的，要相信區政法委和區公安分局一定會秉公處理，並給予合理地答覆。
二是加強輿論引導，營造良好氛圍。在開展大接訪活動以來領導高度重視，提出信訪工作不僅是信訪部門的事，而是全區的事，各單位都有責任做好信訪工作。並向社會廣泛宣傳，使幹部群眾瞭解、支援和參與這項活動，形成了社會穩定人人有責，信訪工作人人抓的良好局面，有效將信訪群眾吸附在基層和信訪問題化解在初始階段，採取重點信訪問題隨時接待等靈活多樣的方式。如：百利小區居民進戶後辦產權證、煤氣不能使用、小區建設還不配套、居民落戶等問題還未能解決，造成小區居民上訪。7月31日平房區區長劉忻在政府後樓親自接待了百利小區上訪群眾50多人，針對上述問題面對面地一一進行答覆。對百利小區產權證問題，政府承諾一定對群眾負責，請群眾放心;對於煤氣問題，劉忻區長當即召集煤氣公司孫經理，區城建局張局長，現場協調，並指出：通氣問題必須解決，在第一時間為百利小區居民送上煤氣。經與相關部門協商，已無任何障礙，煤氣公司馬上施工對於落戶問題，區長將民政局長、轄區派出所所長請來，要求民政局將該小區街牌號及門牌號標誌出來，交由派出所辦理落戶手續，將此問題儘快解決。上述問題，對於劉忻區長的現場解決，上訪群眾非常滿意。區長親自接訪，解決上訪群眾提出的實際問題，即化解了矛盾，又拉近了政府和老百姓的距離，同時提高了政府的公信力，體現了人民的政府為人民辦好事、辦實事的宗旨。
(四)強化穩定意識，紮實做好奧運會期間的信訪工作
奧運會是全世界矚目的盛會，是綜合國力的體現，做好奧運會期間的穩定工作尤為重要，因此，領導高度重視，區委、區政府認真貫徹落實中央、盛市聯席會議關於全面做好奧運期間的信訪穩定工作的決策部署，先後組織召開貫徹落實電視電話會議精神、區委常委(擴大)會議、北京奧運期間信訪維穩工作推進會等會議。結合實際，制定了詳細工作方案，明確了奧運期間的信訪穩定工作的指導思想、目標任務、方法措施和具體要求。一是加強敏感時期的事前研判。在奧運會召開之前，在全區開展了一次地毯式的排查，共排查出各類不穩定問題66件，對排查出的問題，專門召開信訪聯席會議進行了分析研究，並以聯席辦公室名義交到相關部門，落實包保責任並督辦處理。
二是加強對重點人員的事前穩控。
在工作中，對無理纏訪人員、問題長期沒有解決的上訪人員、重信重訪重點人員都落實了長期的穩控責任。隨時掌握信訪重點人員動向，並深入這些重點人員家中，做耐心細緻的思想工作。如：在得知我區居民柴某已經準備好進京上訪的情況後，區委書記李志恆、區長劉忻立即在信訪辦約談。兩位領導曉之以理，動之以情，在兩位領導的感召下，上訪人當場交出去北京的三張車票。
二是堅持以人為本的工作理念。把做好思想工作與解決實際問題結合起來，從區委、區政府至街道、社群紛紛把關心上訪人疾苦，幫助上訪人解決生活困難作為拉近與上訪人距離的一個重要方法，通過與上訪人日積月累點滴小事的溝通，感動上訪人。把依法辦事與帶著感情做事結合起來，以實際行動取信於民，從而化解矛盾、解決問題。
三是區域聯合形成信訪新格局。針對我區駐區大企業多的實際的實際情況，區委、區政府高度重視和駐區企業的聯絡，建立了信訪聯席會議制度，定期研究信訪形勢，及時交流動態資訊、溝通訊訪情況，形成了區域信訪工作的聯動機制。
奧運會期間，共排查出66件信訪突出問題，這些信訪問題全部落實了領導包案，同時，領導親自批示達到100﹪，親自約談達到100﹪，辦結20件，辦結率達到30﹪，息訴息訪16件，息訪率達到24﹪。有效地將信訪問題化解在基層，為奧運會的成功舉辦創造和諧的社會環境。
(五)繼續深入有效開展區長信訪電話、人民來信和人民建議徵集活動。進一步健全完善區長信訪電話、人民來信和人民建議徵集的各項制度，完善各項措施，同時，熱情主動接聽群眾來電，認真協調處理各級各類電話反映的信訪問題，收到了較好的效果。
三、工作中存在的主要問題
今年以來，我區的信訪工作取得了一定的成績，也得到了市、區的充分肯定，但是，按照區委、區政府的要求，還存在一些不容忽視的問題，其主要是：個別部門和單位的領導對信訪工作重視不夠，責任心不強，抱有僥倖心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯合處理時，牽頭單位主動性差，甚至踢皮球，使矛盾積存，惡化，導致越級上訪。在今後的工作中加以改進。
四、20xx年工作打算
(一)進一步提高認識、加強領導。要在取得階段性成績的基礎上，切實加強領導，克服厭戰情緒，為維護全市的社會穩定，特別是為維護首都的社會穩定，為保改革開放30週年紀念活動的順利進行及哈爾濱大冬會的順利舉辦做出積極的貢獻。
(二)在鞏固已取得的成績的基礎上，進一步落實信訪工作責任制，建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執行信訪工作“首問責任制”，做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件，使群眾反映的信訪問題在第一時間內得到處理，從而避免引發重信重訪甚至出現越級上訪、非正常上訪等信訪問題。
(三)進一步強化信訪問題的預測預警和報告機制。落實信訪問題《處置預案》，有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題，為從源頭上化解矛盾、調處糾紛提供有利條件，真正把問題解決在基層、化解在內部、消滅在萌芽狀態。
(四)加強黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳，暢通訊訪渠道，維護信訪秩序。
(五)注重蒐集和整理群眾反映的社情民意，並進行綜合分析、預測和報告。
(六)認真做好20xx年國家、盛市重大會議及重要活動的信訪值班工作。
(七)做好迎接年末的對標準備工作。
201x年陳柵子鄉信訪工作，在區信訪局和鄉黨委、政府的領導和高度重視下，鄉直各級各部門的共同努力下，按照目標、管理的要求，規範有序、高效地推進了我鄉信訪工作，實現了全鄉社會穩定，經濟快速發展，人民群眾安居樂業的良好局面，信訪工作取得了一定的成績，總結一年來所做的作，主要有以下工作：
一、201x年信訪基本情況
(一)信訪受理情況
信訪總量在往年的基礎上大幅下降，其主要原因是各級各部門重視信訪工作，暢通訊訪渠道，鄉、村、組各級各部門建立配齊配強了鄉、村、組三級信訪資訊員隊伍。有效遏制了上訪源頭。來訪情況：1、鄉黨委、政府領導接訪31批次，88人，幹部下訪120人次;2、信訪辦受理來信來訪54批次，其中來信2件，來訪52件;3、各村接受來訪120件次，其中來訪156人次。
全鄉全年來信來訪總量：來信總量2件，辦結2件，辦結率100%，來訪總量174批次，辦結173件，辦結率99%。
(二)信訪的主要內容
201x年我鄉來信來訪反映的主要問題：一是修建承唐高速公路徵佔地問題;二是農村土地承包問題;三是農村宅基地糾紛問題;四是林改山界糾紛;五是農村財務問題。
(三)信訪特點
201x年我鄉信訪反映呈現以下特點：一是來信來訪總量呈下降趨勢;比上年同期來信8件減少6件，來訪245件減少71件;二是信訪內容呈現分散形，集中反映的問題較少;三是越級上訪明顯減少。
二、黨委政府重視，信訪工作實現了新突破。
(一)加強領導，分工明確。鄉黨委政府高度重視信訪工作，成立了信訪工作領導小組，明確了專人負責，實施了主要領導親自抓，分管領導日常抓，各村書記、村主任、鄉直各站所負責人、包村幹部具體抓的工作格局，為做好信訪工作奠定了良好基礎。
(二)掛牌辦公，嚴格按程式辦理。信訪辦為了方便群眾訴求，實施了掛牌接待制，對每一位來訪群眾都認真接待，並進行詳細登記，能當場答覆的及時答覆，不能答覆的，在做好登記前提下，將接待來信來訪的重要情況向主要領導或分管領導彙報，參與協調處理各類來信來訪，將處理結果及時反饋和上報。
(三)處理及時，不留後患。鄉信訪辦接到群眾反映的熱點難點問題或上級批轉件，只要是關乎群眾切身利益的事，及時彙報黨委、政府，鄉黨委、政府立即召開黨政班子聯席會議，討論決定處理方案，鄉黨政班子領導及時到現場進行調查處理。
(四)深化接待日製度。在多年來實行領導接待日的情況下，黨委政府把為民辦實事作為頭等大事來抓，設立舉報箱、開通舉報電話，鄉黨政領導掛牌輪流接待群眾來訪，解決處理社會熱點難點問題。
(五)開好聯席會議。定期或不定期召開由書記、鄉長、分管領導、信訪專幹、涉訪部門參加的信訪工作聯席會議，研究佈置解決排查出的信訪問題，對突出的信訪件研究安排解決的時間、方案、抽調精幹力量參加調處。
(六)社會熱點難點問題排查。為使問題和糾紛解決在基層、萌芽狀態，本著大事不出鄉·小事不出村的原則，每月對熱點難點問題進行一次拉網式摸排，做到心中有數，就近就地在事態擴大前解決。
(七)嚴格執行下訪制度。鄉黨委政府把鄉黨政班子成員、所站長定為下訪人員，每月不少於2次到村組下訪，瞭解村情民意，對排查出的問題或糾紛就地交心談心，調處解決。有好的意見或建議就帶回鄉上，每月在聯席會上作一次“駐村下訪”情況彙報。有效遏制了上訪源頭，幹群關係得到進一步改善。
(八)主要領導批轉處理。在所有備了案的上訪件和批轉件的處理工作中，書記按事件的各種特殊性及管轄範圍，親自批轉到“駐村下訪”領導和相關部門負責人手中，限時調處。
(九)實行責任追究制和倒查制。按屬地管理原則，對信訪件處理不及時，也不及時上報鄉黨委政府，或互相推諉的，出現重大問題的，實行責任倒查，由鄉黨委政府追究其相關領導的責任。
三、真抓實幹，著力解決上訪群眾的合理訴求
一是在群眾來訪接待工作方面，帶著深厚的感情做信訪工作。堅持以人為本，以“事要解決”為核心，誠心誠意地為人民群眾排憂解難。二是在赴省進京正常訪的接訪勸返工作中(一年來，我鄉未發生大規模的赴省進京集體訪異常訪)。我們認真做他們思想工作，以疏導教育為主，勸導和訓誡為輔，千方百計地解決他們的合理訴求，做到了“接得走，穩得住，不倒流，不反彈”。三是在信訪案件辦理與督查工作方面。我們開通了信訪綠色通道，遇有比較大信訪案件，做到了“快閱讀、快錄登、快呈遞、快交辦”。臺帳清楚，包案到位。信訪案件按“五有”標準結案。
“穩定壓倒一切”和“安全第一”，是當前學校黨支部工作的重心所在，做好學校的信訪工作，是實現穩定和確保安全的前提。信訪工作是密切聯絡教職工的重要渠道，是化解內部矛盾，促進學校改革、發展、穩定的重要工作。學校黨支部十分重視我校的信訪工作，從高度出發，進一步增強信訪工作的責任感和使命感，採取措施，紮實的做好學校的信訪工作。現對一年來我校的信訪工作作如下總結：
一、提高認識，牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作。在提高認識上，學校堅持做到凡涉及穩定、安全、信訪的上級檔案、以及學校相關方面的制度、要求、調整等都能及時的傳達到教職工；凡是涉及到教職工及學生家長的相關利益方面的檔案、精神、要求，學校都能及時、認真的組織學習、貫徹、落實。充分認識信訪工作的重要性，從社會穩定的大局對待教職工的利益和信訪工作，把教職工的疾苦放在心上。學校成立了信訪工作領導小組。學校主要領導親自抓安全穩定工作，對安全穩定工作負總責，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長反應的問題，樹立學校良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩定。
二、強化措施，每期組織專門力量集中開展2一3次不穩定因素和不安全因素的排查活動，特別把重點人員的思想狀況、校園網、校園周邊環境、食品衛生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等作為重點排查物件，對排查出來的問題和隱患，立即採取有效措施，及時予以化解和解決，並上報。努力將不穩定因素消除在萌芽狀態，堅決防止釀成重大群體性事件，防止出現違規越級上訪。
三、明確責任，按照信訪工作原則，應逐級上訪，分段受理，制止重複上訪、越級上訪。學校各部門對教職工反映的問題都認真接待，以事實為依據，按照法律、政策的相關規定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細緻地做好思想政治工作。
四、加強溝通，充分發揮信訪領導小組成員的橋樑紐帶作用。學校信訪領導小組成員做到了帶著感情做好教職工的工作，抓好宣傳引導工作，規範反映問題和上訪的途徑和行為，創造良好信訪秩序，把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領導，學校領導把解決群眾困難的情況及時迅速地反饋給教職工。
五、切實加強學校工會、共青團、少先隊和職工代表大會的作用。充分發揮他們組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾合法權益以及溝通群眾與領導間的橋樑紐帶的不可替代的作用。保證學校領導意圖得以貫徹，保證職工群眾反映的問題得以答覆和解決。
六、加強教學樓、教學裝置的安全工作。不斷改善安全設施，凡存在安全隱患的裝置、設施立即維修或更換；強化學校門衛工作；強化領導輪流值班制度，確保師生安全和財產安全。
七、進一步加大校園周邊環境的整治力度。學校聯合派出所，加強對校園及周邊地區的治安整治，限度地降低各類治安案件的發生率，確保了校園及周邊的穩定。
八、加強值班、資訊和信訪工作。安排業務水平高、責任心強的人員負責接訪、登記和值班。做到資訊傳遞和報送“快、準、實”。制定重大突發性事件、師生重大思想苗頭的應急預案，及時做好處置工作。
十、進一步加強安全法制宣傳教育。堅持對全體教職工進行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品衛生安全教育。強調安全注意事項，增強教職工安全意識，使教職工熟知有關安全制度和知識，提高自我防範能力。
總之一年來我們做了一些力所能及的工作。但對上級領導的要求還有一定的距離，今後我們還需更加努力。
我局在環保信訪工作中，始終圍繞保障人民群眾利益出發，嚴格環保執法，堅持為人民服務的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環保信訪工作不放鬆，做到了接待、登記、回覆一站式服務，提高了信訪工作水平，起到較好的社會效果。下面將我局環保信訪工作總結如下：
一、加強環境信訪工作的領導，全力提高調查處理能力。
環保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調查處理的好壞，直接關係到環保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，經常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到各職能部門。我局環保舉報工作主要由環境監察大隊負責，做到任務到部門，責任到個人，形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是制定了一系列的信訪處理的制度、程式，規範了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求，使信訪工作進一步規範化、制度化。
二、強化服務宗旨，改變工作作風
為使環保信訪工作變被動為主動，切實做到防患於未然，我們主要做了以下工作：一是主動彙報工作，認真聽取意見。二是嚴把建設專案環保審批關，嚴格執行環評制度和“三同時”制度。在專案審批過程中，簡化審批手續，實行一站式審批，對需要上級審批的專案，實行領辦制度，幫助建設單位協調和辦理審批手續，嚴格控制了新汙染源的產生，從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老汙染源的監督管理力度，從根本上減少引起環保信訪的事由。
2019 年，我局共接待群眾來訪和電話來訪17件次，縣委政府督查案件3件，市環保局批轉案件2件。在處理過程中，局領導及時召開辦公會議安排部署，在第一時間趕往現場進行調查瞭解，及時作出處理;對於群眾來訪和電話來訪，每一件都作出了相關處理後及時向來訪者回復。這樣即堅持了執法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理結束的案件無一例上訪，避免了環保信訪事由的發生，收到了很好的效果。
四、加強信訪隊伍建設，努力適應新形勢下的信訪工作
信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證，為適應新時期環保信訪工作的需要，及時解決人民群眾所反映的環境問題，我們採取以下措施：一是為了維護保證社會穩定，我局開通了“12369”環保舉報熱線，執行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度。二是加強信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平，使信訪工作人員的法制觀念進一步增強，收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感，進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施，提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。
五、存在問題和下一步工作打算
我縣的環保信訪工作雖然取得了一定成效，但距黨和人民群眾對環保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中，將始終圍繞“保護環境就是維護人民群眾的根本利益”出發，努力改進和加強環境信訪工作。
我局在下一步的工作中一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經驗。二是加大對案件的查辦力度，確保信訪渠道暢通。我們堅信，有縣委、縣政府和市環保局的領導，有縣信訪局的正確引導，有各有關部門的密切配合，有人民群眾的支援和擁護，我縣的環境信訪工作一定會取得更好的成績。
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