上半年以來，我縣國土資源管理工作，按照省、州國土資源管理工作會議精神，牢牢把握、緊緊圍繞縣委、縣政府發展戰略和年度重點工作任務，以貫徹落實基本國策為主線，以保護資源保障發展為己任，以“保發展保紅線”為動力，積極主動服務，嚴格規範管理，各項工作都穩步推進，全縣國土資源管理工作取得了一個良好的開端。現將我局上半年工作進展情況和下半年的工作計劃報告如下：
一、主要做法及成效
(一)保障發展與保護資源得到進一步提升
一是保障用地需求，服務經濟發展。堅持服務大局，合理安排用地計劃，在嚴把專案用地預審關口的同時，積極主動作為，全力保障發展建設用地。1—6月，完成了大魯沙水電站、芒鐵河一級水電站、__縣祥正加油站、__縣丫多河水庫工程專案、35kV愛春輸變電工程建設專案用地初(預)審報件共_件，面積_公頃。其中通過預審並批覆_件，面積_公頃;雲南省“三個一百”重點專案即__縣丫多河水庫工程預審報件已上報省國土廳進入視窗審查中。完成__大坪至金平金水河邊防公路改造工程專案規劃審查1件，報件待上報州級審查。編制完成20__年供地計劃，雲南省徵地統一年產值和片區綜合地價補償標準修訂前期工作穩步推進，為我縣的各項建設用地報批打下了堅實的基礎。二是加大耕地保護力度，堅守耕地紅線。進一步強化鄉鎮政府的保護責任，嚴格落實耕地保護責任制，將耕地保護納入鄉鎮年度目標責任考核體系，簽訂了縣、鄉、村責任書，明確了耕地保有量和基本農田保護面積，建立健全了基本農田保護檔案，形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責任體系。加大對基本國策和基本農田保護法律法規的宣傳力度，設立基本農田永久性保護標誌牌5塊，建立基本農田保護臺帳，全民基本農田保護意識進一步提高。加大監督管理，建立了縣、鄉、村、組四級監管體系，明確職責任務，強化日常巡查，實行土地利用“三項報告”制度、土地巡查資訊上報制度，切實做好事前預防工作。嚴格建設專案用地審查，認真履行建設專案用地預審職責，切實抓好用地選址環節，按照土地利用總體規劃和年度計劃，對不符合規劃的建設專案堅決不予報批，從源頭上防止佔用基本農田現象的發生。嚴格執行基本農田“五不準”，嚴厲打擊各種佔用基本農田的違法行為，切實保護耕地，全縣耕地保護工作逐步走向法制化、規範化的軌道。全縣耕地保有量5.06萬公頃、基本農田保護面積4.26萬公頃不減少、質量不下降。三是紮實推進土地開發整理，努力提高土地資源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮點工程的要求，狠抓土地開發整理專案的組織推進工作。_城鄉風口山土地開發(佔補平衡)專案現已通過終驗，_鄉_寨、_嶺鄉_村土地整理專案已通過州級初驗，並按要求整改落實到位，爭取年內通過終驗;總建設規模為_公頃、總投資_萬元、可新增耕地_公頃的__縣20__年4個二調州級新增耕地土地整理開發(補充耕地)專案紮實推進，目前，外業工程量已全部完成，待內業工作完成後，將申請州級檢查驗收。積極開展土地整理專案的爭取與儲備工作，一是20__年省級投資土地整理專案概算總投資_萬元、可新增耕地_公頃的沙拉託鄉專案申報，已通過州級專家評審轉報省廳，等待省廳入庫立項下達資金;二是20__年省級投資土地整理專案概算總投資_萬元、可新增耕地_公頃的小新街鄉土地整治專案可研報告和專案區實測成果現已上報州級待評審;三是20__年州級投資土地開發(佔補平衡)專案概算總投資_萬元的黃茅嶺鄉土地芭蕉寨專案現已委託技術作業單位開展可研報告編制和專案區實測等工作。四是加強用地報批和土地供應管理，確保重點專案及民生專案用地。1—6月，共上報專案用地報件_個，面積_公頃。其中：逢春嶺一級水電站建設專案用地_公頃，逢春嶺二級水電站建設專案用地_公頃，麻慄寨一級水電站建設專案用地_公頃。20__年度第一批城鎮建設用地報件已上報州局審查，用地面積_公頃。五是城鎮建設步伐不斷加快，土地收儲工作紮實推進。南沙鎮菱角塘片區土地收儲實地丈量工作自2月啟動以來，目前已完成本次徵地範圍內所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小組逐戶實地丈量工作，丈量總面積463.495畝，其中：水田357.511畝，旱地98.389畝，荒草地、灘塗7.595畝。六是保障科學發展，大力推進山地城鎮建設。
以加強耕地保護促進城鎮化科學發展完善土地利用總體規劃(20__—20__年)編制工作和保護壩區農田建設山地城鎮工作為契機，認真做好土地利用總體規劃完善工作，用足用活規劃修編的各項政策，積極開展縣城北片區低丘緩坡土地開發利用專案實施方案編制，全力保障重點建設專案用地，大力推進山地城鎮建設。目前，已委託中介作業單位完成專案區1：20__地形圖實測及相關材料的收集，專案區土地開發利用實施方案正在編制中。
(二)礦業開發與管理得到進一步規範
一是加大整治力度。全力維護全縣礦業秩序，重點開展對大坪金礦專項整治，有力地打擊了違法採礦行為，有效遏制了非法採礦反彈的勢頭。同時，調整充實大坪礦產秩序整治工作組人員並加強重點礦點巡察監守，進一步鞏固集中治理整頓成果。1—6月，共開展礦山動態巡查75次，協助縣人民政府開展礦山專項整治3次，累計出動執法人員727人次，出動車輛175輛次，炸燬氰化池170個、藥池168個、水池17個，機器裝置104臺，排除毒氣汙染1起、強制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉樹硐、清水硐下方坑道)，撤燒工棚_間，遣散非法從業人員_人次，下發《責令停止國土資源違法行為通知書》_份。二是規範礦政管理。認真落實《礦業權行政管理合同》和礦業權人勘查(開採)承諾制，共簽訂《礦業權行政管理合同》和承諾書各_份。規範礦業權審批程式，編制二、三類礦產資源採礦權設定方案，配合完成省廳掛牌出讓探礦權_個、州級掛牌出讓採礦權_個、縣級掛牌出讓採礦權手續2個。強化礦產資源補償費和有償使用費清繳的徵收管理，做到各種規費應收盡收。三是做好企業服務。指導、協助__縣華西黃金有限公司等企業做好採礦權證延期換證、擴大采礦權範圍辦證等手續，積極配合雲錫集團做好阿東鉛礦等重要礦種、重點礦區整合工作，芭蕉嶺礦區歷史遺留問題得到全面解決，全縣礦產資源勘查、開發秩序明顯好轉。1—6月，全縣預計實現礦業總產值_萬元，預計實現稅收_萬元。
(三)地質災害防治工作進一步加強
一是切實做好地質災害汛前排查工作。為確保各項地質防災減災工作順利開展，保障廣大人民群眾生命財產安全，今年4月，按照《紅河州國土資源局關於認真做好20__年汛前地質災害防治工作的緊急通知》(紅國土資發電〔20__〕28號)檔案，我縣制定下發了《__縣人民政府辦公室關於做好20__年汛前地質災害隱患排查和地質災害防治工作的緊急通知》(元府辦發電〔20__〕55號)、《關於加強當前持續降雨天氣地質災害防治工作的緊急通知》(元地災字〔20__〕3號)等，組織全縣_個鄉(鎮)、縣級有關部門對全縣地質災害隱患點進行認真細緻的排查和檢查工作，共排查出新地質災害點_個，並根據排查結果及時制定隱患點防禦預案和救災應急預案，制訂出明確的、操作性強的實施方案。及時召開了全縣地質災害防治工作會議，對鄉鎮汛期地災防治工作進行全面部署，會上分管副縣長與_個鄉鎮簽訂了《__縣20__年地質災害目標管理責任書》，將工作職責明確到人。編制完成兩個預案、四個制度，以元政辦發〔20__〕96號、元政辦發〔20__〕103號、元政辦發〔20__〕104號下發給各鄉鎮、縣屬相關部門。不斷加大防災避災宣傳力度，增強全民防護意識，印發宣傳材料200份，發放避險明白卡3567份，發放工作明白卡320份，為我縣全年地質災害防治工作打下堅實的基礎。二是全面抓好地災工程治理專案。新街鎮箐口泥石流、__一小、柵子外、工商局_個地質災害治理專案，在各方的通力協作下，於5月24日通過省國土資源廳專家驗收;投資_萬元的黃茅嶺鄉董棕寨村委會董棕寨上下新寨地質災害避險搬遷專案和投資_萬元逢春嶺鄉老曹寨村委會羅家寨地質災害避險搬遷專案穩步推進，黃茅嶺鄉董棕寨村委會董棕寨上下新寨地質災害避險搬遷專案已完成全部工程量，逢春嶺鄉老曹寨村委會羅家寨地質災害避險搬遷專案進村道路和地基平整已全部完成，預計年內完成全部工程量。嘎娘鄉政府駐地滑坡已委託雲南省地質工程勘查設計研究院開展勘查設計和可研報告編制，牛角寨中學滑坡治理專案可研報告已通過省廳專家組評審，__縣地質災害防治十年規劃已通過州級專家評審。三是全力做好上新城鄉風口山村委會印楝村滑坡防範和監測工作。上新城鄉風口山村委會印楝村出現滑坡險情後，縣地災辦和縣國土資源局立即採取有力措施，切實做好預警監測和相關防範工作。及時向印楝村受威脅的村民和馬堵山水電站庫區沿線內受威脅村寨的每一戶村民發放了“兩卡”和建議撤離的《__縣地質災害險情告知書》。在滑坡點劃定了警戒區域，設立了警示標誌，制定單點應急預案，採取了相應的補救防範措施。積極配合上級部門和地災專家做好實地勘察工作，督促上新城鄉政府做好各項防治避險工作，確保人民生命財產安全。
(四)國土資源執法監察力度進一步加大
一是加強國土資源法制宣傳。充分利用“4?22地球日”、土地礦產巡查、在掛鉤聯絡點開展“四群”教育等有利時機，採取張貼標語、懸掛橫幅、發放宣傳資料、開展街頭諮詢等多種形式，深入農村、學校、廠礦、企業等，廣泛開展國土資源法律法規和政策宣傳，進一步提高了幹部群眾的法律意識、安全意識和保護資源意識。1—6月，共發放國土資源法律法規宣傳材料_餘份、張貼宣傳標語_餘條、宣傳手冊_餘本、設立街頭諮詢點_次。二是加大巡查和執法力度。認真貫徹“預防為主”工作方針和縣委、縣政府《關於進一步加強土地規範管理的意見》(元發〔20__〕7號)檔案精神，進一步加大巡查和執法監察力度，及時制止和嚴格查處國土資源違法行為，有效遏制違法行為。上半年共開展土地動態巡查_次，發現和制止國土資源違法行為_起，涉及土地面積_畝。對發現的土地違法行為都及時進行了制止，制止率_%。三是認真開展衛片核實整改工作。超前謀劃，提前佈置，全力做好20__年遙感監測圖斑變更調查和20__年度土地礦產衛片執法檢查核實整改工作。__縣20__年度涉及_個變更調查圖斑(面積_畝)，已按整改要求做好變更工作。
(五)各項基礎業務工作得到進一步夯實
一是加快資訊化建設步伐。州、縣國土資源內網聯網運用不斷加強，入口網站政務資訊更新發布和社會服務工作顯著提高，在國土資源入口網站釋出資訊_條，在政府資訊公開入口網站釋出_條。編輯印發《__國土資訊》7期，釋出資訊_篇，被《_周訊》、《__資訊》、《__政情》等採用_條，有力地宣傳了國土資源工作，樹立了部門形象。二是“三規”統籌銜接工作穩步推進，完善土地利用總體規劃成果顯著。按照保護壩區農田建設山地城鎮、三個規劃調整完善審查工作有關要求，認真組織完善土地利用總體規劃、城鎮近期規劃、林地保護利用規劃“三規”統籌銜接工作，按時編制完成“三規”統籌銜接說明書、圖件，並通過了省政府聯合審查組會審。認真貫徹落實省、州保護壩區農田建設山地城鎮工作會議精神，及時開展完善土地利用總體規劃編制工作，__縣完善土地利用總體規劃資料庫於4月11日通過審查，於4月17日通過資料庫成果複核並提交備案。於6月25日完成了__縣鄉級土地利用總體規劃資料庫審查備案工作。三是規範地籍測繪管理工作。認真貫徹落實《土地登記辦法》，規範土地登記行為，嚴格履行土地登記程式，確保土地登記無誤，維護權利人合法權益。1—6月，共辦理土地使用權登記發證_宗，其中：國有土地使用證登記_宗，設定初始登記_宗，變更登記_宗，土地他項權利登記_宗，個人已購住房土地使用權登記_宗，集體土地使用證登記1_宗。切實做好二調城鎮土地調查資料庫省級彙總工作，按省級資料庫質量檢查和評審驗收意見及時對我縣城鎮土地調查資料庫成果進行補充完善，補充完善成果報省二調辦進行省級彙總。積極開展農村集體土地確權登記發證工作，在逢春嶺鄉開展集體土地所有權調查試點工作取得成功經驗的基礎上，在全縣各個鄉鎮全面鋪開，目前已完成逢春嶺鄉、小新街鄉、大坪鄉、嘎娘鄉所有權外業調查。四是加強國土資源信訪工作。始終高度重視國土資源信訪工作，堅持從實際出發，認真分析新情況，研究把握新規律，強化工作措施，創新工作機制，暢通訊訪渠道，切實解決好群眾涉土信訪問題和合法合理訴求。1—6月，共接待來信來訪_批次(含州國土資源局轉辦信訪件1件)，對反映的情況和問題做到了及時處理，辦結率_%。國土資源統計分析逐步規範，社會治安綜合治理、創安、消防、安全生產等工作穩步推進。
(六)黨的建設和黨風廉政建設進一步增強
一是廉政建設得以加強。年初，局黨組與各分局、股室、大隊、中心負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書，認真履行“一崗雙責”，堅持一手抓業務工作，一手抓源頭治腐工作，以高度的政治責任感，把黨風廉政建設工作落到實處。深入開展“兩整治一改革”和國土資源領域腐敗問題專項治理工作，結合實際對重點環節和關鍵崗位進行排查，查詢風險點，分析風險存在形式，制定防範措施，從源頭上防治腐敗工作領域，有效規範了權力執行工作。堅持開展經常性警示教育和反腐倡廉教育學習，以國土資源系統出現的違紀違法案件為案例，深入開展反腐倡廉教育和預防職務犯罪警示教育等活動，並採取“以會代訓”等方式，組織系統幹部職工學習黨中央和省、州、縣各級黨風廉政建設重要精神。通過正面教育、典型示範、警示教育及黨風廉政建設理論學習教育，有效提高了全體幹部職工的反腐倡廉意識。二是班子建設得以加強。局黨組以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆六中全會精神，把提高班子的核心領導作用、科學決策水平、總攬全域性能力作為領導班子建設的總要求，不斷加強領導幹部理論學習，強化民主集中制建設，切實改進思想作風和工作作風，領導班子成員自覺以發展為己任，從發展、穩定的大局出發，在工作中互相信任、互相理解、互相支援，班子凝聚力、戰鬥力和創造力進一步增強。在領導的配備上得到了上級領導的關心，增配一個黨組專職副書記(正科級)和一個副局長領導職數。今年，提拔了一名正科級和兩名副科級幹部，實現了一個局長、一個黨組副書記和三個副局長的黨、政領導班子。三是隊伍建設得以加強。嚴格落實幹部職工教育培訓計劃，積極參加省、州、縣相關部門舉辦的各類知識培訓，幹部職工依法行政和綜合服務水平進一步提高。深入開展“創先爭優”、“四群”教育實行幹部直接聯絡群眾活動，全域性黨員幹部深入掛鉤扶貧點小新街都魯保村捐贈_萬元，支援馬街鄉政府水泥_噸、南沙鎮石頭寨村委會八組_噸、逢春嶺鄉巖子腳村委會團坡村_噸、嘎娘鄉龍克村委會_噸用於鄉村基礎設施建設。全系統幹部職工的工作方式和服務方式不斷改進，大局意識、服務意識和進取意識得以增強。今年，__縣事業單位招考__縣土地開發整理中心已批准招考_人，進一步加強全縣土地開發整理工作，幹部隊伍不斷壯大。
二、存在的困難和問題
上半年，在縣委、縣政府和州國土資源局的正確領導下，在全縣國土資源系統幹部職工的努力下，我局雖然在國土資源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但隨著國土資源管理工作形勢任務的變化，隨著經濟社會的快速發展，我們也清醒地看到工作中還存在一些困難和問題，主要表現在以下幾方面：一是保障與保護難。“十二五”期間，資源約束和剛性需求之間的矛盾不斷加劇，耕地保護任務重，建設用地指標少，維護農民權益難，如何統籌發展與保護，兼顧當前與長遠，形勢依然十分嚴峻。二是礦產資源開發秩序反彈壓力大。受地理條件限制和利益驅使，非法盜採頻繁，點多、面廣、戰線長，工作條件惡劣，礦區維護難度大，整治效果較易反彈，整治任務艱鉅，礦產資源整合利益矛盾異常尖銳。三是地質災害防治難。__縣地質條件複雜，地質環境脆弱，地質災害點多面廣，人員、資金、裝置、技術條件等滯後，防治監測任務重、防治難。四是執法監察難。違法違規使用國土資源的現象時有發生，從衛片執法檢查中反映出，有的地區違法用地比較嚴重，宗數多、單宗違法用地面積大。在衛片執法檢查時，有的違法用地還在繼續施工;有的就在違法圖斑附近，又有新的違法用地在進行。執法形勢依然嚴峻，行政執法監察力度和機制有待進一步加強和創新，需要形成多方聯動的立體執法機制。
上半年以來，我縣國土資源管理工作，按照省、州國土資源管理工作會議精神，牢牢把握、緊緊圍繞縣委、縣政府發展戰略和年度重點工作任務，以貫徹落實基本國策為主線，以保護資源保障發展為己任，以“保發展保紅線”為動力，積極主動服務，嚴格規範管理，各項工作都穩步推進，全縣國土資源管理工作取得了一個良好的開端。現將我局上半年工作進展情況和下半年的工作計劃報告如下：
一、主要做法及成效
(一)保障發展與保護資源得到進一步提升
一是保障用地需求，服務經濟發展。堅持服務大局，合理安排用地計劃，在嚴把專案用地預審關口的同時，積極主動作為，全力保障發展建設用地。1—6月，完成了大魯沙水電站、芒鐵河一級水電站、xx縣祥正加油站、xx縣丫多河水庫工程專案、35kV愛春輸變電工程建設專案用地初(預)審報件共x件，面積x公頃。其中通過預審並批覆x件，面積x公頃;雲南省“三個一百”重點專案即xx縣丫多河水庫工程預審報件已上報省國土廳進入視窗審查中。完成xx大坪至金平金水河邊防公路改造工程專案規劃審查1件，報件待上報州級審查。編制完成20xx年供地計劃，雲南省徵地統一年產值和片區綜合地價補償標準修訂前期工作穩步推進，為我縣的各項建設用地報批打下了堅實的基礎。二是加大耕地保護力度，堅守耕地紅線。進一步強化鄉鎮政府的保護責任，嚴格落實耕地保護責任制，將耕地保護納入鄉鎮年度目標責任考核體系，簽訂了縣、鄉、村責任書，明確了耕地保有量和基本農田保護面積，建立健全了基本農田保護檔案，形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責任體系。加大對基本國策和基本農田保護法律法規的宣傳力度，設立基本農田永久性保護標誌牌5塊，建立基本農田保護臺帳，全民基本農田保護意識進一步提高。加大監督管理，建立了縣、鄉、村、組四級監管體系，明確職責任務，強化日常巡查，實行土地利用“三項報告”制度、土地巡查資訊上報制度，切實做好事前預防工作。嚴格建設專案用地審查，認真履行建設專案用地預審職責，切實抓好用地選址環節，按照土地利用總體規劃和年度計劃，對不符合規劃的建設專案堅決不予報批，從源頭上防止佔用基本農田現象的發生。嚴格執行基本農田“五不準”，嚴厲打擊各種佔用基本農田的違法行為，切實保護耕地，全縣耕地保護工作逐步走向法制化、規範化的軌道。全縣耕地保有量5.06萬公頃、基本農田保護面積4.26萬公頃不減少、質量不下降。三是紮實推進土地開發整理，努力提高土地資源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮點工程的要求，狠抓土地開發整理專案的組織推進工作。x城鄉風口山土地開發(佔補平衡)專案現已通過終驗，x鄉x寨、x嶺鄉x村土地整理專案已通過州級初驗，並按要求整改落實到位，爭取年內通過終驗;總建設規模為x公頃、總投資x萬元、可新增耕地x公頃的xx縣20xx年4個二調州級新增耕地土地整理開發(補充耕地)專案紮實推進，目前，外業工程量已全部完成，待內業工作完成後，將申請州級檢查驗收。積極開展土地整理專案的爭取與儲備工作，一是20xx年省級投資土地整理專案概算總投資x萬元、可新增耕地x公頃的沙拉託鄉專案申報，已通過州級專家評審轉報省廳，等待省廳入庫立項下達資金;二是20xx年省級投資土地整理專案概算總投資x萬元、可新增耕地x公頃的小新街鄉土地整治專案可研報告和專案區實測成果現已上報州級待評審;三是20xx年州級投資土地開發(佔補平衡)專案概算總投資x萬元的黃茅嶺鄉土地芭蕉寨專案現已委託技術作業單位開展可研報告編制和專案區實測等工作。四是加強用地報批和土地供應管理，確保重點專案及民生專案用地。1—6月，共上報專案用地報件x個，面積x公頃。其中：逢春嶺一級水電站建設專案用地x公頃，逢春嶺二級水電站建設專案用地x公頃，麻慄寨一級水電站建設專案用地x公頃。20xx年度第一批城鎮建設用地報件已上報州局審查，用地面積x公頃。五是城鎮建設步伐不斷加快，土地收儲工作紮實推進。南沙鎮菱角塘片區土地收儲實地丈量工作自2月啟動以來，目前已完成本次徵地範圍內所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小組逐戶實地丈量工作，丈量總面積463.495畝，其中：水田357.511畝，旱地98.389畝，荒草地、灘塗7.595畝。六是保障科學發展，大力推進山地城鎮建設。
以加強耕地保護促進城鎮化科學發展完善土地利用總體規劃(20xx—20xx年)編制工作和保護壩區農田建設山地城鎮工作為契機，認真做好土地利用總體規劃完善工作，用足用活規劃修編的各項政策，積極開展縣城北片區低丘緩坡土地開發利用專案實施方案編制，全力保障重點建設專案用地，大力推進山地城鎮建設。目前，已委託中介作業單位完成專案區1：20xx地形圖實測及相關材料的收集，專案區土地開發利用實施方案正在編制中。
(二)礦業開發與管理得到進一步規範
一是加大整治力度。全力維護全縣礦業秩序，重點開展對大坪金礦專項整治，有力地打擊了違法採礦行為，有效遏制了非法採礦反彈的勢頭。同時，調整充實大坪礦產秩序整治工作組人員並加強重點礦點巡察監守，進一步鞏固集中治理整頓成果。1—6月，共開展礦山動態巡查75次，協助縣人民政府開展礦山專項整治3次，累計出動執法人員727人次，出動車輛175輛次，炸燬氰化池170個、藥池168個、水池17個，機器裝置104臺，排除毒氣汙染1起、強制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉樹硐、清水硐下方坑道)，撤燒工棚x間，遣散非法從業人員x人次，下發《責令停止國土資源違法行為通知書》x份。二是規範礦政管理。認真落實《礦業權行政管理合同》和礦業權人勘查(開採)承諾制，共簽訂《礦業權行政管理合同》和承諾書各x份。規範礦業權審批程式，編制二、三類礦產資源採礦權設定方案，配合完成省廳掛牌出讓探礦權x個、州級掛牌出讓採礦權x個、縣級掛牌出讓採礦權手續2個。強化礦產資源補償費和有償使用費清繳的徵收管理，做到各種規費應收盡收。三是做好企業服務。指導、協助xx縣華西黃金有限公司等企業做好採礦權證延期換證、擴大采礦權範圍辦證等手續，積極配合雲錫集團做好阿東鉛礦等重要礦種、重點礦區整合工作，芭蕉嶺礦區歷史遺留問題得到全面解決，全縣礦產資源勘查、開發秩序明顯好轉。1—6月，全縣預計實現礦業總產值x萬元，預計實現稅收x萬元。
(三)地質災害防治工作進一步加強
一是切實做好地質災害汛前排查工作。為確保各項地質防災減災工作順利開展，保障廣大人民群眾生命財產安全，今年4月，按照《紅河州國土資源局關於認真做好20xx年汛前地質災害防治工作的緊急通知》(紅國土資發電〔20xx〕28號)檔案，我縣制定下發了《xx縣人民政府辦公室關於做好20xx年汛前地質災害隱患排查和地質災害防治工作的緊急通知》(元府辦發電〔20xx〕55號)、《關於加強當前持續降雨天氣地質災害防治工作的緊急通知》(元地災字〔20xx〕3號)等，組織全縣x個鄉(鎮)、縣級有關部門對全縣地質災害隱患點進行認真細緻的排查和檢查工作，共排查出新地質災害點x個，並根據排查結果及時制定隱患點防禦預案和救災應急預案，制訂出明確的、操作性強的實施方案。及時召開了全縣地質災害防治工作會議，對鄉鎮汛期地災防治工作進行全面部署，會上分管副縣長與x個鄉鎮簽訂了《xx縣20xx年地質災害目標管理責任書》，將工作職責明確到人。編制完成兩個預案、四個制度，以元政辦發〔20xx〕96號、元政辦發〔20xx〕103號、元政辦發〔20xx〕104號下發給各鄉鎮、縣屬相關部門。不斷加大防災避災宣傳力度，增強全民防護意識，印發宣傳材料200份，發放避險明白卡3567份，發放工作明白卡320份，為我縣全年地質災害防治工作打下堅實的基礎。二是全面抓好地災工程治理專案。新街鎮箐口泥石流、一小、柵子外、工商局x個地質災害治理專案，在各方的通力協作下，於5月24日通過省國土資源廳專家驗收;投資x萬元的黃茅嶺鄉董棕寨村委會董棕寨上下新寨地質災害避險搬遷專案和投資x萬元逢春嶺鄉老曹寨村委會羅家寨地質災害避險搬遷專案穩步推進，黃茅嶺鄉董棕寨村委會董棕寨上下新寨地質災害避險搬遷專案已完成全部工程量，逢春嶺鄉老曹寨村委會羅家寨地質災害避險搬遷專案進村道路和地基平整已全部完成，預計年內完成全部工程量。嘎娘鄉政府駐地滑坡已委託雲南省地質工程勘查設計研究院開展勘查設計和可研報告編制，牛角寨中學滑坡治理專案可研報告已通過省廳專家組評審，xx縣地質災害防治十年規劃已通過州級專家評審。三是全力做好上新城鄉風口山村委會印楝村滑坡防範和監測工作。上新城鄉風口山村委會印楝村出現滑坡險情後，縣地災辦和縣國土資源局立即採取有力措施，切實做好預警監測和相關防範工作。及時向印楝村受威脅的村民和馬堵山水電站庫區沿線內受威脅村寨的每一戶村民發放了“兩卡”和建議撤離的《xx縣地質災害險情告知書》。在滑坡點劃定了警戒區域，設立了警示標誌，制定單點應急預案，採取了相應的補救防範措施。積極配合上級部門和地災專家做好實地勘察工作，督促上新城鄉政府做好各項防治避險工作，確保人民生命財產安全。
(四)國土資源執法監察力度進一步加大
一是加強國土資源法制宣傳。充分利用“4•22地球日”、土地礦產巡查、在掛鉤聯絡點開展“四群”教育等有利時機，採取張貼標語、懸掛橫幅、發放宣傳資料、開展街頭諮詢等多種形式，深入農村、學校、廠礦、企業等，廣泛開展國土資源法律法規和政策宣傳，進一步提高了幹部群眾的法律意識、安全意識和保護資源意識。1—6月，共發放國土資源法律法規宣傳材料x餘份、張貼宣傳標語x餘條、宣傳手冊x餘本、設立街頭諮詢點x次。二是加大巡查和執法力度。認真貫徹“預防為主”工作方針和縣委、縣政府《關於進一步加強土地規範管理的意見》(元發〔20xx〕7號)檔案精神，進一步加大巡查和執法監察力度，及時制止和嚴格查處國土資源違法行為，有效遏制違法行為。上半年共開展土地動態巡查x次，發現和制止國土資源違法行為x起，涉及土地面積x畝。對發現的土地違法行為都及時進行了制止，制止率x%。三是認真開展衛片核實整改工作。超前謀劃，提前佈置，全力做好20xx年遙感監測圖斑變更調查和20xx年度土地礦產衛片執法檢查核實整改工作。xx縣20xx年度涉及x個變更調查圖斑(面積x畝)，已按整改要求做好變更工作。
(五)各項基礎業務工作得到進一步夯實
一是加快資訊化建設步伐。州、縣國土資源內網聯網運用不斷加強，入口網站政務資訊更新發布和社會服務工作顯著提高，在國土資源入口網站釋出資訊x條，在政府資訊公開入口網站釋出x條。編輯印發《國土資訊》7期，釋出資訊x篇，被《x周訊》、《資訊》、《政情》等採用x條，有力地宣傳了國土資源工作，樹立了部門形象。二是“三規”統籌銜接工作穩步推進，完善土地利用總體規劃成果顯著。按照保護壩區農田建設山地城鎮、三個規劃調整完善審查工作有關要求，認真組織完善土地利用總體規劃、城鎮近期規劃、林地保護利用規劃“三規”統籌銜接工作，按時編制完成“三規”統籌銜接說明書、圖件，並通過了省政府聯合審查組會審。認真貫徹落實省、州保護壩區農田建設山地城鎮工作會議精神，及時開展完善土地利用總體規劃編制工作，xx縣完善土地利用總體規劃資料庫於4月11日通過審查，於4月17日通過資料庫成果複核並提交備案。於6月25日完成了xx縣鄉級土地利用總體規劃資料庫審查備案工作。三是規範地籍測繪管理工作。認真貫徹落實《土地登記辦法》，規範土地登記行為，嚴格履行土地登記程式，確保土地登記無誤，維護權利人合法權益。1—6月，共辦理土地使用權登記發證x宗，其中：國有土地使用證登記x宗，設定初始登記x宗，變更登記x宗，土地他項權利登記x宗，個人已購住房土地使用權登記x宗，集體土地使用證登記1x宗。切實做好二調城鎮土地調查資料庫省級彙總工作，按省級資料庫質量檢查和評審驗收意見及時對我縣城鎮土地調查資料庫成果進行補充完善，補充完善成果報省二調辦進行省級彙總。積極開展農村集體土地確權登記發證工作，在逢春嶺鄉開展集體土地所有權調查試點工作取得成功經驗的基礎上，在全縣各個鄉鎮全面鋪開，目前已完成逢春嶺鄉、小新街鄉、大坪鄉、嘎娘鄉所有權外業調查。四是加強國土資源信訪工作。始終高度重視國土資源信訪工作，堅持從實際出發，認真分析新情況，研究把握新規律，強化工作措施，創新工作機制，暢通訊訪渠道，切實解決好群眾涉土信訪問題和合法合理訴求。1—6月，共接待來信來訪x批次(含州國土資源局轉辦信訪件1件)，對反映的情況和問題做到了及時處理，辦結率x%。國土資源統計分析逐步規範，社會治安綜合治理、創安、消防、安全生產等工作穩步推進。
(六)黨的建設和黨風廉政建設進一步增強
一是廉政建設得以加強。年初，局黨組與各分局、股室、大隊、中心負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書，認真履行“一崗雙責”，堅持一手抓業務工作，一手抓源頭治腐工作，以高度的政治責任感，把黨風廉政建設工作落到實處。深入開展“兩整治一改革”和國土資源領域腐敗問題專項治理工作，結合實際對重點環節和關鍵崗位進行排查，查詢風險點，分析風險存在形式，制定防範措施，從源頭上防治腐敗工作領域，有效規範了權力執行工作。堅持開展經常性警示教育和反腐倡廉教育學習，以國土資源系統出現的違紀違法案件為案例，深入開展反腐倡廉教育和預防職務犯罪警示教育等活動，並採取“以會代訓”等方式，組織系統幹部職工學習黨中央和省、州、縣各級黨風廉政建設重要精神。通過正面教育、典型示範、警示教育及黨風廉政建設理論學習教育，有效提高了全體幹部職工的反腐倡廉意識。二是班子建設得以加強。局黨組以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆六中全會精神，把提高班子的核心領導作用、科學決策水平、總攬全域性能力作為領導班子建設的總要求，不斷加強領導幹部理論學習，強化民主集中制建設，切實改進思想作風和工作作風，領導班子成員自覺以發展為己任，從發展、穩定的大局出發，在工作中互相信任、互相理解、互相支援，班子凝聚力、戰鬥力和創造力進一步增強。在領導的配備上得到了上級領導的關心，增配一個黨組專職副書記(正科級)和一個副局長領導職數。今年，提拔了一名正科級和兩名副科級幹部，實現了一個局長、一個黨組副書記和三個副局長的黨、政領導班子。三是隊伍建設得以加強。嚴格落實幹部職工教育培訓計劃，積極參加省、州、縣相關部門舉辦的各類知識培訓，幹部職工依法行政和綜合服務水平進一步提高。深入開展“創先爭優”、“四群”教育實行幹部直接聯絡群眾活動，全域性黨員幹部深入掛鉤扶貧點小新街都魯保村捐贈x萬元，支援馬街鄉政府水泥x噸、南沙鎮石頭寨村委會八組x噸、逢春嶺鄉巖子腳村委會團坡村x噸、嘎娘鄉龍克村委會x噸用於鄉村基礎設施建設。全系統幹部職工的工作方式和服務方式不斷改進，大局意識、服務意識和進取意識得以增強。今年，xx縣事業單位招考xx縣土地開發整理中心已批准招考x人，進一步加強全縣土地開發整理工作，幹部隊伍不斷壯大。
二、存在的困難和問題
上半年，在縣委、縣政府和州國土資源局的正確領導下，在全縣國土資源系統幹部職工的努力下，我局雖然在國土資源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但隨著國土資源管理工作形勢任務的變化，隨著經濟社會的快速發展，我們也清醒地看到工作中還存在一些困難和問題，主要表現在以下幾方面：一是保障與保護難。“”期間，資源約束和剛性需求之間的矛盾不斷加劇，耕地保護任務重，建設用地指標少，維護農民權益難，如何統籌發展與保護，兼顧當前與長遠，形勢依然十分嚴峻。二是礦產資源開發秩序反彈壓力大。受地理條件限制和利益驅使，非法盜採頻繁，點多、面廣、戰線長，工作條件惡劣，礦區維護難度大，整治效果較易反彈，整治任務艱鉅，礦產資源整合利益矛盾異常尖銳。三是地質災害防治難。xx縣地質條件複雜，地質環境脆弱，地質災害點多面廣，人員、資金、裝置、技術條件等滯後，防治監測任務重、防治難。四是執法監察難。違法違規使用國土資源的現象時有發生，從衛片執法檢查中反映出，有的地區違法用地比較嚴重，宗數多、單宗違法用地面積大。在衛片執法檢查時，有的違法用地還在繼續施工;有的就在違法圖斑附近，又有新的違法用地在進行。執法形勢依然嚴峻，行政執法監察力度和機制有待進一步加強和創新，需要形成多方聯動的立體執法機制。
20xx上半年，在市局黨委和縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞20xx年全市國土資源工作總體要求和我縣“三大”目標建設，堅持科學發展觀，進一步轉變作風，強化依法行政，切實改善和大力提升保障發展的服務能力，嚴格保護耕地，強化節約集約利用資源，上半年各項工作順利推進，現將主要工作總結如下。
一、主要工作完成情況
(一)圍繞服務發展大局，著力提高用地保障能力
1、規劃先行，用地預審有效推進。完成青川縣區位調整工作及專案報批工作，同時積極與省廳加強聯絡，完成了區位調整應上繳費用957萬元的免繳工作，已通過了省政府批准;二是完成土地監測監管系統土地開發整理專案備案的清理核對和補錄工作，對報備系統裡涉及的32個土地開發整理復墾專案系統升級前後指標調整變化情況進行清理和核對，對有問題的專案按省廳要求進行了處理。並對佔補平衡掛鉤報備系統所有專案進行了核對，確保後期土地報徵中佔補平衡指標的有效使用;三是積極開展工礦廢棄地的復墾調查完善工作，完成全縣323宗9302.25畝的工礦廢棄地摸底調查和上報工作;四是完成建設專案用地預審工作，1-6月共計辦理用地預審11宗，用地面積11.91公頃。為確保縣域經濟發展需要，正積極準備調整竹園鎮、建峰鄉、曲河鄉、涼水鎮土地利用規劃。
2、保障發展，徵地拆遷工作卓有成效。一是國家重點專案徵地拆遷。蘭渝鐵路建設涉及105省道改線實施徵收土地12畝，發放徵地補償費46萬元，西安—成都高鐵徵地拆遷正在進行之中;寶成鐵路危巖治理及蘭渝鐵路徵地拆遷審價工作初步完成，現正在整改階段，正在整理、規範廣甘高速徵地拆遷相關資料迎接審價。二是縣城規劃區內土地補徵和房屋拆遷。完成上坪法律援助中心業務用房、金洞坪及趕場埡棄渣場徵地1.74畝，兌付徵地補償費12.23萬元;上半年已完成拆除拆遷共122戶12912.4平方米，其中：拆遷房屋98戶11760.00平方米，拆除28戶面積1152.4平方米。三是完成縣內相關專案徵地27畝，發放徵地補償費86.8萬元，拆遷農房三戶376.93平方米，發放拆遷補償費40萬元。並積極參與協助曲河水庫專案建設徵地拆遷工作。
3、堅守紅線，依法用地有序推進。圍繞耕地保護責任目標，繼續強化縣、鄉鎮、村、組耕地四級保護責任制，重點加大基本農田保護責任的落實，建立完善共同監管責任機制，嚴格執行耕地佔補平衡制度，對建設佔用的耕地嚴格執行“先補後佔、佔一補一”的原則。確保20xx年度耕地面積達到3.31萬公頃，耕地保有量不少於3.28萬公頃，基本農田不少於2.31萬公頃的目標任務。為迎接耕地保護審計工作，正在對我縣落實耕地保護責任制的資料進行完善。
(二)以民生為重點，強化專案爭取實施
1、加大專案申報爭取力度。一是省廳入庫的青川縣騎馬鄉、黃坪鄉和大院回族鄉土地整理專案，總投資5200萬元，測繪作業單位已進入專案區進行測繪作業。二是正積極向省廳爭取將樂安寺場鎮後山滑坡等5處地質災害納入重大地質災害治理專案。
2、專案審計工作全面加快。完成了17個災後重建中央基金土地整理專案58個標段中39個標段初審、審結29個標段，板橋鄉“金土地”整理專案3個標段和鄉鎮實施部分已完成審計，18個土地開發專案完成了14標段的專案審計;完成88個應急排危專案的驗收工作，其中16個標段完成審計工作， 4個標段完成財務決算工作;地災能力建設順利通過驗收。
3、專案推進成效明顯。一是金洞坪段河道綜合整治土地平整工程專案已完成總工程量的100%，專案已進入審計程式，並經青川縣審計局出具了專案審計徵求意見稿。二是20xx年洪災災毀耕地復墾財政補助資金專案，涉及36個鄉鎮,5月底已基本實施完成。三是青川縣孔溪鄉等2個改造完善高標準基本農田建設專案工程施工已完成50%。四是關莊鎮旭光村泥石流和石壩鄉潘家溝泥石流治理專案已完成90%，預計7月上旬全面完工發揮其作用。五是青川地震遺蹟國家地質公園專案順利推進，4月初公園大門開工建設，目前大門已經完工，揭碑開園專案已完成施工招標工作，博物館已完成預算評審，預計地質公園專案在12月份全面建成完工。
(三)狠抓汛期地質災害防治工作，確保安全度汛。
一是強化目標責任落實。縣政府印發了地質災害防治方案和應急預案，及時組織召開了全縣地質災害防治工作會議，安排部署汛期地質災害防治工作，並與全縣36個鄉鎮簽訂了地質災害防治工作目標責任書，各鄉鎮完成了相應的防治方案和應急預案，及時調整了群測群防網路人員。今年受“6.10”地震及近期降雨影響，全縣新增地質災害隱患點4處，加劇的隱患點20餘處，截止目前，全縣共有地質災害隱患點636處(納入專職監測資質災害隱患點455處)，所有隱患點都落實了監測責任人、監測人並將電話進行了公示。二是紮實開展地質災害應急演練，5月以來，我局督促指導各鄉鎮人民政府對每個隱患點進行了以受威脅群眾為主題的突發性地質災害應急演練，演練總人數達28000餘人，讓群眾熟悉預警訊號、熟悉撤離路線，真正掌握臨災應急避險知識，大大提高了群眾的防災自救意識和處置能力。三是強化地質災害隱患排查，加大了地質災害隱患排查的密度和範圍，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，無縫覆蓋。四是強化能力建設和應急物資儲備，整合了抗洪搶險、消防等力量，建立了搶險隊伍、物資儲備庫等，做好了搶大險，防大災的準備。
(四)以規範管理為重點，切實加強基礎業務
1、加強地籍地政管理，切實做好政務服務。一是加強土地登記規範化建設。今年共辦理國有土地使用權登記751宗，面積119.35畝，土地使用權抵押登記40宗，抵押面積430.8畝，做到了每宗土地依法規範登記。二是大力推進城鎮地籍調查工作。去年12月通過政府採購確定四川煤田工程測繪院中標，現在已完成全縣36個鄉鎮測量控制網的布控，目前正加緊各個鄉鎮的地籍測量和地籍調查工作，力爭年底全面完成外業調查和內業資料建庫工作。三是加強政務中心國土資源視窗管理。今年已辦證接件共500件，辦結791件(含20xx年前交辦件)，其餘正在辦理之中。
2、嚴格出讓程式，加強土地運營管理。一是上半年積極組織地價評估20宗，會審招拍掛出讓土地11宗，協議出讓7宗，其中3宗拍賣流標，8宗正在招拍掛出讓公告中， 7宗協議出讓正在準備協商並簽訂國有土地使用權出讓意向書。二是劃撥轉出讓25宗，面積0.0546公頃，出讓價款10.6441萬元。三是稽核完成重建住房辦證656宗，土地抵押31 宗。四是完成20xx年度基準地價省廳備案工作，編制完成20xx年土地供應年度計劃，並公佈實施。
3、加強礦產資源管理。一是完成了《xx縣礦業權設定方案》(34個礦種以內)動態調整，省國土資源廳已批准實施。二是及時為採礦許可證到期的礦山企業辦理延續、轉讓、變更登記手續，完成了採礦權年檢工作。三是督促礦山企業嚴格執行勘查設計方案和礦山開發利用方案，已收礦山地質環境保證金210.3597萬元、採礦權使用費4萬元。四是上報新設採礦權1宗，收取採礦權價款90萬元;青川縣鑫發礦業有限公司青溪銅礦擴大儲量，收取採礦權價款232.04萬元。
4、切實做好失地農民社會保障工作。一是穩妥推進全縣失地農民大清理工作，目前已有25個鄉鎮全面完成清理工作，7鄉鎮已通過稽核待完善資料，4個鄉鎮資料尚在稽核過程中。二是省財政廳、省人社廳、省國土資源廳對我縣災後重建徵地拆遷安置進行核查後，省政府同意我縣失地農民社保費用中政府應承擔的部分可採取“掛賬”方式處理。三是對我縣20xx年至20xx年5月所有建設用地專案涉及的失地農民人員進行了補充完善，查明災後我縣376個建設專案佔用耕地13001畝，下達農轉非指標36423人，已進行農轉非安置12263人，還需農轉非安置9751人。
(四)加強執法監察和信訪維穩工作
1-6月，我局動態巡查81次，參加巡查人數153人次，動態巡查覆蓋率100%。發現並制止3起礦產資源違法採礦行為，與縣公安、水務等部門，對河道內非法採砂、採金聯合執法1次。
半年來，接待群眾來信來訪48件，其中：上級交辦1件，來信46件，來訪1起，群眾來信來訪當面回覆、書面回覆48件，辦結率100%，息訴止訪率95%，全面推行社會風險評估和大調解工作，矛盾糾紛排查化解率95%，依法維護了信訪人的合理訴求和社會穩定。完成對省廳20xx年已提取下發的2個礦產衛片圖斑實地核實工作，按照部、省、市衛片辦要求，按時上報了月報。
(五)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
按照市局黨委和縣委的統一安排部署，我局從今年3月上旬日開始在全系統開展了黨的群眾路線教育實踐活動，成立了組織機構，紮實開展了學習教育、聽取意見環節各項工作，廣大幹部職工教育實踐活動完成了縣委教育實踐活動領導小組辦公室印發的學習資料和上級領導系列重要講話精神等理論學習，組織黨員幹部觀看了《周恩來的四晝夜》、《楊善洲》等影片，開展了專題討論交流。領導班子和成員全面深入徵求意見，逗硬查詢“四風” 方面突出問題，邊查邊改、即知即改。幹部職工認真撰寫學習筆記和心得體會，並提交了個人優秀學習心得體會20餘篇。切實增強了幹部職工的群眾觀念，工作作風明顯好轉。
結合群眾路線教育實踐活動，我局積極開展了特困村幫扶和計生三結合工作。繼續加強和幫扶村石壩鄉五一村的對接，解決群眾生產和發展中的具體困難。紮實開展計生“三結合”幫扶工作，為前進鄉幫扶群眾和計劃生育戶免費提供了優質雞苗。全體黨員幹部多次深入幫聯戶，為群眾產業發展和生產生活問題出主意想辦法，認真聽取群眾意見，並切實改正，取信於民。
(八)加強國土資源資訊宣傳
上半年在省、市媒體刊發宣傳稿件32篇，市局網站資訊完成16條，青川縣入口網站資訊32條，青川《黨群要情》1篇。其中青川縣地災避讓搬遷工作被《中國土資源報》駐四川記者分別以《向101次重建說不——地災避讓搬遷紀實》、《xx鄉如何變成了金壩子》在《xx日報》和《國土資源》報道，關莊鎮黃家溝泥石流治理工程建設被廣元日報記者採訪報道，青川縣永久基本農田劃定工作被《中國土資源報》走轉改採訪組採訪報道。多渠道開展宣傳活動，利用“4.22”世界地球日、“6.5”世界環境日、“6.25”土地日，通過電視、標語、現場設點等多種形式進行國土資源管理知識和法律法規宣傳，增強全縣廣大人民群眾依法用地、節約集約用地和保護資源保護環境的意識。
在機關文化建設中，大力倡導健康向上的精神風貌，鼓勵職工加強學習，積極參加文體活動，在市國土資源系統首屆職工書畫攝影比賽中我局3幅攝影和書法作品獲獎。
(六)加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設
一是進一步完善各項規章制度，認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“六個帶頭”、縣委“八條要求”和青川縣機關工作人員“十不準”。 按照懲治和預防腐敗七大體系建設的要求，積極開展“三項建設”活動、“四個一生”主題實踐活動。與局各股室、各基層國土資源所簽訂黨風廉政建設目標責任書，用制度管人管事，確保幹部的政治安全。二是紮實開展行風政風評議活動。開展了“用地服務物件評機關，用地者評行業”的民主評議和行風政風“回頭看”活動。確保系統的人事調整和幹部考察公開公正，強化對土地出讓、礦業權出讓的公開會審和招拍掛制度的程式監督和落實。三是進一步加強了內部管理，完善落實派差、派車單制度，厲行節約，加強“三公經費管理”。
二、存在的問題和困難
(一)基層所規範化建設進度滯後，硬體設施和軟體差距很大，因國土所在災後重建時縣政府已統籌整合到鄉鎮機關辦公，單獨修建無資金來源，尋求縣財政資金支援難度大。
(二)在徵地拆遷過程中部分老百姓對徵地拆遷補償標準不接受，認為補償標準太低，不支援不配合，加大了徵地拆遷工作難度。
三、下一步工作打算
(一)加快基層所進度。爭取災後重建專案結餘資金，借鑑兄弟縣區經驗，確保完成今年基層所建設任務。
(二)加大專案爭取力度。繼續加大土地整理專案和地質災害治理專案與資金的爭取力度。
(三)強化地質災害防治。加快地質災害治理在建專案實施進度，加強地質災害隱患點監管力度，強化預警預報，積極開展地質災害防治知識培訓和普及，增強群眾地質災害防範意識。完善“土地整理+地災搬遷”地災避讓搬遷新模式，注重防災實效。
(四)進一步加大執法監察力度。依法從重從快查處各類國土資源違法違紀案件，從源頭上遏制違法行為，減少發案率。做好信訪維穩工作預案，強化排查，化解社會矛盾。
(五)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。開展教育實踐活動是一項重大政治任務，根據市局黨委和縣委要求，按照既定的活動方案，抓好每個環節的工作，突出實踐特色，強化群眾參與，注重宣傳引導，一手抓活動、一手抓抓管理，進一步提高國土資源幹部能力素質和管理水平，讓國土資源工作更好服務於青川三大目標建設。
今年上半年，在省廳、市局的正確領導下和縣委、縣政府的重視支援下，全域性上下以“打造實力板塊、拼爭全國百強、建設昌西明珠”、以實現“四個強起來”為根本目標，攻堅克難,較好地完成了上半年各項工作任務，為全縣經濟社會發展提供了有力保障。
一、上半年工作回顧
堅持“發展經濟、保護資源、服務大局”為出發點，認真履職，主動謀劃、主動作為、主動服務，有序推動全縣國土資源各項工作。
一是用地報批有序開展。完成用地材料上報2個批次，面積402.3555畝，解決墎墩墓、潤田水廠、市政公用集團二期等專案用地;正在組捲上報2個批次，面積1588.707畝，解決低丘緩坡、開發區基礎設施等用地。同時完成12個用地專案聽證、社保等工作。此外，對新增建設用地指標實行統籌管理。截至目前，共使用縣級新增建設用地指標110.6805畝;使用低丘緩坡專案專項指標863.706畝;爭取使用省級指標648.75畝(省財政廳專案用地)。
二是土地供應穩步推進。已供地1186.8524畝，其中劃撥112.6985畝，出讓724.402畝，轉讓349.7519畝。出讓土地10宗，總價款29859.558萬元。其中經營性用地6宗，面積317.012畝，成交價款24727.558萬元;工業用地4宗，面積407.39畝，成交價款5132萬元。
三是示範專案全部完成。鬆湖鎮三埂村土地整治專案今年5月完成驗收整改，流湖鄉紅星村等三個鄉(鎮)十四個村土地整治(開發)專案今年4月通過省級終驗，新增耕地面積1466.391畝，其中水田502.551畝。伴隨著上述2個專案順利通過驗收，我縣土地整治示範建設任務全面完成。20xx年8月，我縣與省財政廳、省國土廳、市政府簽訂了江西省整體推進農村土地整治示範建設工作責任書，明確我縣20xx年-20xx年農村土地整治示範建設專案整治任務40000畝。在縣政府的大力支援和強力推動下，通過三年來的努力，共完成8個示範建設專案的實施和驗收，整治規模40539.29畝，新增耕地2085.35畝，圓滿地完成了建設任務。
四是耕地保護切實加強。第一，44個土地開發專案順利通過終驗，共新增耕地3134.052畝，佔全年補充耕地任務的98%。其中，小面積開發43個，新增耕地1667.661畝，其中水田525.642畝;流湖鄉紅星村等三個鄉(鎮)十四個村土地整治(開發)專案1個。第二，20xx年度2個增減掛鉤土地復墾專案通過縣級初驗，新增耕地面積908.33畝，其中水田890.90畝;20xx年度3個增減掛專案於去年12月通過縣級初驗，新增耕地1451.823畝，其中水田1232.652畝;20xx年度3個增減掛專案正在進行拆舊區拆遷和土地復墾工程招投標。第三，完成新建縣區域範圍內的南昌市中心城區永久基本農田4119畝劃定任務的舉證工作，取證率100%。第四，查處違法用地11宗，總面積199.79畝(耕地152.39畝)。除滬昆鐵路基站、昌樟高速互通半圓高架橋等2宗重點工程未處理外，其餘9宗全部立案查處。
五是土地收儲保障有力。共收儲土地8宗，面積334畝，確保了我縣房地產和各種產業用地的持續、健康、穩定發展。此外，已初步完成全縣徵地統一年產值標準及區片綜合地價調整工作，成果已通過省廳組織的專家評審。
六是二調通過省級驗收。我縣第二次土地調查工作成果已順利通過省級驗收。調查總面積2159.73平方公里，其中，農用地196.8561萬畝，建設用地38.4094萬畝，未利用地88.694萬畝。全面查清了全縣土地利用狀況，掌握了各類土地資源家底。
七是耕地後備資源摸清。我縣耕地後備資源調查評價工作順利通過市局複檢，並已報省廳驗收。符合宜耕條件的耕地後備資源圖斑個數593個，面積20xx6.3畝。通過調查評價工作，全面掌握了全縣耕地後備資源現狀，摸清了全縣耕地後備資源的總量，為今後耕地後備資源的合理有序利用和未利用地開發奠定了基礎。
八是集約利用評價工作。開展了江西新建長堎工業園區土地集約利用評價成果更新工作，成果即將報省國土資源廳備案。該成果將為完善工業園區土地管理政策措施提供依據;為工業園區調區擴區稽核，動態監控提供技術支援。
九是群眾權益保障到位。第一，有序開展確權登記發證。我縣農村集體土地所有權確權成果已順利通過省級驗收，農村集體建設用地和宅基地確權登記發證權屬調查正持續開展;第二，有序開展信訪維穩工作。受理當事人舉報、上級交辦的信訪件共5起，均已組織人員進行調查、核實、調解;第三，有序開展土地登記工作。國有土地使用權登記發證53宗、集體土地登記1件，面積1032.75畝。國有土地使用權抵押登記24宗,面積920.44畝。城鎮住房分割登記共辦理了5個單位11棟房產等2292件。按時辦結率100%。在辦理過程中嚴格做到權屬來源合法，界址清楚、面積準確，登記規範，實行節假日預約登記，極大方便群眾辦事;第四，有序開展批後徵收工作。對已取得建設用地批覆的專案及時進行批後集體土地的徵地公告、徵收土地協議的簽訂、集體土地徵地補償款發放等批後徵收工作。第五，有序開展地災防治工作。上半年，共發放宣傳冊300餘份，明白卡21份，張貼宣傳畫10張，設立諮詢點1處，培訓總人數70人。全域性參與值班，確保汛期汛息的上傳下達。目前我縣未發生因地質災害造成的人員財產損失。
十是業務作風兩抓兩提。一手抓業務知識。5月，通過精心組織部署，順利舉辦了全縣國土資源管理業務知識考試，全系統共122人蔘加了考試，評出團體、個人一二三等獎，極大提升廣大幹部職工的業務知識水平;一手抓日常管理。編制印發《新建縣國土資源局作風效能建設實施意見》、《新建縣國土資源局紀檢組“三查”工作制度》，對機關作風、貫徹落實上級及本級工作部署、會議決定事項和領導交辦事項等進行了巡查督查。進一步增強了紀律約束性，提高了工作質量和辦事效率。
二、存在問題
雖然我局各項工作都有序開展，但總體來說，特色、亮點不多，還有許多難題急需破解，主要表現在以下幾個方面：
(一)新增用地難題
為建設“昌西明珠”“拼爭百強縣”，建設用地需求量增長速度不斷加快，然而新增建設用地指標逐年減少，供需矛盾日益突出。
(二)農田建設難題
今年是省下達給我縣43.45萬畝(三年)高標準基本農田建設的收官之年，市局下達我縣23.27萬畝的建設任務，由於鄉鎮政府和村民積極性不高，建設壓力相當大。據統計，我縣已立項(或已評審)未實施專案有15個，建設規模12.1699萬畝;已下達計劃未立項6個，面積2.58萬畝，共14.7499萬畝。在未計入農業、水利、農開辦的專案的情況下，缺額仍有8.5201萬畝。
(三)閒置處置難題
去年共清理閒置土地8宗，面積523.91畝，其中已置換土地1宗，面積120畝;已收回土地1宗，面積284.03畝。但仍有6宗閒置土地無法有效處置，造成土地資源的極大浪費。
(四)淨地出讓難題
由於眾多歷史原因，近幾年我縣出讓的土地中部分土地未達到“淨地”出讓要求，非“淨地”出讓既不符合國土資源部的相關規定，也容易引發矛盾和糾紛。
(五)違法用地難題
一是由於專案用地審批週期較長，許多專案就採取先開工的方式，造成未批先用的違法用地事實，被衛片拍到;二是個別鄉鎮農民建房秩序管理不到位，致使時有農民違規建房;三是新增建設用地指標逐年減少，未批先建等違法用地管控難度隨之加大。
另外，礦山復綠停留在方案上，未付諸行動，資訊化建設速度慢、增減掛專案和旱改水專案實施進展緩慢等問題依然突出。
三、下半年工作打算
抓好三大中心工作，即抓好“服務發展、保護資源、維護權益”三大中心工作
(一)把保障發展作為第一要務，提升建設用地保障能力
一要多途徑獲取建設用地指標。一是會同發改委、工信委、開放辦、開發區等相關部門，建立專案從包裝到列入省市重點一條龍的聯動機制，爭取更多的建設用地指標;二是做好無證磚瓦廠的前期調查與摸底工作，力爭將一批實施條件好、群眾積極性高的無證磚瓦廠納入省廳20xx年度增減掛申報專案範圍;三是年底在全省低丘緩坡試點專案指標下達後，力爭取得1900餘畝用地指標。
二要節約集約用地。一是嚴格控制用地規模，促進批而未用土地利用，切實提高使用率，提升土地利用水平;二是努力盤活存量建設用地，按照“控制總量、用好增量、盤活存量”的總思路，對存量建設用地處置盤活進行全面系統的部署安排;三是努力加快地下空間利用步伐。合理開發利用地下空間，解決地上空間擁擠問題;四是加快處置利用閒置土地。推進閒置及低效用地的“二次”開發。
三要加大土地報批力度。在工作方法上做到早介入、早安排、早服務，不斷縮短報批週期，全力協助專案單位及時完成徵地報批的準備工作，促使專案用地及時獲得批准。
四要強力推進收儲工作。優先儲備閒置、空閒和低效利用的國有存量用地以及徵收儲備新增建設用地。
五要做好土地供應工作。全面瞭解供應需求，科學研判市場動態，適時加大供應力度，爭取下半年完成年初所定目標。
(二)以保護資源為第一責任，大力推進生態文明建設
一是強化耕地保護管控力度。落實最嚴格的耕地保護制度，層層簽訂責任狀，嚴格執行基本農田“五不準”政策。二是保持國土違法行為查處的高壓態勢。及時發現、有效制止和嚴肅查處各類涉土、涉礦違法行為，維護全縣國土資源管理秩序。確保衛片執法檢查實現“零約談”、“零問責”的“雙零”目標。三是做好永久基本農田劃定和高標準農田建設工作。繼續做好中心城區永久基本農田劃定工作，並於7月份啟動村鎮永久基本農田劃定工作;進一步加快已申報專案立項進度，協同農業、水利、農開辦部門，共同做好我縣高標準農田建設。四是加快土地開發專案推進速度。做好45個已驗收土地開發專案的報部備案工作，並加快實施新申報的1555畝任務，緩解耕地佔補平衡壓力。五是加大低效林地的改造和旱改水專案申報、立項力度。加快新申報旱改水專案2584畝的推進速度。六是做好增減掛專案後續工作。儘快完成20xx和20xx年度5個城鄉建設用地增減掛鉤土地復墾專案初驗整改和內業資料編制完善工作，爭取通過市局終驗。同時做好已驗收專案的後期管護，嚴控拋荒現象。七是加快市級土地整理專案立項與驗收程序。主要完成恆湖墾殖場和金橋鄉兩個土地整理專案終驗;做好20xx已評審的10個面積8.2867萬畝市級投資整理專案立項工作;加快6個已批准計劃未立項的市級投資整理專案的測量、設計工作。
(三)以維護群眾權益為出發點，切實做好群眾工作
一是加快三權登記發證步伐，力爭20xx年底前全面完成宅基地和集體建設用地使用權發證工作;二是做好被徵地群眾的權益維護工作，推進徵地拆遷資訊公開，推動我縣全面落實被徵地農民的社會保障;三是切實保障徵地補償款及時發放到位，保障群眾合法權益;四是做好土地權屬糾紛的調處工作，避免引發重大涉土、涉礦案件的發生;五是做好地災防治工作，保障群眾生命財產安全，確保“零事故率”。
抓好三個基礎性工作，即“一張圖”建設、不動產登記局組建及“三查、一辦、兩加強”監管機制
一是建立以“一張圖”為核心的土地全程監管機制。實現“一張圖管地”，建立“批、供、用、補、查”綜合資訊監管平臺。
二是儘快啟動不動產登記工作。將盡快研究不動產登記機構設定、責任分工、人員配備、工作制度等，爭取下半年啟動該項工作。
三是認真履行紀檢監察職責。履行好紀檢監察“監督、執紀、問責”職責，認真執行“三查”制度，堅持作風建設常抓不懈。
20xx上半年，國土資源所在市局黨組和辦事處黨委的正確領導下，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總要求，以保護耕地為重點，以服務經濟發展為中心，認真履行基層國土資源工作職能職責，深入開展節約、集約用地，切實圍繞“數字國土、文化國土、陽光國土、效益國土、平安國土”開展工作，較好地完成了各項工作目標任務。現將上半年主要工作總結如下：
一、以群眾路線教育為契機，以學習為抓手，不斷提高隊伍整體素質
玉陽國土資源所今年有幹部職工5人，其中黨員4人。上半年年，我所從加強學習入手，全面推動各項工作目標任務順利完成。一是以群眾路線教育為契機，抓好乾部職工理論知識學習，按照中央、省、市委統一要求和部署，根據市國土資源局、玉陽辦事處關於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的通知，結合我所工作實際，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照群眾路線教育制定的學習計劃開展學習。對相關法律知識和國土資源專業法律知識，採取自學與集中學習方式，對工作中遇到的疑點、難點問題經過認真討論確定不了的，及時向市局相關科室諮詢意見直到達成一致，通過學習理論和相互交流我所幹部職工綜合素質、依法行政的能力和水平不斷得到提高;同時利用單位每週五集中學習時間，學習黨員幹部《廉政準則》若干規定和黨的xx屆三中全會精神，將幹部職工思想和行為統一到深入貫徹落實科學發展觀，堅持改革開放，改進工作作風，推動科學發展，促進社會和諧的高度上來。二是定期召開座談會和民主生活會，通過座談會了解職工思想動態、工作困難，並及時做好解釋、疏導和幫助工作，使全所幹部職工生活上相互關心，工作上相互支援，切實增強隊伍凝聚力，充分發揮每一個人的工作主觀能動性和創造性;堅持開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動，不斷增強黨員黨性意識、憂患意識、責任意識和大局意識，進一步堅定中國特色社會主義理想信念。
二、抓行風建設，推動基層國土資源工作健康發展
今年上半年，玉陽所以開展“學習、爭創新業績和抓作風創新機關促進國土資源新發展”、落實國土資源系統“三抓一促”活動為契機，切實保障基層國土資源所政風行風建設工作深入開展。一是堅持開展創先爭優“三講四評”活動，深化以講黨性、講業績、講正氣，評宗旨觀念牢不牢、評素質本領強不強、評道德品質好不好、評履職踐諾實不實;二是開展“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動。深入開展治庸問責工作，切實轉變工作作風，努力將基層所打造成“數字國土、文化國土、陽光國土、效益國土、平安國土”;三是落實政風行風工作實施方案規定，認真開展著力解決“四風問題”活動，針對單位和個人對存在問題和不足及時分析原因，制定整改措施，改進工作作風，提高辦事效率;四是所長與所員簽訂了工作目標、效能建設、廉政建設為一體的“三合一”目標責任書，細化了每一位工作人員的工作職責和目標任務，並認真完善責任追究和考核制度，做到人盡其才，才盡其用。
三、加強耕地保護，促進可持續發展
今年上半年，我們以繼續深入落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》檔案精神為重點，切實加強耕地保護。年初我所向辦事處主要和分管領導彙報了今年國土資源管理工作的目標任務，辦事處黨委行政為確保國土資源工作順利開展，採取了以下措施：一是通過會議總結了去年國土資源工作取得的成績和存在的問題，安排部署了今年國土資源工作目標任務;二是由辦事處分管領導與各行政村主任簽訂了國土資源工作暨耕地保護目標責任書，並把耕地保護責任管理特別是基本農田保護管理納入各村、社群負責人考核的重要內容之一，將考核成績與工資掛鉤，實行年度綜合考核，兌現獎懲;三是完善耕地保護監察網路，建立處、村、組三級預警網路，明確每村每組耕地保護資訊員的職能職責，國土資源所加強耕地保護動態監管，實行現場巡查與電話巡查相結合方式，並且建立巡查臺帳，各村資訊員向國土資源所上報耕地保護情況，確保將破壞耕地特別是基本農田違法行為制止在萌芽階段;四是積極為坳口村申報1個本級土地開發專案，專案實施後淨增耕地200畝。。
四、圍繞中心工作搞好服務，塑造“服務型”、“效能型”部門形象
1、積極服務專案建設，促進社會經濟又好又快發展。今年，我們所兩名同志積極參與工業專案、當枝一級道路等12個專案徵地法規宣傳、附著物清點、搬遷居民點安置工作，為了促進我市經濟發展，我所全方位為工業專案用地和商住用地辦證提供高效服務，及時鑫源投資開發有限公司、康泰地產、國資經營公司、盛泰華庭等單位及時辦理了土地使用證。
2、四是實行“三定”集中會審辦公制度，轄區符合規定條件的村民只需向村委會提出申請和有關證件，在規定時限內即可辦好建房用地手續和土地使用證。“一定”即定期，制度規定每15天到每個村輪流集中辦公一次;“二定”即定人，由辦事處分管領導、國土、規劃、林業、村委會負責人及資訊員參加對村民申請事項現場勘查;“三是”即定事，對符合建房條件、符合土地利用規劃、村鎮規劃，符合辦理土地使用證條件，現場會審通過，現場集中收集填報資料，現場簽署意見，集中上報審批。今年上半年，我所到村集中辦公22次。由於堅持執行“三定”集中會審制度，提高了辦事效率，村幹部和村民依法用地意識不斷增強，政府和部門形象不斷得到提升。
3、積極開展“集體建設用地、村民宅基地確權登記發證”試點工作。今年上半年，我所農村集體土地確權登記全面展開，目前在窯灣村正在開展實地測量工作，在金塔等村開展資料收集等工作。
五、加強地質災害防治，避免和減少地質災害損失
針對我處部分丘陵低山、雨季易誘發地質災害的現象，我所高度重視，結合去年全處地質災害隱患調查情況，向辦事處黨委行政進行彙報。我所在分管領導帶領下重點到坳口村、金塔村瞭解地質災害情況，採取了有效措施防治地質災害：一是下發了關於加強汛期地質災害防治工作的通知檔案，檔案對地質災害進行監測預警，落實責任機制;開展應急調查，落實防治方案;抓好宣傳教育，樹立防災意識;加強組織領導，確保資訊暢通，提出了明確要求;二是成立了以辦事處黨委書記、行政主任為組長，分管領導黨委副書記為副組長的領導小組;三是對坳口村、金塔村存在滑坡隱患進行走訪調查及時制定防治方案;四是在全處開展了地質災害防治宣傳活動，結合日常巡查向村民發放地質災害防治宣傳手冊260多份。
六、夯實基礎業務，不斷完善國土資源工作平臺
1、強化宣傳，營造良好的輿論氛圍。一是抓好經常性的國土資源宣傳工作，通過各種會議、接待諮詢和來訪群眾、處理信訪案件、查處違法案件等形式，認真做好日常法律法規宣傳;二是創新宣傳方式，繼續通過給辦事處主要領導和分管領導分別訂閱一份《土地月刊》雜誌，增強他們對國土資源管理法律法規及政策的及時瞭解;三是對各村的固定標語查漏補缺，確保每個村在主要交通要道有2-3條質量較高的固定標語;四是是加強新聞、資訊和調研工作。積極上報各類資訊。
2、規範地籍管理。對變更登記、初始登記細緻稽核，確保資料齊全，權屬合法，進一步規範日常地籍管理。目前，我所共上報辦理初始變更登記204宗，面積10.65萬平方米，建立健全初始、變更登記臺帳，做到資料臺帳統一。
5、檔案與國有土地有償使用費徵收管理。一是檔案資料及時歸檔，共計歸檔文書檔案 12 卷，業務檔案 75卷，同時，積極做好檔案升一級工作，為檔案升省一級做好準備;二是為深化土地使用制度改革，加強國有土地資產管理，促進土地資源節約集約合理利用，依照《土地管理法》和《湖北省土地管理實施辦法》，辦事處要求繼續做好國有土地出讓金、年租金徵收工作，對轄區內以劃撥、租賃方式取得國有土地使用單位和個人(法律規定除外)出讓金、年租金依法嚴格徵收。
6、做好執法監察、信訪維穩工作，維護社會和諧穩定。強化執法監察，做到防範到位、查處及時。一是進一步完善了處、村、資訊員三級國土資源監管資訊網路，實現國土資源管理工作向最基層延伸，強化村級國土資源管理職能，制訂了三員巡查網路圖;二是加強村級國土資源協管員隊伍管理，進一步加強宣傳，明確管理職責和任務，充分發揮國土資源管理一線監督作用，建立目標責任考核機制，進一步增強村一級組織護土管土的責任感和緊迫感;三是加大巡查力度，確保巡查效果，保證每週巡查兩天以上，做到掌握動態及時，發現及時、制止及時，切實降低發案率。今年，我所已通過巡查發現違法佔地立案5件，成功消除各類土地違法隱患8件，發現並及時處理挖沙取土2起。四是樹立穩定壓倒一切的責任意識，把土地信訪維穩工作作為頭等大事來抓，制定措施，及時進行排查，做到早防範、早發現、早彙報，嚴格落實各項工作責任制，今年我所調處土地糾紛8起，及時解決問題、化解矛盾，努力為群眾解決困難、辦實事、辦好事，及時化解各類土地權屬糾紛和歷史遺留問題。
7、建立和完善規範化所建設長效機制。根據市局《關於國土資源所規範化建設實施意見》(當土資黨發[20xx]4號)檔案精神要求，按照我所規範化建設實施方案，結合實際工作完善各項制度、規範工作程式、明確工作人員職能職責、及時完善“九薄”臺帳。
存在的問題：
1、違反國土資源法律法規案件查處力度有待於進一步加大;
2、城市規劃、村莊規劃與土地利用總體規劃不能有效銜接;
3、資料庫建設與利用與規範化所建設目標任務不適應;
下半年的工作打算：
1、通過多種形式強化國土所幹部職工政治、業務知識學習，不斷提高隊伍整體素質，切實朔造依法行政、務實創新、廉潔高效的良好部門形象。
2、逐步建立和完善農村宅基地、專案用地及城市建設用地審批後跟蹤管理長效機制，促進節約、集約用地;
3、按時保質做好農村宅基地、農村集體建設用地土地使用權確權工作，協助上級政府調解土地權屬糾紛，維護社會穩定，繼續為專案建設用地提供高效、優質服務;
4、積極協助市局土地資訊中心，及時完善轄區地籍資料庫建設，建議及時做好資料庫工作成果的運用，提高國土資源工作效率;
5、創新思路，建章立制，建立和完善地質災害防治長效管理機制。
為了認真貫徹《中華人民共和國土地管理法》，全面落實“預防為主、事前防範與事後查處相結合”的執法監察方針，進一步加強監督、檢查天北新區各單位的土地利用情況，我局以“三個代表”“會議”精神重要思想及科學發展觀為指導，實行土地動態監察，依法行政，嚴格遵循師土地執法監察動態巡察制度，按照七師國土資源局20xx年執法監察工作要點。深入學習實踐科學發展觀，積極主動作為，嚴格規範管理。現將工作總結如下：
一、堅持土地管理相關法律法規學習，不斷夯實分局執法監察工 作人員的土地管理法律法規知識，為加強土地執法監察工作力度和效果奠定了堅實的基礎。
二、結合分局工作實際情況，合理安排土地執法監察動態巡查，堅持秋冬際每個月不少於一次動態巡查，春夏季每月不少於5次動態巡查的巡查標準。巡查中對容易發生違法行為的區域進行重點巡查，對一般區域堅持走到看到問到，有效預防了土地違法違規案件發生。每次巡查，安排2人以上巡查人員進行，巡查區域範圍也達到了上級的要求，截止目前，分局已進行動態巡查52次。
三、充分利用天北新區兩級土地執法監察網路，在巡查中要堅持與連隊領導和國土資源局協管員聯絡溝通，聽取他們的工作彙報和工作建議，為他們傳達新的土地管理政策，隨時掌握天北新區土地管理利用情況，有效預防土地違法違規行為發生。
四、安排專人負責土地執法監察動態巡查業務工作，做到第一時間實事求是，記錄土地執法監察動態巡查結果，向上級作巡查結果彙報。
每個月按時上報土地執法監察報表，每季度進行土地違法違規形勢分析。定期檢視群眾舉報箱，接受職工群眾的諮詢和舉報，根據實際情況予以登記並向分局領導彙報，將土地糾紛等在基層圓滿解救，全年沒有土地違法違規案件和群眾因土地問題上訪的事件發生。
五、堅持土地執法監察動態巡查與建設用地跟蹤管理相結合，提高工作效率，加大建設專案用地跟蹤管理的力度。
今年的土地執法監察工作形勢雖然比較好，但土地執法監察是分局工作的一個重點，任何時間都切不可馬虎大意，在今後的工作中，分局將一如既往，認真總結經驗，加強同其他分局交流，學習他們的經驗，繼續加大土地執法監察力度，爭取更大的勝利。
20xx年我局在市局的正確領導下，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的xx大，xx屆四中、五中全會精神，積極應對各種困難和壓力，正確處理保護資源與保障發展之間的關係，通過全體幹部職工的共同努力，圓滿完成了各項任務目標，在資源保護與開發利用、服務經濟社會發展、依法行政、班子建設等方面取得了新成績，國土資源管理工作邁上了新臺階。現將全年工作情況彙報如下：
一、履職盡責，務實創新，全面完成年內各項任務目標
(一)嚴格落實耕地保護制度，強化土地整治，努力為經濟社會發展提供用地保障。
1、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格執行土地利用總體規劃和年度用地計劃，將土地用途管制制度落到實處。對基本農田實行特殊保護，加強動態巡查，建立保護標識，堅守保護數量和比例。截止20xx年底，我縣耕地總面積34.3萬畝，基本農田33.7萬畝，基本農田保護率達到85.5%;二是加強建設用地管理，嚴把用地審批關，農用地轉用關。對各類建設用地，堅持預審制度，積極參與建設專案前期論證和選址工作，努力做到節約集約用地、合理用地。
2、以提高耕地質量，增加耕地面積，實現耕地總量動態平衡為目標，逐步擴大土地整理面積。20xx 年落戶開發整治專案7宗，引進資金3456.95萬元，新增耕地937.7畝。超額完成了年度目標。
3、立足發展，為經濟社會發展提供用地保障做出新貢獻。全年報批各類建設用地2475.7畝，佔年度計劃指標的378%;完成鳳凰谷、長城東出口旅遊開發、全縣農村公路橋樑改造工程等專案用地預審23宗，共計6942畝。保證了全縣重點專案建設和“三年大變樣”活動的用地需求。強化土地收儲和出讓工作，增加政府純收益。全年收儲土地2282.1畝;出讓國有土地使用權24宗，共656畝，出讓金合計2.75億元，政府純收益1.70億元。搭建融資平臺，推進城鎮化程序。以儲備土地向承德銀行借款1.3億元，用於加快鑫源小區開發建設進度。為縣域經濟社會發展作出了新的貢獻。
(二)全面完成土地利用總體規劃修編工作，為我縣未來20xx年的發展打下新基礎。一是與“”規劃緊密相銜接，優化城鄉用地結構和佈局。通過向省國土資源廳爭取，為我縣增加建設用地規模1.62平方公里;在縣城規劃區外劃定有條件建設區10平方公里;為每個建制鎮各預留出1平方公里的有條件建設區;為專案園區爭取15平方公里的發展空間，並將上述範圍內基本農田全部調出。二是適當壓縮農村居民點用地規模，20xx年全縣農村居民點用地6.67萬畝，20xx年規劃用地6.04萬畝，減少0.63萬畝。達到控制自然村無序擴張，統籌中心村建設用地需求目的。三是科學合理調減耕地、基本農田數量，保障縣域經濟發展用地需求。通過第二次土地調查，我縣耕地面積34.3萬畝，基本農田33萬畝。本輪修編核減基本農田74158畝，基本農田保護率由85.5%降為76%。並且此次修編中，我縣多補劃基本農田5000畝，用於滿足未來不確定專案佔用基本農田的需要。我縣土地利用總體規劃修編工作於今年1月中旬全面啟動，規劃大綱已於9月通過省廳審查驗收。目前，規劃文字編制完成，已通過市級專家組論證，相應資料庫正在建設中。
(三)統籌發展，新民居建設工作取得新突破。一是堅持統籌發展，規劃先行。將新民居選址與村鎮總體規劃，產業規劃相銜接，充分利用修編機會，將新村址確定為建設用地，將舊村址復墾範圍確定為農用地，突破用地瓶頸。引導農民向小城鎮、中心村集中，集中解決礦山企業生產安全，壓覆資源問題。二是加強政策宣傳，打消農民後顧之憂。會同縣農委組織召開新民居示範村用地政策培訓會3場，對有新民居建設任務的鄉鎮領導、村委會成員進行培訓。三是提高效率，堅持特事特辦，急事快辦，跟蹤報批等措施。使用週轉用地指標面積在50畝以下的，我們上門服務，主動報市國土資源局審批。目前已報批新民居建設用地7宗，382.41畝，復墾後可結餘土地73.33畝，有力推動了新民居建設。
(四)立足縣情，積極尋找土地開發後備資源，強力推進縣城周邊山地利用。我縣縣域總面積2992平方公里，除34萬畝耕地外，絕大部分為山地，立足長遠，必須充分合理利用山地，積極尋找後備開發資源。今年，我局對縣城周邊進行了調查摸底，初步選取了王家溝、狼山溝、安樂等6個地塊，總面積4300餘畝進行開發利用。截至目前，王家溝南樑、西瓜園迎鳳溝共955.7畝山地已辦理轉徵手續，用於智慧化太陽能供熱系統、生物製藥專案。同時積極尋找土地開發後備資源，在馬營子、西溝等8個鄉鎮，尋找後備資源10599.65畝，可開發復墾面積7238.29畝。計劃明年立項實施虎什哈鎮虎什哈村佔補平衡、張百灣山前土地整治等3個專案，總投資1260萬元，總規模3930畝，可新增耕地275畝。有力地加速縣城擴容發展步伐，為我縣土地資源可持續開發利用打下堅實的基礎。
(五)礦產資源整合工作取得新進展。依據我縣第一批礦產資源整合工作方案，15個鐵礦整合區已有14個完成整合，另外1個已簽訂了整合協議，待組卷齊全後上報市局。4個非金屬礦整合區已整合完畢3個，另外1個已簽署整合協議。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。礦山企業規模化、集約化水平明顯提高，採礦企業規模擴大，實力增強。
(六)地質災害防治和“綠色礦山”建設取得新成效。一是認真開展汛前地質災害調查，做好重點地質災害危險點治理。編制了《灤平縣20xx年度地質災害防災預案》，嚴格執行地質災害危險性評估和汛期地質災害巡查、值班、報告、應急預案制度，實行汛期24小時值班制。對全縣54個地質災害隱患點進行了拉網式排查，檢測人員全部落實到位，形成了群測群防體系，有效地防止了地質災害的發生，最大限度的保護人民群眾生命財產安全。二是做好“綠色礦山”建設工作。我縣承德啟星礦業有限公司等20家企業被列為今年“綠色礦山”建設單位。目前這20家礦山企業共植樹62.5萬株，花草綠化面積8.9公頃，累計綠化面積26公頃。通過近兩年的努力，全縣89家礦山企業共累計植樹412.5萬株，累計綠化面積264公頃，礦山地質環境治理、生態環境恢復已初見成效。三是通過加大宣傳力度，嚴把礦業權關口，綜合運用各種行政手段，加大地質環境保證金收繳力度，截止12月底，共徵收保證金2568.9萬元。
(七)加強法制宣傳、信訪維穩力度，促進社會安定和諧做出新貢獻。一是普法工作成效顯著。我局聯絡實際，突出重點，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日，運用各種新聞媒體、輿論工具，大力宣傳國土資源法律、法規，發放傳單、書籍、光碟共1000餘份，有力地推動了國土資源法律法規宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據國土資源信訪工作的特點，認真落實領導包案、信訪值班、領導接待日等信訪責任制度。按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，關口前移，重點下移，充分發揮基層所作用，做好日常矛盾排查處理工作，發現一起解決一起，把國土信訪案件化解在基層，使信訪案件率大大降低。全年共受理省廳交辦案件13件、市局交辦案件42件，縣領導批辦案件14件，信訪局要結案報告案件13件，人訪、信訪、電話訪403件，兩會期間未出現進京訪、集體訪。上級交辦、轉辦案件辦結率100%，行政複議勝訴率100%，信訪案件辦結率100%。
(八)強化執法，紮實開展衛片執法檢查，重拳打擊涉礦違法行為，土地和礦產資源開發利用秩序明顯好轉。一是強化執法檢查。完善制度，對案件查處實行標準化管理，保證行政執法的合法性、規範性和公正性。加強巡查，防微杜漸。加大對重點地區、案件高發區的巡查頻率，發現問題及時制止，及時查處，達到防患於未然，消滅在萌芽的效果。突出重點，嚴格執法。重點查處非法佔用土地、破壞基本農田、侵害農民利益等土地違法案件。堅持常態打擊、高壓態勢，適時開展專項治理。20xx年共處理違法用地55起，下達處罰決定55個，拆除建築物36392平方米，沒收建築物17277平方米，收回土地20.92畝，罰沒款71.36萬元。二是紮實開展衛片執法檢查工作。我局將衛片執法檢查作為20xx年重要工作任務之一，成立了領導小組，設立了衛片執法檢查辦公室，由執法監察局牽頭，各股室分工協作，逐級落實責任。20xx年度我縣衛片執法檢查實際監測圖斑92個，地塊71個，面積1036.7畝，查實違法用地67.2畝，違法佔用耕地面積佔監測圖斑中新增建設用地佔用耕地總面積的比例為12.86%。我局按照“即要處理事，又要處理人”，“罰款、沒收、拆除、復墾”四到位的原則及時整改。共依法立案29起，建議黨紀處分5人，拆除建築物6470.36平米，沒收土地24.43畝，復墾土地6.47畝，收繳罰款24.64萬元。三是重拳出擊，嚴厲打擊涉礦違法行為。為促進全縣礦業持續、健康發展，我局在加強礦政基礎管理工作的基礎上，深化礦業秩序整頓工作。共組織8次聯合檢查，出動人員30餘次，制止非法開採15起，取締非法井口2個，扣押鉤機、剷車8臺，罰款66.9萬元。有效打擊了無證開採、無證勘查、越層越界等違法行為，維護了礦業開發利用秩序的穩定。為我縣礦產業整合工作營造了穩定、有序的礦業開發環境。
(九)測繪工作取得長足發展。我局於20xx年成立灤平縣測繪管理辦公室，並履行對全縣測繪工作進行監督管理的職能。今年又成立國土資源局測繪大隊，為我縣土地、礦產測繪提供服務。我縣測繪工作組織建設、機構人員、辦公裝置，從無到有，從有到全，取得了長足的進步。
二、轉變作風，增強服務意識，各項基礎工作更加紮實規範 新聞宣傳、政務資訊工作立足本職，參好謀、服好務，先後編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》等專報4篇，為縣委縣政府決策當好參謀。編印《衛片執法檢查通報》推進衛片執法檢查整改工作落實，向有關部門傳送資訊24條。檔案管理工作在嚴格執行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷燬等相關制度的同時，加強檔案管理的社會服務職能，積極為社會提供查詢服務。20xx年，我局被評為“承德市檔案工作先進單位”。保密工作根據保密工作規定加強對涉密人員的保密教育和管理，切實強化對要害部門的防範;嚴格區分涉密和非涉密計算機;做好涉密檔案的印製、保管、清理、歸檔、銷燬工作;安置攝像頭、防盜門，全面落實保密工作的人防、物防、技防措施。印章管理工作嚴格遵守印章管理規定，由專人統一保管，嚴格按照許可權、職責慎重使用，未經相關領導審批簽字的，一律不得使用公章。財務管理工作認真執行各項財務制度，嚴格落實公務接待規定，所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行，實現“無現金”管理。礦產資源管理工作落實礦山實測制度，加強對全縣91個採礦權開採礦活動的監管，嚴防企業越界開採。增強服務意識，建立採礦權預警機制，積極協助採礦權人辦理相關手續。目前，完成全部採礦權資料更新換證，辦理採礦權延續、變更41宗，登出登記13個，徵收礦產資源補償費311.8萬元。地勘地環儲量工作完成我縣探礦權年檢工作，完成探礦權延續、變更9宗，協助市局完成探礦權轉讓工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地調查資料庫建設和20xx年度土地變更調查，發放國有建設用地使用證123個，集體建設用地使用證190個，辦理抵押登記71宗。基層所規範化建設按照市局規範化建設年要求，加強對基層所管理，進一步理順工作關係，完善內部管理制度，制定基層所考核辦法，開展基層所崗位等級評定，強化職責落實。
三、依法行政，規範管理，國土資源管理規範化邁上新臺階 一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業務工作同部署、同檢查，嚴格落實週五學習日製度，邀請檢察院、紀檢委專家講座3場，各股室輪流外出學習培訓12次，組織業務考試2次，全域性職工參加培訓率100%，考試合格率98%。同時把建立健全各項制度作為提高執法人員素質，推動依法行政的關鍵環節來抓，先後建立健全了行政會議審批、重點案件會審、違法案件督辦等8項制度。對業務審批、案件查處實行標準化管理，壓縮量裁空間，保證行政的合法性、規範性和公正性。
二是大力推行政務公開。結合深化幹部作風建設，建立和完善了政務資訊公開、行政權力公開透明等制度，實行視窗接待，網上審批，實現了省市縣三級聯網和網路遠端報卷。充分發揮“國土資源網站”和“舉報電話”的作用，接受社會公眾的諮詢和監督。針對社會廣泛關注的土地、礦業權市場中的熱點問題，堅定不移地推動出讓資訊的全面公開發布。
三是規範行為，開展專項整治。農用地轉徵嚴格依據土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，認真組織前期調查，制定切實可行的轉徵方案，落實徵地情況告知，調查確認，聽證公告，公示，上報審批、發放補償等法定程式，確實維護被徵地農民合法權益。農宅審批嚴格執行“三榜公佈，三到場”。全年審批農宅325宗，辦理過戶110宗。土地使用權交易全面落實國有建設用地出讓招標、拍賣、掛牌制度，著力規範了出讓中資訊保密、中介評估、公告範圍小、資訊不對稱等問題。礦業權交易市場不搞量身定做，全面落實招拍掛制度。今年雙橋俊傑建材經銷處以22.5萬元拍得紅旗財溝建設用花崗岩礦。促進了我縣礦業權市場建設。執法監察著重解決了以罰代法、執法“放水”等問題。全年審查立案70件，結案70件，結案率100%，行政複議11件，勝訴率100%。
四是強化專案管理，規範專項資金使用，確保發揮最大效益。所有專案必須嚴格執行“六制”，即：專案法人制、專案公告制、專案合同制、專案監理制、專案招投標制、村民監督制。經過招投標確定中標單位後，簽訂合同，同時委託監理單位全程監理，村民代表全程監督，嚴把工程質量關。施工隊進場預付合同價款30%，施工中支付以實際完成工程量為準，全部完工最多支付不超過合同總價款的80%，剩餘20%待省市驗收合格後給予支付。報驗收前，要全部通過審計。真正做到專款專用，把資金用在專案上，用在刀刃上，用在發展上。20xx年至今共立項專案15個，驗收通過2個，已上報市局待驗專案9個，在建專案5個。
四、突出班子自身建設，增強班子戰鬥力
(一)加強學習，統一思想認識，不斷提高班子成員的思想政治素質和決策水平。近些年，國土資源工作不論是工作方式方法或是思維定位都有很多新的轉變。如何適應新形勢下搞好國土資源工作的要求，是每一位國土資源管理幹部面臨的新課題。對此班子每位成員都保持清醒頭腦，大家認識到只有通過加強學習，更新觀念，提高領導水平和決策能力，才能贏得工作主動權。一是不斷完善學習制度。按照建設學習型領導班子、學習型機關的要求，建立“一把手”抓學習的領導責任制，制定切實可行的學習計劃。年初制定了《黨組中心組理論學習計劃》，完善了《黨組中心組學習制度》，全面深入系統地學習了黨的xx大精神、《領導幹部廉潔從政若干準則》，及時貫徹落實中央關於加強國土資源管理的大政方針。通過學習，班子成員的理論素養和領導能力不斷增強，班子整體素質和決策水平得到了進一步提高。二是豐富學習形式，提高學習效果。為適應形勢發展需要，確保班子成員的綜合素質能適應時代的要求，我們結合實際情況，班子成員率先垂範，帶頭學好理論業務知識，採取集中學習與自學、業務學習與政治學習、外出培訓與自我鑽研相結合等多種形式，在機關幹部和基層職工隊伍中形成良好的學習氛圍。三是堅持理論聯絡實際的良好學風。在學習中緊密結合我縣土地、礦產管理實際，先後擬定了10個調研題目，撰寫調研文章20餘篇，並適時組織彙報交流，共同探討國土資源管理的新途徑。
(二)強化民主集中制建設，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力。民主集中制是領導班子建設的根本制度。我們保持和發揚國土資源團結拼搏、能打硬仗的良好作風，著力在提高班子的凝聚力、戰鬥力上下功夫。一是健全議事規則，嚴格執行民主集中制。建立了《集體決策制度》、《內部會審制度》，完善了黨組議事規則、局務會、局長辦公會議制度，對大額資金的使用、幹部人事的安排和調整、土地和礦產資源招拍掛等內容都要由班子成員集體研究決定。在討論問題時，嚴格按照民主集中制原則，充分聽取大家意見，讓成員暢所欲言，充分發表意見和建議，不搞一言堂，不搞家長制，形成集體領導、集體決議的良好氛圍，保證重大決策的科學性、可行性，杜絕重大決策失誤。二是激發班子工作活力，形成堅強有力的領導核心。班子成員能從改革、發展、穩定的大局出發，顧大局、識大體、講原則、講團結。堅持集體領導下的分工協作，班子成員根據集體決定和分工，切實履行自己的職責，屬分管職責範圍內的，堅持獨立、積極、圓滿地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支援，班子領導成員遇到問題能及時通氣，統一認識，增加彼此的信任感，努力營造良好的共事氛圍，形成了班子的整體合力，班子的整體功能得到了很好地發揮，從而增強了全域性工作的活力。
(三)加強黨風廉政建設，保持良好的自身形象。以築牢反腐倡廉思想防線為核心，以建立健全懲防體系為抓手，不斷加強黨風廉政建設工作。一是局黨組在率先學習的基礎上，組織全域性幹部職工，系統學習黨中央、省、市、縣各級黨風廉政建設重要精神以及黨政領導廉潔自律的若干規定。二是堅持作風建設常抓不懈。大力弘揚真抓實幹、開拓創新、艱苦奮鬥的工作作風，規範清理了行政審批許可權，公開了審批流程和收費標準。開展整治“鋪張浪費”、“吃拿卡要”、“ 慵懶散漫”的專項治理工作。以電子政務及“兩個出讓”、“兩個審批”為重點，全面推行政務公開公示制度。完善了限時辦結、一次性告知、責任追究等17項規章制度。強化責任追究，狠抓各項制度落實，及時糾正和發現不良傾向，實現了政令暢通。三是多種形式開展反腐倡廉宣傳教育。紮實抓好廉政文化進機關工作，堅持深入開展崗位教育活動。切實增強幹部職工廉潔從政、廉潔從業的自覺性，幹部隊伍思想素質不斷提高。四是以建立健全懲防體系為抓手，不斷改進和完善黨紀政紀制度建設。緊密結合自身工作實際，認真查詢廉政風險點，制定切實可行的防控措施;以制度和程式建設為著力點，不斷加強完善工作機制和內部管理，始終堅持依靠制度管人、管事。
回顧過去一年的工作，依靠全體幹部職工的創造力，依靠集體智慧，我們做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣經濟社會健康可持續發展做出了應有的貢獻。但在取得成績的同時，我們更應清醒的看到，我們還存在一些正待解決的困難和問題：一是理論學習不夠紮實、不夠系統，調查研究不夠經常;二是職工思想教育工作和機關作風還需要進一步強化，制度建設還要進一步完善;三是經濟加快發展帶來資源供求矛盾更加突出，土地開發後備資源不足，開發資金短缺，開發復墾任務艱鉅，資源利用結構不盡合理，土地粗放利用的現象仍比較嚴重;四是一些地方不能合理開採礦產資源，造成資源浪費和生態環境破壞;五是國土資源管理基礎工作及隊伍建設有待進一步加強。對此，我們將在今後的工作中，進一步學習貫徹黨的xx屆五中全精神，以科學發展觀統領國土資源工作全域性，開拓創新，狠抓落實，奮力拼搏，使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。
以上是我代表領導班子簡要彙報了一年來的工作和明年工作謀劃情況。下面對我本人一年來的思想和工作情況彙報如下：
一年來，在新的國土資源形勢下，按照自己的崗位職責，我注意把握了這樣幾個問題：
第一、樹立大局觀念，自覺服務中心
國土資源部門擔負著保護資源和保障發展的兩大職能，如何正確處理好保護和發展的關係，是我們必須認真對待的問題。我始終認為，要解決好這個問題，從根本上講，要求國土資源的同志必須牢固樹立大局觀念。全縣的大局是經濟和社會的發展，國土資源部門必須服從於這個大局，牢固樹立大局意識，始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點工作來抓，部門工作才有活力和生機。在年初部署工作時，重點強調的是圍繞中心搞好保障和服務。按照這一思路，在用地計劃緊張的情況下，我們想方設法為縣重點專案、民生專案提供用地保障。我們提出，不能因國土資源供給短缺影響經濟發展，更不能因國土資源系統服務不到位而拖經濟發展的後腿。與此同時，加大了土地開發復墾的工作力度，保證建設用耕地的佔補平衡。
第二、改進工作作風，注重調查研究
工作作風問題，是一個機關的形象問題。作風不正，形象好不了，必然脫離實際。面對新的國土資源工作，必須要有新的作風，才能開創工作新的局面。針對近些年土地、礦山信訪案件頻發等問題，局黨組採取分片包乾的辦法，邊調查研究邊處理解決問題，邊調處排解糾紛。並對縣重點專案、“城鎮面貌三年大變樣”活動中面臨的土地方面的矛盾和問題，會同發改、住建、環保等部門聯合調研，提出一些政策性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。
第三、加強幹部隊伍建設，提高幹部素質
隊伍建設，是我們工作成敗的關鍵所在。首先是配齊、配強幹部，讓幹部各得其所、人盡其才。其次是抓好乾部的學習提高。在當前嚴峻的國土資源管理形勢下，工作上的壓力大，隊伍建設的壓力同樣很大，特別是整體隊伍人員素質參差不齊，與當前形勢嚴重不適應的壓力，國土資源部門作為權力部門和當前的焦點部門，在黨風廉政建設上防止腐敗不出問題的壓力下，我們切實加強了職工業務培訓和思想政治教育，提高幹部隊伍素質。組織職工參加了國土資源系統集中開展以“規範管理年”為主題的學習教育活動;組織基層所崗位等級評定考試;堅持週五學習日活動。結合實際提出“合規操作不闖線，結合點上有作為”的工作思路，一方面要依法行政，認真執行政策法規，在法律、政策許可的範圍內開展工作;另一方面要圍繞中心，適應當前政策形勢變化的要求，在保護資源上尋求突破，積極為全縣經濟社會發展提供可靠的資源保障。
第四、加強團結協作，集中精力幹事
按照團結出凝聚力、生產力、戰鬥力的要求，自己能夠努力增強團結協作意識，靠黨性促進團結、靠民主集中制維護團結、靠黨的紀律加強團結。在實際工作中找準位置，認真履行職責，發揮作用。不攬權、不專權、不獨斷。大事講原則，小事講風格，嚴以律己，寬以待人，協調處理好上下左右各種關係。圍繞目標，統一思想，形成共識，團結一心幹事業，聚精會神謀發展。
第五、加強廉政建設，嚴格要求自己
在黨風廉政建設上，堅持從自己做起，從班子抓起，逢會必講、警鐘長鳴。我說的最多的是“三個絕對不要”，絕對不要與礦主和開發商打成一片;絕對不要幹違法、違紀的事;絕對不要服務相對人的錢和物。按照領導幹部廉潔自律的有關要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不該吃的堅決不吃;管住自己的手，不該拿的堅決不拿;管緊自己的腿，不該去的堅決不去。嚴格要求自己，發揮好一個領導幹部模範帶頭作用，從我做起，從身邊的人和事做起，加強自身建設，提高廉潔自律能力。
一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，這些成績的取得歸功於在座的全體幹部職工，就我個人而言，還存在著一些問題和不足。雖然力求把工作抓緊抓實，抓出成效，但到鄉鎮和企業掌握第一手情況少，到企業幫助解決實際問題少，佈置工作多，督促檢查不夠，缺乏一抓到底的工作作風。有時批評人不講方式，不講場合。自身學習不夠，對職工學習抓得不緊，落實不嚴。這些問題需要在今後工作中加以改進和提高，以適應新的管理形勢推進國土資源管理工作。
本人自5月份參加灃東新城國土資源執法監察工作以來，本著與灃東新城共同成長的信念，切實把開拓創新和與時俱進的思想貫穿於日常工作中,真抓實幹，求真務實,取得了較為理想的成績。回顧近幾個月，我在思想、學習、工作中均取得了很大的進步，這些都離不開組織對我的培養，我非常感謝各級領導給了我提供了工作學習的平臺和同志們平日裡給予我的鼓勵和教誨。下面我將自己工作開展情況彙報如下，如有不到之處請領導和同志們能夠給予批評指正。
一、主要工作情況：
1、在工作中不斷學習
初到國土資源執法監察隊，我對灃東新城的發展建設及規劃前景缺乏正確認知，對國土資源相關理論法規、執法隊員職責、日常執法規範、相關業務技能理論等相關專業知識都很陌生。作為新人，作為後輩，我一邊工作一邊學習，把學習當做工作中的樂趣，從而不斷加強自身業務技能水平，提高工作能力。工作之餘，我一有時間就學習《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法規政策，學習《國土資源執法監察大隊工作職能職責》等行為規範。平日，還積極關注灃東新城發展形勢，國土資源局最新動態，觀看大型科教紀錄片《西安20xx》，閱讀《參考訊息》《灃東時訊》《中國國土資源報》等相關日報，等等。為以學習促養成，促規範，促行為打下了良好的基礎。為了進一步把工作幹精、幹細。作為一名辦公室職員，在日常辦公中遇到的一些問題讓自己認識到自己在這一方面的不足，本人本著謙虛好學的態度，不懂就問，對各類辦公軟體及裝置的應用進行了徹底的學習，排除了盲區。加強公文寫作，提高辦公技能的同時，自身還注重加強與友鄰單位及相關業務人員的聯絡，從而做到各項工作有序開展。
2、工作作風認真嚴謹
通過學習《國土資源部關於開展20xx年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》，結合目前灃東新城衛片工作存在的諸多問題。自五月底參與工作以來，我先後參與了各類大型聯合執法活動15餘次，消除違法衛片圖斑近百個。期間，自己能夠嚴格服從各級領導的指揮和調遣。多次參與各中隊在三橋、六村堡、王寺、斗門的巡查與拆除工作，下發各類執法文書，填寫土地違法案件現場勘測筆錄，製作調查筆錄，就地照相取證，做好巡查報告。特別是後期在王寺的拆除工作中，自身能夠顧全大局，切身的把自己當做中隊的一名隊員，與隊領導及同志們積極配合協調王寺所各項工作任務。從而，為進一步為王寺衛片執法工作做出了努力。
3、注重個人日常養成
著名的世界古代歷史哲學家亞里士多德說過：“做一件好事並不難,難的是養成一種做好事的習慣。”在這個當今處處提倡“以人為本”的新時代，新背景時期下，作為一名執法人員，更應該加強自身修養與點滴養成。進一步強化在“執法中管理，管理中服務”的理念。立足本職崗位，牢固樹立好全身全意為人民服務的榜樣。結合自身工作，小到打掃衛生、端茶倒水，大到人際交往、與人溝通都要牢固樹立一種“我為人人”的服務理念，我們的工作性質決定了我們的工作行為，但一定要注重方式方法，從小事做起，從細節抓起。
二、存在的不足
一是理想信念與先進性標準要求有差距。
本人自參加工作以來，在上級領導的培養和同志們的關懷下，政治上不斷成長進步，理想信念始終是堅定的。尤其是在處理重大事件中，能夠立場堅定，旗幟鮮明，自覺與上級領導的決心意圖保持一致。但用新形式下先進標準和要求來衡量，缺乏遠大理想，得過且過。解決工作中遇到的矛盾和問題不夠靈活，視野不開闊，思路不寬闊，工作缺乏前瞻性，針對性和開拓性。
二是素質能力與履職盡責的要求有差距。
自參加工作以來，自己能夠在工作中逐步積累經驗，能力素質有所提高。但對待上級領導的要求仍存在很大差距，具體表現為：一是調查研究的能力不強，不善於總結第一手材料，缺乏透過現象看本質的洞察力，拿不出真知灼見，尤其是在解決新情況、新問題上，招法不多;二是出謀劃策能力不強，圍繞領導決心意圖思考問題，研究業務不透，工作起點不高;三是不能很好地貫徹領導意圖，準確反映情況，深刻表達主題，做到思想性、針對性、操作性的有機統一;四是協調辦事能力不強，有時工作缺乏計劃性和預見性，往往不能突出重點、統籌兼顧，尤其是獨立完成任務時的效率不高，不能靈活的掌握和自如的應用各類法規政策，與各部門溝通能力還有待加強。
三是工作作風還不夠紮實
作為一名執法隊員，自己喜歡做一些具體事，不原意認真總結，形成文字資料少。抓工作落實缺乏不解決問題不放手的嚴、一絲不苟的細和不見成效不收兵的實。工作中朝氣銳氣不夠，圍繞上級和本機意圖求實效、求質量、求標準不夠，腳踏實地、埋頭苦幹的工作作風和雷厲風行的勁頭不足，主要表現在工作辛苦點累點、也該歇歇了，有不忙於一時，還趕趟的思想，作風不夠紮實。
三、下步措施
我將在今後的工作中，進一步嚴格要求自己，從自身做起，始終保持著認真嚴謹的工作作風，為身邊同志們做好表率，不斷加強自我認知能力，不斷深化對土地法的認識，強化自我業務技能，在工作中總結，在實踐中提高。
佇立在灃東新城發展的道路上展望未來，我堅信我國土資源局灃東新城分局各部門會緊緊圍繞在黨工委，管委會的正確領導下，加大國土資源事業的建設與發展。為確保早日實現建設“西安國際化大都市的主城功能新區和生態田園新城”的巨集偉目標而努力奮鬥。同時，作為一名國土執法監察人員，我將一如既往的為立足本職崗位發憤圖強，積極研究探索工作中出現的新情況、新問題，堅決克服工作中標準不高、盲目樂觀、小進則滿的思想，勇於創新、大膽實踐，絕不辜負各級領導對我的栽培和教誨。我堅信，在這個充滿機遇和挑戰的時代，灃東新城終究會因我們今天的行動而發生著翻天覆地的變化。
一、工作總結
(一)用地保障
1.加強規劃。完成《XX區土地利用總體規劃(20xx-20xx年)》資料庫報部備案;11個鎮土地利用總體規劃成果獲得市政府批覆，新都、三河兩個街道土地利用總體規劃成果已上報省政府待批;《XX市XX區農村土地整治規劃》成果已分別上報省國土資源廳、市局備案並實施;已形成“兩規合一”初步分析成果，為優化城鄉空間佈局奠定基礎。
2.加強土地報徵。截至目前，共獲得批准面積5938.2畝，其中：20xx年上報20xx年批准批次面積1393.1畝;20xx年組建23個批次，總面積7831.7畝，批准15批次，批准面積4545.1畝，有力保障了工業XX區、傢俱園區、泡菜園區、農機產業園、物流園區、北部商城及城鎮發展用地需求。
3.做好徵地拆遷。一是強化土地徵收管理，做好徵地批後實施監管指導，嚴格審查徵地補償安置方案，共辦理參保4841人。二是有序推進歷史遺留問題解決。
(二)耕地保護
全面完成39.58萬畝的耕地保有量和31.93萬畝的基本農田保護面積，不減少目標任務。一是嚴格落實耕地保護目標責任制。與13個鎮(街道)簽訂了耕地保護目標責任書。二是開展永久基本農田劃定工作。三是做好耕地保護基金的發放，預計年底前全面完成發放。四是開展農村土地綜合整治，全面完成6.31萬畝高標準基本農田建設。
(三)農村土地綜合整治
1.農地整理專案。全年共實施7個專案：馬家鎮雙龍村、林泉社群、石壩社群專案;木蘭鎮分水社群、永寧社群、石馬社群專案;新都鎮督橋村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村專案;新都鎮茶店子村、天官村、封賜村專案;新繁鎮大墓山村、倡儀村、同心村、花紅村專案;新繁鎮薊家村、士豐社群專案;新繁鎮清白街村、和平村、李園村專案，土地整理規模5.855萬畝，實現新增耕地0.47萬畝。
2.掛鉤專案。全年共實施9個專案(續建6個，新開工3個)：清流黃龍村專案，馬家北星村專案，軍屯郭家、東嶽村專案，新繁汪家、高院村專案，石板灘園林、石樁村專案，石板灘黃果、長林村專案，馬家鎮錦城村專案，新民鎮石庵村專案，斑竹園檀木、竹友、回南專案。其中清流鎮黃龍村專案，馬家鎮北星村專案，軍屯鎮郭家、東嶽村專案等3個專案，正在做竣工驗收前準備，其餘6個專案正在加緊進行建設。
3.農民集中建房整理專案。已完成竣工驗收專案1個，為新繁鎮同裕村專案，可使用產業發展預留指標37.40畝。國土資源局工作總結(四)農村產權制度改革
1.深化確權頒證。開展確權頒證“查漏補缺”和“複核糾錯”工作，完成宅基地確權頒證2272宗，完成宅基地使用權變更580宗(含糾錯)。
2.推進集體建設用地流轉。協助馬家鎮錦城村約34畝集體建設用地流轉掛牌，做好馬家鎮石壩社群9.4畝、石板灘鎮優勝磚廠30畝等相關集體建設用地流轉前期政策指導。
(五)土地經營
截至目前，共實現土地收益50.25億元，超全年目標任務16.86%(目標任務43億)。共出讓土地53宗，成交面積3212.66畝，成交金額42.36億元。其中：經營性用地出讓20宗，成交面積1814畝，成交金額39.86億元;工業用地出讓33宗，成交面積1398.66畝，成交金額2.5億元。
(六)執法監察
做好20xx年衛片執法檢查工作，確保實現零約談零問責。做好20xx年新增違法用地的查處工作。
(七)“兩項”建設
1.加強建章立制，先後制定完善《XX區國土資源局加強中層幹部的管理辦法》、《改進工作作風嚴格廉潔自律八項規定》、《加強機關作風建設有關規定》、效能建設工作制度等，增強制度的操作性和實用性;嚴格落實“三重一大”集體決策制度，業務會審制度，領導談心談話制度等紮實推進“兩項”建設。
2.積極管理業務，政務公開等電子政務建設，以規範權力執行為核心，優化業務流程，對管理任務進行分解和規範，明確工作環節的辦理時限，實行網上執行;推進行政辦理事項向*大廳視窗集中，通過對大廳服務視窗、業務辦件情況的線上電子監察，及時發現並糾正問題，強化對受理、稽核、批准、辦結等權力執行的制約和監督。
3.提高領導班子民主生活會質量，重點針對“兩項”建設推進中的問題開展剖析，研究整改措施，抓好整改落實。
(八)“北改”工程
1.蓉都大道新都城區改造範圍內涉及的27宗國有土地拆遷，已完成26宗，剩餘1宗正在協商拆遷過程中。
2.加快推進大天路(連線金牛段)、北三路東延線道路建設，預計於20xx年12月底建成通車。
二、20xx年工作安排
(一)加強相關土地政策和實際問題的研究
1.深入學習領會黨的xx屆三中全會精神，研究省、市、區近期出臺的關於新型城鎮化建設、“4.20”蘆山地震災後重建、低效閒置土地再開發利用等土地政策，積極向上爭取相關政策儘快實施。
2.深入推進徵地補償問題研究。研究並解決好土地徵收(含道路建設以租代徵)“三補一保”到位及拆遷安置房*等問題。
(二)用地保障
1.規劃保障。積極向上爭取將我區納入20xx年規劃評估試點區(市)縣，為儘早開展土地利用總體規劃修編打下基礎。
2.強化用地指標保障。積極向上爭取年度計劃指標，用好“轉徵與實施分離”政策，落實“4.20”災後重建指標，做好土地報徵。
3.合理編制20xx年度供地計劃。積極主動加強與發改、經信、園區(管委會)及鎮(街道辦)的協調銜接，確定專案供地計劃。
4.做好專案用地跟蹤服務。建立“臺賬”，做好對已供地、擬出讓地用地手續完善收尾，解決因土地問題影響專案開工率的問題。
(三)耕地保護
確保完成市政府下達的全年耕地保有量和基本農田保護面積目標任務。
1.完成20xx年耕保金髮放任務。
2.完成年度高標準基本農田建設目標任務。
(四)農村土地綜合整治
1.加快專案立項。一是加快掛鉤專案立項，擬立項13個掛鉤專案，力爭20xx年底取得立項批文。二是加快開展專案立項申報，結合各鎮(街道)對轄區內具備立項條件暫未立項的村(社群)，在充分尊重農民意願的前提下，提前開展村莊規劃的編制，確保及時開展專案立項申報工作。
2.加快推進正在實施專案進度。對正在實施的新繁鎮汪家村、高院村，石板灘鎮黃果村、長林村，石板灘鎮園林村、石樁村，馬家鎮錦城村，新民鎮石庵村，斑竹園鎮檀木社群、竹友社群、回南社群6個掛鉤專案，嚴格按專案需求開展拆舊地塊和農民集中居住區變更工作，進一步加快農民集中居住區建設和拆舊地塊的拆遷復墾，力爭20xx年分批完成專案驗收工作。
3.積極啟動實施9個新專案。一是啟動5個掛鉤專案：新民鎮高祖社群，石板灘鎮解放村、金三角社群，石板灘鎮翻身村、友誼村，三河街道龍伏社群，新都鎮紅星村、崇義村、萬和村、桂林村、黃河村、君躍村;二是啟動4個農民集中建房整理專案：新繁鎮李元村、和平村，新繁鎮倡議村，木蘭鎮分水社群、永寧社群、石馬社群，木蘭鎮天宮社群專案。
(五)農村產權制度改革
一是健全完善農村土地產權的諮詢投訴、糾紛調處機制，加強農村產權登記的常態化管理與服務，促進農用地規模化經營，助推都市現代農業發展。二是加快推進集體建設用地流轉。健全完善流轉的相關配套制度，協助做好馬家鎮錦城村集體建設用地流轉掛牌，做好馬家鎮石壩社群、石板灘鎮優勝磚廠等相關集體建設用地流轉。三是探索“建立城鄉統一的建設用地市場”工作。探索國有土地和集體土地“同地、同權、同責”的機制，顯化農民土地資產價值。
(六)土地經營
1.加大力度，規範和整治儲備土地，提高出地率、淨地率，確保實現收益化;完善供地協調機制，有效加快經營性用地供地速度。
2.以大豐片區、北部商城片區、傢俱園區以及三河、木蘭的一級整理專案為重心加快供地程序，其它鄉鎮根據報徵情況適時供地，確保完成區上下達的20xx年度土地收益目標任務。
(七)規範實施一級土地整理專案。
一是督促相關責任主體按照成府發〔20xx〕26號檔案精神，儘快簽訂專案補充協議;對擬進行專案協議終止程式的專案，與專案業主積極做好相關工作的協調、溝通;已終止需新引進業主的專案，按照26號文規定的招投標程式重新選定投資業主。二是加快一級土地整理專案的用地保障。加快農村土地綜合整治專案的實施和驗收，進一步保障一級土地整理專案配套建設用地的指標需求。三是對已匹配“4.20”災後重建異地掛鉤指標的一級土地整理專案，加快指標協議的簽訂和指標款項的催繳工作。
(八)加強土地執法監察。
加大對年度各類違法違規用地的查處力度;著力加強警戒，開展土地動態巡查，確保早發現、早制止，嚴控新增違法用地，堅決防止違法用地反彈。
今年以來，我局認真貫徹落實中央、省、市、區扶貧工作會議精神，以建設新農村為主題，緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點，積極爭取專案，健全扶貧機制，採取黨員幹部包保，強化扶貧責任，全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、就業扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現將一年來精準扶貧工作總結如下：
一、基本情況
區國土資源局聯絡的貧困村是石婆店鎮連四塘村，該村位於石婆店鎮北面，東與獨山鎮太安村相鄰，北與獅子崗鄉健康村接壤，羅鮮路穿村而過，距鎮政府3公里，屬於崗畈丘陵地區。
全村總面積12平方公里，轄15個村民組，726戶，總人口2671人。全村耕地面積3790畝，山場550畝，水面面積500畝。20xx年人均收入6600元，目前沒有村集體經濟和民營企業，屬於集體經濟空白村。
在20xx年建檔立卡的基礎上，經過“回頭看”和精準核查，全村有貧困戶226戶，貧困人口798人。20xx年脫貧12戶，59人;20xx年脫貧43戶，165人;20xx年擬脫貧36戶，147人。現有貧困戶171戶，貧困人口574人，其中一般貧困戶98戶，400人;低保貧困戶39戶，137人;五保貧困戶34戶，37人。因病致貧76戶，因殘致貧16戶，因學致貧5戶，因缺勞動力致貧16戶，因缺技術致貧30戶，因缺資金致貧13戶，其他原因致貧15戶。
二、主要措施
(一)深入調查研究，制定幫扶措施。為全面開展精準扶貧工作，我局黨組召開專題會議，研究落實區委關於精準扶貧精神，建立了“單位包村、幹部包戶”的雙包制度，機關幹部職工平均每人聯絡三戶，共包扶貧戶78戶。局黨組成員帶領機關幹部職工及時到所包保的貧困戶開展入戶走訪，詳細瞭解貧困戶家庭基本情況和致貧原因，認真制定幫扶措施，切實給予貧困戶有效幫助，共同爭取早日脫貧。
(二)強化村級組織建設，提高精準扶貧意識。一是成立了中共六安市XX區國土資源局·石婆店鎮連四塘村聯合黨委，開展“兩學一做”活動。局領導深入村級給村兩委幹部和全村黨員上黨課，理清扶貧思路，堅定脫貧信心。二是派駐工作人員。我局選派一名年輕同志任連四塘村扶貧工作隊隊長，住在村裡，與鎮村幹部一同深入到貧困戶，開展扶貧攻堅工作。三是加強村級陣地建設。連四塘村老村部辦公環境差，群眾辦事也不方便，為此，我局積極協調和幫助並撥付40萬元進行了新村部的建設。同時，支援2萬元資金添置了辦公桌等辦公用品，村部面貌煥然一新，提高了辦公效率，方便群眾辦事，得到了群眾的認可。
(三)強化基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。一是開展高標準農田建設，投入250萬元在連四塘村實施了高標準基本農田建設，硬化道路2條，總長3公里。二是對九子堰水庫支渠進行硬化，投資5萬元修建提水閘一座，為該村群眾創造良好的生產生活條件。
(四)進行上門走訪，慰問困難群眾。一是積極走訪。按照區委、區政府要求，我局幹部職工每月到貧困戶走訪一次，瞭解貧困戶生產生活情況，還存在哪些困難，如何增加經濟收入等。二是開展慰問。春節期間，我局開展春節送溫暖活動，為連四塘村困難群眾送去慰問金共2萬元餘元，解決了困難群眾的燃眉之急。近期，全域性開展集中走訪，並帶去慰問金16400元。
(五)幫助貧困群眾，解決實際困難。該村貧困戶養殖的鴨子，發生疾病。我局接到訊息立即帶貧困戶的病鴨到畜牧檢疫站檢查並對症開藥救治，使使鴨子病情得到控制，減少經濟損失。有一貧困戶孩子腦癱多年，不能行走，我局幹部幫助聯絡殘聯，辦理了殘疾證。我局幹部在節日期間還購買禮品到貧困戶家中慰問，使群眾感受到黨的溫暖。
三、存在問題
一是精準到戶產業落實不足。實施鎮村基礎設施建設專案容易落實，但具體到貧困戶的產業方面，因情況複雜，落實困難，基本上還維持在原有的生產渠道上。
二是有的貧困戶發展意識不強。有的因年齡偏大，勞動力弱，無錢投資;有的是有依賴思想，認為扶貧，就只等資助，沒有內生動力。
因此下一步要根據實際情況，進一步引導貧困戶發展產業經濟，同時做好開化引導工作，扶志強心，轉變觀念，增強內生動力，使貧困戶家庭經濟發展持續不斷。同時，要想方設法增加村集體經濟收入，協調解決好村光伏電站建設，為村集體經濟穩定增加提供保障，確保如期摘帽。
在市扶貧辦的堅強領導下，市國土資源局“精準扶貧”工作隊立足著力推進產業捆綁幫扶發展工作思路，通過道路維修改造等村級基礎設施建設，奠定水蛭養殖、大棚蔬菜、家禽飼養等地方農業特色產業專案發展基礎。以產業專案捆綁幫扶為抓手，率先探索推行產業開發致富、村級基礎設施建設、社會福利保障、結對幫扶系列工作予以實施。駐村工作呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與扶貧開發專案同步發展、生態環境與文化建設同步改善、精準扶貧網格化與普惠於民同步落實、組織引領與自主管理同步提升“五個同步”的良好發展格局。
一、調查摸底列清單，凝心聚力謀攻堅
**月**日，**市國土資源局局機關全體幹職工踴躍捐款，共捐資2200餘元，順利幫扶問安鎮**村特困戶住進醫院實施靜脈曲張手術,實現了多年的手術治療願望。，男，1955年7月出生，因嚴重靜脈曲張且無力進行手術治療，完全喪失勞動力。其妻，1956年10月出生，長期患心臟病，部分喪失勞動力。該夫妻育有2女，大女失蹤多年，二女已出嫁。家庭承包責任田5.3畝。該戶每年生產經營性收入僅4500元，脫貧難度極大。在精準扶貧工作中，局黨組成員、紀檢組長曹一寬同志主動承擔了聯絡該戶的幫扶任務，除在生產生活中提供一定的幫扶外，還將入院實施手術的工作納入重要議事日程，一是辦理了免費農保手續;二是聯絡市人民醫院為其進行手術治療;三是倡議局機關幹職工伸出援助之手，捐款捐物，解決急需。
10月18日，**市國土資源局將1200元助學金匯給了貧困學生陶江亞。該女孩父親死亡、母親改嫁、投靠姑母，我局副主任科員王作喜同志對結幫扶後，在學習生活中時時關心幫助。今年大學聯考陶江亞順利被江蘇農林職業技術學院錄取，為使該生順利完成學業，國土資源局黨組召開專門會議，決定該生讀大學期間，每年為該生提供1200元助學金。
二、以產業發展為動力，促進脫貧致富。
根據**村靠近湖和湖的地理位置優勢，大力發展特色養殖業，採取“貧困戶專案捆綁幫扶”的模式，即由種植、養殖技術能手牽頭，成立合作社，發展相關產業。貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得長期穩定收益，形成“帶動面廣、效益明顯、發展穩定、持續增收”的特色捆綁幫扶產業，實現貧困戶徹底脫貧。
(一)完成開發產業專案水蛭養殖10畝、甲魚養殖200畝、鱔魚養殖150畝、西瓜種植100畝、大棚蔬菜100畝優質油菜20xx畝。全年增收100萬元。同時,工作組同村兩委加大對貧困戶技能培訓和資金扶持，規範種植、養殖流程，並通過農商銀行、郵政銀行等經濟實體形成合作模式對抗市場風險，還與金東方教育集團達成戰略合作，協助做好土地流轉等利民專案。
(二)家禽、家畜飼養專案開發25戶，目前專案發展初具規模，雞苗、鴨苗飼養長勢良好，存欄率高。工作組與村兩委搭建平臺，將貧困戶幫扶養殖專案與有意願有技術有能力的養殖大戶在專案上進行捆綁，達到共建共贏目標。同時,工作組協調聯絡農業、畜牧等部門進行技術扶持。
(三)釋出企業招工資訊。及時收集釋出企業招工、專案建設用工及公益崗位等就業資訊，轉移農村就業。
(四)聯絡農商、郵政銀行等部門，幫助貧困戶不但在資金上得到保證，更在政策上得到優惠。
(五)加大社會幫扶力度，與金東方教育集團攜手合作，將**村21個貧困戶進行專案捆綁幫扶，不但規避了貧困戶發展中市場風險，同時在技術和生產中使貧困戶得到全方位保障。
三、大力實施民生工程，提升貧困戶生活質量
(一)爭取土地增減掛鉤和國土整治專案，解決配套資金30餘萬元，硬化戶戶通道路1.8公里，待硬化道路10公里。
(二)著重配合駐村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度，貧困物件基本實現就醫保障。同時幫助村級推進衛生室建設，解決貧困人口看病就醫難，缺醫少藥現象。切實關心貧困戶生產生活，適時對貧困物件進行走訪慰問，並給予一定的資金物資救濟和幫助。
(三)資助2400元為4個特困戶接通了自來水，解決了吃水難的問題。
四、舉洪荒之力，打贏“精準扶貧”攻堅戰
(一)市國土資源局黨組對“精準扶貧”工作高度重視。成立了局黨組書記、局長王江波同志為組長、班子成員為副組長的 “精準扶貧”工作領導小組，精心選配了18名工作隊員進駐問安鎮等6個村。局長王江波同志及各二級單位負責人親自帶隊駐村入戶。活動期間，王江波同志11次帶領機關黨員幹部同“精準扶貧”工作隊同志一起對**村21戶貧困戶進行入戶走訪慰問和座談回訪，幫助其樹立脫貧的信心。並送慰問金6900元，慰問物質2900元，電視機1臺，捐獻衣服50件。
(二)按照“精準扶貧”工作佈置，工作隊及時同駐村兩委進行座談，瞭解村級基本情況及20xx年村級發展規劃和扶貧工作計劃。並對各村實地進行考察，對貧困群眾進行走訪調查，一起展開全面的宣傳工作。同時工作組同駐村兩委結合各村實際情況研究制定“精準扶貧”工作實施方案。制定了作戰圖，把村級發展建設和產業專案幫扶開發作為“精準扶貧”工作重點。
(三)根據研究制定的工作方案逐步進行實施。按照各村公示的貧困戶實際情況結合個人意願開展相對的專案幫扶及社會保障幫扶工作，幫扶專案精準到戶。同時結合村級發展規劃通過村級基礎設施完善、“民生”工程建設，通過成立合作社形式帶動地方特色產業開發，鞏固貧困戶脫貧成果，確保貧困群眾及村級經濟有一個良好穩定的發展。
據縣委、縣政府《關於進一步做好扶貧幫困工作的實施意見》要求,今年我局與大豫鎮鞏王村結對幫扶,全域性上下堅持真心為民,真情幫扶,精心組織,大膽實踐,紮實推進,使幫扶工作取得了較大成效,為解決該村農民的實際困難,維護和促進全縣改革、發展、穩定的大局作出了積極貢獻。
一、提高認識,加強組織領導
為確保結對幫扶工作真正落到實處,局黨組高度重視,召開專題會議,就如何做好結對幫扶工作進行研究部署,統一思想,達成共識;局黨總支以支部為單位組織機關黨員幹部認真學習縣委、縣政府有關檔案精神,教育大家從維護社會穩定的高度出發,從密切黨群幹群關係的高度出發,努力做好這項工作。與此同時,我局進一步完善一把手負總責、分管黨務的領導具體抓責任落實,黨員幹部參與的幫扶工作責任制,並下發了《關於開展機關幹部與低收入家庭結對幫扶工作的通知》(東國土資〔20__〕43號),就結對幫扶人員、目標、形式、內容及工作要求進行明確,為有序開展好結對幫扶活動打下了堅實的基礎。
二、密切聯絡,掌握實際情況
為準確、真實、客觀掌握結對幫扶的基本情況,我局組織黨員領導幹部多次深入大豫鎮鞏王村,詳細瞭解該村面積、人口、農村社會保障、產業發展以及目前經濟發展制約因素、村民生產生活實際困難等基本情況,掌握了第一手資料,為制定的幫扶措施打下了良好的基礎。針對結對幫扶的貧困家庭,我們還進行了一對一走訪,並逐戶建立了“幫扶記錄卡”,制訂出“一送、二理、三幫、四扶”的幫扶方式,從而使幫扶活動取得了實實在在的效果。“送”:即送溫暖、送政策、送資訊、送服務。“理”:即理思想、出點子、謀發展。“幫”:即資助資金、解決難題。“扶”:即專案扶持、介紹就業。
三、精心組織,全面開展工作
為充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,切實達到“真幫實扶,真心為民”的目標,我局黨組織對幫扶活動常抓不懈,按照要求制定幫扶計劃,落實幫扶措施,有針對性地開展各項幫扶活動:一是積極開展黨員募捐活動,利用春節、“七·一”、“八·一”等節日,為農村特困戶和老黨員送去現金及慰問品等共計5200元,使他們充分感受到黨組織的溫暖和關懷;二是堅持既扶貧,又扶志,通過經常性的走訪慰問,不僅從物質上給予幫助,更從思想上進行幫扶,幫助他們樹立自強、自立意識,鼓勵他們創業致富;三是夯實基礎,加強基層建設,在繼續指導村部建設的基礎上,積極協助抓好鞏王村解決現實困難和具體問題,年內化解鄰里矛盾糾紛3起,解決屬地許可權問題1起;四是利用職能優勢,扶持大豫鎮積極申報20__年掛鉤復墾專案2個,其中鞏王村一個地塊位列其中,專案總投資3.25萬元,預計增加耕地面積361平方米,村營收入達5400元。
一年來,通過我局的定點幫扶和鞏王村上下的共同努力,村內道路硬化基本完畢,農業生產經營狀況得到改善,黨群幹群關係和精神面貌煥然一新。下階段,我們將認真總結經驗,虛心學習先進單位的寶貴經驗,進一步加大幫扶工作力度,不斷提高黨員幹部隊伍素質和服務群眾的方法,為促進黨群和諧,推動如東經濟快速發展做出應有貢獻。
20__年我局在市局的正確領導下，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的xx大，xx屆四中、五中全會精神，積極應對各種困難和壓力，正確處理保護資源與保障發展之間的關係，通過全體幹部職工的共同努力，圓滿完成了各項任務目標，在資源保護與開發利用、服務經濟社會發展、依法行政、班子建設等方面取得了新成績，國土資源管理工作邁上了新臺階。現將全年工作情況彙報如下：
一、履職盡責，務實創新，全面完成年內各項任務目標
(一)嚴格落實耕地保護制度，強化土地整治，努力為經濟社會發展提供用地保障。
1、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格執行土地利用總體規劃和年度用地計劃，將土地用途管制制度落到實處。對基本農田實行特殊保護，加強動態巡查，建立保護標識，堅守保護數量和比例。截止20__年底，我縣耕地總面積34.3萬畝，基本農田33.7萬畝，基本農田保護率達到85.5%;二是加強建設用地管理，嚴把用地審批關，農用地轉用關。對各類建設用地，堅持預審制度，積極參與建設專案前期論證和選址工作，努力做到節約集約用地、合理用地。
2、以提高耕地質量，增加耕地面積，實現耕地總量動態平衡為目標，逐步擴大土地整理面積。20__ 年落戶開發整治專案7宗，引進資金3456.95萬元，新增耕地937.7畝。超額完成了年度目標。
3、立足發展，為經濟社會發展提供用地保障做出新貢獻。全年報批各類建設用地2475.7畝，佔年度計劃指標的378%;完成鳳凰谷、長城東出口旅遊開發、全縣農村公路橋樑改造工程等專案用地預審23宗，共計6942畝。保證了全縣重點專案建設和“三年大變樣”活動的用地需求。強化土地收儲和出讓工作，增加政府純收益。全年收儲土地2282.1畝;出讓國有土地使用權24宗，共656畝，出讓金合計2.75億元，政府純收益1.70億元。搭建融資平臺，推進城鎮化程序。以儲備土地向承德銀行借款1.3億元，用於加快鑫源小區開發建設進度。為縣域經濟社會發展作出了新的貢獻。
(二)全面完成土地利用總體規劃修編工作，為我縣未來10年的發展打下新基礎。一是與“十二五”規劃緊密相銜接，優化城鄉用地結構和佈局。通過向省國土資源廳爭取，為我縣增加建設用地規模1.62平方公里;在縣城規劃區外劃定有條件建設區10平方公里;為每個建制鎮各預留出1平方公里的有條件建設區;為專案園區爭取15平方公里的發展空間，並將上述範圍內基本農田全部調出。二是適當壓縮農村居民點用地規模，20__年全縣農村居民點用地6.67萬畝，20__年規劃用地6.04萬畝，減少0.63萬畝。達到控制自然村無序擴張，統籌中心村建設用地需求目的。三是科學合理調減耕地、基本農田數量，保障縣域經濟發展用地需求。通過第二次土地調查，我縣耕地面積34.3萬畝，基本農田33萬畝。本輪修編核減基本農田74158畝，基本農田保護率由85.5%降為76%。並且此次修編中，我縣多補劃基本農田5000畝，用於滿足未來不確定專案佔用基本農田的需要。我縣土地利用總體規劃修編工作於今年1月中旬全面啟動，規劃大綱已於9月通過省廳審查驗收。目前，規劃文字編制完成，已通過市級專家組論證，相應資料庫正在建設中。
(三)統籌發展，新民居建設工作取得新突破。一是堅持統籌發展，規劃先行。將新民居選址與村鎮總體規劃，產業規劃相銜接，充分利用修編機會，將新村址確定為建設用地，將舊村址復墾範圍確定為農用地，突破用地瓶頸。引導農民向小城鎮、中心村集中，集中解決礦山企業生產安全，壓覆資源問題。二是加強政策宣傳，打消農民後顧之憂。會同縣農委組織召開新民居示範村用地政策培訓會3場，對有新民居建設任務的鄉鎮領導、村委會成員進行培訓。三是提高效率，堅持特事特辦，急事快辦，跟蹤報批等措施。使用週轉用地指標面積在50畝以下的，我們上門服務，主動報市國土資源局審批。目前已報批新民居建設用地7宗，382.41畝，復墾後可結餘土地73.33畝，有力推動了新民居建設。
(四)立足縣情，積極尋找土地開發後備資源，強力推進縣城周邊山地利用。我縣縣域總面積2992平方公里，除34萬畝耕地外，絕大部分為山地，立足長遠，必須充分合理利用山地，積極尋找後備開發資源。今年，我局對縣城周邊進行了調查摸底，初步選取了王家溝、狼山溝、安樂等6個地塊，總面積4300餘畝進行開發利用。截至目前，王家溝南樑、西瓜園迎鳳溝共955.7畝山地已辦理轉徵手續，用於智慧化太陽能供熱系統、生物製藥專案。同時積極尋找土地開發後備資源，在馬營子、西溝等8個鄉鎮，尋找後備資源10599.65畝，可開發復墾面積7238.29畝。計劃明年立項實施虎什哈鎮虎什哈村佔補平衡、張百灣山前土地整治等3個專案，總投資1260萬元，總規模3930畝，可新增耕地275畝。有力地加速縣城擴容發展步伐，為我縣土地資源可持續開發利用打下堅實的基礎。
(五)礦產資源整合工作取得新進展。依據我縣第一批礦產資源整合工作方案，15個鐵礦整合區已有14個完成整合，另外1個已簽訂了整合協議，待組卷齊全後上報市局。4個非金屬礦整合區已整合完畢3個，另外1個已簽署整合協議。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。礦山企業規模化、集約化水平明顯提高，採礦企業規模擴大，實力增強。
(六)地質災害防治和“綠色礦山”建設取得新成效。一是認真開展汛前地質災害調查，做好重點地質災害危險點治理。編制了《灤平縣20__年度地質災害防災預案》，嚴格執行地質災害危險性評估和汛期地質災害巡查、值班、報告、應急預案制度，實行汛期24小時值班制。對全縣54個地質災害隱患點進行了拉網式排查，檢測人員全部落實到位，形成了群測群防體系，有效地防止了地質災害的發生，最大限度的保護人民群眾生命財產安全。二是做好“綠色礦山”建設工作。我縣承德啟星礦業有限公司等20家企業被列為今年“綠色礦山”建設單位。目前這20家礦山企業共植樹62.5萬株，花草綠化面積8.9公頃，累計綠化面積26公頃。通過近兩年的努力，全縣89家礦山企業共累計植樹412.5萬株，累計綠化面積264公頃，礦山地質環境治理、生態環境恢復已初見成效。三是通過加大宣傳力度，嚴把礦業權關口，綜合運用各種行政手段，加大地質環境保證金收繳力度，截止12月底，共徵收保證金2568.9萬元。
(七)加強法制宣傳、信訪維穩力度，促進社會安定和諧做出新貢獻。一是普法工作成效顯著。我局聯絡實際，突出重點，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日，運用各種新聞媒體、輿論工具，大力宣傳國土資源法律、法規，發放傳單、書籍、光碟共1000餘份，有力地推動了國土資源法律法規宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據國土資源信訪工作的特點，認真落實領導包案、信訪值班、領導接待日等信訪責任制度。按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，關口前移，重點下移，充分發揮基層所作用，做好日常矛盾排查處理工作，發現一起解決一起，把國土信訪案件化解在基層，使信訪案件率大大降低。全年共受理省廳交辦案件13件、市局交辦案件42件，縣領導批辦案件14件，信訪局要結案報告案件13件，人訪、信訪、電話訪403件，兩會期間未出現進京訪、集體訪。上級交辦、轉辦案件辦結率100%，行政複議勝訴率100%，信訪案件辦結率100%。
(八)強化執法，紮實開展衛片執法檢查，重拳打擊涉礦違法行為，土地和礦產資源開發利用秩序明顯好轉。一是強化執法檢查。完善制度，對案件查處實行標準化管理，保證行政執法的合法性、規範性和公正性。加強巡查，防微杜漸。加大對重點地區、案件高發區的巡查頻率，發現問題及時制止，及時查處，達到防患於未然，消滅在萌芽的效果。突出重點，嚴格執法。重點查處非法佔用土地、破壞基本農田、侵害農民利益等土地違法案件。堅持常態打擊、高壓態勢，適時開展專項治理。20__年共處理違法用地55起，下達處罰決定55個，拆除建築物36392平方米，沒收建築物17277平方米，收回土地20.92畝，罰沒款71.36萬元。二是紮實開展衛片執法檢查工作。我局將衛片執法檢查作為20__年重要工作任務之一，成立了領導小組，設立了衛片執法檢查辦公室，由執法監察局牽頭，各股室分工協作，逐級落實責任。20__年度我縣衛片執法檢查實際監測圖斑92個，地塊71個，面積1036.7畝，查實違法用地67.2畝，違法佔用耕地面積佔監測圖斑中新增建設用地佔用耕地總面積的比例為12.86%。我局按照“即要處理事，又要處理人”，“罰款、沒收、拆除、復墾”四到位的原則及時整改。共依法立案29起，建議黨紀處分5人，拆除建築物6470.36平米，沒收土地24.43畝，復墾土地6.47畝，收繳罰款24.64萬元。三是重拳出擊，嚴厲打擊涉礦違法行為。為促進全縣礦業持續、健康發展，我局在加強礦政基礎管理工作的基礎上，深化礦業秩序整頓工作。共組織8次聯合檢查，出動人員30餘次，制止非法開採15起，取締非法井口2個，扣押鉤機、剷車8臺，罰款66.9萬元。有效打擊了無證開採、無證勘查、越層越界等違法行為，維護了礦業開發利用秩序的穩定。為我縣礦產業整合工作營造了穩定、有序的礦業開發環境。
(九)測繪工作取得長足發展。我局於20__年成立灤平縣測繪管理辦公室，並履行對全縣測繪工作進行監督管理的職能。今年又成立國土資源局測繪大隊，為我縣土地、礦產測繪提供服務。我縣測繪工作組織建設、機構人員、辦公裝置，從無到有，從有到全，取得了長足的進步。
二、轉變作風，增強服務意識，各項基礎工作更加紮實規範 新聞宣傳、政務資訊工作立足本職，參好謀、服好務，先後編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》等專報4篇，為縣委縣政府決策當好參謀。編印《衛片執法檢查通報》推進衛片執法檢查整改工作落實，向有關部門傳送資訊24條。檔案管理工作在嚴格執行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷燬等相關制度的同時，加強檔案管理的社會服務職能，積極為社會提供查詢服務。20__年，我局被評為“承德市檔案工作先進單位”。根據保密加強對涉密人員的保密教育和管理，切實強化對要害部門的防範;嚴格區分涉密和非涉密計算機;做好涉密檔案的印製、保管、清理、歸檔、銷燬工作;安置攝像頭、防盜門，全面落實保密防、物防、技防措施。印章管理工作嚴格遵守印章管理規定，由專人統一保管，嚴格按照許可權、職責慎重使用，未經相關領導審批簽字的，一律不得使用公章。財務管理工作認真執行各項財務制度，嚴格落實公務接待規定，所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行，實現“無現金”管理。礦產資源管理工作落實礦山實測制度，加強對全縣91個採礦權開採礦活動的監管，嚴防企業越界開採。增強服務意識，建立採礦權預警機制，積極協助採礦權人辦理相關手續。目前，完成全部採礦權資料更新換證，辦理採礦權延續、變更41宗，登出登記13個，徵收礦產資源補償費311.8萬元。地勘地環儲量工作完成我縣探礦權年檢工作，完成探礦權延續、變更9宗，協助市局完成探礦權轉讓工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地調查資料庫建設和20__年度土地變更調查，發放國有建設用地使用證123個，集體建設用地使用證190個，辦理抵押登記71宗。基層所規範化建設按照市局規範化建設年要求，加強對基層所管理，進一步理順工作關係，完善內部管理制度，制定基層所考核辦法，開展基層所崗位等級評定，強化職責落實。
三、依法行政，規範管理，國土資源管理規範化邁上新臺階 一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業務工作同部署、同檢查，嚴格落實週五學習日製度，邀請檢察院、紀檢委專家講座3場，各股室輪流外出學習培訓12次，組織業務考試2次，全域性職工參加培訓率100%，考試合格率98%。同時把建立健全各項制度作為提高執法人員素質，推動依法行政的關鍵環節來抓，先後建立健全了行政會議審批、重點案件會審、違法案件督辦等8項制度。對業務審批、案件查處實行標準化管理，壓縮量裁空間，保證行政的合法性、規範性和公正性。
二是大力推行政務公開。結合深化幹部作風建設，建立和完善了政務資訊公開、行政權力公開透明等制度，實行視窗接待，網上審批，實現了省市縣三級聯網和網路遠端報卷。充分發揮“國土資源網站”和“舉報電話”的作用，接受社會公眾的諮詢和監督。針對社會廣泛關注的土地、礦業權市場中的熱點問題，堅定不移地推動出讓資訊的全面公開發布。
三是規範行為，開展專項整治。農用地轉徵嚴格依據土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，認真組織前期調查，制定切實可行的轉徵方案，落實徵地情況告知，調查確認，聽證公告，公示，上報審批、發放補償等法定程式，確實維護被徵地農民合法權益。農宅審批嚴格執行“三榜公佈，三到場”。全年審批農宅325宗，辦理過戶110宗。土地使用權交易全面落實國有建設用地出讓招標、拍賣、掛牌制度，著力規範了出讓中資訊保密、中介評估、公告範圍小、資訊不對稱等問題。礦業權交易市場不搞量身定做，全面落實招拍掛制度。今年雙橋俊傑建材經銷處以22.5萬元拍得紅旗財溝建設用花崗岩礦。促進了我縣礦業權市場建設。執法監察著重解決了以罰代法、執法“放水”等問題。全年審查立案70件，結案70件，結案率100%，行政複議11件，勝訴率100%。
四是強化專案管理，規範專項資金使用，確保發揮最大效益。所有專案必須嚴格執行“六制”，即：專案法人制、專案公告制、專案合同制、專案監理制、專案招投標制、村民監督制。經過招投標確定中標單位後，簽訂合同，同時委託監理單位全程監理，村民代表全程監督，嚴把工程質量關。施工隊進場預付合同價款30%，施工中支付以實際完成工程量為準，全部完工最多支付不超過合同總價款的80%，剩餘20%待省市驗收合格後給予支付。報驗收前，要全部通過審計。真正做到專款專用，把資金用在專案上，用在刀刃上，用在發展上。20__年至今共立項專案15個，驗收通過2個，已上報市局待驗專案9個，在建專案5個。
四、突出班子自身建設，增強班子戰鬥力
(一)加強學習，統一思想認識，不斷提高班子成員的思想政治素質和決策水平。近些年，國土資源工作不論是工作方式方法或是思維定位都有很多新的轉變。如何適應新形勢下搞好國土資源工作的要求，是每一位國土資源管理幹部面臨的新課題。對此班子每位成員都保持清醒頭腦，大家認識到只有通過加強學習，更新觀念，提高領導水平和決策能力，才能贏得工作主動權。一是不斷完善學習制度。按照建設學習型領導班子、學習型機關的要求，建立“一把手”抓學習的領導責任制，制定切實可行的學習計劃。年初制定了《黨組中心組理論學習計劃》，完善了《黨組中心組學習制度》，全面深入系統地學習了黨的xx大精神、《領導幹部廉潔從政若干準則》，及時貫徹落實中央關於加強國土資源管理的大政方針。通過學習，班子成員的理論素養和領導能力不斷增強，班子整體素質和決策水平得到了進一步提高。二是豐富學習形式，提高學習效果。為適應形勢發展需要，確保班子成員的綜合素質能適應時代的要求，我們結合實際情況，班子成員率先垂範，帶頭學好理論業務知識，採取集中學習與自學、業務學習與政治學習、外出培訓與自我鑽研相結合等多種形式，在機關幹部和基層職工隊伍中形成良好的學習氛圍。三是堅持理論聯絡實際的良好學風。在學習中緊密結合我縣土地、礦產管理實際，先後擬定了10個調研題目，撰寫調研文章20餘篇，並適時組織彙報交流，共同探討國土資源管理的新途徑。
(二)強化民主集中制建設，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力。民主集中制是領導班子建設的根本制度。我們保持和發揚國土資源團結拼搏、能打硬仗的良好作風，著力在提高班子的凝聚力、戰鬥力上下功夫。一是健全議事規則，嚴格執行民主集中制。建立了《集體決策制度》、《內部會審制度》，完善了黨組議事規則、局務會、局長辦公會議制度，對大額資金的使用、幹部人事的安排和調整、土地和礦產資源招拍掛等內容都要由班子成員集體研究決定。在討論問題時，嚴格按照民主集中制原則，充分聽取大家意見，讓成員暢所欲言，充分發表意見和建議，不搞一言堂，不搞家長制，形成集體領導、集體決議的良好氛圍，保證重大決策的科學性、可行性，杜絕重大決策失誤。二是激發班子工作活力，形成堅強有力的領導核心。班子成員能從改革、發展、穩定的大局出發，顧大局、識大體、講原則、講團結。堅持集體領導下的分工協作，班子成員根據集體決定和分工，切實履行自己的職責，屬分管職責範圍內的，堅持獨立、積極、圓滿地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支援，班子領導成員遇到問題能及時通氣，統一認識，增加彼此的信任感，努力營造良好的共事氛圍，形成了班子的整體合力，班子的整體功能得到了很好地發揮，從而增強了全域性工作的活力。
(三)加強黨風廉政建設，保持良好的自身形象。以築牢反腐倡廉思想防線為核心，以建立健全懲防體系為抓手，不斷加強黨風廉政建設工作。一是局黨組在率先學習的基礎上，組織全域性幹部職工，系統學習黨中央、省、市、縣各級黨風廉政建設重要精神以及黨政領導廉潔自律的若干規定。二是堅持作風建設常抓不懈。大力弘揚真抓實幹、開拓創新、艱苦奮鬥的工作作風，規範清理了行政審批許可權，公開了審批流程和收費標準。開展整治“鋪張浪費”、“吃拿卡要”、“ 慵懶散漫”的專項治理工作。以電子政務及“兩個出讓”、“兩個審批”為重點，全面推行政務公開公示制度。完善了限時辦結、一次性告知、責任追究等17項規章制度。強化責任追究，狠抓各項制度落實，及時糾正和發現不良傾向，實現了政令暢通。三是多種形式開展反腐倡廉宣傳教育。紮實抓好廉政文化進機關工作，堅持深入開展崗位教育活動。切實增強幹部職工廉潔從政、廉潔從業的自覺性，幹部隊伍思想素質不斷提高。四是以建立健全懲防體系為抓手，不斷改進和完善黨紀政紀制度建設。緊密結合自身工作實際，認真查詢廉政風險點，制定切實可行的防控措施;以制度和程式建設為著力點，不斷加強完善工作機制和內部管理，始終堅持依靠制度管人、管事。
回顧過去一年的工作，依靠全體幹部職工的創造力，依靠集體智慧，我們做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣經濟社會健康可持續發展做出了應有的貢獻。但在取得成績的同時，我們更應清醒的看到，我們還存在一些正待解決的困難和問題：一是理論學習不夠紮實、不夠系統，調查研究不夠經常;二是職工思想教育工作和機關作風還需要進一步強化，制度建設還要進一步完善;三是經濟加快發展帶來資源供求矛盾更加突出，土地開發後備資源不足，開發資金短缺，開發復墾任務艱鉅，資源利用結構不盡合理，土地粗放利用的現象仍比較嚴重;四是一些地方不能合理開採礦產資源，造成資源浪費和生態環境破壞;五是國土資源管理基礎工作及隊伍建設有待進一步加強。對此，我們將在今後的工作中，進一步學習貫徹黨的xx屆五中全精神，以科學發展觀統領國土資源工作全域性，開拓創新，狠抓落實，奮力拼搏，使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。
以上是我代表領導班子簡要彙報了一年來的工作和明年工作謀劃情況。下面對我本人一年來的思想和工作情況彙報如下：
一年來，在新的國土資源形勢下，按照自己的崗位職責，我注意把握了這樣幾個問題：
第一、樹立大局觀念，自覺服務中心
國土資源部門擔負著保護資源和保障發展的兩大職能，如何正確處理好保護和發展的關係，是我們必須認真對待的問題。我始終認為，要解決好這個問題，從根本上講，要求國土資源的同志必須牢固樹立大局觀念。全縣的大局是經濟和社會的發展，國土資源部門必須服從於這個大局，牢固樹立大局意識，始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點工作來抓，部門工作才有活力和生機。在年初部署工作時，重點強調的是圍繞中心搞好保障和服務。按照這一思路，在用地計劃緊張的情況下，我們想方設法為縣重點專案、民生專案提供用地保障。我們提出，不能因國土資源供給短缺影響經濟發展，更不能因國土資源系統服務不到位而拖經濟發展的後腿。與此同時，加大了土地開發復墾的工作力度，保證建設用耕地的佔補平衡。
第二、改進工作作風，注重調查研究
工作作風問題，是一個機關的形象問題。作風不正，形象好不了，必然脫離實際。面對新的國土資源工作，必須要有新的作風，才能開創工作新的局面。針對近些年土地、礦山信訪案件頻發等問題，局黨組採取分片包乾的辦法，邊調查研究邊處理解決問題，邊調處排解糾紛。並對縣重點專案、“城鎮面貌三年大變樣”活動中面臨的土地方面的矛盾和問題，會同發改、住建、環保等部門聯合調研，提出一些政策性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。
第三、加強幹部隊伍建設，提高幹部素質
隊伍建設，是我們工作成敗的關鍵所在。首先是配齊、配強幹部，讓幹部各得其所、人盡其才。其次是抓好乾部的學習提高。在當前嚴峻的國土資源管理形勢下，工作上的壓力大，隊伍建設的壓力同樣很大，特別是整體隊伍人員素質參差不齊，與當前形勢嚴重不適應的壓力，國土資源部門作為權力部門和當前的焦點部門，在黨風廉政建設上防止腐敗不出問題的壓力下，我們切實加強了職工業務培訓和思想政治教育，提高幹部隊伍素質。組織職工參加了國土資源系統集中開展以“規範管理年”為主題的學習教育活動;組織基層所崗位等級評定考試;堅持週五學習日活動。結合實際提出“合規操作不闖線，結合點上有作為”的工作思路，一方面要依法行政，認真執行政策法規，在法律、政策許可的範圍內開展工作;另一方面要圍繞中心，適應當前政策形勢變化的要求，在保護資源上尋求突破，積極為全縣經濟社會發展提供可靠的資源保障。
第四、加強團結協作，集中精力幹事
按照團結出凝聚力、生產力、戰鬥力的要求，自己能夠努力增強團結協作意識，靠黨性促進團結、靠民主集中制維護團結、靠黨的紀律加強團結。在實際工作中找準位置，認真履行職責，發揮作用。不攬權、不專權、不獨斷。大事講原則，小事講風格，嚴以律己，寬以待人，協調處理好上下左右各種關係。圍繞目標，統一思想，形成共識，團結一心幹事業，聚精會神謀發展。
第五、加強廉政建設，嚴格要求自己
在黨風廉政建設上，堅持從自己做起，從班子抓起，逢會必講、警鐘長鳴。我說的最多的是“三個絕對不要”，絕對不要與礦主和開發商打成一片;絕對不要幹違法、違紀的事;絕對不要服務相對人的錢和物。按照領導幹部廉潔自律的有關要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不該吃的堅決不吃;管住自己的手，不該拿的堅決不拿;管緊自己的腿，不該去的堅決不去。嚴格要求自己，發揮好一個領導幹部模範帶頭作用，從我做起，從身邊的人和事做起，加強自身建設，提高廉潔自律能力。
一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，這些成績的取得歸功於在座的全體幹部職工，就我個人而言，還存在著一些問題和不足。雖然力求把工作抓緊抓實，抓出成效，但到鄉鎮和企業掌握第一手情況少，到企業幫助解決實際問題少，佈置工作多，督促檢查不夠，缺乏一抓到底的工作作風。有時批評人不講方式，不講場合。自身學習不夠，對職工學習抓得不緊，落實不嚴。這些問題需要在今後工作中加以改進和提高，以適應新的管理形勢推進國土資源管理工作。
20xx年，通過繼續強力推進“大發展、大建設、大環境”，致力擴大有效投入，著力提升城市綜合承載力，全力加大城鄉統籌，努力增強發展活力，傾力實施民生工程，大力推進生態環境建設等舉措，全市的經濟社會發展速度進一步加快、效益進一步提升、人民收入進一步提高、社會更加穩定和諧，多項指標創近年來水平。20xx年，在市委、市政府和省廳的正確領導下，我局以科學發展觀為統攬，堅持資源保護與保障並舉，積極應對國家巨集觀政策形勢，攻堅克難，開拓創新，各項工作都取得了較好業績，為合肥現代化濱湖大城市建設和構建和諧社會作出了積極貢獻。
(一)土地巨集觀調控政策落實較好。一是嚴格執行土地利用年度計劃，按照有保有壓的原則，科學使用了年度用地計劃，合理調控增量用地，切實加大了土地資源的市場配置力度。二是報請市政府出臺《關於工業用地實行招標拍賣掛牌出讓的實施意見》和《關於XX市工業用地出讓標準及其劃分範圍的通知》，全面開展工業專案用地招拍掛工作，辦理了符合協議出讓要求的約500宗工業用地出讓手續，嚴格按照招標拍賣掛牌方式出讓工業用地157宗。三是認真貫徹《國務院辦公廳關於規範國有土地使用權出讓收支管理的通知》規定，實現了政府供應土地出讓金全價款進財政，確保做到了“收支兩條線”。四是切實加強了節約集約用地工作，在國務院檔案頒佈實施前，就以市政府名義出臺了《關於加強土地節約集約利用工作的通知》，全年節地挖潛工作取得了明顯成效。
(二)閒置土地清理工作成效明顯。一是在去年上半年就報請市政府出臺《關於進一步清理閒置土地實施方案》，先後採取無償收回、收取閒置費、限期動工等方式，對22宗、1600餘畝閒置土地依法進行處置。二是在市委、市政府大力領導下，採取市領導親自抓、按周排程、按周“銷號”、多部門聯合督查等辦法，開展了193宗應開工工業專案用地清理，保證了應開工工業專案在11月11日前全面開工建設。三是在市政府相關部門的配合下，開展了已供應房地產開發類經營性用地的清理工作。四是實施雙向約束機制，促進各類用地早落地、早開工、早收益。
(三)節約集約用地水平進一步提高。一是結合合肥實際，依法完善了《國有建設用地使用權出讓合同》，並將其分為經營性用地和工業用地兩類，進一步明確了違法違規用地的相關責任和處罰措施。二是建立了經營性用地和工業用地動工建設“承諾書”制度，明確了開發園區、用地單位的相關責任和義務，保證了專案按期開工、竣工，以及不按合同和承諾書約定建設的相關處罰措施。三是建立了出讓合同動態監管機制，防止出現囤積、閒置、浪費土地資源現象，促進了土地高效利用。四是積極採取措施向“空中”要地，對非工業出讓土地容積率要求一般不低於3，工業出讓土地容積率一般不低於1，即使是市政府“大建設”拆遷復建用地也要求建成高層。
(四)土地執法工作經受住嚴峻考驗。去年，先後經歷了國家審計署的土地出讓及土地出讓金專項審計工作，國土資源部土地執法“百日行動”、土地違法違規行為專項行動、“衛片”執法檢查和土地出讓金專項清理工作，市域內未出現一起惡性違法案件，未被國土部公開查處一起案件。“衛片”檢查涉及土地289宗，共18404.4畝土地(含佔用耕地9379.2畝)，其中，未報先用的有112宗，4632.4畝(其中佔用耕地2286.2畝)，已經全部處理到位。在各項檢查中，堅持從嚴執法，整頓規範，依法查處了各類案件，對欠繳的各類土地出讓金已全部追繳到位，較好的營造了良好的國土資源法制環境和經濟社會發展環境。
(五)土地開發復墾整理實現新的突破。全年完成土地開發整理專案277個，共新增耕地近2.4萬畝，超額完成年度任務的60%;正在實施包含結合新農村建設實施宅基地整理專案在內的，市級土地開發整理專案106個，預計可建成高標準農田24萬畝，可新增耕地2.5萬畝;在省國土廳的大力支援下，共外購新增耕地指標1.6萬畝，已經連續8年完成了年度耕地“佔補平衡”任務。通過積極爭取，國土資源部批准了我市申報的5個土地整理專案，目前都在緊張實施過程之中。我市還本著“過去土地整理政策不變、過去宅基地整理政策不變”的原則，以土地整理為抓手，積極整合各級各部門支農政策和資金，打出政策和資源“組合拳”，確定實施8個土地及宅基地整理和新農村建設專案。此舉，將有效推進土地整理的規模效應，全面提升全市土地整理工作水平。
(六)土地市場建設更加規範有序。一是認真執行了國土資源部39號令的相關規定，理清思路，創新方法，全市土地市場進一步公平、公正、公開。二是分別在本市和深圳舉辦了兩次經營性用地推介會，規模之大、影響之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”組團範圍內經營性用地市土委會統一管理、市土地交易市場統一招拍掛制度。四是建立了經營性用地招拍掛統一由市國土局有拍賣主持人資格的工作人員主持制度。五是大膽創新，嘗試用樓面地價測算方法管理經營性用地供應。經營性用地100%實行招拍掛方式出讓，全年經營性土地出讓金總價款突破百億。
(七)年度用地保障任務全面完成。本著優先保證符合國家產業政策專案和節約集約用地程度高專案的原則，共申報建設用地7萬餘畝(已批3萬餘畝，是歷年來最多的一年)，其中申報新增建設用地3萬餘畝;申報置換建設用地1.1萬多畝(已批3000餘畝);上報佔用國家和省計劃的合淮阜高速公路、合寧高速公路大隴段擴建、合寧和合武高速鐵路工程用地20751畝。全年全市供應國有建設用地593宗，面積約5.8萬畝(其中供應新增國有建設用地3萬餘畝)，其中以出讓方式供應國有建設用地422宗，面積約3.2萬畝，佔供應總量的55.2%，以劃撥方式供應國有建設用地171宗，面積約2.6萬畝。在以出讓方式供應的土地中，工業用地1.5萬多畝，佔出讓供地總量的47%，其中市區近1.2萬畝。
通過改革傳統的用地計劃分配方式，實行按專案供地，不僅有效的保障了事關民生的各類專案用地需求，而且有效的保障了工業園區發展、職教基地建設、國有企業改制、城市大交通專案、城鄉基礎設施專案以及重點招商引資專案的用地需求，促進了“工業立市”和“三大推進”戰略的順利實施。尤其是在保障濱湖新區各類專案的用地需求上，不僅做到了依法合規和用地的集約節約，還做到了高效快捷，保證了濱湖新區建設順利推進，此舉受到了國土資源部領導和國家審計署南京特派辦的充分表揚。此外，通過健全土地供應臺帳，加大已供應土地的監管力度，有效地促進了全市各類建設專案早落地、早開工、早竣工、早投產。
(八)各項基礎業務工作成果顯著。“金土工程”試點取得新突破，並作為典型經驗在全國性會議上進行了介紹，國土資源資訊化工作取得了新的進展。全面開展了地籍調查與測量工作，市轄區1：10000比例尺土地利用現狀更新調查成果通過驗收，市轄區1：1000和1：500地籍調查與測量成果通過省級驗收，並獲“優秀”等級，實現了市轄區地籍管理基礎圖件的及時更新，極大地提高了土地資源管理的科學性。按照國家和省裡的部署和要求，積極做好了第二次土地大調查的各項準備工作。積極開展土地登記服務，為城市建設融資170多億元，有力的支援了城市的建設和發展。按“區片”概念,更新建立了“141”組團約1500平方公里範圍內工業、商業、居住基準地價格網體系，保證了城市土地價格的科學性和現勢性。試行《國有建設用地使用權權屬界線定線規則》，合理計算補辦出讓面積，嚴格管理建設用地基準價和評估價，一項就使補辦用地部分的土地出讓金收益增加了5倍以上。進一步深化了檔案管理改革，綜合開發檔案資訊資源，國土資源檔案服務經濟社會的能力日益增強。進一步加強測繪管理，開展了全市範圍內測繪成果的質量跟蹤監管和48家測繪企業資質年審上報工作，加快建立測繪成果共享機制。
(九)礦產管理工作任務順利完成。一是認真編制了礦產資源整合方案，按照“重點突出、逐步推開”的原則，深入開展了礦產資源開發秩序整頓和規範工作，重點開展了XX縣西山驛地區石料資源(20家整合為14家)和上份葉地區鐵礦資源(4家整合為2家)整合。二是完成120餘家礦山企業儲量地質測量，基本摸清了全市礦山資源儲量家底和開採利用情況。三是開展了編制我市第二輪礦產資源開發利用總體規劃的前期準備工作。國土資源局工作總結(十)地質環境管理取得優異成績。一是編制了年度地質災害防治方案，重點開展了汛前地質災害調查工作，地質災害防治工作進一步強化。二是首輪編制的《XX市地質災害防治規劃》通過省國土廳審查，《地質災害調查與區劃和地質災害預警系統》研究專案榮獲了省國土廳“科技進步一等獎”。三是XX市蔬菜重金屬汙染調查評價專案順利完成，成果已經投入使用，該專案榮獲了省國土廳“科技進步二等獎”。四是基本完成了江淮分水嶺農業地質環境調查專案。五是開展了合XX市地質環境調查工作，基本完成了濱湖新區三維地質結構調查，為濱湖新區建設提供了翔實的地質資料。六是地熱勘探取得新突破，東部地區第二口驗證井成功鑽探見熱。
(十一)“查擺找補創”取得實質性效果。堅持把“專案清理、視窗治理、流程再造、改進作風”作為開展“查擺找補創”的四項重點工作，全域性15項行政審批由原來的71個環節減為61個，減少14%，審批時間由原來的66天壓縮為30天，減少54.5%。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展預防職務犯罪和廉政教育工作。全域性幹部的思想認識、理論水平和業務素質有了進一步提高，工作作風有了較大轉變，一方面按照學習型機關建設要求，主動學習業務知識的多了起來，另一方面主動放棄休息、加班加點的多了起來、主動到用地單位現場辦公的多了起來、主動深入群眾開展工作的多了起來。全域性幹部職工為群眾服務、為基層服務、為外來投資者服務、為用地單位服務的自覺性和責任感進一步增強。
此外，20xx年我局的黨、團、工、青、婦活動也開展的有聲有色，整個機關團結友愛、和諧進取的風氣進一步形成。尤其是開展的黨員結對幫扶活動，形式很好，效果很佳。
根據縣委、縣政府的統一部署，我局駐排碧鄉毛坪村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
排碧鄉毛坪村位於花垣縣東南部，距縣城31公里，距排碧鄉政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨， 168戶， 715人，勞動力330人，常年外出務工勞動力89人。土地總面積4179.45畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地3800畝，草地145.35畝，農村建設用地173.7畝，交通用地64.2畝，未利用地226.05畝。20xx年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，20xx年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農村低保8戶39人。在貧困農戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農戶62戶，因長期患病致貧農戶2戶，長期缺糧農戶4戶16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。全域性成立新一輪農村精準扶貧工作領導小組，局長石國興任組長，副局長石朝陽為副組長，相關股室隊所負責人為成員，並確定副局長石朝陽負責局駐排碧鄉毛坪村精準扶貧的日常工作，派出土地開發整理中心主任吳志勇和工作隊長吳祖銀常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領幹部100餘人次深入扶貧聯絡村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉變。以鄧小平理論、“三個代表”、“科學發展觀”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、“精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰略和州委“堅守三個一、用活三個優、瞄準四個目標、實現四個成為”以及縣委的“一合三化”的發展思路，致力提高群眾思想素質，與群眾座談，拉家常，瞭解群眾的需求，並著力轉化幹部群眾滯後的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員幹部進行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開展創先爭優活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設，為扶貧村的發展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、幹部學習黨的路線、方針、政策和法律法規，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創先爭優活動，指導駐點村黨員結合村裡發展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發揮貧困村黨員幹部在率先發展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模範作用，推動駐點村發展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養建黨積極分子2名以上，發展新黨員1名，同時培養3名以上村級後備幹部;五是建立管理規範、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠端教育裝置、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規章制度。
(四)認真識別貧困物件。今年，根據縣扶貧開發辦的要求，對毛坪村進行了一次貧困物件調查摸底，並按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困物件27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農戶2 戶 6 人，原兩項制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)。現已上報鄉扶貧辦稽核，並報縣扶貧開發辦稽核。通過貧困物件的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統籌協調扶貧資金。全力協調扶貧開發、以工代賑、農業綜合開發、民族發展、通達工程，環境綜合整治、國土整治資金等相關涉農資金，確保資金及時排程到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“專案跟著規劃走，資金跟著專案走，監管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠佔、挪用、貪汙和揮霍。統籌協調到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬餘元，扶貧開發辦為毛坪村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養殖大戶國家財政補貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、毛坪村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災害我局出資1萬元。專案資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質災害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯絡交通局新修硬化從毛坪村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修毛坪村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道，並已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農戶建設了65套農村太陽能熱水器。三是聯絡組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部並聯系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發整理，提高耕地面積的質量和數量，改善生產生活條件;同時推廣優質雜交水稻良種，實行科學種田，努力提高單產，確保全村糧食生產自給有餘。二是發動群眾擴大煙葉種植面積，20xx年種植大煙葉138畝，20xx年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創下了一筆可觀的收入。三是努力發展家禽養殖，通過大戶帶動辦法，發展家禽養殖業，扶持駐點村“種”、“養”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養羊190只，牛21頭，養羊大戶吳金建養羊125只，龍巴四38只，龍天玉27只。四是加大勞動力轉移培訓力度，大力發展勞務經濟，開展2次農村實用技術培訓，發展村級協會組織，送2名骨幹去安江農校學習，提高農村實務技能。五是積極爭取上級支援，加大荒山開發力度，大力發展林木業產業，形成新的支柱產業1800畝，拓寬農民增收渠道。
(八)開展好農村精神文明建設活動。開展“文明建立進農家“活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因毛坪村龍德友在20xx年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農產，扶貧工作隊和千名幹部下鄉排憂解難，工作組和鄉黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費14800.00元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯絡民政局給龍德友補助1000元，住建局扶持無房資金1000.00元，合計3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯絡合險公司解決房屋保險費1.48萬元，住建局解決10000元，聯絡民政局解決1000元，合計2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發展社會事業。一是大力推進農村新型合作醫療，新建村級衛生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發展農村文化事業，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設，促進鄉風文明和社會協調發展。三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結合，投資6900元計劃生育經費，對5戶結紮戶落實結紮，每戶補助300元，3戶上環戶每戶補助200元，對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元，全村無一列超生，並多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農村社會穩定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規範，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創造農村安定祥和的社會環境。五是開展文明建立。開展“文明建立進農家”活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領導對毛坪村兩個孤兒全年幫扶8000元。七是關愛扶貧村貧困戶，全域性27名主要領導幹部一對一定點到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計30000元。
三、抗旱救災
在20xx年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金10000元及毛坪村解決抗旱資金5000元;聯絡405對及毛坪村大寨排灌抽水維修聯絡資金1.5萬元;解決了在抗旱期間毛坪大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
四、下步打算
認真貫徹落實花垣精準扶貧工作會議精神，總結經驗，集中精力，強化措施，紮實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標作出積極的貢獻。
20xx年國土分局深入學習貫徹黨的、xx屆四中、五中、六中全會精神和系列重要講話，特別是視察安徽重要講話，以“能力建設提升年”活動開展和“兩學一做”學習教育為契機，緊緊圍繞服務地方經濟社會發展的工作大局，抓好機關作風效能建設和幹部隊伍建設，創新思維、創新舉措，圓滿完成“保資源、保發展、保權益”目標任務,現將20xx年工作總結和20xx年工作計劃如下。
一、20xx年主要工作開展情況
(一)深入開展學習教育，切實加強隊伍建設。分局積極開展“兩學一做”學習教育和“能力建設提升年”活動，積極做好手抄黨章、撰寫心得體會、“八項專項整治”、知識測試、講黨課、查擺整改問題等規定動作，深入開展專題討論和“雙爭”活動等活動，確保了“規定動作做到位、自選動作有特色”。
分局黨支部黨員開展敬重手抄黨章，撰寫心得35篇和黨課講稿6篇，出簡報20期，上黨課6次、組織學習測試2次得分均在90分以上，查詢問題36個已完成整改34個，組織黨員集中學習20次，開展扶貧捐款1次共1500元，開展紅色警示教育1次、黨員座談1次、足額補繳黨費7207元，籌資6萬元幫扶口孜鎮棗園村發展光伏和興建群眾文化廣場。分局以“能力建設提升年”活動開展為契機，在系統內先後組織開展土地利用總體規劃調整完善、土地執法監察業務知識培訓和阜陽市第五次黨代會精神、xx屆六中全會精神宣講共計8次，提高了全系統幹部職工的政治思想覺悟和實際業務能力。
(二)突出資源保障重點，全力促進專案落地。分局聚焦重點專案建設，加大資源保障力度，確保建設用地及時報件。整理批次用地20個，面積4921.82畝。已經省政府批覆16個批次，面積2921.15畝，剩餘4個批次面積20xx.67畝專案用地於12月底前上報省廳，保障了阜陽煤基新材料產業園、市駱家溝路、電商快遞產業園、盈田工業地產等大批市區級重點專案建設。同時，分局加大已批用地的供地力度，全年已供地51宗，面積3733.58畝，收取出讓金22.8225億元。供地面積、出讓金為20xx年的2倍(供地39宗，面積1886.5畝，應收取出讓金9.6958億元)。
(三)盤活存量擴大增量，提高土地利用效益。分局深入插花、棗莊、袁寨9個鄉鎮開展建設用地調查摸底工作，對上報擬出讓13宗576.9畝的經營性用地進行核查，符合要求的建設用地299.9畝正在測圖;支援扶貧攻堅工作開展，配合區扶貧辦、住建局為10個鄉鎮55個扶貧車間把好選址調規關，完成測圖、套合規劃等工作;積極利用增減掛鉤專案、工礦廢棄地復墾、新增耕地等政策，多途徑挖存量擴增量保障各業用地，實現資源保障“應保盡保”。
對納入實施規劃的2728.95畝工礦廢棄地完成摸底、規劃套合和實際用地比對，並先行組卷1個批次(面積151.45畝)，已經省國土資源廳批覆，現正在組織實施;在插花鎮等8個鄉鎮、街道開展林地復墾，已投入區級資金608.93萬元，新增耕地1208.7畝，現已經市局初驗;上報組織實施開展增減掛鉤專案6個，已經省政府批覆5個，拆舊區面積1443.52畝、建新區面積達1345.58畝。已驗收3個批次增減掛鉤專案，面積438.14畝。
(四)科學實施規劃調整，凸顯用途管制作用。分局先後為阜陽煤基新材料產業園三期等34個市、區重點專案不符合規劃地塊實施區域性調整。分局根據XX區阜城副中心的城市發展定位、區域經濟社會實際情況和未來發展趨勢，廣泛徵求意見，合理調整完善土地利用總體規劃。目前，區鄉兩級土地利用總體規劃調整完善資料全部收集，上圖上表工作已完成，正依據已下達的控制指標開展調整完善工作。土地整治規劃和永久性基本農田已按序時進度，抓緊開展。
(五)清理歷史性欠賬，大力實施高標準基本農田建設。分局定期與區收儲發展中心、投融資中心和各鄉鎮政府一起深入高標準基本農田專案區，現場解決制約難題，督促專案單位高標準、高質量、高效率地施工。截止目前，已完成“”期間剩餘的6個專案共6.88萬畝的高標準專案，20xx年申報的1個1.5萬畝的高標準基本農田建設也完成測繪和設計，正在實施專案招投標，20xx年上半年擬完成建設任務。
(六)探索土地制度改革，加快產權登記步伐。主動探索農村集體建設用地流轉新方式和土地承包經營權流轉、農村宅基地有償退出等改革新措施，配合區農委開展土地承包經營權確權發證，督促中標單位加快農村地籍和房屋調查工作。目前，農村宅基地和房屋調查、集體建設用地、集體所有權外業測量已完成總業務量的70%，權屬調查已達50%。分局全年完成各類土地登記初審89宗，配合老城區改造收回國有土地使用權8宗，順利完成並通過20xx年度土地變更調查驗收。
主動開展20xx年度土地變更調查業務培訓、外業核查和圖斑“批、供、用、補、查”等資訊套合工作。截至目前，全區20xx年度土地變更調查與遙感監測覆蓋率達98%，監測圖幅37幅，涉及圖斑1333個，面積6528.7畝。目前，外業核查工作正緊張進行。
(七)應對新形勢，嚴肅查處違法用地。落實土地動態巡查“四個一”制度，開展動態巡查98次，制止違法用地行為56起，下達《責令停止行為通知書》61份，查處違法用地35宗，涉及佔地250.65畝，罰款123.6923萬元，已收繳34.8996萬元，沒收建築物6.6971萬平方米;受理信訪案件56件，目前已回覆56件，全年涉土信訪為量全市最低;創新做好土地衛片執法檢查工作和例行督察整改。
20xx年遙感衛星監測全區新增建設用地1579.28畝，其中耕地1399.08畝。通過完善設施農用地、臨時用地、增減掛鉤政策和專項指標報批用地等，消除和降低違法用地，拉低違法用地佔比(違法用地佔比0.6%)，並實現違法用地查處到位、履行到位、整改到位，一次性通過省廳驗收。
(八)強化安全生產，嚴格工作督察。應對惡劣天氣影響和地災防範嚴峻形勢，從4月份10日開始至9月30日，分局連續開展地災應急防汛抗旱值班，主要領導經常深入新烏江鎮等採煤塌陷區檢視災情，勸阻搬遷群眾返回災區。聯合區直安監、經信委等單位對全區非煤礦山安全生產情況、違法用地建設、口孜東礦周邊環境等進行清查治理，對存在安全隱患的責令立即整改，確保了群眾生命財產安全。經常開展安全生產警示教育，把握重要時間節點，下發檔案、召開專題會議、組織人員對辦公區安全用電、防火防盜情況進行自查，發現問題及時整改，杜絕了安全事故發生。
(九)牢記“兩個責任”，抓好黨風廉政建設。認真履行主體責任和監督責任，按照業務職責，仔細排查“風險點”，以“兩單”落實工作責任，並層層簽訂廉政責任書和承諾書，嚴格遵守中央“八項規定”，持續開展嚴查發生在群眾身邊“四風”和腐敗行為和“八項專項整治”。深入開展幹部政治思想教育、紀律教育、規矩意識教育，使廣大幹部職工牢固樹立“四個意識”，自覺反思整改“思想、工作、學習”上的不足。
班子成員主動申報個人事項、記好廉政日誌，率先垂範，嚴控“三公”經費支出，按時足額繳納黨費，定期參加民主生活會，嚴肅查擺整改個人工作、思想、行為等方面的問題。分局以開會講、看碟片、談話談心、參觀愛國主義教育基地等方式，經常開展反腐倡廉和革命思想警示教育，並以為民服務成效檢查、工作部署落實兌現等形式，開展效能明察暗訪，對為民服務意識不強、節假日值班不到位的國土中心所有關人員嚴肅處理。有效推動全域性黨風廉政工作再上新臺階。20xx年，分局未發生因效能等問題被問責處理行為。
(十)規範制度建設，統籌做好日常工作。認真落實領導責任制、目標管理制、一票否決制等三項制度。以黨支部換屆改選、清理黨員組織關係、規範黨費收繳為先導，強化組織領導，順利成立工會、婦聯、共青團，實現黨建帶群團組織規範化建設的工作目標。積極做好社會治安綜合治理、政務資訊公開、雙擁工作、文明城區建立、志願者服務、安全生產、法制宣傳、計生等工作。定期組織幹部職工參加警示教育、黨課講座、優秀共產黨員事蹟宣講和專題學習活動，有效提高了從業隊伍的整體素質、服務水平和幹事創業的熱情。
雖然，20xx年國土分局在保障地方經濟社會發展、維護群眾權益、保護耕地工作中作出一定成績，但也在適應“調轉促”、“放管服”新形勢等方面，學習把握新政策不不到位不及時、幹部隊伍素質能力和作風建設亟需提高、攻堅克難勇於擔當的信心和責任心不強等不足之處。
20xx年，分局決心以“兩學一做”學習教育和幹部素質教育為統領，適應經濟發展新常態，把握國土資源事業新形勢、新要求，創新工作思路和方法舉措，努力建好隊伍，高效開展增減掛鉤專案、工礦廢棄地復墾、林地復墾、土地利用總體規劃調整完善和永久性基本農田建設，加大批地供地力度，強化耕地保護，努力促進經濟社會快速發展，為實現“爭趕達”目標，建設大美阜陽做出新貢獻。
二、20xx年工作計劃
(一)深化幹部隊伍建設，夯實事業發展基礎。深入學習貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，踐行核心價值觀和系列重要講話精神，認真開展“兩學一做”學習教育和創先爭優等活動，以能力建設提升為抓手，積極組織政治思想、黨性修養、業務專題學習，注重強化以黨性、紀律、規矩為內容的思想教育，以學業務、比服務、講效率的能力建設，打造一支忠誠、乾淨、擔當的高素質隊伍。
(二)圍繞發展大局，提供高效資源保障。利用增減掛鉤政策、易地扶貧搬遷、採煤塌陷區搬遷安置、單獨選址用地指標、工礦廢棄地復墾、重點專案指標單列、採煤塌陷區、易地移民安置、單獨選址等利好政策和專項指標，爭取用地增量;以調轉促為抓手，優化產業佈局，清理處置低效閒置土地，挖掘城鄉建設用地潛力，盤活存量，積極推進美麗鄉村建設。協調配合相關單位，高效完成3000畝用地審批任務，促進省市區重點專案落地建設。
(三)完成規劃調整完善工作，大力實施土地復墾。結合“十三五”專案謀劃，調整完善區鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃，科學劃定永久性基本農田和建設區域。實施1.5萬畝高標準基本農田建設任務和省市級5000畝土地整治專案建設。積極謀劃20xx年重點專案，建好復墾專案庫和後備耕地資源調查工作。加大復墾資金投入，完成已批增減掛鉤專案復墾工作和工礦廢棄地、林地、新增耕地等3000畝復墾工作，超前儲備亟待復墾建設用地，爭取早實施、早報驗。
(四)落實管控職能，依法規範用地行為。落實好土地管理黨政同責和政府主體責任，發揮好三級土地管理資訊網路作用，形成多部門齊抓共管工作新格局。持續開展土地動態巡查，嚴肅查處違法佔地行為，切實保護好耕地。實施美麗鄉村節地工程，以增減掛鉤專案保障城鄉建新專案落地建設，進一步促進農村土地節約集約利用和農村環境有效改善，加大不動產登記步伐，積極探索農村土地制度改革新措施，推行農村承包經營土地適當規模流轉，支援現代農業、高效農業、休閒農業發展，促進農村產業結構調整和農業增產增收。
(五)立足部門職能，開展精準扶貧。圍繞發展新產業新業態，加快“調轉促”和“放管服”，簡化辦事程式，減少工作環節，科學規劃用地佈局，支援服務設施農業、農業結構調整和土地依法流轉經營。保障扶貧車間專案用地，為光伏產業用地提供政策支撐和指標支援。
根據州人民政府辦公室關於印發《黔西南州20xx年放管服工作排程方案》的通知精神，結合我局實際，現將我局放管服工作開展情況彙報如下：
一、健全組織 落實責任
收到州人民政府辦公室關於印發《黔西南州20xx年放管服工作排程方案》的通知後，我局高度重視，及時成立了黔西南州國土資源局放管服工作領導小組，組長由副局長符治龍(主持工作)擔任，副組長由分管領導、機關黨委書記申傑擔任，成員有各科室、中心負責人，領導小組下設辦公室在政策法規科，辦公室主任具體負責放管服工作。
二、嚴格行政審批,落實“兩集中、兩到位”
我局入駐州政務中心後，不斷優化視窗人員配置,從業務科室抽調4名業務骨幹充實到行政許可服務科。將22項行政許可、非行政許可、公共服務審批事項全部進駐州政務中心國土資源視窗,實行一站式服務,一條龍審批,並研究出臺國土視窗辦公辦法,規範即辦件、承諾件和報批件審批流程等,較好地解決了企業和群眾辦事“兩邊跑”的問題。
三、下放審批許可權,當好“裁判員”
樹立當好“裁判員”，不做“運動員”的管理理念，全面梳理保留和承接的審批事項,該放權的果斷放權,不該管的堅決不管,簡化審批程式。
四、深化改革創新,開闢“綠色通道”
我局著重在爭指標規模, 土地增減掛鉤、土地整治、低丘緩坡和工礦廢棄地復墾利用等方面工作上進行改革創新,力求審批的程式更科學合理,手續更快捷方便,服務更高效便民。同時,開闢“綠色通道”,為企業和群眾提供預約走訪特色服務,對重大專案、民生專案實行保姆式動態跟蹤服務,做到審批專案在國土部門“零積壓、零投訴”。
根據省廳《關於集中處理國土資源信訪突出問題及群*性事件工作方案》檔案精神和要求，結合我縣國土資源信訪工作情況彙報如下：
一、加強領導貫徹落實
為切實維護社會穩定，針對當前國土資源信訪工作出現的新情況、新問題和群*性事件不斷增多的趨勢，我局成立了由單位負責人為組長，分管局長為副組長，各股室長為成員的旌德縣國土資源局處理信訪突出問題及群*性事件領導組，領導組下設辦公室(設在執法監察股)，具體承擔領導組的日常工作，同時根據各股室的業務性質，對涉及國土資源信訪問題進行了分工，落實到各股室，分配到人，從而加強了各股室的協調配合，形成處理信訪突出問題及群*性事件的整體合辦。
二、分析問題妥善處理
近年來，隨著市場經濟的深入發展，我縣正處在經濟快速發展的時期，城市建設和小城鎮建設也不斷的擴大，加上個私企業的發展，相繼出現私下租用和徵用農民集體土地興辦企業的違法現象驟然增多，從而導致農民與集體、農民與農民、農民與土地補償之間的問題上出現了磨擦和矛盾，特別在徵地補償費過低問題上，我局上訪和諮詢的人次與往年相比較多。
為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，我局針對問題，認真分析、查詢原因，重大問題及時向縣委、縣政府彙報，同時按照“屬一管理、分級負責、歸口辦理”的原則，要求各鄉鎮認真落實工作職責，對各轄區發現的問題，及時解決，對批轉到鄉鎮處理的信訪問題，對來信來訪當事人及時書面答覆和解決，辦結情況限期向我局反饋上報，並認真做好上訪人的思想工作。今年以來，我局收到人民來信7件(其中上級交辦3件)，個人來訪4起，政策諮詢解答81次，通過法制宣傳和政策疏導，對來信來訪的問題，全部得到處理和妥善解決，沒有造成重複上訪和集體上訪的問題。
三、建章立制依法行政
為維護社會穩定，加強行政執法監察，促進依法行政防止和糾正違法或不當的具體行政行為，保證各項法律、法規的正確實施，保障群眾的合法權益，我局根據我縣國土資源信訪問題的特點，制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度，並在區域網站中進行公佈，以便群眾監督，在全面推行依法行政工作中，將信訪工作作為一項長期的工作來抓，並將此項工作進行分解，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把信訪工作落到實處。
四、今後信訪工作思路
1、認真組織在全縣上下開展國土資源法律、法規宣傳教育活動，豐富宣傳內容，拓寬宣傳渠道。宣傳的重點是黨和國家關於國土資源管理和基本農田保護方針政策，土地市場建設和土地執法監察情況以及經營性土地使用權招拍掛的規定等。結合普法活動的開展，把法律、法規和國土資源政策向基層宣傳、向群眾宣傳、向企業宣傳、向領導宣傳。
2、加大國土資源動態巡查工作力度，重點巡查群眾反映的違法行為等問題，及時跟蹤督查，對當場發現的信訪問題，就地依法解決。對不按照程式審批土地、隨意侵佔群眾利益的，認真查處，依法制止。
3、認真接待人民群眾來信來訪工作，嚴格貫徹“首問負責制”，做到來訪有記錄，來信有答覆，處理有反饋。積極做好上訪當事人的思想工作，穩定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重複訪的事件發生。
4、定期研究分析信訪工作形勢，對不同階段的不同信訪問題，認真解決，妥善處理，著力完善和落實好各項制度。
今年以來，市國土資源局辦公室緊緊圍繞局黨委的決策部署，強化領導，嚴格要求，規範管理，明確責任，切實履行“參與政務、處理事務、搞好服務”等職能，為全域性工作的正常運轉作出了積極的努力。
一、*年工作基本情況
一是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地巨集觀調控的新形勢新要求，我們能認真研究有關政策法規，不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中，一方面能虛心聽取領導和部門的意見，廣泛收集整理各方面資料，提高了文字材料的可塑性；另一方面，堅持在工作中經常加班加點，數易文稿，力求精益求精。今年先後為市委書記、市長、市*副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領導調研以及各類會議做好彙報、交流、調研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務。同時，我們還認真做好公文處理工作，一方面，積極運用綜合事務系統和電子政務公文系統傳輸各類檔案，網上辦公的水平得到大幅度提高；另一方面，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準確規範處理各類文電，沒有發生一起積壓、拖拉、誤事現象，全年共處理各類公文5600餘件，保證了政令暢通。
二是牽頭做好目標管理工作。代市政府起草了*年度各縣（區）政府、市經濟開發區管委會耕地保護和土地管理工作目標責任狀。牽頭起草了各縣（分）局工作目標和市局各處室、直屬事業單位工作目標，分解了市局重點工作任務，並協助局領導組織實施了目標考核相關工作。市委、市政府“4221”工程目標檔案下發後，我們又及時分解到有關部門和單位，並按市委、市政府要求及時做好有關材料的報送和總結工作。在目標實施過程中，我們於每月底及時彙總各縣（分）局、處室、直屬事業單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排，確保目標完成符合序時進度的要求。同時，我們還積極牽頭做好政府工作創新專案的實施工作，及時向市政府報送創新專案實施進展情況，目前已順利通過市政府督查驗收。
三是紮實推進文明建立工作。切實加強文明建立工作的組織領導，舉辦了全系統文明建立工作業務培訓會，提高了全系統文明建立業務工作水平。加強與省廳文明辦、市文明辦的協調溝通，積極做好建立省級文明行業先進行業的申報工作，去年6月份，辦公室組織專門力量，抓緊時間，加班加點，進一步完善了*-*年度文明建立內業資料收集整理工作，建立了相關創建臺帳，製作了文明行業建立專題宣傳片，印製了以“十講文明、共創和諧”為主題的郵政明信片，開展了一系列文明建立主題活動。目前，全系統申報省級文明行業工作先進行業已通過省、市檢查驗收，擬於近期發文表彰。
四是加大新聞宣傳和政務資訊工作力度。為營造有利於國土資源工作的良好氛圍，我們加強與市相關新聞媒體的聯絡，在日報開闢了“國土”專欄，每月出刊2期，遇有重大活動，都能及時邀請電視臺、日報等新聞媒體記者參加，不斷加大對土地調控政策、破解用地難題、服務經濟發展等方面的宣傳力度。同時，我們還認真做好向省廳、市委市政府報送政務資訊稿件，及時維護市局入口網站相關內容。今年以來，被市委、市政府採用資訊92條，名列近百家市直單位第8名；被市級報刊採用稿件256篇，被省級以上報刊採用稿件38篇，被市委辦表彰為全市黨委系統資訊工作先進單位。在今年全國“土地日”宣傳活動中，能牽頭做好方案制定、文字組稿、資料徵訂、展板製作、簡訊宣傳、媒體宣傳等工作，取得了一定成效。此外，我們還協助市土地學會籌辦了內部期刊《國土資源》，目前已出版第一期，第二期將在12月下旬出版。
五是深入開展政務公開工作。積極協調有關處室，彙總了市局各項規章制度、工作規則和工作流程，並形成討論稿，在此基礎上，編印了《市國土資源局依法行政手冊》和《市國土資源系統規章制度選編》，並印發到全系統每個工作人員。同時，牽頭研究制訂了《市國土資源局政務公開工作方案》，按規定修改了國土資源業務審批流程圖並報市政府務公開辦公室，督促有關部門將機構設定、職責範圍和國家有關政策法規、行政許可及其他行政審批事項依據、條件、程式、標準、辦理時限和辦理結果分類分步驟通過市局網站、綜合事務系統等渠道及時向社會公佈，主動接受社會監督，提高了政務公開水平。我局政務公開工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
六是切實加強檔案管理工作。對各縣（分）局檔案管理情況進行檢查和督促，為省、市檔案複審工作奠定了基礎。完成了*年度的文書檔案立卷工作，接收各處室、直屬事業單位移交的檔案，並對不符合要求的案卷，重新拆裝。對文書類、業務類檔案進行編目、計算機錄入，共錄入案卷及目錄1600多條，檔案級目錄800多條，共形成文書檔案816件，業務類檔案682卷（冊）。重新修訂了檔案工作制度、檔案分類表和保管期限表，進一步建立健全了各項檔案管理制度，加強了檔案資料庫建設。
七是認真做好後勤服務工作。在食宿安排、安全保障、氛圍營造、材料準備、會場佈置、後勤服務等諸多方面，都深思熟慮，周密安排，逐項落實，事事上心，件件做好，確保萬無一失。對會務工作嚴格程式，認真實施，做到籌劃縝密、安排細緻、組織精心，並主動協調好方方面面的關係，確保各個方面都能協調一致，運轉正常。強化內部責任，狠抓接待管理制度的落實，節省行政經費，杜絕浪費，使有限的資金用在刀刃上，確保接待效果，做到既熱情大方，又簡樸節約。制定出臺了《車輛管理辦法》，車輛保險、用油、維修、排程使用等進一步規範。同時，我們還配合做好領導幹部下訪、扶貧、安全保衛、社群創衛、編印通訊錄等工作。
二、20xx年工作計劃
20xx年，我們將繼續緊緊圍繞年初市局黨委下達的目標任務，切實加強綜合文書處理、政策調研、政務資訊、新聞宣傳和檔案管理等工作，提高辦文、辦事、辦會的水平。
一要進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學習和調查研究，吃透吃準國家土地調控的新形勢新要求，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關文稿的稽核把關工作。紮實做好公文處理工作，提高工作效率。
二要進一步加強政務資訊和新聞宣傳工作。繼續加強與新聞單位的聯絡，多渠道宣傳各級國土資源部門服務經濟發展、破解用地難題、落實耕地保護責任的做法與成效，不斷提高國土資源部門的社會形象和社會地位。抓好向省廳、市委市政府報送政務資訊工作，爭取市委市政府對國土資源工作的支援。協調土地學會做好《國土資源》期刊的辦刊工作。
三要進一步做好文明建立工作。繼續加大與有關部門的協調溝通，進一步完善文明建立工作資料臺帳，切實鞏固文明建立成果。按照省廳和市文明辦的統一部署，積極開展各類文明建立主題活動，樹立國土資源部門的良好形象。
四要進一步做好目標管理工作。牽頭研究制定各縣（區）政府、各縣（分）局、機關處室、事業單位20xx年國土資源目標任務，分解下達市委、市政府下達的“4221工程目標”、重點工作、政府創新專案等目標任務，並做好日常管理、有關材料報送、檢查考核等工作。
五要進一步加強檔案管理。建立健全日常立卷和部門立卷制度，建立加強檔案管理的長效機制，紮實推進檔案管理資料庫建設，提高檔案管理資訊化水平。
六要進一步做好後勤服務工作。重點做好領導幹部下訪、掛鉤扶貧、公務接待、會務安排、車輛管理、社群服務、安全創衛等服務工作。
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