20xx年我局在市局的正確領導下，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的xx大，xx屆四中、五中全會精神，積極應對各種困難和壓力，正確處理保護資源與保障發展之間的關係，通過全體幹部職工的共同努力，圓滿完成了各項任務目標，在資源保護與開發利用、服務經濟社會發展、依法行政、班子建設等方面取得了新成績，國土資源管理工作邁上了新臺階。現將全年工作情況彙報如下：
一、履職盡責，務實創新，全面完成年內各項任務目標
(一)嚴格落實耕地保護制度，強化土地整治，努力為經濟社會發展提供用地保障。
1、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格執行土地利用總體規劃和年度用地計劃，將土地用途管制制度落到實處。對基本農田實行特殊保護，加強動態巡查，建立保護標識，堅守保護數量和比例。截止20xx年底，我縣耕地總面積34.3萬畝，基本農田33.7萬畝，基本農田保護率達到85.5%;二是加強建設用地管理，嚴把用地審批關，農用地轉用關。對各類建設用地，堅持預審制度，積極參與建設專案前期論證和選址工作，努力做到節約集約用地、合理用地。
2、以提高耕地質量，增加耕地面積，實現耕地總量動態平衡為目標，逐步擴大土地整理面積。20xx 年落戶開發整治專案7宗，引進資金3456.95萬元，新增耕地937.7畝。超額完成了年度目標。
3、立足發展，為經濟社會發展提供用地保障做出新貢獻。全年報批各類建設用地2475.7畝，佔年度計劃指標的378%;完成鳳凰谷、長城東出口旅遊開發、全縣農村公路橋樑改造工程等專案用地預審23宗，共計6942畝。保證了全縣重點專案建設和“三年大變樣”活動的用地需求。強化土地收儲和出讓工作，增加政府純收益。全年收儲土地2282.1畝;出讓國有土地使用權24宗，共656畝，出讓金合計2.75億元，政府純收益1.70億元。搭建融資平臺，推進城鎮化程序。以儲備土地向承德銀行借款1.3億元，用於加快鑫源小區開發建設進度。為縣域經濟社會發展作出了新的貢獻。
(二)全面完成土地利用總體規劃修編工作，為我縣未來20xx年的發展打下新基礎。一是與“”規劃緊密相銜接，優化城鄉用地結構和佈局。通過向省國土資源廳爭取，為我縣增加建設用地規模1.62平方公里;在縣城規劃區外劃定有條件建設區10平方公里;為每個建制鎮各預留出1平方公里的有條件建設區;為專案園區爭取15平方公里的發展空間，並將上述範圍內基本農田全部調出。二是適當壓縮農村居民點用地規模，20xx年全縣農村居民點用地6.67萬畝，20xx年規劃用地6.04萬畝，減少0.63萬畝。達到控制自然村無序擴張，統籌中心村建設用地需求目的。三是科學合理調減耕地、基本農田數量，保障縣域經濟發展用地需求。通過第二次土地調查，我縣耕地面積34.3萬畝，基本農田33萬畝。本輪修編核減基本農田74158畝，基本農田保護率由85.5%降為76%。並且此次修編中，我縣多補劃基本農田5000畝，用於滿足未來不確定專案佔用基本農田的需要。我縣土地利用總體規劃修編工作於今年1月中旬全面啟動，規劃大綱已於9月通過省廳審查驗收。目前，規劃文字編制完成，已通過市級專家組論證，相應資料庫正在建設中。
(三)統籌發展，新民居建設工作取得新突破。一是堅持統籌發展，規劃先行。將新民居選址與村鎮總體規劃，產業規劃相銜接，充分利用修編機會，將新村址確定為建設用地，將舊村址復墾範圍確定為農用地，突破用地瓶頸。引導農民向小城鎮、中心村集中，集中解決礦山企業生產安全，壓覆資源問題。二是加強政策宣傳，打消農民後顧之憂。會同縣農委組織召開新民居示範村用地政策培訓會3場，對有新民居建設任務的鄉鎮領導、村委會成員進行培訓。三是提高效率，堅持特事特辦，急事快辦，跟蹤報批等措施。使用週轉用地指標面積在50畝以下的，我們上門服務，主動報市國土資源局審批。目前已報批新民居建設用地7宗，382.41畝，復墾後可結餘土地73.33畝，有力推動了新民居建設。
(四)立足縣情，積極尋找土地開發後備資源，強力推進縣城周邊山地利用。我縣縣域總面積2992平方公里，除34萬畝耕地外，絕大部分為山地，立足長遠，必須充分合理利用山地，積極尋找後備開發資源。今年，我局對縣城周邊進行了調查摸底，初步選取了王家溝、狼山溝、安樂等6個地塊，總面積4300餘畝進行開發利用。截至目前，王家溝南樑、西瓜園迎鳳溝共955.7畝山地已辦理轉徵手續，用於智慧化太陽能供熱系統、生物製藥專案。同時積極尋找土地開發後備資源，在馬營子、西溝等8個鄉鎮，尋找後備資源10599.65畝，可開發復墾面積7238.29畝。計劃明年立項實施虎什哈鎮虎什哈村佔補平衡、張百灣山前土地整治等3個專案，總投資1260萬元，總規模3930畝，可新增耕地275畝。有力地加速縣城擴容發展步伐，為我縣土地資源可持續開發利用打下堅實的基礎。
(五)礦產資源整合工作取得新進展。依據我縣第一批礦產資源整合工作方案，15個鐵礦整合區已有14個完成整合，另外1個已簽訂了整合協議，待組卷齊全後上報市局。4個非金屬礦整合區已整合完畢3個，另外1個已簽署整合協議。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。礦山企業規模化、集約化水平明顯提高，採礦企業規模擴大，實力增強。
(六)地質災害防治和“綠色礦山”建設取得新成效。一是認真開展汛前地質災害調查，做好重點地質災害危險點治理。編制了《灤平縣20xx年度地質災害防災預案》，嚴格執行地質災害危險性評估和汛期地質災害巡查、值班、報告、應急預案制度，實行汛期24小時值班制。對全縣54個地質災害隱患點進行了拉網式排查，檢測人員全部落實到位，形成了群測群防體系，有效地防止了地質災害的發生，最大限度的保護人民群眾生命財產安全。二是做好“綠色礦山”建設工作。我縣承德啟星礦業有限公司等20家企業被列為今年“綠色礦山”建設單位。目前這20家礦山企業共植樹62.5萬株，花草綠化面積8.9公頃，累計綠化面積26公頃。通過近兩年的努力，全縣89家礦山企業共累計植樹412.5萬株，累計綠化面積264公頃，礦山地質環境治理、生態環境恢復已初見成效。三是通過加大宣傳力度，嚴把礦業權關口，綜合運用各種行政手段，加大地質環境保證金收繳力度，截止12月底，共徵收保證金2568.9萬元。
(七)加強法制宣傳、信訪維穩力度，促進社會安定和諧做出新貢獻。一是普法工作成效顯著。我局聯絡實際，突出重點，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日，運用各種新聞媒體、輿論工具，大力宣傳國土資源法律、法規，發放傳單、書籍、光碟共1000餘份，有力地推動了國土資源法律法規宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據國土資源信訪工作的特點，認真落實領導包案、信訪值班、領導接待日等信訪責任制度。按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，關口前移，重點下移，充分發揮基層所作用，做好日常矛盾排查處理工作，發現一起解決一起，把國土信訪案件化解在基層，使信訪案件率大大降低。全年共受理省廳交辦案件13件、市局交辦案件42件，縣領導批辦案件14件，信訪局要結案報告案件13件，人訪、信訪、電話訪403件，兩會期間未出現進京訪、集體訪。上級交辦、轉辦案件辦結率100%，行政複議勝訴率100%，信訪案件辦結率100%。
(八)強化執法，紮實開展衛片執法檢查，重拳打擊涉礦違法行為，土地和礦產資源開發利用秩序明顯好轉。一是強化執法檢查。完善制度，對案件查處實行標準化管理，保證行政執法的合法性、規範性和公正性。加強巡查，防微杜漸。加大對重點地區、案件高發區的巡查頻率，發現問題及時制止，及時查處，達到防患於未然，消滅在萌芽的效果。突出重點，嚴格執法。重點查處非法佔用土地、破壞基本農田、侵害農民利益等土地違法案件。堅持常態打擊、高壓態勢，適時開展專項治理。20xx年共處理違法用地55起，下達處罰決定55個，拆除建築物36392平方米，沒收建築物17277平方米，收回土地20.92畝，罰沒款71.36萬元。二是紮實開展衛片執法檢查工作。我局將衛片執法檢查作為20xx年重要工作任務之一，成立了領導小組，設立了衛片執法檢查辦公室，由執法監察局牽頭，各股室分工協作，逐級落實責任。20xx年度我縣衛片執法檢查實際監測圖斑92個，地塊71個，面積1036.7畝，查實違法用地67.2畝，違法佔用耕地面積佔監測圖斑中新增建設用地佔用耕地總面積的比例為12.86%。我局按照“即要處理事，又要處理人”，“罰款、沒收、拆除、復墾”四到位的原則及時整改。共依法立案29起，建議黨紀處分5人，拆除建築物6470.36平米，沒收土地24.43畝，復墾土地6.47畝，收繳罰款24.64萬元。三是重拳出擊，嚴厲打擊涉礦違法行為。為促進全縣礦業持續、健康發展，我局在加強礦政基礎管理工作的基礎上，深化礦業秩序整頓工作。共組織8次聯合檢查，出動人員30餘次，制止非法開採15起，取締非法井口2個，扣押鉤機、剷車8臺，罰款66.9萬元。有效打擊了無證開採、無證勘查、越層越界等違法行為，維護了礦業開發利用秩序的穩定。為我縣礦產業整合工作營造了穩定、有序的礦業開發環境。
(九)測繪工作取得長足發展。我局於20xx年成立灤平縣測繪管理辦公室，並履行對全縣測繪工作進行監督管理的職能。今年又成立國土資源局測繪大隊，為我縣土地、礦產測繪提供服務。我縣測繪工作組織建設、機構人員、辦公裝置，從無到有，從有到全，取得了長足的進步。
二、轉變作風，增強服務意識，各項基礎工作更加紮實規範 新聞宣傳、政務資訊工作立足本職，參好謀、服好務，先後編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》等專報4篇，為縣委縣政府決策當好參謀。編印《衛片執法檢查通報》推進衛片執法檢查整改工作落實，向有關部門傳送資訊24條。檔案管理工作在嚴格執行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷燬等相關制度的同時，加強檔案管理的社會服務職能，積極為社會提供查詢服務。20xx年，我局被評為“承德市檔案工作先進單位”。保密工作根據保密工作規定加強對涉密人員的保密教育和管理，切實強化對要害部門的防範;嚴格區分涉密和非涉密計算機;做好涉密檔案的印製、保管、清理、歸檔、銷燬工作;安置攝像頭、防盜門，全面落實保密工作的人防、物防、技防措施。印章管理工作嚴格遵守印章管理規定，由專人統一保管，嚴格按照許可權、職責慎重使用，未經相關領導審批簽字的，一律不得使用公章。財務管理工作認真執行各項財務制度，嚴格落實公務接待規定，所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行，實現“無現金”管理。礦產資源管理工作落實礦山實測制度，加強對全縣91個採礦權開採礦活動的監管，嚴防企業越界開採。增強服務意識，建立採礦權預警機制，積極協助採礦權人辦理相關手續。目前，完成全部採礦權資料更新換證，辦理採礦權延續、變更41宗，登出登記13個，徵收礦產資源補償費311.8萬元。地勘地環儲量工作完成我縣探礦權年檢工作，完成探礦權延續、變更9宗，協助市局完成探礦權轉讓工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地調查資料庫建設和20xx年度土地變更調查，發放國有建設用地使用證123個，集體建設用地使用證190個，辦理抵押登記71宗。基層所規範化建設按照市局規範化建設年要求，加強對基層所管理，進一步理順工作關係，完善內部管理制度，制定基層所考核辦法，開展基層所崗位等級評定，強化職責落實。
三、依法行政，規範管理，國土資源管理規範化邁上新臺階 一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業務工作同部署、同檢查，嚴格落實週五學習日製度，邀請檢察院、紀檢委專家講座3場，各股室輪流外出學習培訓12次，組織業務考試2次，全域性職工參加培訓率100%，考試合格率98%。同時把建立健全各項制度作為提高執法人員素質，推動依法行政的關鍵環節來抓，先後建立健全了行政會議審批、重點案件會審、違法案件督辦等8項制度。對業務審批、案件查處實行標準化管理，壓縮量裁空間，保證行政的合法性、規範性和公正性。
二是大力推行政務公開。結合深化幹部作風建設，建立和完善了政務資訊公開、行政權力公開透明等制度，實行視窗接待，網上審批，實現了省市縣三級聯網和網路遠端報卷。充分發揮“國土資源網站”和“舉報電話”的作用，接受社會公眾的諮詢和監督。針對社會廣泛關注的土地、礦業權市場中的熱點問題，堅定不移地推動出讓資訊的全面公開發布。
三是規範行為，開展專項整治。農用地轉徵嚴格依據土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，認真組織前期調查，制定切實可行的轉徵方案，落實徵地情況告知，調查確認，聽證公告，公示，上報審批、發放補償等法定程式，確實維護被徵地農民合法權益。農宅審批嚴格執行“三榜公佈，三到場”。全年審批農宅325宗，辦理過戶110宗。土地使用權交易全面落實國有建設用地出讓招標、拍賣、掛牌制度，著力規範了出讓中資訊保密、中介評估、公告範圍小、資訊不對稱等問題。礦業權交易市場不搞量身定做，全面落實招拍掛制度。今年雙橋俊傑建材經銷處以22.5萬元拍得紅旗財溝建設用花崗岩礦。促進了我縣礦業權市場建設。執法監察著重解決了以罰代法、執法“放水”等問題。全年審查立案70件，結案70件，結案率100%，行政複議11件，勝訴率100%。
四是強化專案管理，規範專項資金使用，確保發揮最大效益。所有專案必須嚴格執行“六制”，即：專案法人制、專案公告制、專案合同制、專案監理制、專案招投標制、村民監督制。經過招投標確定中標單位後，簽訂合同，同時委託監理單位全程監理，村民代表全程監督，嚴把工程質量關。施工隊進場預付合同價款30%，施工中支付以實際完成工程量為準，全部完工最多支付不超過合同總價款的80%，剩餘20%待省市驗收合格後給予支付。報驗收前，要全部通過審計。真正做到專款專用，把資金用在專案上，用在刀刃上，用在發展上。20xx年至今共立項專案15個，驗收通過2個，已上報市局待驗專案9個，在建專案5個。
四、突出班子自身建設，增強班子戰鬥力
(一)加強學習，統一思想認識，不斷提高班子成員的思想政治素質和決策水平。近些年，國土資源工作不論是工作方式方法或是思維定位都有很多新的轉變。如何適應新形勢下搞好國土資源工作的要求，是每一位國土資源管理幹部面臨的新課題。對此班子每位成員都保持清醒頭腦，大家認識到只有通過加強學習，更新觀念，提高領導水平和決策能力，才能贏得工作主動權。一是不斷完善學習制度。按照建設學習型領導班子、學習型機關的要求，建立“一把手”抓學習的領導責任制，制定切實可行的學習計劃。年初制定了《黨組中心組理論學習計劃》，完善了《黨組中心組學習制度》，全面深入系統地學習了黨的xx大精神、《領導幹部廉潔從政若干準則》，及時貫徹落實中央關於加強國土資源管理的大政方針。通過學習，班子成員的理論素養和領導能力不斷增強，班子整體素質和決策水平得到了進一步提高。二是豐富學習形式，提高學習效果。為適應形勢發展需要，確保班子成員的綜合素質能適應時代的要求，我們結合實際情況，班子成員率先垂範，帶頭學好理論業務知識，採取集中學習與自學、業務學習與政治學習、外出培訓與自我鑽研相結合等多種形式，在機關幹部和基層職工隊伍中形成良好的學習氛圍。三是堅持理論聯絡實際的良好學風。在學習中緊密結合我縣土地、礦產管理實際，先後擬定了10個調研題目，撰寫調研文章20餘篇，並適時組織彙報交流，共同探討國土資源管理的新途徑。
(二)強化民主集中制建設，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力。民主集中制是領導班子建設的根本制度。我們保持和發揚國土資源團結拼搏、能打硬仗的良好作風，著力在提高班子的凝聚力、戰鬥力上下功夫。一是健全議事規則，嚴格執行民主集中制。建立了《集體決策制度》、《內部會審制度》，完善了黨組議事規則、局務會、局長辦公會議制度，對大額資金的使用、幹部人事的安排和調整、土地和礦產資源招拍掛等內容都要由班子成員集體研究決定。在討論問題時，嚴格按照民主集中制原則，充分聽取大家意見，讓成員暢所欲言，充分發表意見和建議，不搞一言堂，不搞家長制，形成集體領導、集體決議的良好氛圍，保證重大決策的科學性、可行性，杜絕重大決策失誤。二是激發班子工作活力，形成堅強有力的領導核心。班子成員能從改革、發展、穩定的大局出發，顧大局、識大體、講原則、講團結。堅持集體領導下的分工協作，班子成員根據集體決定和分工，切實履行自己的職責，屬分管職責範圍內的，堅持獨立、積極、圓滿地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支援，班子領導成員遇到問題能及時通氣，統一認識，增加彼此的信任感，努力營造良好的共事氛圍，形成了班子的整體合力，班子的整體功能得到了很好地發揮，從而增強了全域性工作的活力。
(三)加強黨風廉政建設，保持良好的自身形象。以築牢反腐倡廉思想防線為核心，以建立健全懲防體系為抓手，不斷加強黨風廉政建設工作。一是局黨組在率先學習的基礎上，組織全域性幹部職工，系統學習黨中央、省、市、縣各級黨風廉政建設重要精神以及黨政領導廉潔自律的若干規定。二是堅持作風建設常抓不懈。大力弘揚真抓實幹、開拓創新、艱苦奮鬥的工作作風，規範清理了行政審批許可權，公開了審批流程和收費標準。開展整治“鋪張浪費”、“吃拿卡要”、“ 慵懶散漫”的專項治理工作。以電子政務及“兩個出讓”、“兩個審批”為重點，全面推行政務公開公示制度。完善了限時辦結、一次性告知、責任追究等17項規章制度。強化責任追究，狠抓各項制度落實，及時糾正和發現不良傾向，實現了政令暢通。三是多種形式開展反腐倡廉宣傳教育。紮實抓好廉政文化進機關工作，堅持深入開展崗位教育活動。切實增強幹部職工廉潔從政、廉潔從業的自覺性，幹部隊伍思想素質不斷提高。四是以建立健全懲防體系為抓手，不斷改進和完善黨紀政紀制度建設。緊密結合自身工作實際，認真查詢廉政風險點，制定切實可行的防控措施;以制度和程式建設為著力點，不斷加強完善工作機制和內部管理，始終堅持依靠制度管人、管事。
回顧過去一年的工作，依靠全體幹部職工的創造力，依靠集體智慧，我們做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣經濟社會健康可持續發展做出了應有的貢獻。但在取得成績的同時，我們更應清醒的看到，我們還存在一些正待解決的困難和問題：一是理論學習不夠紮實、不夠系統，調查研究不夠經常;二是職工思想教育工作和機關作風還需要進一步強化，制度建設還要進一步完善;三是經濟加快發展帶來資源供求矛盾更加突出，土地開發後備資源不足，開發資金短缺，開發復墾任務艱鉅，資源利用結構不盡合理，土地粗放利用的現象仍比較嚴重;四是一些地方不能合理開採礦產資源，造成資源浪費和生態環境破壞;五是國土資源管理基礎工作及隊伍建設有待進一步加強。對此，我們將在今後的工作中，進一步學習貫徹黨的xx屆五中全精神，以科學發展觀統領國土資源工作全域性，開拓創新，狠抓落實，奮力拼搏，使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。
以上是我代表領導班子簡要彙報了一年來的工作和明年工作謀劃情況。下面對我本人一年來的思想和工作情況彙報如下：
一年來，在新的國土資源形勢下，按照自己的崗位職責，我注意把握了這樣幾個問題：
第一、樹立大局觀念，自覺服務中心
國土資源部門擔負著保護資源和保障發展的兩大職能，如何正確處理好保護和發展的關係，是我們必須認真對待的問題。我始終認為，要解決好這個問題，從根本上講，要求國土資源的同志必須牢固樹立大局觀念。全縣的大局是經濟和社會的發展，國土資源部門必須服從於這個大局，牢固樹立大局意識，始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點工作來抓，部門工作才有活力和生機。在年初部署工作時，重點強調的是圍繞中心搞好保障和服務。按照這一思路，在用地計劃緊張的情況下，我們想方設法為縣重點專案、民生專案提供用地保障。我們提出，不能因國土資源供給短缺影響經濟發展，更不能因國土資源系統服務不到位而拖經濟發展的後腿。與此同時，加大了土地開發復墾的工作力度，保證建設用耕地的佔補平衡。
第二、改進工作作風，注重調查研究
工作作風問題，是一個機關的形象問題。作風不正，形象好不了，必然脫離實際。面對新的國土資源工作，必須要有新的作風，才能開創工作新的局面。針對近些年土地、礦山信訪案件頻發等問題，局黨組採取分片包乾的辦法，邊調查研究邊處理解決問題，邊調處排解糾紛。並對縣重點專案、“城鎮面貌三年大變樣”活動中面臨的土地方面的矛盾和問題，會同發改、住建、環保等部門聯合調研，提出一些政策性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。
第三、加強幹部隊伍建設，提高幹部素質
隊伍建設，是我們工作成敗的關鍵所在。首先是配齊、配強幹部，讓幹部各得其所、人盡其才。其次是抓好乾部的學習提高。在當前嚴峻的國土資源管理形勢下，工作上的壓力大，隊伍建設的壓力同樣很大，特別是整體隊伍人員素質參差不齊，與當前形勢嚴重不適應的壓力，國土資源部門作為權力部門和當前的焦點部門，在黨風廉政建設上防止腐敗不出問題的壓力下，我們切實加強了職工業務培訓和思想政治教育，提高幹部隊伍素質。組織職工參加了國土資源系統集中開展以“規範管理年”為主題的學習教育活動;組織基層所崗位等級評定考試;堅持週五學習日活動。結合實際提出“合規操作不闖線，結合點上有作為”的工作思路，一方面要依法行政，認真執行政策法規，在法律、政策許可的範圍內開展工作;另一方面要圍繞中心，適應當前政策形勢變化的要求，在保護資源上尋求突破，積極為全縣經濟社會發展提供可靠的資源保障。
第四、加強團結協作，集中精力幹事
按照團結出凝聚力、生產力、戰鬥力的要求，自己能夠努力增強團結協作意識，靠黨性促進團結、靠民主集中制維護團結、靠黨的紀律加強團結。在實際工作中找準位置，認真履行職責，發揮作用。不攬權、不專權、不獨斷。大事講原則，小事講風格，嚴以律己，寬以待人，協調處理好上下左右各種關係。圍繞目標，統一思想，形成共識，團結一心幹事業，聚精會神謀發展。
第五、加強廉政建設，嚴格要求自己
在黨風廉政建設上，堅持從自己做起，從班子抓起，逢會必講、警鐘長鳴。我說的最多的是“三個絕對不要”，絕對不要與礦主和開發商打成一片;絕對不要幹違法、違紀的事;絕對不要服務相對人的錢和物。按照領導幹部廉潔自律的有關要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不該吃的堅決不吃;管住自己的手，不該拿的堅決不拿;管緊自己的腿，不該去的堅決不去。嚴格要求自己，發揮好一個領導幹部模範帶頭作用，從我做起，從身邊的人和事做起，加強自身建設，提高廉潔自律能力。
一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，這些成績的取得歸功於在座的全體幹部職工，就我個人而言，還存在著一些問題和不足。雖然力求把工作抓緊抓實，抓出成效，但到鄉鎮和企業掌握第一手情況少，到企業幫助解決實際問題少，佈置工作多，督促檢查不夠，缺乏一抓到底的工作作風。有時批評人不講方式，不講場合。自身學習不夠，對職工學習抓得不緊，落實不嚴。這些問題需要在今後工作中加以改進和提高，以適應新的管理形勢推進國土資源管理工作。
本人自5月份參加灃東新城國土資源執法監察工作以來，本著與灃東新城共同成長的信念，切實把開拓創新和與時俱進的思想貫穿於日常工作中,真抓實幹，求真務實,取得了較為理想的成績。回顧近幾個月，我在思想、學習、工作中均取得了很大的進步，這些都離不開組織對我的培養，我非常感謝各級領導給了我提供了工作學習的平臺和同志們平日裡給予我的鼓勵和教誨。下面我將自己工作開展情況彙報如下，如有不到之處請領導和同志們能夠給予批評指正。
一、主要工作情況：
1、在工作中不斷學習
初到國土資源執法監察隊，我對灃東新城的發展建設及規劃前景缺乏正確認知，對國土資源相關理論法規、執法隊員職責、日常執法規範、相關業務技能理論等相關專業知識都很陌生。作為新人，作為後輩，我一邊工作一邊學習，把學習當做工作中的樂趣，從而不斷加強自身業務技能水平，提高工作能力。工作之餘，我一有時間就學習《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法規政策，學習《國土資源執法監察大隊工作職能職責》等行為規範。平日，還積極關注灃東新城發展形勢，國土資源局最新動態，觀看大型科教紀錄片《西安20xx》，閱讀《參考訊息》《灃東時訊》《中國國土資源報》等相關日報，等等。為以學習促養成，促規範，促行為打下了良好的基礎。為了進一步把工作幹精、幹細。作為一名辦公室職員，在日常辦公中遇到的一些問題讓自己認識到自己在這一方面的不足，本人本著謙虛好學的態度，不懂就問，對各類辦公軟體及裝置的應用進行了徹底的學習，排除了盲區。加強公文寫作，提高辦公技能的同時，自身還注重加強與友鄰單位及相關業務人員的聯絡，從而做到各項工作有序開展。
2、工作作風認真嚴謹
通過學習《國土資源部關於開展20xx年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》，結合目前灃東新城衛片工作存在的諸多問題。自五月底參與工作以來，我先後參與了各類大型聯合執法活動15餘次，消除違法衛片圖斑近百個。期間，自己能夠嚴格服從各級領導的指揮和調遣。多次參與各中隊在三橋、六村堡、王寺、斗門的巡查與拆除工作，下發各類執法文書，填寫土地違法案件現場勘測筆錄，製作調查筆錄，就地照相取證，做好巡查報告。特別是後期在王寺的拆除工作中，自身能夠顧全大局，切身的把自己當做中隊的一名隊員，與隊領導及同志們積極配合協調王寺所各項工作任務。從而，為進一步為王寺衛片執法工作做出了努力。
3、注重個人日常養成
著名的世界古代歷史哲學家亞里士多德說過：“做一件好事並不難,難的是養成一種做好事的習慣。”在這個當今處處提倡“以人為本”的新時代，新背景時期下，作為一名執法人員，更應該加強自身修養與點滴養成。進一步強化在“執法中管理，管理中服務”的理念。立足本職崗位，牢固樹立好全身全意為人民服務的榜樣。結合自身工作，小到打掃衛生、端茶倒水，大到人際交往、與人溝通都要牢固樹立一種“我為人人”的服務理念，我們的工作性質決定了我們的工作行為，但一定要注重方式方法，從小事做起，從細節抓起。
二、存在的不足
一是理想信念與先進性標準要求有差距。
本人自參加工作以來，在上級領導的培養和同志們的關懷下，政治上不斷成長進步，理想信念始終是堅定的。尤其是在處理重大事件中，能夠立場堅定，旗幟鮮明，自覺與上級領導的決心意圖保持一致。但用新形式下先進標準和要求來衡量，缺乏遠大理想，得過且過。解決工作中遇到的矛盾和問題不夠靈活，視野不開闊，思路不寬闊，工作缺乏前瞻性，針對性和開拓性。
二是素質能力與履職盡責的要求有差距。
自參加工作以來，自己能夠在工作中逐步積累經驗，能力素質有所提高。但對待上級領導的要求仍存在很大差距，具體表現為：一是調查研究的能力不強，不善於總結第一手材料，缺乏透過現象看本質的洞察力，拿不出真知灼見，尤其是在解決新情況、新問題上，招法不多;二是出謀劃策能力不強，圍繞領導決心意圖思考問題，研究業務不透，工作起點不高;三是不能很好地貫徹領導意圖，準確反映情況，深刻表達主題，做到思想性、針對性、操作性的有機統一;四是協調辦事能力不強，有時工作缺乏計劃性和預見性，往往不能突出重點、統籌兼顧，尤其是獨立完成任務時的效率不高，不能靈活的掌握和自如的應用各類法規政策，與各部門溝通能力還有待加強。
三是工作作風還不夠紮實
作為一名執法隊員，自己喜歡做一些具體事，不原意認真總結，形成文字資料少。抓工作落實缺乏不解決問題不放手的嚴、一絲不苟的細和不見成效不收兵的實。工作中朝氣銳氣不夠，圍繞上級和本機意圖求實效、求質量、求標準不夠，腳踏實地、埋頭苦幹的工作作風和雷厲風行的勁頭不足，主要表現在工作辛苦點累點、也該歇歇了，有不忙於一時，還趕趟的思想，作風不夠紮實。
三、下步措施
我將在今後的工作中，進一步嚴格要求自己，從自身做起，始終保持著認真嚴謹的工作作風，為身邊同志們做好表率，不斷加強自我認知能力，不斷深化對土地法的認識，強化自我業務技能，在工作中總結，在實踐中提高。
佇立在灃東新城發展的道路上展望未來，我堅信我國土資源局灃東新城分局各部門會緊緊圍繞在黨工委，管委會的正確領導下，加大國土資源事業的建設與發展。為確保早日實現建設“西安國際化大都市的主城功能新區和生態田園新城”的巨集偉目標而努力奮鬥。同時，作為一名國土執法監察人員，我將一如既往的為立足本職崗位發憤圖強，積極研究探索工作中出現的新情況、新問題，堅決克服工作中標準不高、盲目樂觀、小進則滿的思想，勇於創新、大膽實踐，絕不辜負各級領導對我的栽培和教誨。我堅信，在這個充滿機遇和挑戰的時代，灃東新城終究會因我們今天的行動而發生著翻天覆地的變化。
20__年，在縣委、縣政府及__市國土資源局的正確領導和大力支援下。堅持以會議精神為指標，認真貫徹落實省廳、市國土資源局工作會議和全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞 “全黨抓工業、重點抓招商、著力調結構，突破大專案”的總體思路，面對挑戰，我們認真謀劃，銳意進取，紮實工作，各項工作穩步推進，為全縣經濟社會實現又好又快，更好更快發展做出了積極的貢獻。
一、20__年重點工作完成情況
(一)堅持“保發展、保紅線”，盤活存量土地，搞好用地服。
1. 有效保障發展急需用地。一是，對產業園區建設支援，積極推進城市發展力度，20__年完成3個城鎮批次建設用地報件上報工作，擬用地總面積124.9977公頃(地範圍涉及城關鎮金北社群、金南社群、太平社群、花紅村及綺陌鄉中營村、墨峰村、平橋村，三甲鄉木戛村、湧潮村、尖山村等)。其中城鎮一批次和城鎮三批次已獲省廳批准，城鎮二批次省廳已審查通過。為“綺陌產業園區”、“三甲新城”建設保駕護航;二是，加大對工業用地支援，落實“工業強省、工業強縣”戰略，20__年完成3個工業批次建設用地報件上報工作擬用地總面積74.5183公頃(用地範圍涉及馬場鄉中心村，綺陌鄉中營村、陡巖村、墨峰村)。其中，__縣20__年度第一批次工業專案已上報省廳，__縣20__年度第二、三批次工業專案已上報市局。完成國電____電廠2_60萬千瓦級機組新建工程的專案用地上報工作，總面積67.3366公頃(涉及八步鎮田壩村、馬坎村、新利村)。目前，該專案用地報件已上報省廳。三是，完成__縣城北客運站、珠藏鎮供水工程建設專案、化起鎮化起中學、__縣就業和社會保障服務設施建設專案、__縣三塘風電場專案、中國石油化工集團____新型能源化工基地暨一期專案、__省夾巖水利樞紐工程建設專案等的建設專案等用地預審工作。
2.全力推進土地開發整理，確保耕地佔補平衡。一是，今年獲批1個省級高標準基本農田建設專案，__縣貓場鎮川洞村20__年度省級高標準基本農田建設專案。專案總面積為652.68公頃，整治耕地面積為568.80公頃，預計新增耕地103.50畝，專案總投資為1045.00萬元;二是，獲批2個市級高標準基本農田建設專案，兩專案總面積4600畝，建設規模面積4176畝，新增耕地55.51畝，總投資600萬元。目前規劃編制已完成，市局已評審通過，資金檔案已下達;三是，20__年上報獲批的__縣白泥鄉省級大規模土地整治專案正進行施工招投標。(總面積為720.47公頃，建設規模為527.25公頃，預計新增耕地246.60畝，專案總投資為1846萬元);四是，20__年申報的五個市級高標準基本農田專案目前已完成工程量的80%，建設規模為9442畝，預計新增耕地317畝，專案預計總投資1940萬元。五是，積極推進增減掛鉤專案，__縣20__年度城鄉建設用地增減掛鉤市局已驗收，省廳已複核，待下複核意見。第三輪城鄉建設用地增減掛鉤規劃設計已編制完成,拆舊區涉及3個鄉(鎮)12個拆舊區，總投資598.52萬元，復墾面積381.72畝，預計新增耕地307.45畝,建新區為金北社群、金南社群、花紅村。正在按合同進行施工工作準備。
3.做好土地招標、拍賣、掛牌出讓事務，助推社會經濟發展。在省廳、市局有關工作要求及縣委、縣政府的支援下將原“土地儲備交易中心”撤銷，更名成立“__縣土地礦權收儲中心”，完善土地權收儲職能，全面規範土地交易制度，充分利用電視、網路、報紙和推介會等手段，加大土地交易的宣傳力度。通過__縣土地礦權收儲中心平臺20__年採取掛牌出讓國有建設用地9宗，面積327.55畝，成交總額為 2.9315億元;完成綺陌鄉三架山村農村土地整治融資抵押貸款專案，完善所需相關資料，融資額達1.63億;完成“百日會戰”專案上報工作，專案區土地招拍掛1宗，並及時跟進了解專案徵地拆遷情況。完成三禾源二期土地整治招商引資專案，專案規模及內容(含總投資)：2.0億元，投資主體為三禾源房地產開發有限公司計劃20__年投資，一級開發總成本15569萬元。目前正在對專案區居民進行拆遷安置事宜。
(二)做到“探礦、找礦、管好礦”，發揮資源優勢，搞好礦業服務。
1. 加強地質工作，全面推擠地質找礦新機制，積極配合做好整裝勘查工作。我縣4個整裝勘查專案，由__省地礦局115地質大隊、__省地礦局104地質大隊編制了《__縣西部煤炭整裝勘查實施方案》、《__清鎮-__地區鋁土礦整裝勘查》和《____地區磷(稀土)整裝勘查》、《__五指山地區鉛鋅礦整裝勘查》，並由這兩個地質大隊分別實施。我局積極配合，由地礦股專人負責聯絡、資料收集、協調部門等工作，並按要求對整裝勘查區內已經設定的探礦權人簽署了合同，並督促探礦權人積極推進勘查工作。於20__年 9月22日在我縣舉行了整裝勘查開工啟動儀式,目前正按工程設計開展勘查工作。
2.加強礦產資源儲量管理，全面開展礦山儲量動態管理工作。由__省地礦局115地質大隊、__省地礦局105地質大隊、117地質大隊以及江蘇省地礦局第一地質大隊等4家單位作為礦山儲量動態管理工作的承擔單位。在20__年礦山動態管理基礎上，對現有生產井巷進行實測(即實測到礦山生產井巷的掘進頭及生產工作面，因安全原因、或巷道不能通行未能實測到的位置引用礦山原有資料或通過礦山實地調查進行補充完善)，今年4家測量隊伍共對全縣66家礦山企業進行了井下實測，實測生產巷道共23100m。調查密閉點45個，在實測過程中，發現越界開採礦山3家，已報縣局執法大隊依法處理。為規範礦業開發秩序，打擊越界開採，結合我縣實際情況，對在我縣轄區內市、縣級頒證的非煤礦山比照國土資源部《礦山儲量動態管理要求》納入了儲量動態管理。
3.加強探礦權管理。一是，對轄區內的探礦權依法進行管理，會同局執法大隊對轄區內的探礦權進行檢查，主要是檢查探礦權人有無以探代採等違法行為，在檢查中，未發現有違法行為。積極協助地勘單位協調工作。也加強與探礦權人的溝通，建立通訊簿。二是，按時上報年度煤炭礦業權投放計劃，我局根據實際情況，按上級要求上報了20__年煤炭礦業權及非煤礦山礦業權投放計劃，其中煤礦企業14家，非煤礦山50家。為保障政府做好美麗鄉村建設連戶路、兩個硬化工程砂石供應,我局根據市縣有關檔案精神，積極做好配合工作，已對12個鄉(鎮)43個臨時採石場進行備案。三是，按規定徵收礦產資源補償費，認真履行應收盡收的法定義務，建立礦產資源補償費徵收直報臺賬和礦業權價款臺賬，做到徵收礦產資源補償費應收盡收，在去年入庫1236萬元的基礎上力爭上浮10%。同時對分期繳納采礦權價款的礦山企業進行督促，按時繳納采礦權價款4000餘萬元。四是，完成了礦山企業礦區範圍標識全部工作，完成了採礦證年檢工作，我縣範圍內登記的礦山238家，應檢223家，免檢15家，上報資料參檢的214家，目前已檢合格199家，未檢24家(其中15家已上報報盤)。參檢率達96%。省級發證的113個採礦許可證中，煤礦99個(應參加年檢的97個)已全部報檢。市級頒證的有26個礦山(應參加年檢的18個)，已全部報檢。縣級頒證的有95個(應參檢的89個)，已全部參加年檢，年檢合格。
(三)加大土地執法監察力度，做好地質災害防治工作，保障人民群眾生命財產安全。
1. 落實動態巡查，加大查處力度。我局20__年開展各類土地礦產動態巡查1300人次，配合鄉(鎮)炸封取締無證非法小煤窯88個，行政拘留4人，沒收礦產品5噸，扣押運輸工具5匹(馬)，制止違法用地65起，非法開採23起;對全縣有證礦山加強監管力度，對49對生產礦井，4對試運轉礦井，11對在建礦井進行了督查，堅持對全縣的有證煤礦企業一月一巡和不定期的巡查督察。立案查處土地違法案件9宗，罰款71.86萬元，退還土地9.72畝，處理8人，拆除地上建築面積約1998平方米;查處礦產違法越界開採6宗，罰款9萬元。達到“查處一案、震懾一方，處理一人、教育一片”的效果。堅持既處理事又處理人的原則，該移送的堅決移送到監察、公安等部門。在查處土地違法案件過程中，對重大案件做到“四公開”，“公開調查、公開處罰、公開追究、公開曝光”主動接受社會各界對查處案件的監督，擴大查處土地違法案件工作的社會影響力，完善案件分析會和案情專報制度，確保案件查處的質量，真正做到為國土管理工作起到保駕護航作用。
2. 圓滿完成了20__年度土地礦產衛片執法檢查工作。一是，強化領導，周密安排。為紮實有效地開展土地衛片執法檢查工作，我局高度重視，及時召開會議，加強領導，縣政府成立了土地礦產衛片執法檢查工作領導小組，縣長任組長，各相關單位主要領導為成員，同時設立了土地衛片執法檢查工作辦公室，明確了人員分工。執法監察大隊全體隊員充分認識此項工作的重要性，充當主力軍，全力以赴，各負其責，推動了土地衛片執法檢查各項工作紮實有效進行。二是，迅速行動，全面開展監測圖斑自查工作。為準確把握和領會土地衛片執法檢查工作的有關政策和檔案精神，組織土地衛片執法檢查工作人員積極參加省廳組織的視訊培訓，認真學習有關業務知識，嚴格執行《土地礦產衛片執法檢查工作規範(試行)》的規定。對衛片監測圖斑進行了認真的研究和分析。在對監測圖斑核查過程中，本著事實求是、認真負責的工作理念，對每個圖斑現場察看、核對、拍照，對用地性質作進一步確認，並根據土地利用現狀圖，標註用地位置、地類，聘請115地質隊技術人員對圖斑的用地情況進行了測繪，集體研究確定圖斑性質，對拿不準的，及時向市局和省廳請示彙報，確保106個監測圖斑核查定性無誤。
3.全面排查地質災害隱患，預防先行，最大限度降低地質災害造成損失。為做好我縣地質災害防治工作，我局地災辦於3月初擬草《__縣20__年突發性地質災害應急預案》和《__縣20__年地質災害防治方案》並提交縣人民政府分別以織府辦?20__?78號、79號檔案行文下發。還對我縣地質災害隱患全面排查，我縣現有各類地質災害隱患點200處,涉及全縣32個鄉鎮183個村216個村民組6040戶38573人，潛在經濟損失約65560.66萬元。按誘發因素分：自然地質災害隱患點134處，人為地質災害隱患點66處。按型別分主要有：滑坡81處、崩塌64處、地面塌陷41處、岩溶塌陷9處、不穩定斜坡5處。按影響規模分：特大型5處、大型16處、中型48處、小型131處。威脅人數大於500人的地質災害隱患點13處，威脅到14所學校6575名師生生命安全(其中師生大於200人的地質災害隱患點12處)。全年開展地質災害應急調查2處，委託開展地質災害責任鑑定7處。接待群眾來訪29批次，115人次;接收和處理群眾信訪件16件;調處化解各類地質災害糾紛28起。
4.加快地質災害專案施工，積極爭取地質災害治理專案。20__年立項地質災害治理專案正在有序還用。工程建設力爭在年底全面竣工驗收。20__年擬申報的地質災害治理專案是：中寨鄉馬路河村荒田、馬路一帶特大型崩塌地質災害治理專案;城關鎮白巖村包包、水井、毛椑組潛在崩塌大型地質災害治理專案;綺陌鄉陡巖村大寨組岩溶塌陷大型地質災害治理專案;白泥鄉白泥村梭過浪風臺滑坡中型地質災害治理專案;自強鄉橋上村烏家寨崩塌中型地質災害治理專案;官寨鄉官寨村坡頭組滑坡中型地質災害治理專案。以上6個專案正在委託資質單位編制可行性研究報告，爭取全部成功申報立項。
(四)積極開展宣傳工作，加強幹部隊伍建設。
1. 認真開展國土資源法律法規宣傳工作。利用廣播、電視、網路等各種媒體，充分發揮大眾傳媒的優勢開展法制宣傳教育。進一步鞏固宣傳陣地，綜合利用各類資源，擴大法制宣傳教育覆蓋面。 “4、22”世界地球日、“6、25” 國土地日、6.26安全生產日和“8.29”測繪法頒佈紀念日等主題宣傳活動，全縣共張貼大幅標語50餘條;小標語700餘條;接受群眾諮詢800餘人次。
2.批評、自我批評，整治“四風”一是作風建設上，集中對幹部職工進行學習教育，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。二是以整風精神開展批評和自我批評，單位設立群眾幹部舉報箱。堅決對幹部職工違法，違紀進行查處。二是局黨組把提高幹部職工的“社會公德、職業道德、家庭美德”作為素質教育的要件，使全系統的幹部職工在開展“社會治安綜合治理”的同時提高了自身素質。
(五)引進技術方式，增加聯絡群眾溝通渠道，建立“公平、公正、公信”平臺，增強服務能力。
1.為名服務為宗旨，提高機關公信。我局以“辦事更快捷、服務更優質、作風更踏實、行為更規範、群眾更滿意”為目標切實加強政務中心視窗建設力度，提高視窗辦事能力，在抓好國土資源辦公系統和政務中心辦公系統的銜接的基礎上，全面實現視窗收辦文和電子政務辦公，截止今年9月，上半年網上辦文數642 件，其中即辦件181 件，當場辦結率100%，限時辦結件461件，時限範圍內辦結461件，無超期件的存在，期內辦結率為100%;由於工作責任心和服務意識的明顯加強，我局視窗工作實現零失誤、零投訴，在提高工作效率的同時有力地促進了節約型機關建設，樹立了國土資源局主動服務、優質高效的對外形象;
2. 開展和完成群眾來信來訪工作。為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，我局針對問題，認真分析、查詢原因，重大問題及時向縣委、縣政府彙報，同時按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，要求各鄉所認真落實工作職責，對各轄區發現的問題，及時解決，對批轉到鄉鎮處理的信訪問題，要求對來信來訪當事人及時給予書面答覆和解決，辦結情況限期向我局反饋上報，並認真做好上訪人的思想工作。同時構建縣、鄉、村三級國土資源資訊網路,要求以“發現得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，深入開展轄區內國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作。對於排查出的問題要區別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。截止9月份我股接到信訪件4件，其中1件涉及宅基地糾紛、1件涉及徵地拆遷、一件涉及徵少用多、1件涉及無證採礦，前3件已調查處理，涉及無證採礦的正在調查處理中。
3.貫徹落實聽證制度，建立公平平臺。我局認真開展國土資源聽證工作，完成國土資源聽證共6個，其中：本年度1個工業建設專案用地的土地補償標準聽證;2個批次城鎮建設用地的土地補償標準聽證;1個國電__縣發電有限公司用地補償標準聽證;1個煤化工建設用地補償標準聽證;1個一個國電__縣發電有限公司安置點用地補償標準聽證。
二、20__年亮點跟進情況
1.__省烏蒙山區域“興地惠民”土地整治重大工程__縣以那板橋片區專案工作跟進狀態。20__年__省烏蒙山區域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區專案涉及以那、八步、板橋、茶店、金龍5個鄉(鎮)39個行政村，專案區土地總面積為18054.82公頃，建設規模為12671.68公頃，預計新增耕地305.78公頃，專案估算總投資70944.88萬元。目前蒙山區域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區專案先期1個省級高標準基本農田建設專案(__省__縣板橋鄉幸福等五個村土地整治專案)已經立項。
2.非農業建設佔用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。20__年啟動的__縣三甲、官寨耕地耕作層剝離試點工程已竣工，剝離區為399.3334公頃(5990畝)，擬剝離土壤118萬方，用於改造中低產田土113.3334公頃(1700畝)，移土造田166.6667公頃(2500畝)，估算投資715.04萬元。為進一步擴大試點範圍，改造中低產田土，打造高標準梯田，提高耕地質量，增加有效耕地面積，經過反覆論證，並徵求當地村民意見，相繼提出了《__縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用專案》，並與中城能源戴家田煤礦簽訂了《戴家田煤礦耕作層剝離再利用土地開發專案協議書》。__縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用專案規劃編制已完成，專案區包括剝離區和土地利用區，剝離區為戴家田煤礦建設範圍，位於八步鎮山腳村、桶井村;土地利用區分兩個區。專案總面積為48.2282公頃，建設規模為27.1603公頃，其中耕作層剝離區建設專案合計用地20.7882公頃。本專案涉及利用區總面積27.44公頃(411.6畝)，覆土區將新增耕地26.9415公頃(404.1225畝)，專案預計總投資596.52萬元，由__中城能源有限責任公司出資。
三、問題與不足
在取得成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足和差距：一是國土資源工作總體發展不平衡，部分幹部和群眾對國土資源法律法規認識不足，非法用地，違法採礦現象在一些地區依然突出，保護耕地和保護資源的形式依然嚴峻。二是土地集約節約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盤活存量土地的能力有待提高;三是執法形勢不容樂觀，農村違法違規用地現象時有發生，執法監察任務依然艱鉅;四是耕地後備資源嚴重不足，土地開發整理復墾工作尚需加強;五是地質災害點多面廣，防災工作任務依然艱鉅等等，這些問題都必須在今後的工作中認真加以解決。
四、201_年工作打算
(一)積極主動作為，保障重點專案用地
一是全力服務好重點專案建設。做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保障重大基礎設施、新興戰略性產業、重大專案、民生工程特別是保障性住房用地專案建設用地需求;二是積極做好建設用地報批工作。加強協作，提前介入建設專案，提前準備用地報件，加強跟蹤，提高用地報批效率。
(二)堅持依法管礦，進一步規範礦業秩序
鞏固整頓和規範礦產資源開發秩序成果，規範礦產資源管理行為，堅決打擊非法採煤採礦行為，抓好採礦權年檢，加強資源補償費和地質環境保證金徵繳，堅持科學開採、綜合利用與保護環境並重原則，加大礦業佈局的調整力度，整合現有資源，促進礦產資源開採加工從粗放性向集約節約性轉變。
(三)加強執法監管，防範和遏制國土資源違法行為
在做好衛片執法檢查專項清理整改的基礎上，進一步加強法規政策宣傳，完善動態巡查和監督網路，明確監督責任，建立源頭防範機制，切實把違法案件消除在萌芽狀態;進一步加強土地批後供後監管，改變“重審批輕監管”局面，切實把審批職權和監管職能有效統一起來。
(四)進一步加強對土地開發復墾整理工作力度
在大力實施好土地開發、高標準基本農田建設、__烏蒙山區域“興地惠民”土地整治重大工程__縣以那板橋片區專案、低丘緩坡實施工業和城鎮建設和城鄉建設等工作的同時，進一步加大工作力度，積極有為，做好非農業建設佔用耕地耕作層土壤剝離再利用試點工作，力爭試點工作成功並得到推廣。
(五)加強自身建設，提高國土資源管理工作的能力和水平 進一步學習貫徹科學發展觀，不斷加強機關黨組織建設、黨風廉政建設、班子能力建設和幹部作風建設;堅決執行各項規章制度，強化對重點崗位、重要部門的的管理，不斷加強黨組織對各項工作的領導，充分發揮局班子的核心作用;通過強化對行政權力執行，機關效能建設的監督檢查，加強業務培訓，不斷造就一支思想純、作風正、形象好、能力強的幹部隊伍。
20xx年，在縣委、縣政府及XX市國土資源局的正確領導和大力支援下。堅持以會議精神為指標，認真貫徹落實省廳、市國土資源局工作會議和全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞 “全黨抓工業、重點抓招商、著力調結構，突破大專案”的總體思路，面對挑戰，我們認真謀劃，銳意進取，紮實工作，各項工作穩步推進，為全縣經濟社會實現又好又快，更好更快發展做出了積極的貢獻。
一、20xx年重點工作完成情況
(一)堅持“保發展、保紅線”，盤活存量土地，搞好用地服。
1. 有效保障發展急需用地。一是，對產業園區建設支援，積極推進城市發展力度，20xx年完成3個城鎮批次建設用地報件上報工作，擬用地總面積124.9977公頃(地範圍涉及城關鎮金北社群、金南社群、太平社群、花紅村及綺陌鄉中營村、墨峰村、平橋村，三甲鄉木戛村、湧潮村、尖山村等)。其中城鎮一批次和城鎮三批次已獲省廳批准，城鎮二批次省廳已審查通過。為“綺陌產業園區”、“三甲新城”建設保駕護航;二是，加大對工業用地支援，落實“工業強省、工業強縣”戰略，20xx年完成3個工業批次建設用地報件上報工作擬用地總面積74.5183公頃(用地範圍涉及馬場鄉中心村，綺陌鄉中營村、陡巖村、墨峰村)。其中，XX縣20xx年度第一批次工業專案已上報省廳，XX縣20xx年度第二、三批次工業專案已上報市局。完成國電電廠2×60萬千瓦級機組新建工程的專案用地上報工作，總面積67.3366公頃(涉及八步鎮田壩村、馬坎村、新利村)。目前，該專案用地報件已上報省廳。三是，完成XX縣城北客運站、珠藏鎮供水工程建設專案、化起鎮化起中學、XX縣就業和社會保障服務設施建設專案、XX縣三塘風電場專案、中國石油化工集團新型能源化工基地暨一期專案、XX省夾巖水利樞紐工程建設專案等的建設專案等用地預審工作。
2.全力推進土地開發整理，確保耕地佔補平衡。一是，今年獲批1個省級高標準基本農田建設專案，XX縣貓場鎮川洞村20xx年度省級高標準基本農田建設專案。專案總面積為652.68公頃，整治耕地面積為568.80公頃，預計新增耕地103.50畝，專案總投資為1045.00萬元;二是，獲批2個市級高標準基本農田建設專案，兩專案總面積4600畝，建設規模面積4176畝，新增耕地55.51畝，總投資600萬元。目前規劃編制已完成，市局已評審通過，資金檔案已下達;三是，20xx年上報獲批的XX縣白泥鄉省級大規模土地整治專案正進行施工招投標。(總面積為720.47公頃，建設規模為527.25公頃，預計新增耕地246.60畝，專案總投資為1846萬元);四是，20xx年申報的五個市級高標準基本農田專案目前已完成工程量的80%，建設規模為9442畝，預計新增耕地317畝，專案預計總投資1940萬元。五是，積極推進增減掛鉤專案，XX縣20xx年度城鄉建設用地增減掛鉤市局已驗收，省廳已複核，待下複核意見。第三輪城鄉建設用地增減掛鉤規劃設計已編制完成,拆舊區涉及3個鄉(鎮)12個拆舊區，總投資598.52萬元，復墾面積381.72畝，預計新增耕地307.45畝,建新區為金北社群、金南社群、花紅村。正在按合同進行施工工作準備。
3.做好土地招標、拍賣、掛牌出讓事務，助推社會經濟發展。在省廳、市局有關工作要求及縣委、縣政府的支援下將原“土地儲備交易中心”撤銷，更名成立“XX縣土地礦權收儲中心”，完善土地權收儲職能，全面規範土地交易制度，充分利用電視、網路、報紙和推介會等手段，加大土地交易的宣傳力度。通過XX縣土地礦權收儲中心平臺20xx年採取掛牌出讓國有建設用地9宗，面積327.55畝，成交總額為 2.9315億元;完成綺陌鄉三架山村農村土地整治融資抵押貸款專案，完善所需相關資料，融資額達1.63億;完成“百日會戰”專案上報工作，專案區土地招拍掛1宗，並及時跟進了解專案徵地拆遷情況。完成三禾源二期土地整治招商引資專案，專案規模及內容(含總投資)：2.0億元，投資主體為三禾源房地產開發有限公司計劃20xx年投資，一級開發總成本15569萬元。目前正在對專案區居民進行拆遷安置事宜。
(二)做到“探礦、找礦、管好礦”，發揮資源優勢，搞好礦業服務。
1. 加強地質工作，全面推擠地質找礦新機制，積極配合做好整裝勘查工作。我縣4個整裝勘查專案，由XX省地礦局115地質大隊、XX省地礦局104地質大隊編制了《XX縣西部煤炭整裝勘查實施方案》、《清鎮-XX地區鋁土礦整裝勘查》和《X地區磷(稀土)整裝勘查》、《五指山地區鉛鋅礦整裝勘查》，並由這兩個地質大隊分別實施。我局積極配合，由地礦股專人負責聯絡、資料收集、協調部門等工作，並按要求對整裝勘查區內已經設定的探礦權人簽署了合同，並督促探礦權人積極推進勘查工作。於20xx年 9月22日在我縣舉行了整裝勘查開工啟動儀式,目前正按工程設計開展勘查工作。
2.加強礦產資源儲量管理，全面開展礦山儲量動態管理工作。由XX省地礦局115地質大隊、XX省地礦局105地質大隊、117地質大隊以及江蘇省地礦局第一地質大隊等4家單位作為礦山儲量動態管理工作的承擔單位。在20xx年礦山動態管理基礎上，對現有生產井巷進行實測(即實測到礦山生產井巷的掘進頭及生產工作面，因安全原因、或巷道不能通行未能實測到的位置引用礦山原有資料或通過礦山實地調查進行補充完善)，今年4家測量隊伍共對全縣66家礦山企業進行了井下實測，實測生產巷道共23100m。調查密閉點45個，在實測過程中，發現越界開採礦山3家，已報縣局執法大隊依法處理。為規範礦業開發秩序，打擊越界開採，結合我縣實際情況，對在我縣轄區內市、縣級頒證的非煤礦山比照國土資源部《礦山儲量動態管理要求》納入了儲量動態管理。
3.加強探礦權管理。一是，對轄區內的探礦權依法進行管理，會同局執法大隊對轄區內的探礦權進行檢查，主要是檢查探礦權人有無以探代採等違法行為，在檢查中，未發現有違法行為。積極協助地勘單位協調工作。也加強與探礦權人的溝通，建立通訊簿。二是，按時上報年度煤炭礦業權投放計劃，我局根據實際情況，按上級要求上報了20xx年煤炭礦業權及非煤礦山礦業權投放計劃，其中煤礦企業14家，非煤礦山50家。為保障政府做好美麗鄉村建設連戶路、兩個硬化工程砂石供應,我局根據市縣有關檔案精神，積極做好配合工作，已對12個鄉(鎮)43個臨時採石場進行備案。三是，按規定徵收礦產資源補償費，認真履行應收盡收的法定義務，建立礦產資源補償費徵收直報臺賬和礦業權價款臺賬，做到徵收礦產資源補償費應收盡收，在去年入庫1236萬元的基礎上力爭上浮10%。同時對分期繳納采礦權價款的礦山企業進行督促，按時繳納采礦權價款4000餘萬元。四是，完成了礦山企業礦區範圍標識全部工作，完成了採礦證年檢工作，我縣範圍內登記的礦山238家，應檢223家，免檢15家，上報資料參檢的214家，目前已檢合格199家，未檢24家(其中15家已上報報盤)。參檢率達96%。省級發證的113個採礦許可證中，煤礦99個(應參加年檢的97個)已全部報檢。市級頒證的有26個礦山(應參加年檢的18個)，已全部報檢。縣級頒證的有95個(應參檢的89個)，已全部參加年檢，年檢合格。
(三)加大土地執法監察力度，做好地質災害防治工作，保障人民群眾生命財產安全。
1. 落實動態巡查，加大查處力度。我局20xx年開展各類土地礦產動態巡查1300人次，配合鄉(鎮)炸封取締無證非法小煤窯88個，行政拘留4人，沒收礦產品5噸，扣押運輸工具5匹(馬)，制止違法用地65起，非法開採23起;對全縣有證礦山加強監管力度，對49對生產礦井，4對試運轉礦井，11對在建礦井進行了督查，堅持對全縣的有證煤礦企業一月一巡和不定期的巡查督察。立案查處土地違法案件9宗，罰款71.86萬元，退還土地9.72畝，處理8人，拆除地上建築面積約1998平方米;查處礦產違法越界開採6宗，罰款9萬元。達到“查處一案、震懾一方，處理一人、教育一片”的效果。堅持既處理事又處理人的原則，該移送的堅決移送到監察、公安等部門。在查處土地違法案件過程中，對重大案件做到“四公開”，“公開調查、公開處罰、公開追究、公開曝光”主動接受社會各界對查處案件的監督，擴大查處土地違法案件工作的社會影響力，完善案件分析會和案情專報制度，確保案件查處的質量，真正做到為國土管理工作起到保駕護航作用。
2. 圓滿完成了20xx年度土地礦產衛片執法檢查工作。一是，強化領導，周密安排。為紮實有效地開展土地衛片執法檢查工作，我局高度重視，及時召開會議，加強領導，縣政府成立了土地礦產衛片執法檢查工作領導小組，縣長任組長，各相關單位主要領導為成員，同時設立了土地衛片執法檢查工作辦公室，明確了人員分工。執法監察大隊全體隊員充分認識此項工作的重要性，充當主力軍，全力以赴，各負其責，推動了土地衛片執法檢查各項工作紮實有效進行。二是，迅速行動，全面開展監測圖斑自查工作。為準確把握和領會土地衛片執法檢查工作的有關政策和檔案精神，組織土地衛片執法檢查工作人員積極參加省廳組織的視訊培訓，認真學習有關業務知識，嚴格執行《土地礦產衛片執法檢查工作規範(試行)》的規定。對衛片監測圖斑進行了認真的研究和分析。在對監測圖斑核查過程中，本著事實求是、認真負責的工作理念，對每個圖斑現場察看、核對、拍照，對用地性質作進一步確認，並根據土地利用現狀圖，標註用地位置、地類，聘請115地質隊技術人員對圖斑的用地情況進行了測繪，集體研究確定圖斑性質，對拿不準的，及時向市局和省廳請示彙報，確保106個監測圖斑核查定性無誤。
3.全面排查地質災害隱患，預防先行，最大限度降低地質災害造成損失。為做好我縣地質災害防治工作，我局地災辦於3月初擬草《XX縣20xx年突發性地質災害應急預案》和《XX縣20xx年地質災害防治方案》並提交縣人民政府分別以織府辦„20xx‟78號、79號檔案行文下發。還對我縣地質災害隱患全面排查，我縣現有各類地質災害隱患點200處,涉及全縣32個鄉鎮183個村216個村民組6040戶38573人，潛在經濟損失約65560.66萬元。按誘發因素分：自然地質災害隱患點134處，人為地質災害隱患點66處。按型別分主要有：滑坡81處、崩塌64處、地面塌陷41處、岩溶塌陷9處、不穩定斜坡5處。按影響規模分：特大型5處、大型16處、中型48處、小型131處。威脅人數大於500人的地質災害隱患點13處，威脅到14所學校6575名師生生命安全(其中師生大於200人的地質災害隱患點12處)。全年開展地質災害應急調查2處，委託開展地質災害責任鑑定7處。接待群眾來訪29批次，115人次;接收和處理群眾信訪件16件;調處化解各類地質災害糾紛28起。
4.加快地質災害專案施工，積極爭取地質災害治理專案。20xx年立項地質災害治理專案正在有序還用。工程建設力爭在年底全面竣工驗收。20xx年擬申報的地質災害治理專案是：中寨鄉馬路河村荒田、馬路一帶特大型崩塌地質災害治理專案;城關鎮白巖村包包、水井、毛椑組潛在崩塌大型地質災害治理專案;綺陌鄉陡巖村大寨組岩溶塌陷大型地質災害治理專案;白泥鄉白泥村梭過浪風臺滑坡中型地質災害治理專案;自強鄉橋上村烏家寨崩塌中型地質災害治理專案;官寨鄉官寨村坡頭組滑坡中型地質災害治理專案。以上6個專案正在委託資質單位編制可行性研究報告，爭取全部成功申報立項。
(四)積極開展宣傳工作，加強幹部隊伍建設。
1. 認真開展國土資源法律法規宣傳工作。利用廣播、電視、網路等各種媒體，充分發揮大眾傳媒的優勢開展法制宣傳教育。進一步鞏固宣傳陣地，綜合利用各類資源，擴大法制宣傳教育覆蓋面。 “4、22”世界地球日、“6、25” 國土地日、6.26安全生產日和“8.29”測繪法頒佈紀念日等主題宣傳活動，全縣共張貼大幅標語50餘條;小標語700餘條;接受群眾諮詢800餘人次。
2.批評、自我批評，整治“四風”一是作風建設上，集中對幹部職工進行學習教育，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。二是以整風精神開展批評和自我批評，單位設立群眾幹部舉報箱。堅決對幹部職工違法，違紀進行查處。二是局黨組把提高幹部職工的“社會公德、職業道德、家庭美德”作為素質教育的要件，使全系統的幹部職工在開展“社會治安綜合治理”的同時提高了自身素質。
(五)引進技術方式，增加聯絡群眾溝通渠道，建立“公平、公正、公信”平臺，增強服務能力。
1.為名服務為宗旨，提高機關公信。我局以“辦事更快捷、服務更優質、作風更踏實、行為更規範、群眾更滿意”為目標切實加強政務中心視窗建設力度，提高視窗辦事能力，在抓好國土資源辦公系統和政務中心辦公系統的銜接的基礎上，全面實現視窗收辦文和電子政務辦公，截止今年9月，上半年網上辦文數642 件，其中即辦件181 件，當場辦結率100%，限時辦結件461件，時限範圍內辦結461件，無超期件的存在，期內辦結率為100%;由於工作責任心和服務意識的明顯加強，我局視窗工作實現零失誤、零投訴，在提高工作效率的同時有力地促進了節約型機關建設，樹立了國土資源局主動服務、優質高效的對外形象;
2. 開展和完成群眾來信來訪工作。為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，我局針對問題，認真分析、查詢原因，重大問題及時向縣委、縣政府彙報，同時按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，要求各鄉所認真落實工作職責，對各轄區發現的問題，及時解決，對批轉到鄉鎮處理的信訪問題，要求對來信來訪當事人及時給予書面答覆和解決，辦結情況限期向我局反饋上報，並認真做好上訪人的思想工作。同時構建縣、鄉、村三級國土資源資訊網路,要求以“發現得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，深入開展轄區內國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作。對於排查出的問題要區別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。截止9月份我股接到信訪件4件，其中1件涉及宅基地糾紛、1件涉及徵地拆遷、一件涉及徵少用多、1件涉及無證採礦，前3件已調查處理，涉及無證採礦的正在調查處理中。
3.貫徹落實聽證制度，建立公平平臺。我局認真開展國土資源聽證工作，完成國土資源聽證共6個，其中：本年度1個工業建設專案用地的土地補償標準聽證;2個批次城鎮建設用地的土地補償標準聽證;1個國電XX縣發電有限公司用地補償標準聽證;1個煤化工建設用地補償標準聽證;1個一個國電XX縣發電有限公司安置點用地補償標準聽證。
二、20xx年亮點跟進情況
省烏蒙山區域“興地惠民”土地整治重大工程XX縣以那板橋片區專案工作跟進狀態。20xx年XX省烏蒙山區域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區專案涉及以那、八步、板橋、茶店、金龍5個鄉(鎮)39個行政村，專案區土地總面積為18054.82公頃，建設規模為12671.68公頃，預計新增耕地305.78公頃，專案估算總投資70944.88萬元。目前蒙山區域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區專案先期1個省級高標準基本農田建設專案(XX省XX縣板橋鄉幸福等五個村土地整治專案)已經立項。
2.非農業建設佔用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。20xx年啟動的XX縣三甲、官寨耕地耕作層剝離試點工程已竣工，剝離區為399.3334公頃(5990畝)，擬剝離土壤118萬方，用於改造中低產田土113.3334公頃(1700畝)，移土造田166.6667公頃(2500畝)，估算投資715.04萬元。為進一步擴大試點範圍，改造中低產田土，打造高標準梯田，提高耕地質量，增加有效耕地面積，經過反覆論證，並徵求當地村民意見，相繼提出了《XX縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用專案》，並與中城能源戴家田煤礦簽訂了《戴家田煤礦耕作層剝離再利用土地開發專案協議書》。XX縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用專案規劃編制已完成，專案區包括剝離區和土地利用區，剝離區為戴家田煤礦建設範圍，位於八步鎮山腳村、桶井村;土地利用區分兩個區。專案總面積為48.2282公頃，建設規模為27.1603公頃，其中耕作層剝離區建設專案合計用地20.7882公頃。本專案涉及利用區總面積27.44公頃(411.6畝)，覆土區將新增耕地26.9415公頃(404.1225畝)，專案預計總投資596.52萬元，由中城能源有限責任公司出資。
三、問題與不足
在取得成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足和差距：一是國土資源工作總體發展不平衡，部分幹部和群眾對國土資源法律法規認識不足，非法用地，違法採礦現象在一些地區依然突出，保護耕地和保護資源的形式依然嚴峻。二是土地集約節約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盤活存量土地的能力有待提高;三是執法形勢不容樂觀，農村違法違規用地現象時有發生，執法監察任務依然艱鉅;四是耕地後備資源嚴重不足，土地開發整理復墾工作尚需加強;五是地質災害點多面廣，防災工作任務依然艱鉅等等，這些問題都必須在今後的工作中認真加以解決。
四、201x年工作打算
(一)積極主動作為，保障重點專案用地
一是全力服務好重點專案建設。做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保障重大基礎設施、新興戰略性產業、重大專案、民生工程特別是保障性住房用地專案建設用地需求;二是積極做好建設用地報批工作。加強協作，提前介入建設專案，提前準備用地報件，加強跟蹤，提高用地報批效率。
(二)堅持依法管礦，進一步規範礦業秩序
鞏固整頓和規範礦產資源開發秩序成果，規範礦產資源管理行為，堅決打擊非法採煤採礦行為，抓好採礦權年檢，加強資源補償費和地質環境保證金徵繳，堅持科學開採、綜合利用與保護環境並重原則，加大礦業佈局的調整力度，整合現有資源，促進礦產資源開採加工從粗放性向集約節約性轉變。
(三)加強執法監管，防範和遏制國土資源違法行為
在做好衛片執法檢查專項清理整改的基礎上，進一步加強法規政策宣傳，完善動態巡查和監督網路，明確監督責任，建立源頭防範機制，切實把違法案件消除在萌芽狀態;進一步加強土地批後供後監管，改變“重審批輕監管”局面，切實把審批職權和監管職能有效統一起來。
(四)進一步加強對土地開發復墾整理工作力度
在大力實施好土地開發、高標準基本農田建設、烏蒙山區域“興地惠民”土地整治重大工程XX縣以那板橋片區專案、低丘緩坡實施工業和城鎮建設和城鄉建設等工作的同時，進一步加大工作力度，積極有為，做好非農業建設佔用耕地耕作層土壤剝離再利用試點工作，力爭試點工作成功並得到推廣。
(五)加強自身建設，提高國土資源管理工作的能力和水平 進一步學習貫徹科學發展觀，不斷加強機關黨組織建設、黨風廉政建設、班子能力建設和幹部作風建設;堅決執行各項規章制度，強化對重點崗位、重要部門的的管理，不斷加強黨組織對各項工作的領導，充分發揮局班子的核心作用;通過強化對行政權力執行，機關效能建設的監督檢查，加強業務培訓，不斷造就一支思想純、作風正、形象好、能力強的幹部隊伍。
20__年我局在市局的正確領導下，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的xx大，xx屆四中、五中全會精神，積極應對各種困難和壓力，正確處理保護資源與保障發展之間的關係，通過全體幹部職工的共同努力，圓滿完成了各項任務目標，在資源保護與開發利用、服務經濟社會發展、依法行政、班子建設等方面取得了新成績，國土資源管理工作邁上了新臺階。現將全年工作情況彙報如下：
一、履職盡責，務實創新，全面完成年內各項任務目標
(一)嚴格落實耕地保護制度，強化土地整治，努力為經濟社會發展提供用地保障。
1、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格執行土地利用總體規劃和年度用地計劃，將土地用途管制制度落到實處。對基本農田實行特殊保護，加強動態巡查，建立保護標識，堅守保護數量和比例。截止20__年底，我縣耕地總面積34.3萬畝，基本農田33.7萬畝，基本農田保護率達到85.5%;二是加強建設用地管理，嚴把用地審批關，農用地轉用關。對各類建設用地，堅持預審制度，積極參與建設專案前期論證和選址工作，努力做到節約集約用地、合理用地。
2、以提高耕地質量，增加耕地面積，實現耕地總量動態平衡為目標，逐步擴大土地整理面積。20__ 年落戶開發整治專案7宗，引進資金3456.95萬元，新增耕地937.7畝。超額完成了年度目標。
3、立足發展，為經濟社會發展提供用地保障做出新貢獻。全年報批各類建設用地2475.7畝，佔年度計劃指標的378%;完成鳳凰谷、長城東出口旅遊開發、全縣農村公路橋樑改造工程等專案用地預審23宗，共計6942畝。保證了全縣重點專案建設和“三年大變樣”活動的用地需求。強化土地收儲和出讓工作，增加政府純收益。全年收儲土地2282.1畝;出讓國有土地使用權24宗，共656畝，出讓金合計2.75億元，政府純收益1.70億元。搭建融資平臺，推進城鎮化程序。以儲備土地向承德銀行借款1.3億元，用於加快鑫源小區開發建設進度。為縣域經濟社會發展作出了新的貢獻。
(二)全面完成土地利用總體規劃修編工作，為我縣未來10年的發展打下新基礎。一是與“十二五”規劃緊密相銜接，優化城鄉用地結構和佈局。通過向省國土資源廳爭取，為我縣增加建設用地規模1.62平方公里;在縣城規劃區外劃定有條件建設區10平方公里;為每個建制鎮各預留出1平方公里的有條件建設區;為專案園區爭取15平方公里的發展空間，並將上述範圍內基本農田全部調出。二是適當壓縮農村居民點用地規模，20__年全縣農村居民點用地6.67萬畝，20__年規劃用地6.04萬畝，減少0.63萬畝。達到控制自然村無序擴張，統籌中心村建設用地需求目的。三是科學合理調減耕地、基本農田數量，保障縣域經濟發展用地需求。通過第二次土地調查，我縣耕地面積34.3萬畝，基本農田33萬畝。本輪修編核減基本農田74158畝，基本農田保護率由85.5%降為76%。並且此次修編中，我縣多補劃基本農田5000畝，用於滿足未來不確定專案佔用基本農田的需要。我縣土地利用總體規劃修編工作於今年1月中旬全面啟動，規劃大綱已於9月通過省廳審查驗收。目前，規劃文字編制完成，已通過市級專家組論證，相應資料庫正在建設中。
(三)統籌發展，新民居建設工作取得新突破。一是堅持統籌發展，規劃先行。將新民居選址與村鎮總體規劃，產業規劃相銜接，充分利用修編機會，將新村址確定為建設用地，將舊村址復墾範圍確定為農用地，突破用地瓶頸。引導農民向小城鎮、中心村集中，集中解決礦山企業生產安全，壓覆資源問題。二是加強政策宣傳，打消農民後顧之憂。會同縣農委組織召開新民居示範村用地政策培訓會3場，對有新民居建設任務的鄉鎮領導、村委會成員進行培訓。三是提高效率，堅持特事特辦，急事快辦，跟蹤報批等措施。使用週轉用地指標面積在50畝以下的，我們上門服務，主動報市國土資源局審批。目前已報批新民居建設用地7宗，382.41畝，復墾後可結餘土地73.33畝，有力推動了新民居建設。
(四)立足縣情，積極尋找土地開發後備資源，強力推進縣城周邊山地利用。我縣縣域總面積2992平方公里，除34萬畝耕地外，絕大部分為山地，立足長遠，必須充分合理利用山地，積極尋找後備開發資源。今年，我局對縣城周邊進行了調查摸底，初步選取了王家溝、狼山溝、安樂等6個地塊，總面積4300餘畝進行開發利用。截至目前，王家溝南樑、西瓜園迎鳳溝共955.7畝山地已辦理轉徵手續，用於智慧化太陽能供熱系統、生物製藥專案。同時積極尋找土地開發後備資源，在馬營子、西溝等8個鄉鎮，尋找後備資源10599.65畝，可開發復墾面積7238.29畝。計劃明年立項實施虎什哈鎮虎什哈村佔補平衡、張百灣山前土地整治等3個專案，總投資1260萬元，總規模3930畝，可新增耕地275畝。有力地加速縣城擴容發展步伐，為我縣土地資源可持續開發利用打下堅實的基礎。
(五)礦產資源整合工作取得新進展。依據我縣第一批礦產資源整合工作方案，15個鐵礦整合區已有14個完成整合，另外1個已簽訂了整合協議，待組卷齊全後上報市局。4個非金屬礦整合區已整合完畢3個，另外1個已簽署整合協議。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。礦山企業規模化、集約化水平明顯提高，採礦企業規模擴大，實力增強。
(六)地質災害防治和“綠色礦山”建設取得新成效。一是認真開展汛前地質災害調查，做好重點地質災害危險點治理。編制了《灤平縣20__年度地質災害防災預案》，嚴格執行地質災害危險性評估和汛期地質災害巡查、值班、報告、應急預案制度，實行汛期24小時值班制。對全縣54個地質災害隱患點進行了拉網式排查，檢測人員全部落實到位，形成了群測群防體系，有效地防止了地質災害的發生，最大限度的保護人民群眾生命財產安全。二是做好“綠色礦山”建設工作。我縣承德啟星礦業有限公司等20家企業被列為今年“綠色礦山”建設單位。目前這20家礦山企業共植樹62.5萬株，花草綠化面積8.9公頃，累計綠化面積26公頃。通過近兩年的努力，全縣89家礦山企業共累計植樹412.5萬株，累計綠化面積264公頃，礦山地質環境治理、生態環境恢復已初見成效。三是通過加大宣傳力度，嚴把礦業權關口，綜合運用各種行政手段，加大地質環境保證金收繳力度，截止12月底，共徵收保證金2568.9萬元。
(七)加強法制宣傳、信訪維穩力度，促進社會安定和諧做出新貢獻。一是普法工作成效顯著。我局聯絡實際，突出重點，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日，運用各種新聞媒體、輿論工具，大力宣傳國土資源法律、法規，發放傳單、書籍、光碟共1000餘份，有力地推動了國土資源法律法規宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據國土資源信訪工作的特點，認真落實領導包案、信訪值班、領導接待日等信訪責任制度。按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，關口前移，重點下移，充分發揮基層所作用，做好日常矛盾排查處理工作，發現一起解決一起，把國土信訪案件化解在基層，使信訪案件率大大降低。全年共受理省廳交辦案件13件、市局交辦案件42件，縣領導批辦案件14件，信訪局要結案報告案件13件，人訪、信訪、電話訪403件，兩會期間未出現進京訪、集體訪。上級交辦、轉辦案件辦結率100%，行政複議勝訴率100%，信訪案件辦結率100%。
(八)強化執法，紮實開展衛片執法檢查，重拳打擊涉礦違法行為，土地和礦產資源開發利用秩序明顯好轉。一是強化執法檢查。完善制度，對案件查處實行標準化管理，保證行政執法的合法性、規範性和公正性。加強巡查，防微杜漸。加大對重點地區、案件高發區的巡查頻率，發現問題及時制止，及時查處，達到防患於未然，消滅在萌芽的效果。突出重點，嚴格執法。重點查處非法佔用土地、破壞基本農田、侵害農民利益等土地違法案件。堅持常態打擊、高壓態勢，適時開展專項治理。20__年共處理違法用地55起，下達處罰決定55個，拆除建築物36392平方米，沒收建築物17277平方米，收回土地20.92畝，罰沒款71.36萬元。二是紮實開展衛片執法檢查工作。我局將衛片執法檢查作為20__年重要工作任務之一，成立了領導小組，設立了衛片執法檢查辦公室，由執法監察局牽頭，各股室分工協作，逐級落實責任。20__年度我縣衛片執法檢查實際監測圖斑92個，地塊71個，面積1036.7畝，查實違法用地67.2畝，違法佔用耕地面積佔監測圖斑中新增建設用地佔用耕地總面積的比例為12.86%。我局按照“即要處理事，又要處理人”，“罰款、沒收、拆除、復墾”四到位的原則及時整改。共依法立案29起，建議黨紀處分5人，拆除建築物6470.36平米，沒收土地24.43畝，復墾土地6.47畝，收繳罰款24.64萬元。三是重拳出擊，嚴厲打擊涉礦違法行為。為促進全縣礦業持續、健康發展，我局在加強礦政基礎管理工作的基礎上，深化礦業秩序整頓工作。共組織8次聯合檢查，出動人員30餘次，制止非法開採15起，取締非法井口2個，扣押鉤機、剷車8臺，罰款66.9萬元。有效打擊了無證開採、無證勘查、越層越界等違法行為，維護了礦業開發利用秩序的穩定。為我縣礦產業整合工作營造了穩定、有序的礦業開發環境。
(九)測繪工作取得長足發展。我局於20__年成立灤平縣測繪管理辦公室，並履行對全縣測繪工作進行監督管理的職能。今年又成立國土資源局測繪大隊，為我縣土地、礦產測繪提供服務。我縣測繪工作組織建設、機構人員、辦公裝置，從無到有，從有到全，取得了長足的進步。
二、轉變作風，增強服務意識，各項基礎工作更加紮實規範 新聞宣傳、政務資訊工作立足本職，參好謀、服好務，先後編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》等專報4篇，為縣委縣政府決策當好參謀。編印《衛片執法檢查通報》推進衛片執法檢查整改工作落實，向有關部門傳送資訊24條。檔案管理工作在嚴格執行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷燬等相關制度的同時，加強檔案管理的社會服務職能，積極為社會提供查詢服務。20__年，我局被評為“承德市檔案工作先進單位”。根據保密加強對涉密人員的保密教育和管理，切實強化對要害部門的防範;嚴格區分涉密和非涉密計算機;做好涉密檔案的印製、保管、清理、歸檔、銷燬工作;安置攝像頭、防盜門，全面落實保密防、物防、技防措施。印章管理工作嚴格遵守印章管理規定，由專人統一保管，嚴格按照許可權、職責慎重使用，未經相關領導審批簽字的，一律不得使用公章。財務管理工作認真執行各項財務制度，嚴格落實公務接待規定，所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行，實現“無現金”管理。礦產資源管理工作落實礦山實測制度，加強對全縣91個採礦權開採礦活動的監管，嚴防企業越界開採。增強服務意識，建立採礦權預警機制，積極協助採礦權人辦理相關手續。目前，完成全部採礦權資料更新換證，辦理採礦權延續、變更41宗，登出登記13個，徵收礦產資源補償費311.8萬元。地勘地環儲量工作完成我縣探礦權年檢工作，完成探礦權延續、變更9宗，協助市局完成探礦權轉讓工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地調查資料庫建設和20__年度土地變更調查，發放國有建設用地使用證123個，集體建設用地使用證190個，辦理抵押登記71宗。基層所規範化建設按照市局規範化建設年要求，加強對基層所管理，進一步理順工作關係，完善內部管理制度，制定基層所考核辦法，開展基層所崗位等級評定，強化職責落實。
三、依法行政，規範管理，國土資源管理規範化邁上新臺階 一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業務工作同部署、同檢查，嚴格落實週五學習日製度，邀請檢察院、紀檢委專家講座3場，各股室輪流外出學習培訓12次，組織業務考試2次，全域性職工參加培訓率100%，考試合格率98%。同時把建立健全各項制度作為提高執法人員素質，推動依法行政的關鍵環節來抓，先後建立健全了行政會議審批、重點案件會審、違法案件督辦等8項制度。對業務審批、案件查處實行標準化管理，壓縮量裁空間，保證行政的合法性、規範性和公正性。
二是大力推行政務公開。結合深化幹部作風建設，建立和完善了政務資訊公開、行政權力公開透明等制度，實行視窗接待，網上審批，實現了省市縣三級聯網和網路遠端報卷。充分發揮“國土資源網站”和“舉報電話”的作用，接受社會公眾的諮詢和監督。針對社會廣泛關注的土地、礦業權市場中的熱點問題，堅定不移地推動出讓資訊的全面公開發布。
三是規範行為，開展專項整治。農用地轉徵嚴格依據土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，認真組織前期調查，制定切實可行的轉徵方案，落實徵地情況告知，調查確認，聽證公告，公示，上報審批、發放補償等法定程式，確實維護被徵地農民合法權益。農宅審批嚴格執行“三榜公佈，三到場”。全年審批農宅325宗，辦理過戶110宗。土地使用權交易全面落實國有建設用地出讓招標、拍賣、掛牌制度，著力規範了出讓中資訊保密、中介評估、公告範圍小、資訊不對稱等問題。礦業權交易市場不搞量身定做，全面落實招拍掛制度。今年雙橋俊傑建材經銷處以22.5萬元拍得紅旗財溝建設用花崗岩礦。促進了我縣礦業權市場建設。執法監察著重解決了以罰代法、執法“放水”等問題。全年審查立案70件，結案70件，結案率100%，行政複議11件，勝訴率100%。
四是強化專案管理，規範專項資金使用，確保發揮最大效益。所有專案必須嚴格執行“六制”，即：專案法人制、專案公告制、專案合同制、專案監理制、專案招投標制、村民監督制。經過招投標確定中標單位後，簽訂合同，同時委託監理單位全程監理，村民代表全程監督，嚴把工程質量關。施工隊進場預付合同價款30%，施工中支付以實際完成工程量為準，全部完工最多支付不超過合同總價款的80%，剩餘20%待省市驗收合格後給予支付。報驗收前，要全部通過審計。真正做到專款專用，把資金用在專案上，用在刀刃上，用在發展上。20__年至今共立項專案15個，驗收通過2個，已上報市局待驗專案9個，在建專案5個。
四、突出班子自身建設，增強班子戰鬥力
(一)加強學習，統一思想認識，不斷提高班子成員的思想政治素質和決策水平。近些年，國土資源工作不論是工作方式方法或是思維定位都有很多新的轉變。如何適應新形勢下搞好國土資源工作的要求，是每一位國土資源管理幹部面臨的新課題。對此班子每位成員都保持清醒頭腦，大家認識到只有通過加強學習，更新觀念，提高領導水平和決策能力，才能贏得工作主動權。一是不斷完善學習制度。按照建設學習型領導班子、學習型機關的要求，建立“一把手”抓學習的領導責任制，制定切實可行的學習計劃。年初制定了《黨組中心組理論學習計劃》，完善了《黨組中心組學習制度》，全面深入系統地學習了黨的xx大精神、《領導幹部廉潔從政若干準則》，及時貫徹落實中央關於加強國土資源管理的大政方針。通過學習，班子成員的理論素養和領導能力不斷增強，班子整體素質和決策水平得到了進一步提高。二是豐富學習形式，提高學習效果。為適應形勢發展需要，確保班子成員的綜合素質能適應時代的要求，我們結合實際情況，班子成員率先垂範，帶頭學好理論業務知識，採取集中學習與自學、業務學習與政治學習、外出培訓與自我鑽研相結合等多種形式，在機關幹部和基層職工隊伍中形成良好的學習氛圍。三是堅持理論聯絡實際的良好學風。在學習中緊密結合我縣土地、礦產管理實際，先後擬定了10個調研題目，撰寫調研文章20餘篇，並適時組織彙報交流，共同探討國土資源管理的新途徑。
(二)強化民主集中制建設，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力。民主集中制是領導班子建設的根本制度。我們保持和發揚國土資源團結拼搏、能打硬仗的良好作風，著力在提高班子的凝聚力、戰鬥力上下功夫。一是健全議事規則，嚴格執行民主集中制。建立了《集體決策制度》、《內部會審制度》，完善了黨組議事規則、局務會、局長辦公會議制度，對大額資金的使用、幹部人事的安排和調整、土地和礦產資源招拍掛等內容都要由班子成員集體研究決定。在討論問題時，嚴格按照民主集中制原則，充分聽取大家意見，讓成員暢所欲言，充分發表意見和建議，不搞一言堂，不搞家長制，形成集體領導、集體決議的良好氛圍，保證重大決策的科學性、可行性，杜絕重大決策失誤。二是激發班子工作活力，形成堅強有力的領導核心。班子成員能從改革、發展、穩定的大局出發，顧大局、識大體、講原則、講團結。堅持集體領導下的分工協作，班子成員根據集體決定和分工，切實履行自己的職責，屬分管職責範圍內的，堅持獨立、積極、圓滿地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支援，班子領導成員遇到問題能及時通氣，統一認識，增加彼此的信任感，努力營造良好的共事氛圍，形成了班子的整體合力，班子的整體功能得到了很好地發揮，從而增強了全域性工作的活力。
(三)加強黨風廉政建設，保持良好的自身形象。以築牢反腐倡廉思想防線為核心，以建立健全懲防體系為抓手，不斷加強黨風廉政建設工作。一是局黨組在率先學習的基礎上，組織全域性幹部職工，系統學習黨中央、省、市、縣各級黨風廉政建設重要精神以及黨政領導廉潔自律的若干規定。二是堅持作風建設常抓不懈。大力弘揚真抓實幹、開拓創新、艱苦奮鬥的工作作風，規範清理了行政審批許可權，公開了審批流程和收費標準。開展整治“鋪張浪費”、“吃拿卡要”、“ 慵懶散漫”的專項治理工作。以電子政務及“兩個出讓”、“兩個審批”為重點，全面推行政務公開公示制度。完善了限時辦結、一次性告知、責任追究等17項規章制度。強化責任追究，狠抓各項制度落實，及時糾正和發現不良傾向，實現了政令暢通。三是多種形式開展反腐倡廉宣傳教育。紮實抓好廉政文化進機關工作，堅持深入開展崗位教育活動。切實增強幹部職工廉潔從政、廉潔從業的自覺性，幹部隊伍思想素質不斷提高。四是以建立健全懲防體系為抓手，不斷改進和完善黨紀政紀制度建設。緊密結合自身工作實際，認真查詢廉政風險點，制定切實可行的防控措施;以制度和程式建設為著力點，不斷加強完善工作機制和內部管理，始終堅持依靠制度管人、管事。
回顧過去一年的工作，依靠全體幹部職工的創造力，依靠集體智慧，我們做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣經濟社會健康可持續發展做出了應有的貢獻。但在取得成績的同時，我們更應清醒的看到，我們還存在一些正待解決的困難和問題：一是理論學習不夠紮實、不夠系統，調查研究不夠經常;二是職工思想教育工作和機關作風還需要進一步強化，制度建設還要進一步完善;三是經濟加快發展帶來資源供求矛盾更加突出，土地開發後備資源不足，開發資金短缺，開發復墾任務艱鉅，資源利用結構不盡合理，土地粗放利用的現象仍比較嚴重;四是一些地方不能合理開採礦產資源，造成資源浪費和生態環境破壞;五是國土資源管理基礎工作及隊伍建設有待進一步加強。對此，我們將在今後的工作中，進一步學習貫徹黨的xx屆五中全精神，以科學發展觀統領國土資源工作全域性，開拓創新，狠抓落實，奮力拼搏，使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。
以上是我代表領導班子簡要彙報了一年來的工作和明年工作謀劃情況。下面對我本人一年來的思想和工作情況彙報如下：
一年來，在新的國土資源形勢下，按照自己的崗位職責，我注意把握了這樣幾個問題：
第一、樹立大局觀念，自覺服務中心
國土資源部門擔負著保護資源和保障發展的兩大職能，如何正確處理好保護和發展的關係，是我們必須認真對待的問題。我始終認為，要解決好這個問題，從根本上講，要求國土資源的同志必須牢固樹立大局觀念。全縣的大局是經濟和社會的發展，國土資源部門必須服從於這個大局，牢固樹立大局意識，始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點工作來抓，部門工作才有活力和生機。在年初部署工作時，重點強調的是圍繞中心搞好保障和服務。按照這一思路，在用地計劃緊張的情況下，我們想方設法為縣重點專案、民生專案提供用地保障。我們提出，不能因國土資源供給短缺影響經濟發展，更不能因國土資源系統服務不到位而拖經濟發展的後腿。與此同時，加大了土地開發復墾的工作力度，保證建設用耕地的佔補平衡。
第二、改進工作作風，注重調查研究
工作作風問題，是一個機關的形象問題。作風不正，形象好不了，必然脫離實際。面對新的國土資源工作，必須要有新的作風，才能開創工作新的局面。針對近些年土地、礦山信訪案件頻發等問題，局黨組採取分片包乾的辦法，邊調查研究邊處理解決問題，邊調處排解糾紛。並對縣重點專案、“城鎮面貌三年大變樣”活動中面臨的土地方面的矛盾和問題，會同發改、住建、環保等部門聯合調研，提出一些政策性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。
第三、加強幹部隊伍建設，提高幹部素質
隊伍建設，是我們工作成敗的關鍵所在。首先是配齊、配強幹部，讓幹部各得其所、人盡其才。其次是抓好乾部的學習提高。在當前嚴峻的國土資源管理形勢下，工作上的壓力大，隊伍建設的壓力同樣很大，特別是整體隊伍人員素質參差不齊，與當前形勢嚴重不適應的壓力，國土資源部門作為權力部門和當前的焦點部門，在黨風廉政建設上防止腐敗不出問題的壓力下，我們切實加強了職工業務培訓和思想政治教育，提高幹部隊伍素質。組織職工參加了國土資源系統集中開展以“規範管理年”為主題的學習教育活動;組織基層所崗位等級評定考試;堅持週五學習日活動。結合實際提出“合規操作不闖線，結合點上有作為”的工作思路，一方面要依法行政，認真執行政策法規，在法律、政策許可的範圍內開展工作;另一方面要圍繞中心，適應當前政策形勢變化的要求，在保護資源上尋求突破，積極為全縣經濟社會發展提供可靠的資源保障。
第四、加強團結協作，集中精力幹事
按照團結出凝聚力、生產力、戰鬥力的要求，自己能夠努力增強團結協作意識，靠黨性促進團結、靠民主集中制維護團結、靠黨的紀律加強團結。在實際工作中找準位置，認真履行職責，發揮作用。不攬權、不專權、不獨斷。大事講原則，小事講風格，嚴以律己，寬以待人，協調處理好上下左右各種關係。圍繞目標，統一思想，形成共識，團結一心幹事業，聚精會神謀發展。
第五、加強廉政建設，嚴格要求自己
在黨風廉政建設上，堅持從自己做起，從班子抓起，逢會必講、警鐘長鳴。我說的最多的是“三個絕對不要”，絕對不要與礦主和開發商打成一片;絕對不要幹違法、違紀的事;絕對不要服務相對人的錢和物。按照領導幹部廉潔自律的有關要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不該吃的堅決不吃;管住自己的手，不該拿的堅決不拿;管緊自己的腿，不該去的堅決不去。嚴格要求自己，發揮好一個領導幹部模範帶頭作用，從我做起，從身邊的人和事做起，加強自身建設，提高廉潔自律能力。
一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，這些成績的取得歸功於在座的全體幹部職工，就我個人而言，還存在著一些問題和不足。雖然力求把工作抓緊抓實，抓出成效，但到鄉鎮和企業掌握第一手情況少，到企業幫助解決實際問題少，佈置工作多，督促檢查不夠，缺乏一抓到底的工作作風。有時批評人不講方式，不講場合。自身學習不夠，對職工學習抓得不緊，落實不嚴。這些問題需要在今後工作中加以改進和提高，以適應新的管理形勢推進國土資源管理工作。
本人自5月份參加灃東新城國土資源執法監察工作以來，本著與灃東新城共同成長的信念，切實把開拓創新和與時俱進的思想貫穿於日常工作中,真抓實幹，求真務實,取得了較為理想的成績。回顧近幾個月，我在思想、學習、工作中均取得了很大的進步，這些都離不開組織對我的培養，我非常感謝各級領導給了我提供了工作學習的平臺和同志們平日裡給予我的鼓勵和教誨。下面我將自己工作開展情況彙報如下，如有不到之處請領導和同志們能夠給予批評指正。
一、主要工作情況：
1、在工作中不斷學習
初到國土資源執法監察隊，我對灃東新城的發展建設及規劃前景缺乏正確認知，對國土資源相關理論法規、執法隊員職責、日常執法規範、相關業務技能理論等相關專業知識都很陌生。作為新人，作為後輩，我一邊工作一邊學習，把學習當做工作中的樂趣，從而不斷加強自身業務技能水平，提高工作能力。工作之餘，我一有時間就學習《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法規政策，學習《國土資源執法監察大隊工作職能職責》等行為規範。平日，還積極關注灃東新城發展形勢，國土資源局最新動態，觀看大型科教紀錄片《西安20__》，閱讀《參考訊息》《灃東時訊》《中國國土資源報》等相關日報，等等。為以學習促養成，促規範，促行為打下了良好的基礎。為了進一步把工作幹精、幹細。作為一名辦公室職員，在日常辦公中遇到的一些問題讓自己認識到自己在這一方面的不足，本人本著謙虛好學的態度，不懂就問，對各類辦公軟體及裝置的應用進行了徹底的學習，排除了盲區。加強公文寫作，提高辦公技能的同時，自身還注重加強與友鄰單位及相關業務人員的聯絡，從而做到各項工作有序開展。
2、工作作風認真嚴謹
通過學習《國土資源部關於開展20__年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》，結合目前灃東新城衛片工作存在的諸多問題。自五月底參與工作以來，我先後參與了各類大型聯合執法活動15餘次，消除違法衛片圖斑近百個。期間，自己能夠嚴格服從各級領導的指揮和調遣。多次參與各中隊在三橋、六村堡、王寺、斗門的巡查與拆除工作，下發各類執法文書，填寫土地違法案件現場勘測筆錄，製作調查筆錄，就地照相取證，做好巡查報告。特別是後期在王寺的拆除工作中，自身能夠顧全大局，切身的把自己當做中隊的一名隊員，與隊領導及同志們積極配合協調王寺所各項工作任務。從而，為進一步為王寺衛片執法工作做出了努力。
3、注重個人日常養成
著名的世界古代歷史哲學家亞里士多德說過：“做一件好事並不難,難的是養成一種做好事的習慣。”在這個當今處處提倡“以人為本”的新時代，新背景時期下，作為一名執法人員，更應該加強自身修養與點滴養成。進一步強化在“執法中管理，管理中服務”的理念。立足本職崗位，牢固樹立好全身全意為人民服務的榜樣。結合自身工作，小到打掃衛生、端茶倒水，大到人際交往、與人溝通都要牢固樹立一種“我為人人”的服務理念，我們的工作性質決定了我們的工作行為，但一定要注重方式方法，從小事做起，從細節抓起。
二、存在的不足
一是理想信念與先進性標準要求有差距。
本人自參加工作以來，在上級領導的培養和同志們的關懷下，政治上不斷成長進步，理想信念始終是堅定的。尤其是在處理重大事件中，能夠立場堅定，旗幟鮮明，自覺與上級領導的決心意圖保持一致。但用新形式下先進標準和要求來衡量，缺乏遠大理想，得過且過。解決工作中遇到的矛盾和問題不夠靈活，視野不開闊，思路不寬闊，工作缺乏前瞻性，針對性和開拓性。
二是素質能力與履職盡責的要求有差距。
自參加工作以來，自己能夠在工作中逐步積累經驗，能力素質有所提高。但對待上級領導的要求仍存在很大差距，具體表現為：一是調查研究的能力不強，不善於總結第一手材料，缺乏透過現象看本質的洞察力，拿不出真知灼見，尤其是在解決新情況、新問題上，招法不多;二是出謀劃策能力不強，圍繞領導決心意圖思考問題，研究業務不透，工作起點不高;三是不能很好地貫徹領導意圖，準確反映情況，深刻表達主題，做到思想性、針對性、操作性的有機統一;四是協調辦事能力不強，有時工作缺乏計劃性和預見性，往往不能突出重點、統籌兼顧，尤其是獨立完成任務時的效率不高，不能靈活的掌握和自如的應用各類法規政策，與各部門溝通能力還有待加強。
三是工作作風還不夠紮實
作為一名執法隊員，自己喜歡做一些具體事，不原意認真總結，形成文字資料少。抓工作落實缺乏不解決問題不放手的嚴、一絲不苟的細和不見成效不收兵的實。工作中朝氣銳氣不夠，圍繞上級和本機意圖求實效、求質量、求標準不夠，腳踏實地、埋頭苦幹的工作作風和雷厲風行的勁頭不足，主要表現在工作辛苦點累點、也該歇歇了，有不忙於一時，還趕趟的思想，作風不夠紮實。
三、下步措施
我將在今後的工作中，進一步嚴格要求自己，從自身做起，始終保持著認真嚴謹的工作作風，為身邊同志們做好表率，不斷加強自我認知能力，不斷深化對土地法的認識，強化自我業務技能，在工作中總結，在實踐中提高。
佇立在灃東新城發展的道路上展望未來，我堅信我國土資源局灃東新城分局各部門會緊緊圍繞在黨工委，管委會的正確領導下，加大國土資源事業的建設與發展。為確保早日實現建設“西安國際化大都市的主城功能新區和生態田園新城”的巨集偉目標而努力奮鬥。同時，作為一名國土執法監察人員，我將一如既往的為立足本職崗位發憤圖強，積極研究探索工作中出現的新情況、新問題，堅決克服工作中標準不高、盲目樂觀、小進則滿的思想，勇於創新、大膽實踐，絕不辜負各級領導對我的栽培和教誨。我堅信，在這個充滿機遇和挑戰的時代，灃東新城終究會因我們今天的行動而發生著翻天覆地的變化。
2019年以來,在局領導的正確領導下以及在上級業務主管部門的關心指導下,緊緊圍繞目標任務開展工作。現將一年來開展的工作情況總結匯報如下:
一、 主要工作及成效
一年來，在縣委、政府的正確領導和上級業務主管部門的具體幫助指導下積極與有關部門協調配合,始終堅持以鄧小平理論、 重要思想，xx大精神和科學發展觀為指導,緊緊圍繞上級下達的目標任務開展工作,工作取得了圓滿完成。主要是:
(一)認真抓好國土資源法律法規政策的宣傳工作
緊緊抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之機，採取形勢多樣開展宣傳活動，迅速在全縣拋起一次次宣傳的熱潮。據統計，在“4.22地球日”宣傳活動期間，全縣共發放國土資源法律法規宣傳單16000張，張貼宣傳標語1600條，召開群眾會5次，座談會15次，電視播放2次;向全縣14個鄉鎮136個村委會，970個自然村，4個礦區，發放宣傳材料16000份，利用宣傳車來回宣傳15次，設立街頭諮詢臺14次。
(二)認真開展排查矛盾糾紛化解工作
一年來,在縣委、縣人民政府的直接領導下,在信訪局的大力支援配合下,嚴格按照中央、省、市、縣有關會議和檔案的要求,始終堅持 “嚴防跨地區串聯聚會、嚴防突發大規模群*性事件、嚴防到州、上省進京上訪、嚴防發生影響穩定的重大突出事件”為目標,紮實開展矛盾糾紛的排查化解工作,經過努力共排查出的個體、群體上訪苗頭已得到了圓滿的處理。
(三)積極做好複議聽證以及行政案件的應訴工作
一年來,我局共立案查處各類土地案件共20件，涉及土地面積0.840公頃，現場制止18件，立案調查件2起，涉及土地面積0.6015公頃;結案2起，涉及土地面積0.6015公頃，涉查處率100%。
二、經驗和體會
經過一年來的工作,我們之所以取得這些成績,基本經驗和體會有如下幾點:
認真學習和努力實踐 重要思想,貫徹落實科學發展觀,提高業務水平和提升能力是做好法規、群眾來信來訪工作的基礎;嚴格依法、按程式辦事,認真貫徹執行有關法律、法規和政策,這是做好工作的有效途徑;領導重視法規、群眾來信來訪工作,是搞好法規、宣傳、教育以及來信來訪工作的關鍵;勤學好問、勤奮工作、不怕苦、不怕累、敢於堅持原則,嚴格執法是做好法規、宣傳、教育以及來信來訪工作的重要保證。
三、存在的困難和問題
一年來,在縣委、政府的直接領導下,在上級業務部門的幫助指導下,取得了一定的成績。但是,還遠離上級業務部門的要求還有差距,主要是:
(一)個體、群體、來信來訪逐年增加,信訪工作人員較少,不能及時處理來信來訪事項;
(二)由於我縣人民群眾文化素質較低,溝通不便,給法律法規宣傳帶來了一定的困難。
四、今後的工作意見
積極按照目標責任制開展工作,進一步加強法制宣傳教育工作,制定和完善各項規章制度,努力做好群眾來信來訪工作,為我縣的社會穩定、經濟發展做出應有的貢獻。
據縣委、縣政府《關於進一步做好扶貧幫困工作的實施意見》要求,今年我局與大豫鎮鞏王村結對幫扶,全域性上下堅持真心為民,真情幫扶,精心組織,大膽實踐,紮實推進,使幫扶工作取得了較大成效,為解決該村農民的實際困難,維護和促進全縣改革、發展、穩定的大局作出了積極貢獻。
一、提高認識,加強組織領導
為確保結對幫扶工作真正落到實處,局黨組高度重視,召開專題會議,就如何做好結對幫扶工作進行研究部署,統一思想,達成共識;局黨總支以支部為單位組織機關黨員幹部認真學習縣委、縣政府有關檔案精神,教育大家從維護社會穩定的高度出發,從密切黨群幹群關係的高度出發,努力做好這項工作。與此同時,我局進一步完善一把手負總責、分管黨務的領導具體抓責任落實,黨員幹部參與的幫扶工作責任制,並下發了《關於開展機關幹部與低收入家庭結對幫扶工作的通知》(東國土資〔20__〕43號),就結對幫扶人員、目標、形式、內容及工作要求進行明確,為有序開展好結對幫扶活動打下了堅實的基礎。
二、密切聯絡,掌握實際情況
為準確、真實、客觀掌握結對幫扶的基本情況,我局組織黨員領導幹部多次深入大豫鎮鞏王村,詳細瞭解該村面積、人口、農村社會保障、產業發展以及目前經濟發展制約因素、村民生產生活實際困難等基本情況,掌握了第一手資料,為制定的幫扶措施打下了良好的基礎。針對結對幫扶的貧困家庭,我們還進行了一對一走訪,並逐戶建立了“幫扶記錄卡”,制訂出“一送、二理、三幫、四扶”的幫扶方式,從而使幫扶活動取得了實實在在的效果。“送”:即送溫暖、送政策、送資訊、送服務。“理”:即理思想、出點子、謀發展。“幫”:即資助資金、解決難題。“扶”:即專案扶持、介紹就業。
三、精心組織,全面開展工作
為充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,切實達到“真幫實扶,真心為民”的目標,我局黨組織對幫扶活動常抓不懈,按照要求制定幫扶計劃,落實幫扶措施,有針對性地開展各項幫扶活動:一是積極開展黨員募捐活動,利用春節、“七·一”、“八·一”等節日,為農村特困戶和老黨員送去現金及慰問品等共計5200元,使他們充分感受到黨組織的溫暖和關懷;二是堅持既扶貧,又扶志,通過經常性的走訪慰問,不僅從物質上給予幫助,更從思想上進行幫扶,幫助他們樹立自強、自立意識,鼓勵他們創業致富;三是夯實基礎,加強基層建設,在繼續指導村部建設的基礎上,積極協助抓好鞏王村解決現實困難和具體問題,年內化解鄰里矛盾糾紛3起,解決屬地許可權問題1起;四是利用職能優勢,扶持大豫鎮積極申報20__年掛鉤復墾專案2個,其中鞏王村一個地塊位列其中,專案總投資3.25萬元,預計增加耕地面積361平方米,村營收入達5400元。
一年來,通過我局的定點幫扶和鞏王村上下的共同努力,村內道路硬化基本完畢,農業生產經營狀況得到改善,黨群幹群關係和精神面貌煥然一新。下階段,我們將認真總結經驗,虛心學習先進單位的寶貴經驗,進一步加大幫扶工作力度,不斷提高黨員幹部隊伍素質和服務群眾的方法,為促進黨群和諧,推動如東經濟快速發展做出應有貢獻。
在市扶貧辦的堅強領導下，市國土資源局“精準扶貧”工作隊立足著力推進產業捆綁幫扶發展工作思路，通過道路維修改造等村級基礎設施建設，奠定水蛭養殖、大棚蔬菜、家禽飼養等地方農業特色產業專案發展基礎。以產業專案捆綁幫扶為抓手，率先探索推行產業開發致富、村級基礎設施建設、社會福利保障、結對幫扶系列工作予以實施。駐村工作呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與扶貧開發專案同步發展、生態環境與文化建設同步改善、精準扶貧網格化與普惠於民同步落實、組織引領與自主管理同步提升“五個同步”的良好發展格局。
一、調查摸底列清單，凝心聚力謀攻堅
**月**日，**市國土資源局局機關全體幹職工踴躍捐款，共捐資2200餘元，順利幫扶問安鎮**村特困戶住進醫院實施靜脈曲張手術,實現了多年的手術治療願望。，男，1955年7月出生，因嚴重靜脈曲張且無力進行手術治療，完全喪失勞動力。其妻，1956年10月出生，長期患心臟病，部分喪失勞動力。該夫妻育有2女，大女失蹤多年，二女已出嫁。家庭承包責任田5.3畝。該戶每年生產經營性收入僅4500元，脫貧難度極大。在精準扶貧工作中，局黨組成員、紀檢組長曹一寬同志主動承擔了聯絡該戶的幫扶任務，除在生產生活中提供一定的幫扶外，還將入院實施手術的工作納入重要議事日程，一是辦理了免費農保手續;二是聯絡市人民醫院為其進行手術治療;三是倡議局機關幹職工伸出援助之手，捐款捐物，解決急需。
10月18日，**市國土資源局將1200元助學金匯給了貧困學生陶江亞。該女孩父親死亡、母親改嫁、投靠姑母，我局副主任科員王作喜同志對結幫扶後，在學習生活中時時關心幫助。今年大學聯考陶江亞順利被江蘇農林職業技術學院錄取，為使該生順利完成學業，國土資源局黨組召開專門會議，決定該生讀大學期間，每年為該生提供1200元助學金。
二、以產業發展為動力，促進脫貧致富。
根據**村靠近湖和湖的地理位置優勢，大力發展特色養殖業，採取“貧困戶專案捆綁幫扶”的模式，即由種植、養殖技術能手牽頭，成立合作社，發展相關產業。貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得長期穩定收益，形成“帶動面廣、效益明顯、發展穩定、持續增收”的特色捆綁幫扶產業，實現貧困戶徹底脫貧。
(一)完成開發產業專案水蛭養殖10畝、甲魚養殖200畝、鱔魚養殖150畝、西瓜種植100畝、大棚蔬菜100畝優質油菜20xx畝。全年增收100萬元。同時,工作組同村兩委加大對貧困戶技能培訓和資金扶持，規範種植、養殖流程，並通過農商銀行、郵政銀行等經濟實體形成合作模式對抗市場風險，還與金東方教育集團達成戰略合作，協助做好土地流轉等利民專案。
(二)家禽、家畜飼養專案開發25戶，目前專案發展初具規模，雞苗、鴨苗飼養長勢良好，存欄率高。工作組與村兩委搭建平臺，將貧困戶幫扶養殖專案與有意願有技術有能力的養殖大戶在專案上進行捆綁，達到共建共贏目標。同時,工作組協調聯絡農業、畜牧等部門進行技術扶持。
(三)釋出企業招工資訊。及時收集釋出企業招工、專案建設用工及公益崗位等就業資訊，轉移農村就業。
(四)聯絡農商、郵政銀行等部門，幫助貧困戶不但在資金上得到保證，更在政策上得到優惠。
(五)加大社會幫扶力度，與金東方教育集團攜手合作，將**村21個貧困戶進行專案捆綁幫扶，不但規避了貧困戶發展中市場風險，同時在技術和生產中使貧困戶得到全方位保障。
三、大力實施民生工程，提升貧困戶生活質量
(一)爭取土地增減掛鉤和國土整治專案，解決配套資金30餘萬元，硬化戶戶通道路1.8公里，待硬化道路10公里。
(二)著重配合駐村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度，貧困物件基本實現就醫保障。同時幫助村級推進衛生室建設，解決貧困人口看病就醫難，缺醫少藥現象。切實關心貧困戶生產生活，適時對貧困物件進行走訪慰問，並給予一定的資金物資救濟和幫助。
(三)資助2400元為4個特困戶接通了自來水，解決了吃水難的問題。
四、舉洪荒之力，打贏“精準扶貧”攻堅戰
(一)市國土資源局黨組對“精準扶貧”工作高度重視。成立了局黨組書記、局長王江波同志為組長、班子成員為副組長的 “精準扶貧”工作領導小組，精心選配了18名工作隊員進駐問安鎮等6個村。局長王江波同志及各二級單位負責人親自帶隊駐村入戶。活動期間，王江波同志11次帶領機關黨員幹部同“精準扶貧”工作隊同志一起對**村21戶貧困戶進行入戶走訪慰問和座談回訪，幫助其樹立脫貧的信心。並送慰問金6900元，慰問物質2900元，電視機1臺，捐獻衣服50件。
(二)按照“精準扶貧”工作佈置，工作隊及時同駐村兩委進行座談，瞭解村級基本情況及20xx年村級發展規劃和扶貧工作計劃。並對各村實地進行考察，對貧困群眾進行走訪調查，一起展開全面的宣傳工作。同時工作組同駐村兩委結合各村實際情況研究制定“精準扶貧”工作實施方案。制定了作戰圖，把村級發展建設和產業專案幫扶開發作為“精準扶貧”工作重點。
(三)根據研究制定的工作方案逐步進行實施。按照各村公示的貧困戶實際情況結合個人意願開展相對的專案幫扶及社會保障幫扶工作，幫扶專案精準到戶。同時結合村級發展規劃通過村級基礎設施完善、“民生”工程建設，通過成立合作社形式帶動地方特色產業開發，鞏固貧困戶脫貧成果，確保貧困群眾及村級經濟有一個良好穩定的發展。
根據省廳《關於集中處理國土資源信訪突出問題及群*性事件工作方案》檔案精神和要求，結合我縣國土資源信訪工作情況彙報如下：
一、加強領導貫徹落實
為切實維護社會穩定，針對當前國土資源信訪工作出現的新情況、新問題和群*性事件不斷增多的趨勢，我局成立了由單位負責人為組長，分管局長為副組長，各股室長為成員的旌德縣國土資源局處理信訪突出問題及群*性事件領導組，領導組下設辦公室(設在執法監察股)，具體承擔領導組的日常工作，同時根據各股室的業務性質，對涉及國土資源信訪問題進行了分工，落實到各股室，分配到人，從而加強了各股室的協調配合，形成處理信訪突出問題及群*性事件的整體合辦。
二、分析問題妥善處理
近年來，隨著市場經濟的深入發展，我縣正處在經濟快速發展的時期，城市建設和小城鎮建設也不斷的擴大，加上個私企業的發展，相繼出現私下租用和徵用農民集體土地興辦企業的違法現象驟然增多，從而導致農民與集體、農民與農民、農民與土地補償之間的問題上出現了磨擦和矛盾，特別在徵地補償費過低問題上，我局上訪和諮詢的人次與往年相比較多。
為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，我局針對問題，認真分析、查詢原因，重大問題及時向縣委、縣政府彙報，同時按照“屬一管理、分級負責、歸口辦理”的原則，要求各鄉鎮認真落實工作職責，對各轄區發現的問題，及時解決，對批轉到鄉鎮處理的信訪問題，對來信來訪當事人及時書面答覆和解決，辦結情況限期向我局反饋上報，並認真做好上訪人的思想工作。今年以來，我局收到人民來信7件(其中上級交辦3件)，個人來訪4起，政策諮詢解答81次，通過法制宣傳和政策疏導，對來信來訪的問題，全部得到處理和妥善解決，沒有造成重複上訪和集體上訪的問題。
三、建章立制依法行政
為維護社會穩定，加強行政執法監察，促進依法行政防止和糾正違法或不當的具體行政行為，保證各項法律、法規的正確實施，保障群眾的合法權益，我局根據我縣國土資源信訪問題的特點，制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度，並在區域網站中進行公佈，以便群眾監督，在全面推行依法行政工作中，將信訪工作作為一項長期的工作來抓，並將此項工作進行分解，做到一級抓一級，層層抓落實，切實把信訪工作落到實處。
四、今後信訪工作思路
1、認真組織在全縣上下開展國土資源法律、法規宣傳教育活動，豐富宣傳內容，拓寬宣傳渠道。宣傳的重點是黨和國家關於國土資源管理和基本農田保護方針政策，土地市場建設和土地執法監察情況以及經營性土地使用權招拍掛的規定等。結合普法活動的開展，把法律、法規和國土資源政策向基層宣傳、向群眾宣傳、向企業宣傳、向領導宣傳。
2、加大國土資源動態巡查工作力度，重點巡查群眾反映的違法行為等問題，及時跟蹤督查，對當場發現的信訪問題，就地依法解決。對不按照程式審批土地、隨意侵佔群眾利益的，認真查處，依法制止。
3、認真接待人民群眾來信來訪工作，嚴格貫徹“首問負責制”，做到來訪有記錄，來信有答覆，處理有反饋。積極做好上訪當事人的思想工作，穩定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重複訪的事件發生。
4、定期研究分析信訪工作形勢，對不同階段的不同信訪問題，認真解決，妥善處理，著力完善和落實好各項制度。
據縣委、縣政府《關於進一步做好扶貧幫困工作的實施意見》要求,今年我局與大豫鎮鞏王村結對幫扶,全域性上下堅持真心為民,真情幫扶,精心組織,大膽實踐,紮實推進,使幫扶工作取得了較大成效,為解決該村農民的實際困難,維護和促進全縣改革、發展、穩定的大局作出了積極貢獻。
一、提高認識,加強組織領導
為確保結對幫扶工作真正落到實處,局黨組高度重視,召開專題會議,就如何做好結對幫扶工作進行研究部署,統一思想,達成共識;局黨總支以支部為單位組織機關黨員幹部認真學習縣委、縣政府有關檔案精神,教育大家從維護社會穩定的高度出發,從密切黨群幹群關係的高度出發,努力做好這項工作。與此同時,我局進一步完善一把手負總責、分管黨務的領導具體抓責任落實,黨員幹部參與的幫扶工作責任制,並下發了《關於開展機關幹部與低收入家庭結對幫扶工作的通知》(東國土資〔20xx〕43號),就結對幫扶人員、目標、形式、內容及工作要求進行明確,為有序開展好結對幫扶活動打下了堅實的基礎。
二、密切聯絡,掌握實際情況
為準確、真實、客觀掌握結對幫扶的基本情況,我局組織黨員領導幹部多次深入大豫鎮鞏王村,詳細瞭解該村面積、人口、農村社會保障、產業發展以及目前經濟發展制約因素、村民生產生活實際困難等基本情況,掌握了第一手資料,為制定的幫扶措施打下了良好的基礎。針對結對幫扶的貧困家庭,我們還進行了一對一走訪,並逐戶建立了“幫扶記錄卡”,制訂出“一送、二理、三幫、四扶”的幫扶方式,從而使幫扶活動取得了實實在在的效果。“送”:即送溫暖、送政策、送資訊、送服務。“理”:即理思想、出點子、謀發展。“幫”:即資助資金、解決難題。“扶”:即專案扶持、介紹就業。
三、精心組織,全面開展工作
為充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,切實達到“真幫實扶,真心為民”的目標,我局黨組織對幫扶活動常抓不懈,按照要求制定幫扶計劃,落實幫扶措施,有針對性地開展各項幫扶活動:一是積極開展黨員募捐活動,利用春節、“七·一”、“八·一”等節日,為農村特困戶和老黨員送去現金及慰問品等共計5200元,使他們充分感受到黨組織的溫暖和關懷;二是堅持既扶貧,又扶志,通過經常性的走訪慰問,不僅從物質上給予幫助,更從思想上進行幫扶,幫助他們樹立自強、自立意識,鼓勵他們創業致富;三是夯實基礎,加強基層建設,在繼續指導村部建設的基礎上,積極協助抓好鞏王村解決現實困難和具體問題,年內化解鄰里矛盾糾紛3起,解決屬地許可權問題1起;四是利用職能優勢,扶持大豫鎮積極申報20xx年掛鉤復墾專案2個,其中鞏王村一個地塊位列其中,專案總投資3.25萬元,預計增加耕地面積361平方米,村營收入達5400元。
一年來,通過我局的定點幫扶和鞏王村上下的共同努力,村內道路硬化基本完畢,農業生產經營狀況得到改善,黨群幹群關係和精神面貌煥然一新。下階段,我們將認真總結經驗,虛心學習先進單位的寶貴經驗,進一步加大幫扶工作力度,不斷提高黨員幹部隊伍素質和服務群眾的方法,為促進黨群和諧,推動如東經濟快速發展做出應有貢獻。
今年以來，市國土資源局圍繞抓專案促投資，堅持以制度為抓手，著力抓好“放、管、服”工作的落實，促進行政審批服務效能和服務水平的有效提升。
授權放。結合《巴中市簡政放權放管結合優化服務20xx年工作要點》要求，將建設專案臨時用地審批事項授權下放到三縣三區國土資源(分)局進行審批。在此基礎上，將市級主城區範圍內100平方米以下的國有土地劃撥轉讓、出讓延期行政許可事項授權給國土視窗，承諾辦理時限從12個工作日提速到3個工作日，壓縮了審批事項的辦理時間，為企業和辦事群眾提速了審批效率。
強監管。依託“巴中市智慧政務服務平臺”規範行政權力網上執行，制定出臺了《行政權力依法規範公開執行平臺工作制度》《巴中市國土資源局電子監察平臺管理辦法(試行)》等規範性檔案。建立了由行政審批科、監察室、目督辦組成的督查工作組，對重點投資企業專案和業務科室辦理的審批工作時限進行監督檢查，逗硬落實線上值守，防止執行出現不規範預警、超時報警、亮紅燈等現象，確保重點專案快審批、早落地。
優服務。圍繞全市290個重點專案做好用地保障服務工作，主動加強同有關部門、企業的對接，提前準備專案用地報批資料。印發了《關於做好20xx年市級重點專案用地保障服務的通知》和《市級重點專案用地保障服務統計表》。建立了重點專案用地保障聯絡工作制度，對1個重點專案落實了1名聯絡領導、1個聯絡科室、1名聯絡人，明確各聯絡領導、聯絡科室和聯絡人員的職責，要求各縣(區)國土資源(分)局主要領導親自部署，分管領導具體負責，適時深入專案現場調查瞭解，掌握專案用地建設推進的有關情況，及時研究解決專案用地保障及建設推進中的有關問題和困難，實行跟蹤辦理，定期走訪，定期會商，確保了專案用地得到落實、用地手續快速辦理。目前，確保全市重點專案開工144個，續建專案140個，前期準備專案6個。
XX區國土資源局在區委、區政府和市國土資源局的正確領導下，以保障全區經濟發展為重心，創新管理，提升服務，有力提高了國土資源保護和利用管理水平。現將工作總結如下：
一、20xx年主要工作開展情況
(一)保障用地，全力打造經濟發展主戰場。
1.高效完成建設用地報批工作。加強建設用地管理和預審，嚴格專案審批程式，對市、區重點建設專案做到主動對接、跟蹤服務，建立實施重點專案用地保障制度，建立督查臺賬。XX區20xx年度已批准建設用地4個批次，分別為XX市實施20xx年度第二批城市建設用地、XX市實施20xx年度第一批城市建設用地、XX市實施20xx年度第三批城鄉掛鉤試點徵收土地、XX市20xx年度第二批鄉鎮建設徵收土地，批准面積共計34.7537公頃。正在組織呈報城市實施批次1個，XX市實施20xx年度第二批城市建設用地，上報面積11.6867公頃。
2.抓好重點專案用地保障工作。嚴格履行徵地程式，建立徵地補償會審制度，提高質量和效率，嚴格執行土地徵收“兩公告一登記”制度，維護被徵地農民土地合法權益。開展了中華路七個城中村改造、國旅二期、錦和家園、東風片區、昌泰片區改造、恆宇電器、六十九中、實驗幼兒園、鐵投9個重點專案面積約2606畝土地的徵收補償工作，其中完成國旅二期、錦和家園、東風片區、昌泰片區改造4個專案，面積730畝。
3.保障我市重點專案第六水廠用地。為保障專案如期建設，將永明路街道辦事處汪家店村(中崇義飛地)原規劃一般農地116.7畝調整為規劃城鎮工礦用地。同時將寶蓮寺鎮黎元村原規劃城鎮工礦用地116.7畝調整為規劃農用地。
4.建立聯動監管平臺，加強土地利用批後監管工作。與國家土地市場動態巡查監管系統資訊融合，對我區內178宗已供土地進行實時跟蹤、動態監管，督促用地單位按時按量完成每宗地的出讓金繳納、施工、竣工等工作進度，避免出現已供土地閒置現象的出現。全年動態監管平臺巡查率達到80.47%。應巡查專案共384宗，巡查率已達到100%。
(二)突出重點，提高土地利用效率。
1.積極推進永久基本農田劃定、土地利用總體規劃調整完善和批而未用土地處置消化三項工作。(1)XX區現行規劃確定的基本農田保護目標是9199.95畝。按照市政府下達土地利用總體規劃調整目標要求，XX區(不含新區)基本農田保護目標為17404畝，現已落實保護面積為17407畝。調整後，全區基本農田共涉及寶蓮寺鎮、中華路辦事處、永明路辦事處三個鄉鎮辦事處21個行政村，平均質量等級6.97等，基本農田保護率34.64%。劃定後全區基本農田數量超過了土地利用總體規劃確定的基本農田保護面積指標2.4畝，基本農田平均質量等別比劃定前基本農田平均質量等別高了0.03等，佈局更加合理。截至目前，我區永久性基本農田已經通過市級專家評審，現等待省廳稽核。
(2)土地利用總體規劃調整完善工作，根據《XX市土地利用總體規劃調整完善工作方案》要求，結合工作實際，重點做好了“內部挖潛、盤活存量、優化佈局”各項工作，結合建設用地指標及XX區近三年發展計劃，通過部門對接，充分掌握區政府發展方向，對不合理的建設用地指標佈局進行優化和結構調整，合理優化佈局。提出了土地利用總體規劃調整完善的思路，並繪製上圖得到區委區政府的肯定,目前技術單位正在開展資料建庫工作。(3)加快批而未徵土地處置消化，20xx年度處置消化任務為900畝，目前已完成東風片區專案1個，面積190.6695畝，佔本年度處置消化目標任務的21.19%。
2.嚴格專案用地預審，促進土地節約集約利用。依據土地利用總體規劃，對凡超出指標規定的建設專案，一律按規定核減其用地規模，嚴格控制新增建設用地規模，減少建設專案對農用地特別是耕地的佔用。全年共受理XX市文仁街等9個專案土地預審工作。
(三)加強執法監察，著力維護國土資源用地秩序。
1.不斷提高土地執法監察水平，加強土地動態巡查和違法案件查處工作。完善巡查發現機制，實現查處違法關口前移，對發現違法違規用地情況後，在兩日內徹底制止違法違規行為的再次發生，做到早發現、早報告、早制止、早處置。針對搶建高發區、重點區域重點關注，實現“全方位、無縫隙”的網格化每日巡查不留死角。建立完善了國土、行政執法、公安等多部門共管機制、定期報告制度、聯席會議制度、重大案件督辦制度和土地違法違規問責制，及時制止土地違法行為20起，查處違法案件23件，立案率100%。違法案件發生與上年19起同比有所上升。
2.做好土地衛片執法檢工作，落實土地違法整改到位。XX區20xx年度衛片共涉及201個圖斑，總面積1480.7畝，合法圖斑165個，面積1374.6畝;違法圖斑36個，面積95.9畝;違法佔用耕地面積佔當年違法佔用耕地面積的比例為7%。完成了衛片執法檢查的核查彙總、資料統計等工作，已通過省國土資源廳驗收。
3.完成不實耕地核查工作。加強耕地保護，根據市國土資源局下達的26塊圖斑違法建設圖斑，通過開展圖斑調查、資料稽核和實地核查等方式,利用先進電子裝置手持移動執法終端，對涉及圖斑逐一判定，拍攝圖片128張，總面積147畝，所有圖斑資料全部上報。
(四)規範管理，傾力維護公民合法權益。
1、按照《XX市人民政府關於在市區實施不動產統一登記的通告》要求，規範整理和嚴格稽核每一宗地檔案，做到一宗一檔整理歸檔，全區國有土地使用權分割登記檔案共整理46159份。與市不動產登記交易中心及時溝通協作，做好了移交資料的全面清理和檢查驗收準備工作，按照上級部門要求等待移交。在地籍檔案移交前辦理國有土地使用證1472份。
2.加快推進農村集體土地確權登記發證工作。對寶蓮寺鎮23個行政村進行了外業調查(寶蓮寺鎮皇甫莊因特殊原因未進行權屬調查)，完成宅基地權屬調查1.5470萬宗，面積7.78平方公里;完成集體建設用地權屬調查110宗，面積0.56平方公里。由於涉及村莊改造和重點專案建設需整體拆遷，本次確權登記符合發證條件的有兩個村，分別是寶蓮寺鎮張村和黎官屯村，共有1230宗地，符合發證條件的1072宗，發證率達到87.1%。已通過XX市國土資源局農村集體土地使用權確權登記發證領導小組複核驗收。
3.認真解決群眾信訪問題。暢通訊訪渠道，及時化解信訪苗頭，有效預防和遏制群體性上訪事件的發生。今年以來共辦理上級交辦案件9起，全部辦結。交辦件與上年8件同比略有上升。
(五)規範程式，嚴格依法行政。
依法行政工作進一步加強。嚴格規範行政執法程式，制定了依法行政工作一系列制度，提高行政執法的公信力和執行力。違法佔地立案23起，查處23起，備案率達100%。發生涉土複議案件4起，其中2起二審案件均在審理中。複議案件與上年2件同比有所上升，訴訟案件與上年5件同比下降為0。
(六)存在的問題
(一)我區耕地後備資源嚴重匱乏，供需矛盾突出。我區耕地指標已全部用完，新增建設用地報批專案只能通過異地購買指標的辦法來解決。
(二)國土資源執法監察共同管理責任機制需進一步深化落實。相關單位部門承擔的土地管理責任需進一步明確，壓實責任，主動作為。
二、20xx年-20xx年主要工作
20xx年至20xx年，XX區國土資源局緊緊圍繞經濟發展這個主線，以提高資源利用與保障為中心，以規範管理與服務為重點，在新的政治生態和經濟生態環境下，積極服務，主動作為，破解難題，銳意創新，為市、區經濟社會發展提供了有力的用地保障。
先後被評為“河南省土地礦產衛片執法檢查工作先進單位”、“河南省國土資源系統“優質服務視窗”、“全省國土資源執法監察工作先進集體”、“河南省國土資源系統20xx年～20xx年創先爭優先進國土資源所”;“河南省國土資源系統推進依法行政中期先進單位”。
(一)我區鄉級土地利用總體規劃資料庫建設工作順利完成。在調整結構、控制總量、優化佈局、堅守紅線的原則下，順利通過國家、省、市審查驗收。到20xx年全區耕地保有量7232.92公頃、基本農田2781.52公頃(含飛到龍安區128.93公頃)、城鄉建設用地規模8937.58公頃，為全區經濟發展拓展了用地空間。20xx年按照市國土資源局要求，開展對現行鄉級土地利用總體規劃進行調整完善工作，合理優化佈局，保障專案順得落地。
(二)建設用地報批工作紮實完成。加強建設用地管理和預審，嚴格審批程式，對市、區重點建設專案做到主動對接、跟蹤服務，實現了對全區建設專案用地需求的“應保盡保”。經省政府批准農轉、徵收批次31批，批准面積797.7238公頃。
(三)重點專案用地保障到位。嚴格履行徵地程式，嚴格執行土地徵收“兩公告一登記”制度，以維護被徵地農民土地合法權益為前提，深入群眾宣傳講解國家土地政策，及時解決徵地難題。完成了華強、國旅·城等45個重點專案，面積1793.7公頃土地的徵收拆遷補償工作。
(四)土地執法監察工作成效顯著。建立完善土地執法監察共同管理責任機制，建立了定期報告制度、聯席會議制度、重大案件督辦制度、土地違法違規問責制四項制度，構建了土地執法監察共同管理責任體系。區國土資源局做到執法巡查全年不間斷，制止土地違法行為近百起，立案查處違法案件116起，結案率100%。
(五)土地衛片執法檢查工作成效明顯。按照“一案一卷、一斑一檔”的要求，通過現場核實和內業調查，對違法違規用地進行立案查處，整改到位。土地衛片執法監督檢查共計下發圖斑573個，總面積5549.11畝。其中合法圖斑249個，面積3648.84畝;違法圖斑255個，面積524.25畝。違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積比例沒有超過15%，實現了零約談零問責。
(六)國有土地登記服務高效。實行土地登記發證“一站式”視窗服務，印製發放群眾便民手冊和辦理事項告知單5000份，並建立預約服務制和延時工作制，提高土地登記發證率。還推出“上門辦證”服務舉措，組織人員深入轄區文劍苑等居民小區，現場受理群眾土地登記，20xx年以來辦理國有土地使用證共17410份。加快推進農村集體土地確權登記發證工作，完成了全區集體土地所有權紙質檔案數字化工作和資料庫建設，對符合土地登記條件的46宗地進行了登記發證。
完成了全區宅基地使用權、集體建設用地使用權地籍調查和資訊系統建設工作，對寶蓮寺鎮23個行政村進行了外業權屬調查(寶蓮寺鎮皇甫莊因特殊原因未進行權屬調查)，其中宅基地權屬調查1.5470萬宗，面積7.78平方公里;集體建設用地權屬調查110宗，面積0.56平方公里。由於涉及村莊改造和重點專案建設需整體拆遷，符合確權登記發證條件的寶蓮寺鎮張村和黎官屯村兩村共有1230宗地，符合發證條件共1072宗，通過核實登記，發證率達到87.1%。已通過XX市國土資源局農村集體土地使用權確權登記發證領導小組複核驗收。
三、20xx年工作打算
(一)全力服務經濟建設，保障經濟社會發展用地需求。做好國家、省、市重點專案、重大民生專案、高新技術產業集聚區建設用地保障工作，做好失地農民土地合法權益保障工作,維護農村社會穩定。
(二)嚴格實施土地利用總體規劃。嚴格執行規劃確定的各項用地指標，控制新增建設用地總量和佔用耕地規模，把好各類建設用地審查關。
(三)嚴格落實耕地保護目標責任。完善耕地保護目標責任制，加強日常動態監管，確保耕地保有量和基本農田保有量。
(四)加強建設用地管理。努力推進批而未徵工作開展，強化閒置土地處置消化，實行臺賬式管理，盤活存量土地，提高土地利用率。
(五)加強土地執法監察工作，依法維護轄區合法用地秩序。落實土地執法監察長效管理機制，對土地違規違法問題做到早防範、早制止、早處置，使土地利用和監管呈現良好的態勢，為促進經濟社會發展提供良好的執法保障。
(六)規範國土資源管理基礎工作。一是建立完善用地審批、土地徵收實施、土地執法等工作機制，規範行政行為，促進高效服務。二是強化地籍管理工作。加快整理土地登記檔案，為向市不動產局移交做好準備;進一步加快我區農村集體土地確權登記發證工作進度;認真完成我區20xx年度土地利用變更調查工作。三是抓好信訪工作，解決好涉土信訪問題，維護社會穩定。
(七)加強國土資源管理隊伍建設。以人為本，著力培養優秀人才，建立完善國土資源工作隊伍管理制度，強化效能建設，全面提升全區國土資源管理水平。
根據縣委、縣政府的統一部署，我局駐排碧鄉毛坪村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
排碧鄉毛坪村位於花垣縣東南部，距縣城31公里，距排碧鄉政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨， 168戶， 715人，勞動力330人，常年外出務工勞動力89人。土地總面積4179.45畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地3800畝，草地145.35畝，農村建設用地173.7畝，交通用地64.2畝，未利用地226.05畝。20__年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，20__年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農村低保8戶39人。在貧困農戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農戶62戶，因長期患病致貧農戶2戶，長期缺糧農戶4戶16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。全域性成立新一輪農村精準扶貧工作領導小組，局長石國興任組長，副局長石朝陽為副組長，相關股室隊所負責人為成員，並確定副局長石朝陽負責局駐排碧鄉毛坪村精準扶貧的日常工作，派出土地開發整理中心主任吳志勇和工作隊長吳祖銀常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領幹部100餘人次深入扶貧聯絡村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉變。以_理論、“_”、“科學發展觀”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、“精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰略和州委“堅守三個一、用活三個優、瞄準四個目標、實現四個成為”以及縣委的“一合三化”的發展思路，致力提高群眾思想素質，與群眾座談，拉家常，瞭解群眾的需求，並著力轉化幹部群眾滯後的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員幹部進行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開展創先爭優活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設，為扶貧村的發展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、幹部學習黨的路線、方針、政策和法律法規，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創先爭優活動，指導駐點村黨員結合村裡發展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發揮貧困村黨員幹部在率先發展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模範作用，推動駐點村發展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養建黨積極分子2名以上，發展新黨員1名，同時培養3名以上村級後備幹部;五是建立管理規範、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠端教育裝置、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規章制度。
(四)認真識別貧困物件。今年，根據縣扶貧開發辦的要求，對毛坪村進行了一次貧困物件調查摸底，並按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困物件27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農戶2 戶 6 人，原兩項制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)。現已上報鄉扶貧辦稽核，並報縣扶貧開發辦稽核。通過貧困物件的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統籌協調扶貧資金。全力協調扶貧開發、以工代賑、農業綜合開發、民族發展、通達工程，環境綜合整治、國土整治資金等相關涉農資金，確保資金及時排程到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“專案跟著規劃走，資金跟著專案走，監管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠佔、挪用、貪汙和揮霍。統籌協調到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬餘元，扶貧開發辦為毛坪村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養殖大戶國家財政補貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、毛坪村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災害我局出資1萬元。專案資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質災害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯絡交通局新修硬化從毛坪村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修毛坪村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道，並已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農戶建設了65套農村太陽能熱水器。三是聯絡組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部並聯系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發整理，提高耕地面積的質量和數量，改善生產生活條件;同時推廣優質雜交水稻良種，實行科學種田，努力提高單產，確保全村糧食生產自給有餘。二是發動群眾擴大煙葉種植面積，20__年種植大煙葉138畝，20__年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創下了一筆可觀的收入。三是努力發展家禽養殖，通過大戶帶動辦法，發展家禽養殖業，扶持駐點村“種”、“養”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養羊190只，牛21頭，養羊大戶吳金建養羊125只，龍巴四38只，龍天玉27只。四是加大勞動力轉移培訓力度，大力發展勞務經濟，開展2次農村實用技術培訓，發展村級協會組織，送2名骨幹去安江農校學習，提高農村實務技能。五是積極爭取上級支援，加大荒山開發力度，大力發展林木業產業，形成新的支柱產業1800畝，拓寬農民增收渠道。
(八)開展好農村精神文明建設活動。開展“文明建立進農家“活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因毛坪村龍德友在20__年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農產，扶貧工作隊和千名幹部下鄉排憂解難，工作組和鄉黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費14800.00元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯絡民政局給龍德友補助1000元，住建局扶持無房資金1000.00元，合計3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯絡合險公司解決房屋保險費1.48萬元，住建局解決10000元，聯絡民政局解決1000元，合計2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發展社會事業。一是大力推進農村新型合作醫療，新建村級衛生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發展農村文化事業，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設，促進鄉風文明和社會協調發展。三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結合，投資6900元計劃生育經費，對5戶結紮戶落實結紮，每戶補助300元，3戶上環戶每戶補助200元，對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元，全村無一列超生，並多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農村社會穩定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規範，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創造農村安定祥和的社會環境。五是開展文明建立。開展“文明建立進農家”活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領導對毛坪村兩個孤兒全年幫扶8000元。七是關愛扶貧村貧困戶，全域性27名主要領導幹部一對一定點到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計30000元。
三、抗旱救災
在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金10000元及毛坪村解決抗旱資金5000元;聯絡405對及毛坪村大寨排灌抽水維修聯絡資金1.5萬元;解決了在抗旱期間毛坪大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
四、下步打算
認真貫徹落實花垣精準扶貧工作會議精神，總結經驗，集中精力，強化措施，紮實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標作出積極的貢獻。
今年上半年，在省廳、市局的正確領導下和縣委、縣政府的重視支援下，全域性上下以“打造實力板塊、拼爭全國百強、建設昌西明珠”、以實現“四個強起來”為根本目標，攻堅克難,較好地完成了上半年各項工作任務，為全縣經濟社會發展提供了有力保障。
一、上半年工作回顧
堅持“發展經濟、保護資源、服務大局”為出發點，認真履職，主動謀劃、主動作為、主動服務，有序推動全縣國土資源各項工作。
一是用地報批有序開展。完成用地材料上報2個批次，面積402.3555畝，解決墎墩墓、潤田水廠、市政公用集團二期等專案用地;正在組捲上報2個批次，面積1588.707畝，解決低丘緩坡、開發區基礎設施等用地。同時完成12個用地專案聽證、社保等工作。此外，對新增建設用地指標實行統籌管理。截至目前，共使用縣級新增建設用地指標110.6805畝;使用低丘緩坡專案專項指標863.706畝;爭取使用省級指標648.75畝(省財政廳專案用地)。
二是土地供應穩步推進。已供地1186.8524畝，其中劃撥112.6985畝，出讓724.402畝，轉讓349.7519畝。出讓土地10宗，總價款29859.558萬元。其中經營性用地6宗，面積317.012畝，成交價款24727.558萬元;工業用地4宗，面積407.39畝，成交價款5132萬元。
三是示範專案全部完成。鬆湖鎮三埂村土地整治專案今年5月完成驗收整改，流湖鄉紅星村等三個鄉(鎮)十四個村土地整治(開發)專案今年4月通過省級終驗，新增耕地面積1466.391畝，其中水田502.551畝。伴隨著上述2個專案順利通過驗收，我縣土地整治示範建設任務全面完成。20xx年8月，我縣與省財政廳、省國土廳、市政府簽訂了江西省整體推進農村土地整治示範建設工作責任書，明確我縣20xx年-20xx年農村土地整治示範建設專案整治任務40000畝。在縣政府的大力支援和強力推動下，通過三年來的努力，共完成8個示範建設專案的實施和驗收，整治規模40539.29畝，新增耕地2085.35畝，圓滿地完成了建設任務。
四是耕地保護切實加強。第一，44個土地開發專案順利通過終驗，共新增耕地3134.052畝，佔全年補充耕地任務的98%。其中，小面積開發43個，新增耕地1667.661畝，其中水田525.642畝;流湖鄉紅星村等三個鄉(鎮)十四個村土地整治(開發)專案1個。第二，20xx年度2個增減掛鉤土地復墾專案通過縣級初驗，新增耕地面積908.33畝，其中水田890.90畝;20xx年度3個增減掛專案於去年12月通過縣級初驗，新增耕地1451.823畝，其中水田1232.652畝;20xx年度3個增減掛專案正在進行拆舊區拆遷和土地復墾工程招投標。第三，完成新建縣區域範圍內的南昌市中心城區永久基本農田4119畝劃定任務的舉證工作，取證率100%。第四，查處違法用地11宗，總面積199.79畝(耕地152.39畝)。除滬昆鐵路基站、昌樟高速互通半圓高架橋等2宗重點工程未處理外，其餘9宗全部立案查處。
五是土地收儲保障有力。共收儲土地8宗，面積334畝，確保了我縣房地產和各種產業用地的持續、健康、穩定發展。此外，已初步完成全縣徵地統一年產值標準及區片綜合地價調整工作，成果已通過省廳組織的專家評審。
六是二調通過省級驗收。我縣第二次土地調查工作成果已順利通過省級驗收。調查總面積2159.73平方公里，其中，農用地196.8561萬畝，建設用地38.4094萬畝，未利用地88.694萬畝。全面查清了全縣土地利用狀況，掌握了各類土地資源家底。
七是耕地後備資源摸清。我縣耕地後備資源調查評價工作順利通過市局複檢，並已報省廳驗收。符合宜耕條件的耕地後備資源圖斑個數593個，面積20xx6.3畝。通過調查評價工作，全面掌握了全縣耕地後備資源現狀，摸清了全縣耕地後備資源的總量，為今後耕地後備資源的合理有序利用和未利用地開發奠定了基礎。
八是集約利用評價工作。開展了江西新建長堎工業園區土地集約利用評價成果更新工作，成果即將報省國土資源廳備案。該成果將為完善工業園區土地管理政策措施提供依據;為工業園區調區擴區稽核，動態監控提供技術支援。
九是群眾權益保障到位。第一，有序開展確權登記發證。我縣農村集體土地所有權確權成果已順利通過省級驗收，農村集體建設用地和宅基地確權登記發證權屬調查正持續開展;第二，有序開展信訪維穩工作。受理當事人舉報、上級交辦的信訪件共5起，均已組織人員進行調查、核實、調解;第三，有序開展土地登記工作。國有土地使用權登記發證53宗、集體土地登記1件，面積1032.75畝。國有土地使用權抵押登記24宗,面積920.44畝。城鎮住房分割登記共辦理了5個單位11棟房產等2292件。按時辦結率100%。在辦理過程中嚴格做到權屬來源合法，界址清楚、面積準確，登記規範，實行節假日預約登記，極大方便群眾辦事;第四，有序開展批後徵收工作。對已取得建設用地批覆的專案及時進行批後集體土地的徵地公告、徵收土地協議的簽訂、集體土地徵地補償款發放等批後徵收工作。第五，有序開展地災防治工作。上半年，共發放宣傳冊300餘份，明白卡21份，張貼宣傳畫10張，設立諮詢點1處，培訓總人數70人。全域性參與值班，確保汛期汛息的上傳下達。目前我縣未發生因地質災害造成的人員財產損失。
十是業務作風兩抓兩提。一手抓業務知識。5月，通過精心組織部署，順利舉辦了全縣國土資源管理業務知識考試，全系統共122人蔘加了考試，評出團體、個人一二三等獎，極大提升廣大幹部職工的業務知識水平;一手抓日常管理。編制印發《新建縣國土資源局作風效能建設實施意見》、《新建縣國土資源局紀檢組“三查”工作制度》，對機關作風、貫徹落實上級及本級工作部署、會議決定事項和領導交辦事項等進行了巡查督查。進一步增強了紀律約束性，提高了工作質量和辦事效率。
二、存在問題
雖然我局各項工作都有序開展，但總體來說，特色、亮點不多，還有許多難題急需破解，主要表現在以下幾個方面：
(一)新增用地難題
為建設“昌西明珠”“拼爭百強縣”，建設用地需求量增長速度不斷加快，然而新增建設用地指標逐年減少，供需矛盾日益突出。
(二)農田建設難題
今年是省下達給我縣43.45萬畝(三年)高標準基本農田建設的收官之年，市局下達我縣23.27萬畝的建設任務，由於鄉鎮政府和村民積極性不高，建設壓力相當大。據統計，我縣已立項(或已評審)未實施專案有15個，建設規模12.1699萬畝;已下達計劃未立項6個，面積2.58萬畝，共14.7499萬畝。在未計入農業、水利、農開辦的專案的情況下，缺額仍有8.5201萬畝。
(三)閒置處置難題
去年共清理閒置土地8宗，面積523.91畝，其中已置換土地1宗，面積120畝;已收回土地1宗，面積284.03畝。但仍有6宗閒置土地無法有效處置，造成土地資源的極大浪費。
(四)淨地出讓難題
由於眾多歷史原因，近幾年我縣出讓的土地中部分土地未達到“淨地”出讓要求，非“淨地”出讓既不符合國土資源部的相關規定，也容易引發矛盾和糾紛。
(五)違法用地難題
一是由於專案用地審批週期較長，許多專案就採取先開工的方式，造成未批先用的違法用地事實，被衛片拍到;二是個別鄉鎮農民建房秩序管理不到位，致使時有農民違規建房;三是新增建設用地指標逐年減少，未批先建等違法用地管控難度隨之加大。
另外，礦山復綠停留在方案上，未付諸行動，資訊化建設速度慢、增減掛專案和旱改水專案實施進展緩慢等問題依然突出。
三、下半年工作打算
抓好三大中心工作，即抓好“服務發展、保護資源、維護權益”三大中心工作
(一)把保障發展作為第一要務，提升建設用地保障能力
一要多途徑獲取建設用地指標。一是會同發改委、工信委、開放辦、開發區等相關部門，建立專案從包裝到列入省市重點一條龍的聯動機制，爭取更多的建設用地指標;二是做好無證磚瓦廠的前期調查與摸底工作，力爭將一批實施條件好、群眾積極性高的無證磚瓦廠納入省廳20xx年度增減掛申報專案範圍;三是年底在全省低丘緩坡試點專案指標下達後，力爭取得1900餘畝用地指標。
二要節約集約用地。一是嚴格控制用地規模，促進批而未用土地利用，切實提高使用率，提升土地利用水平;二是努力盤活存量建設用地，按照“控制總量、用好增量、盤活存量”的總思路，對存量建設用地處置盤活進行全面系統的部署安排;三是努力加快地下空間利用步伐。合理開發利用地下空間，解決地上空間擁擠問題;四是加快處置利用閒置土地。推進閒置及低效用地的“二次”開發。
三要加大土地報批力度。在工作方法上做到早介入、早安排、早服務，不斷縮短報批週期，全力協助專案單位及時完成徵地報批的準備工作，促使專案用地及時獲得批准。
四要強力推進收儲工作。優先儲備閒置、空閒和低效利用的國有存量用地以及徵收儲備新增建設用地。
五要做好土地供應工作。全面瞭解供應需求，科學研判市場動態，適時加大供應力度，爭取下半年完成年初所定目標。
(二)以保護資源為第一責任，大力推進生態文明建設
一是強化耕地保護管控力度。落實最嚴格的耕地保護制度，層層簽訂責任狀，嚴格執行基本農田“五不準”政策。二是保持國土違法行為查處的高壓態勢。及時發現、有效制止和嚴肅查處各類涉土、涉礦違法行為，維護全縣國土資源管理秩序。確保衛片執法檢查實現“零約談”、“零問責”的“雙零”目標。三是做好永久基本農田劃定和高標準農田建設工作。繼續做好中心城區永久基本農田劃定工作，並於7月份啟動村鎮永久基本農田劃定工作;進一步加快已申報專案立項進度，協同農業、水利、農開辦部門，共同做好我縣高標準農田建設。四是加快土地開發專案推進速度。做好45個已驗收土地開發專案的報部備案工作，並加快實施新申報的1555畝任務，緩解耕地佔補平衡壓力。五是加大低效林地的改造和旱改水專案申報、立項力度。加快新申報旱改水專案2584畝的推進速度。六是做好增減掛專案後續工作。儘快完成20xx和20xx年度5個城鄉建設用地增減掛鉤土地復墾專案初驗整改和內業資料編制完善工作，爭取通過市局終驗。同時做好已驗收專案的後期管護，嚴控拋荒現象。七是加快市級土地整理專案立項與驗收程序。主要完成恆湖墾殖場和金橋鄉兩個土地整理專案終驗;做好20xx已評審的10個面積8.2867萬畝市級投資整理專案立項工作;加快6個已批准計劃未立項的市級投資整理專案的測量、設計工作。
(三)以維護群眾權益為出發點，切實做好群眾工作
一是加快三權登記發證步伐，力爭20xx年底前全面完成宅基地和集體建設用地使用權發證工作;二是做好被徵地群眾的權益維護工作，推進徵地拆遷資訊公開，推動我縣全面落實被徵地農民的社會保障;三是切實保障徵地補償款及時發放到位，保障群眾合法權益;四是做好土地權屬糾紛的調處工作，避免引發重大涉土、涉礦案件的發生;五是做好地災防治工作，保障群眾生命財產安全，確保“零事故率”。
抓好三個基礎性工作，即“一張圖”建設、不動產登記局組建及“三查、一辦、兩加強”監管機制
一是建立以“一張圖”為核心的土地全程監管機制。實現“一張圖管地”，建立“批、供、用、補、查”綜合資訊監管平臺。
二是儘快啟動不動產登記工作。將盡快研究不動產登記機構設定、責任分工、人員配備、工作制度等，爭取下半年啟動該項工作。
三是認真履行紀檢監察職責。履行好紀檢監察“監督、執紀、問責”職責，認真執行“三查”制度，堅持作風建設常抓不懈。
上半年以來，我縣國土資源管理工作，按照省、州國土資源管理工作會議精神，牢牢把握、緊緊圍繞縣委、縣政府發展戰略和年度重點工作任務，以貫徹落實基本國策為主線，以保護資源保障發展為己任，以“保發展保紅線”為動力，積極主動服務，嚴格規範管理，各項工作都穩步推進，全縣國土資源管理工作取得了一個良好的開端。現將我局上半年工作進展情況和下半年的工作計劃報告如下：
一、主要做法及成效
(一)保障發展與保護資源得到進一步提升
一是保障用地需求，服務經濟發展。堅持服務大局，合理安排用地計劃，在嚴把專案用地預審關口的同時，積極主動作為，全力保障發展建設用地。1—6月，完成了大魯沙水電站、芒鐵河一級水電站、__縣祥正加油站、__縣丫多河水庫工程專案、35kV愛春輸變電工程建設專案用地初(預)審報件共_件，面積_公頃。其中通過預審並批覆_件，面積_公頃;雲南省“三個一百”重點專案即__縣丫多河水庫工程預審報件已上報省國土廳進入視窗審查中。完成__大坪至金平金水河邊防公路改造工程專案規劃審查1件，報件待上報州級審查。編制完成20__年供地計劃，雲南省徵地統一年產值和片區綜合地價補償標準修訂前期工作穩步推進，為我縣的各項建設用地報批打下了堅實的基礎。二是加大耕地保護力度，堅守耕地紅線。進一步強化鄉鎮政府的保護責任，嚴格落實耕地保護責任制，將耕地保護納入鄉鎮年度目標責任考核體系，簽訂了縣、鄉、村責任書，明確了耕地保有量和基本農田保護面積，建立健全了基本農田保護檔案，形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責任體系。加大對基本國策和基本農田保護法律法規的宣傳力度，設立基本農田永久性保護標誌牌5塊，建立基本農田保護臺帳，全民基本農田保護意識進一步提高。加大監督管理，建立了縣、鄉、村、組四級監管體系，明確職責任務，強化日常巡查，實行土地利用“三項報告”制度、土地巡查資訊上報制度，切實做好事前預防工作。嚴格建設專案用地審查，認真履行建設專案用地預審職責，切實抓好用地選址環節，按照土地利用總體規劃和年度計劃，對不符合規劃的建設專案堅決不予報批，從源頭上防止佔用基本農田現象的發生。嚴格執行基本農田“五不準”，嚴厲打擊各種佔用基本農田的違法行為，切實保護耕地，全縣耕地保護工作逐步走向法制化、規範化的軌道。全縣耕地保有量5.06萬公頃、基本農田保護面積4.26萬公頃不減少、質量不下降。三是紮實推進土地開發整理，努力提高土地資源利用效率。按照打造土地整治精品工程和亮點工程的要求，狠抓土地開發整理專案的組織推進工作。_城鄉風口山土地開發(佔補平衡)專案現已通過終驗，_鄉_寨、_嶺鄉_村土地整理專案已通過州級初驗，並按要求整改落實到位，爭取年內通過終驗;總建設規模為_公頃、總投資_萬元、可新增耕地_公頃的__縣20__年4個二調州級新增耕地土地整理開發(補充耕地)專案紮實推進，目前，外業工程量已全部完成，待內業工作完成後，將申請州級檢查驗收。積極開展土地整理專案的爭取與儲備工作，一是20__年省級投資土地整理專案概算總投資_萬元、可新增耕地_公頃的沙拉託鄉專案申報，已通過州級專家評審轉報省廳，等待省廳入庫立項下達資金;二是20__年省級投資土地整理專案概算總投資_萬元、可新增耕地_公頃的小新街鄉土地整治專案可研報告和專案區實測成果現已上報州級待評審;三是20__年州級投資土地開發(佔補平衡)專案概算總投資_萬元的黃茅嶺鄉土地芭蕉寨專案現已委託技術作業單位開展可研報告編制和專案區實測等工作。四是加強用地報批和土地供應管理，確保重點專案及民生專案用地。1—6月，共上報專案用地報件_個，面積_公頃。其中：逢春嶺一級水電站建設專案用地_公頃，逢春嶺二級水電站建設專案用地_公頃，麻慄寨一級水電站建設專案用地_公頃。20__年度第一批城鎮建設用地報件已上報州局審查，用地面積_公頃。五是城鎮建設步伐不斷加快，土地收儲工作紮實推進。南沙鎮菱角塘片區土地收儲實地丈量工作自2月啟動以來，目前已完成本次徵地範圍內所涉及的楮皮寨、菱角塘村民小組逐戶實地丈量工作，丈量總面積463.495畝，其中：水田357.511畝，旱地98.389畝，荒草地、灘塗7.595畝。六是保障科學發展，大力推進山地城鎮建設。
以加強耕地保護促進城鎮化科學發展完善土地利用總體規劃(20__—20__年)編制工作和保護壩區農田建設山地城鎮工作為契機，認真做好土地利用總體規劃完善工作，用足用活規劃修編的各項政策，積極開展縣城北片區低丘緩坡土地開發利用專案實施方案編制，全力保障重點建設專案用地，大力推進山地城鎮建設。目前，已委託中介作業單位完成專案區1：20__地形圖實測及相關材料的收集，專案區土地開發利用實施方案正在編制中。
(二)礦業開發與管理得到進一步規範
一是加大整治力度。全力維護全縣礦業秩序，重點開展對大坪金礦專項整治，有力地打擊了違法採礦行為，有效遏制了非法採礦反彈的勢頭。同時，調整充實大坪礦產秩序整治工作組人員並加強重點礦點巡察監守，進一步鞏固集中治理整頓成果。1—6月，共開展礦山動態巡查75次，協助縣人民政府開展礦山專項整治3次，累計出動執法人員727人次，出動車輛175輛次，炸燬氰化池170個、藥池168個、水池17個，機器裝置104臺，排除毒氣汙染1起、強制砌封坑口7口(芭依硐、青菜硐、一坑、二坑、清水硐、芭蕉樹硐、清水硐下方坑道)，撤燒工棚_間，遣散非法從業人員_人次，下發《責令停止國土資源違法行為通知書》_份。二是規範礦政管理。認真落實《礦業權行政管理合同》和礦業權人勘查(開採)承諾制，共簽訂《礦業權行政管理合同》和承諾書各_份。規範礦業權審批程式，編制二、三類礦產資源採礦權設定方案，配合完成省廳掛牌出讓探礦權_個、州級掛牌出讓採礦權_個、縣級掛牌出讓採礦權手續2個。強化礦產資源補償費和有償使用費清繳的徵收管理，做到各種規費應收盡收。三是做好企業服務。指導、協助__縣華西黃金有限公司等企業做好採礦權證延期換證、擴大采礦權範圍辦證等手續，積極配合雲錫集團做好阿東鉛礦等重要礦種、重點礦區整合工作，芭蕉嶺礦區歷史遺留問題得到全面解決，全縣礦產資源勘查、開發秩序明顯好轉。1—6月，全縣預計實現礦業總產值_萬元，預計實現稅收_萬元。
(三)地質災害防治工作進一步加強
一是切實做好地質災害汛前排查工作。為確保各項地質防災減災工作順利開展，保障廣大人民群眾生命財產安全，今年4月，按照《紅河州國土資源局關於認真做好20__年汛前地質災害防治工作的緊急通知》(紅國土資發電〔20__〕28號)檔案，我縣制定下發了《__縣人民政府辦公室關於做好20__年汛前地質災害隱患排查和地質災害防治工作的緊急通知》(元府辦發電〔20__〕55號)、《關於加強當前持續降雨天氣地質災害防治工作的緊急通知》(元地災字〔20__〕3號)等，組織全縣_個鄉(鎮)、縣級有關部門對全縣地質災害隱患點進行認真細緻的排查和檢查工作，共排查出新地質災害點_個，並根據排查結果及時制定隱患點防禦預案和救災應急預案，制訂出明確的、操作性強的實施方案。及時召開了全縣地質災害防治工作會議，對鄉鎮汛期地災防治工作進行全面部署，會上分管副縣長與_個鄉鎮簽訂了《__縣20__年地質災害目標管理責任書》，將工作職責明確到人。編制完成兩個預案、四個制度，以元政辦發〔20__〕96號、元政辦發〔20__〕103號、元政辦發〔20__〕104號下發給各鄉鎮、縣屬相關部門。不斷加大防災避災宣傳力度，增強全民防護意識，印發宣傳材料200份，發放避險明白卡3567份，發放工作明白卡320份，為我縣全年地質災害防治工作打下堅實的基礎。二是全面抓好地災工程治理專案。新街鎮箐口泥石流、__一小、柵子外、工商局_個地質災害治理專案，在各方的通力協作下，於5月24日通過省國土資源廳專家驗收;投資_萬元的黃茅嶺鄉董棕寨村委會董棕寨上下新寨地質災害避險搬遷專案和投資_萬元逢春嶺鄉老曹寨村委會羅家寨地質災害避險搬遷專案穩步推進，黃茅嶺鄉董棕寨村委會董棕寨上下新寨地質災害避險搬遷專案已完成全部工程量，逢春嶺鄉老曹寨村委會羅家寨地質災害避險搬遷專案進村道路和地基平整已全部完成，預計年內完成全部工程量。嘎娘鄉政府駐地滑坡已委託雲南省地質工程勘查設計研究院開展勘查設計和可研報告編制，牛角寨中學滑坡治理專案可研報告已通過省廳專家組評審，__縣地質災害防治十年規劃已通過州級專家評審。三是全力做好上新城鄉風口山村委會印楝村滑坡防範和監測工作。上新城鄉風口山村委會印楝村出現滑坡險情後，縣地災辦和縣國土資源局立即採取有力措施，切實做好預警監測和相關防範工作。及時向印楝村受威脅的村民和馬堵山水電站庫區沿線內受威脅村寨的每一戶村民發放了“兩卡”和建議撤離的《__縣地質災害險情告知書》。在滑坡點劃定了警戒區域，設立了警示標誌，制定單點應急預案，採取了相應的補救防範措施。積極配合上級部門和地災專家做好實地勘察工作，督促上新城鄉政府做好各項防治避險工作，確保人民生命財產安全。
(四)國土資源執法監察力度進一步加大
一是加強國土資源法制宣傳。充分利用“4?22地球日”、土地礦產巡查、在掛鉤聯絡點開展“四群”教育等有利時機，採取張貼標語、懸掛橫幅、發放宣傳資料、開展街頭諮詢等多種形式，深入農村、學校、廠礦、企業等，廣泛開展國土資源法律法規和政策宣傳，進一步提高了幹部群眾的法律意識、安全意識和保護資源意識。1—6月，共發放國土資源法律法規宣傳材料_餘份、張貼宣傳標語_餘條、宣傳手冊_餘本、設立街頭諮詢點_次。二是加大巡查和執法力度。認真貫徹“預防為主”工作方針和縣委、縣政府《關於進一步加強土地規範管理的意見》(元發〔20__〕7號)檔案精神，進一步加大巡查和執法監察力度，及時制止和嚴格查處國土資源違法行為，有效遏制違法行為。上半年共開展土地動態巡查_次，發現和制止國土資源違法行為_起，涉及土地面積_畝。對發現的土地違法行為都及時進行了制止，制止率_%。三是認真開展衛片核實整改工作。超前謀劃，提前佈置，全力做好20__年遙感監測圖斑變更調查和20__年度土地礦產衛片執法檢查核實整改工作。__縣20__年度涉及_個變更調查圖斑(面積_畝)，已按整改要求做好變更工作。
(五)各項基礎業務工作得到進一步夯實
一是加快資訊化建設步伐。州、縣國土資源內網聯網運用不斷加強，入口網站政務資訊更新發布和社會服務工作顯著提高，在國土資源入口網站釋出資訊_條，在政府資訊公開入口網站釋出_條。編輯印發《__國土資訊》7期，釋出資訊_篇，被《_周訊》、《__資訊》、《__政情》等採用_條，有力地宣傳了國土資源工作，樹立了部門形象。二是“三規”統籌銜接工作穩步推進，完善土地利用總體規劃成果顯著。按照保護壩區農田建設山地城鎮、三個規劃調整完善審查工作有關要求，認真組織完善土地利用總體規劃、城鎮近期規劃、林地保護利用規劃“三規”統籌銜接工作，按時編制完成“三規”統籌銜接說明書、圖件，並通過了省政府聯合審查組會審。認真貫徹落實省、州保護壩區農田建設山地城鎮工作會議精神，及時開展完善土地利用總體規劃編制工作，__縣完善土地利用總體規劃資料庫於4月11日通過審查，於4月17日通過資料庫成果複核並提交備案。於6月25日完成了__縣鄉級土地利用總體規劃資料庫審查備案工作。三是規範地籍測繪管理工作。認真貫徹落實《土地登記辦法》，規範土地登記行為，嚴格履行土地登記程式，確保土地登記無誤，維護權利人合法權益。1—6月，共辦理土地使用權登記發證_宗，其中：國有土地使用證登記_宗，設定初始登記_宗，變更登記_宗，土地他項權利登記_宗，個人已購住房土地使用權登記_宗，集體土地使用證登記1_宗。切實做好二調城鎮土地調查資料庫省級彙總工作，按省級資料庫質量檢查和評審驗收意見及時對我縣城鎮土地調查資料庫成果進行補充完善，補充完善成果報省二調辦進行省級彙總。積極開展農村集體土地確權登記發證工作，在逢春嶺鄉開展集體土地所有權調查試點工作取得成功經驗的基礎上，在全縣各個鄉鎮全面鋪開，目前已完成逢春嶺鄉、小新街鄉、大坪鄉、嘎娘鄉所有權外業調查。四是加強國土資源信訪工作。始終高度重視國土資源信訪工作，堅持從實際出發，認真分析新情況，研究把握新規律，強化工作措施，創新工作機制，暢通訊訪渠道，切實解決好群眾涉土信訪問題和合法合理訴求。1—6月，共接待來信來訪_批次(含州國土資源局轉辦信訪件1件)，對反映的情況和問題做到了及時處理，辦結率_%。國土資源統計分析逐步規範，社會治安綜合治理、創安、消防、安全生產等工作穩步推進。
(六)黨的建設和黨風廉政建設進一步增強
一是廉政建設得以加強。年初，局黨組與各分局、股室、大隊、中心負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書，認真履行“一崗雙責”，堅持一手抓業務工作，一手抓源頭治腐工作，以高度的政治責任感，把黨風廉政建設工作落到實處。深入開展“兩整治一改革”和國土資源領域腐敗問題專項治理工作，結合實際對重點環節和關鍵崗位進行排查，查詢風險點，分析風險存在形式，制定防範措施，從源頭上防治腐敗工作領域，有效規範了權力執行工作。堅持開展經常性警示教育和反腐倡廉教育學習，以國土資源系統出現的違紀違法案件為案例，深入開展反腐倡廉教育和預防職務犯罪警示教育等活動，並採取“以會代訓”等方式，組織系統幹部職工學習黨中央和省、州、縣各級黨風廉政建設重要精神。通過正面教育、典型示範、警示教育及黨風廉政建設理論學習教育，有效提高了全體幹部職工的反腐倡廉意識。二是班子建設得以加強。局黨組以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆六中全會精神，把提高班子的核心領導作用、科學決策水平、總攬全域性能力作為領導班子建設的總要求，不斷加強領導幹部理論學習，強化民主集中制建設，切實改進思想作風和工作作風，領導班子成員自覺以發展為己任，從發展、穩定的大局出發，在工作中互相信任、互相理解、互相支援，班子凝聚力、戰鬥力和創造力進一步增強。在領導的配備上得到了上級領導的關心，增配一個黨組專職副書記(正科級)和一個副局長領導職數。今年，提拔了一名正科級和兩名副科級幹部，實現了一個局長、一個黨組副書記和三個副局長的黨、政領導班子。三是隊伍建設得以加強。嚴格落實幹部職工教育培訓計劃，積極參加省、州、縣相關部門舉辦的各類知識培訓，幹部職工依法行政和綜合服務水平進一步提高。深入開展“創先爭優”、“四群”教育實行幹部直接聯絡群眾活動，全域性黨員幹部深入掛鉤扶貧點小新街都魯保村捐贈_萬元，支援馬街鄉政府水泥_噸、南沙鎮石頭寨村委會八組_噸、逢春嶺鄉巖子腳村委會團坡村_噸、嘎娘鄉龍克村委會_噸用於鄉村基礎設施建設。全系統幹部職工的工作方式和服務方式不斷改進，大局意識、服務意識和進取意識得以增強。今年，__縣事業單位招考__縣土地開發整理中心已批准招考_人，進一步加強全縣土地開發整理工作，幹部隊伍不斷壯大。
二、存在的困難和問題
上半年，在縣委、縣政府和州國土資源局的正確領導下，在全縣國土資源系統幹部職工的努力下，我局雖然在國土資源管理方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但隨著國土資源管理工作形勢任務的變化，隨著經濟社會的快速發展，我們也清醒地看到工作中還存在一些困難和問題，主要表現在以下幾方面：一是保障與保護難。“十二五”期間，資源約束和剛性需求之間的矛盾不斷加劇，耕地保護任務重，建設用地指標少，維護農民權益難，如何統籌發展與保護，兼顧當前與長遠，形勢依然十分嚴峻。二是礦產資源開發秩序反彈壓力大。受地理條件限制和利益驅使，非法盜採頻繁，點多、面廣、戰線長，工作條件惡劣，礦區維護難度大，整治效果較易反彈，整治任務艱鉅，礦產資源整合利益矛盾異常尖銳。三是地質災害防治難。__縣地質條件複雜，地質環境脆弱，地質災害點多面廣，人員、資金、裝置、技術條件等滯後，防治監測任務重、防治難。四是執法監察難。違法違規使用國土資源的現象時有發生，從衛片執法檢查中反映出，有的地區違法用地比較嚴重，宗數多、單宗違法用地面積大。在衛片執法檢查時，有的違法用地還在繼續施工;有的就在違法圖斑附近，又有新的違法用地在進行。執法形勢依然嚴峻，行政執法監察力度和機制有待進一步加強和創新，需要形成多方聯動的立體執法機制。
20xx上半年，在市局黨委和縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞20xx年全市國土資源工作總體要求和我縣“三大”目標建設，堅持科學發展觀，進一步轉變作風，強化依法行政，切實改善和大力提升保障發展的服務能力，嚴格保護耕地，強化節約集約利用資源，上半年各項工作順利推進，現將主要工作總結如下。
一、主要工作完成情況
(一)圍繞服務發展大局，著力提高用地保障能力
1、規劃先行，用地預審有效推進。完成青川縣區位調整工作及專案報批工作，同時積極與省廳加強聯絡，完成了區位調整應上繳費用957萬元的免繳工作，已通過了省政府批准;二是完成土地監測監管系統土地開發整理專案備案的清理核對和補錄工作，對報備系統裡涉及的32個土地開發整理復墾專案系統升級前後指標調整變化情況進行清理和核對，對有問題的專案按省廳要求進行了處理。並對佔補平衡掛鉤報備系統所有專案進行了核對，確保後期土地報徵中佔補平衡指標的有效使用;三是積極開展工礦廢棄地的復墾調查完善工作，完成全縣323宗9302.25畝的工礦廢棄地摸底調查和上報工作;四是完成建設專案用地預審工作，1-6月共計辦理用地預審11宗，用地面積11.91公頃。為確保縣域經濟發展需要，正積極準備調整竹園鎮、建峰鄉、曲河鄉、涼水鎮土地利用規劃。
2、保障發展，徵地拆遷工作卓有成效。一是國家重點專案徵地拆遷。蘭渝鐵路建設涉及105省道改線實施徵收土地12畝，發放徵地補償費46萬元，西安—成都高鐵徵地拆遷正在進行之中;寶成鐵路危巖治理及蘭渝鐵路徵地拆遷審價工作初步完成，現正在整改階段，正在整理、規範廣甘高速徵地拆遷相關資料迎接審價。二是縣城規劃區內土地補徵和房屋拆遷。完成上坪法律援助中心業務用房、金洞坪及趕場埡棄渣場徵地1.74畝，兌付徵地補償費12.23萬元;上半年已完成拆除拆遷共122戶12912.4平方米，其中：拆遷房屋98戶11760.00平方米，拆除28戶面積1152.4平方米。三是完成縣內相關專案徵地27畝，發放徵地補償費86.8萬元，拆遷農房三戶376.93平方米，發放拆遷補償費40萬元。並積極參與協助曲河水庫專案建設徵地拆遷工作。
3、堅守紅線，依法用地有序推進。圍繞耕地保護責任目標，繼續強化縣、鄉鎮、村、組耕地四級保護責任制，重點加大基本農田保護責任的落實，建立完善共同監管責任機制，嚴格執行耕地佔補平衡制度，對建設佔用的耕地嚴格執行“先補後佔、佔一補一”的原則。確保20xx年度耕地面積達到3.31萬公頃，耕地保有量不少於3.28萬公頃，基本農田不少於2.31萬公頃的目標任務。為迎接耕地保護審計工作，正在對我縣落實耕地保護責任制的資料進行完善。
(二)以民生為重點，強化專案爭取實施
1、加大專案申報爭取力度。一是省廳入庫的青川縣騎馬鄉、黃坪鄉和大院回族鄉土地整理專案，總投資5200萬元，測繪作業單位已進入專案區進行測繪作業。二是正積極向省廳爭取將樂安寺場鎮後山滑坡等5處地質災害納入重大地質災害治理專案。
2、專案審計工作全面加快。完成了17個災後重建中央基金土地整理專案58個標段中39個標段初審、審結29個標段，板橋鄉“金土地”整理專案3個標段和鄉鎮實施部分已完成審計，18個土地開發專案完成了14標段的專案審計;完成88個應急排危專案的驗收工作，其中16個標段完成審計工作， 4個標段完成財務決算工作;地災能力建設順利通過驗收。
3、專案推進成效明顯。一是金洞坪段河道綜合整治土地平整工程專案已完成總工程量的100%，專案已進入審計程式，並經青川縣審計局出具了專案審計徵求意見稿。二是20xx年洪災災毀耕地復墾財政補助資金專案，涉及36個鄉鎮,5月底已基本實施完成。三是青川縣孔溪鄉等2個改造完善高標準基本農田建設專案工程施工已完成50%。四是關莊鎮旭光村泥石流和石壩鄉潘家溝泥石流治理專案已完成90%，預計7月上旬全面完工發揮其作用。五是青川地震遺蹟國家地質公園專案順利推進，4月初公園大門開工建設，目前大門已經完工，揭碑開園專案已完成施工招標工作，博物館已完成預算評審，預計地質公園專案在12月份全面建成完工。
(三)狠抓汛期地質災害防治工作，確保安全度汛。
一是強化目標責任落實。縣政府印發了地質災害防治方案和應急預案，及時組織召開了全縣地質災害防治工作會議，安排部署汛期地質災害防治工作，並與全縣36個鄉鎮簽訂了地質災害防治工作目標責任書，各鄉鎮完成了相應的防治方案和應急預案，及時調整了群測群防網路人員。今年受“6.10”地震及近期降雨影響，全縣新增地質災害隱患點4處，加劇的隱患點20餘處，截止目前，全縣共有地質災害隱患點636處(納入專職監測資質災害隱患點455處)，所有隱患點都落實了監測責任人、監測人並將電話進行了公示。二是紮實開展地質災害應急演練，5月以來，我局督促指導各鄉鎮人民政府對每個隱患點進行了以受威脅群眾為主題的突發性地質災害應急演練，演練總人數達28000餘人，讓群眾熟悉預警訊號、熟悉撤離路線，真正掌握臨災應急避險知識，大大提高了群眾的防災自救意識和處置能力。三是強化地質災害隱患排查，加大了地質災害隱患排查的密度和範圍，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，無縫覆蓋。四是強化能力建設和應急物資儲備，整合了抗洪搶險、消防等力量，建立了搶險隊伍、物資儲備庫等，做好了搶大險，防大災的準備。
(四)以規範管理為重點，切實加強基礎業務
1、加強地籍地政管理，切實做好政務服務。一是加強土地登記規範化建設。今年共辦理國有土地使用權登記751宗，面積119.35畝，土地使用權抵押登記40宗，抵押面積430.8畝，做到了每宗土地依法規範登記。二是大力推進城鎮地籍調查工作。去年12月通過政府採購確定四川煤田工程測繪院中標，現在已完成全縣36個鄉鎮測量控制網的布控，目前正加緊各個鄉鎮的地籍測量和地籍調查工作，力爭年底全面完成外業調查和內業資料建庫工作。三是加強政務中心國土資源視窗管理。今年已辦證接件共500件，辦結791件(含20xx年前交辦件)，其餘正在辦理之中。
2、嚴格出讓程式，加強土地運營管理。一是上半年積極組織地價評估20宗，會審招拍掛出讓土地11宗，協議出讓7宗，其中3宗拍賣流標，8宗正在招拍掛出讓公告中， 7宗協議出讓正在準備協商並簽訂國有土地使用權出讓意向書。二是劃撥轉出讓25宗，面積0.0546公頃，出讓價款10.6441萬元。三是稽核完成重建住房辦證656宗，土地抵押31 宗。四是完成20xx年度基準地價省廳備案工作，編制完成20xx年土地供應年度計劃，並公佈實施。
3、加強礦產資源管理。一是完成了《xx縣礦業權設定方案》(34個礦種以內)動態調整，省國土資源廳已批准實施。二是及時為採礦許可證到期的礦山企業辦理延續、轉讓、變更登記手續，完成了採礦權年檢工作。三是督促礦山企業嚴格執行勘查設計方案和礦山開發利用方案，已收礦山地質環境保證金210.3597萬元、採礦權使用費4萬元。四是上報新設採礦權1宗，收取採礦權價款90萬元;青川縣鑫發礦業有限公司青溪銅礦擴大儲量，收取採礦權價款232.04萬元。
4、切實做好失地農民社會保障工作。一是穩妥推進全縣失地農民大清理工作，目前已有25個鄉鎮全面完成清理工作，7鄉鎮已通過稽核待完善資料，4個鄉鎮資料尚在稽核過程中。二是省財政廳、省人社廳、省國土資源廳對我縣災後重建徵地拆遷安置進行核查後，省政府同意我縣失地農民社保費用中政府應承擔的部分可採取“掛賬”方式處理。三是對我縣20xx年至20xx年5月所有建設用地專案涉及的失地農民人員進行了補充完善，查明災後我縣376個建設專案佔用耕地13001畝，下達農轉非指標36423人，已進行農轉非安置12263人，還需農轉非安置9751人。
(四)加強執法監察和信訪維穩工作
1-6月，我局動態巡查81次，參加巡查人數153人次，動態巡查覆蓋率100%。發現並制止3起礦產資源違法採礦行為，與縣公安、水務等部門，對河道內非法採砂、採金聯合執法1次。
半年來，接待群眾來信來訪48件，其中：上級交辦1件，來信46件，來訪1起，群眾來信來訪當面回覆、書面回覆48件，辦結率100%，息訴止訪率95%，全面推行社會風險評估和大調解工作，矛盾糾紛排查化解率95%，依法維護了信訪人的合理訴求和社會穩定。完成對省廳20xx年已提取下發的2個礦產衛片圖斑實地核實工作，按照部、省、市衛片辦要求，按時上報了月報。
(五)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
按照市局黨委和縣委的統一安排部署，我局從今年3月上旬日開始在全系統開展了黨的群眾路線教育實踐活動，成立了組織機構，紮實開展了學習教育、聽取意見環節各項工作，廣大幹部職工教育實踐活動完成了縣委教育實踐活動領導小組辦公室印發的學習資料和上級領導系列重要講話精神等理論學習，組織黨員幹部觀看了《周恩來的四晝夜》、《楊善洲》等影片，開展了專題討論交流。領導班子和成員全面深入徵求意見，逗硬查詢“四風” 方面突出問題，邊查邊改、即知即改。幹部職工認真撰寫學習筆記和心得體會，並提交了個人優秀學習心得體會20餘篇。切實增強了幹部職工的群眾觀念，工作作風明顯好轉。
結合群眾路線教育實踐活動，我局積極開展了特困村幫扶和計生三結合工作。繼續加強和幫扶村石壩鄉五一村的對接，解決群眾生產和發展中的具體困難。紮實開展計生“三結合”幫扶工作，為前進鄉幫扶群眾和計劃生育戶免費提供了優質雞苗。全體黨員幹部多次深入幫聯戶，為群眾產業發展和生產生活問題出主意想辦法，認真聽取群眾意見，並切實改正，取信於民。
(八)加強國土資源資訊宣傳
上半年在省、市媒體刊發宣傳稿件32篇，市局網站資訊完成16條，青川縣入口網站資訊32條，青川《黨群要情》1篇。其中青川縣地災避讓搬遷工作被《中國土資源報》駐四川記者分別以《向101次重建說不——地災避讓搬遷紀實》、《xx鄉如何變成了金壩子》在《xx日報》和《國土資源》報道，關莊鎮黃家溝泥石流治理工程建設被廣元日報記者採訪報道，青川縣永久基本農田劃定工作被《中國土資源報》走轉改採訪組採訪報道。多渠道開展宣傳活動，利用“4.22”世界地球日、“6.5”世界環境日、“6.25”土地日，通過電視、標語、現場設點等多種形式進行國土資源管理知識和法律法規宣傳，增強全縣廣大人民群眾依法用地、節約集約用地和保護資源保護環境的意識。
在機關文化建設中，大力倡導健康向上的精神風貌，鼓勵職工加強學習，積極參加文體活動，在市國土資源系統首屆職工書畫攝影比賽中我局3幅攝影和書法作品獲獎。
(六)加強幹部隊伍建設和黨風廉政建設
一是進一步完善各項規章制度，認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“六個帶頭”、縣委“八條要求”和青川縣機關工作人員“十不準”。 按照懲治和預防腐敗七大體系建設的要求，積極開展“三項建設”活動、“四個一生”主題實踐活動。與局各股室、各基層國土資源所簽訂黨風廉政建設目標責任書，用制度管人管事，確保幹部的政治安全。二是紮實開展行風政風評議活動。開展了“用地服務物件評機關，用地者評行業”的民主評議和行風政風“回頭看”活動。確保系統的人事調整和幹部考察公開公正，強化對土地出讓、礦業權出讓的公開會審和招拍掛制度的程式監督和落實。三是進一步加強了內部管理，完善落實派差、派車單制度，厲行節約，加強“三公經費管理”。
二、存在的問題和困難
(一)基層所規範化建設進度滯後，硬體設施和軟體差距很大，因國土所在災後重建時縣政府已統籌整合到鄉鎮機關辦公，單獨修建無資金來源，尋求縣財政資金支援難度大。
(二)在徵地拆遷過程中部分老百姓對徵地拆遷補償標準不接受，認為補償標準太低，不支援不配合，加大了徵地拆遷工作難度。
三、下一步工作打算
(一)加快基層所進度。爭取災後重建專案結餘資金，借鑑兄弟縣區經驗，確保完成今年基層所建設任務。
(二)加大專案爭取力度。繼續加大土地整理專案和地質災害治理專案與資金的爭取力度。
(三)強化地質災害防治。加快地質災害治理在建專案實施進度，加強地質災害隱患點監管力度，強化預警預報，積極開展地質災害防治知識培訓和普及，增強群眾地質災害防範意識。完善“土地整理+地災搬遷”地災避讓搬遷新模式，注重防災實效。
(四)進一步加大執法監察力度。依法從重從快查處各類國土資源違法違紀案件，從源頭上遏制違法行為，減少發案率。做好信訪維穩工作預案，強化排查，化解社會矛盾。
(五)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。開展教育實踐活動是一項重大政治任務，根據市局黨委和縣委要求，按照既定的活動方案，抓好每個環節的工作，突出實踐特色，強化群眾參與，注重宣傳引導，一手抓活動、一手抓抓管理，進一步提高國土資源幹部能力素質和管理水平，讓國土資源工作更好服務於青川三大目標建設。
2019年我局信訪工作，在市、縣領導下，局黨組重視信訪工作。一年來緊緊圍繞我局中心工作，認真做好信訪穩控工作，得到了市、縣信訪部門的大力支援，信訪工作在一年中的每個階段都得到市、縣指示精神，2019年共收到傳真、檔案、轉辦單共計16件，其中縣6件，市局6件，市局轉辦單4件，階段性活動如：2019年1月12日縣政府召開信訪問題聯席會議，關於交辦開展“解難題，促和諧”實踐活動重點信訪案的通知，鐵嶺市電發、鐵嶺國土資源信訪[2019]2號，關於落實《全市“解難題，促和諧，保穩定”工作座談會》緊急通知，以及遼寧省處理信訪突出問題及群*性事件，聯席會議辦公室，關於做好“三跨三分離”信訪問題報送工作的通知等等。由尤在國慶期間我局根據上級的指示精神，認真做好國慶期間的安保工作，局各部配合信訪穩控工作，做出承諾，並立下軍令狀，保證在國慶期間無進京、去省上訪等現象出現。根據我縣實際，我局還安排領導大接訪和幹部下訪等活動，認真學習科學發展觀從領導到同志都參加，解難題，促和諧，第一批，第二批實踐活動領導幹部親自到成平鄉調查研究為貧困戶送溫暖，使人民群眾體會到黨對他們關心愛護。
為了穩定社會秩序，構建和諧西豐，我局信訪工作人員在市、縣局的正確領導下，全年總共受理各種信訪案件41起，106人次，其中政策諮詢21起，66人次，縣信訪轉辦3件，市局轉辦4件。本單位處理8件，自辦宅基地糾紛4件，集體訪1件，結案率達95%，息訪率達90%。通過努力和紮實工作，尤其是在排查期間全域性總動員，以6所一個分局為主，加大對信訪排查和階段性穩控工作力度，使全年信訪工作取得明顯的成效和階段性成果。
一、主要領導親自抓，安排部署工作。
在全年排查和國慶節布控工作中，領導高度重視，朝前指揮，召開全域性幹部大會，調動了全域性廣大幹部的積極性，安排一名副局長專門負責階段性信訪工作和突發案件應急措施，認真對全縣涉地案件進行排查，特別是國慶期間，沒有因涉地案件進京去省上訪的情況發生。
從2019年2月25日至10月10日我局領導和信訪工作人員，接待來局諮詢人員200人次，主要諮詢農村土地徵佔和宅基地審批等一些政策，聽取來訪者提出的問題，並對他們提出的問題做出解答。
在階段性信訪活動工作中，我局信訪工作人員認真遵照上級指示精神，每日堅守在布控一線，經常進行排查，認真做來訪者的思想工作，給他們講政策、學檔案，使他們能息訪、罷訪。
二、主要領導接訪，暢通訊訪渠道。
2019年3月份，接到縣信訪辦檔案精神，一把手接訪，幹部下訪的緊急通知和10月14日的電視電話會議的精神後，我局根據市、縣的要求，主要領導做了工作安排，並根據我局的工作實際，做出大接訪的工作方案，安排主要領導接訪日，分管領導和工作人員下訪日。按領導工作安排，主管副局長和工作人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，瞭解人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，瞭解情況，找出問題，認真同信訪人見面，同他們談心，聽取他們提出的問題，並根據法律、法規和檔案要求，一件件給予解答，使信訪人真正認識到、瞭解到、體會到黨和政府對信訪人關心和愛護，從而達到把矛盾解決在萌芽狀態。
1、主要領導接訪時間：每週一。
2、分管領導和工作人員下訪：每週二、四、五。
三、信訪組織建設。
2019年，根據信訪工作量的增多和各種應急情況突發，我局建立了系統的信訪工作機制。規範信訪專業化，建立網路機構，與全縣各鄉、鎮聯網，各項信訪制度公開、上牆，增加透明度，接待設施齊全，實行了信訪制度(有檔案、有措施、有考核、有網路)，有基層資訊員(各鄉鎮土地所長)，檔案規範，信訪登記薄和信訪臺帳，資料齊全，每年會信訪業務培訓。信訪工作制度化、規範化、系統化、科學化，堅持月排、日接待制度，重大案件報告制度，統計制度，快捷把握了上訪動向和資訊，為妥善處理信訪案件，提供方便條件。我局有嚴密的組織機構，隨時可以應對各種情況。
四、認真學習，抓好新形勢下信訪工作。
一年來的信訪工作，充分顯示出黨對人民群眾的關心和愛護，同時也是對信訪工作人員一個煅煉的過程。我局領導重視信訪工作，制定了責任追糾制度，規範來信、來訪程式。2019年信訪工作變化大，中央、省、市、縣信訪電視電話會議和聯席會議經常召開，尤其是在國慶節期間和領導大接訪，幹部下訪活動中，更是對信訪幹部的一次大的考驗。在工作實踐中，我們認識到，做好信訪工作，首先要有一顆關心群眾的心，要有一顆對黨、對人民、對社會的責任感，才能充分體現出一個信訪幹部，在實踐中所起的重要作用。
新形勢下的信訪工作，不但要做好群眾工作，同時也要掌握各種應急的新措施，掌握新政策，和土地方面的新法律、法規，隨時隨地把學習到東西，運用到工作的實踐中去。
今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的一年，是繼續奪取全面建設小康社會，新勝利的重要一年，也是信訪工作站在新起點、新高度的一年。全年的信訪工作在各級領導關懷下，雖然取得點了成績，但還要繼續努力，把我局信訪工作做的更好。
今年以來，市國土資源局辦公室緊緊圍繞局黨委的決策部署，強化領導，嚴格要求，規範管理，明確責任，切實履行“參與政務、處理事務、搞好服務”等職能，為全域性工作的正常運轉作出了積極的努力。
一、*年工作基本情況
一是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地巨集觀調控的新形勢新要求，我們能認真研究有關政策法規，不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中，一方面能虛心聽取領導和部門的意見，廣泛收集整理各方面資料，提高了文字材料的可塑性；另一方面，堅持在工作中經常加班加點，數易文稿，力求精益求精。今年先後為市委書記、市長、市*副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領導調研以及各類會議做好彙報、交流、調研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務。同時，我們還認真做好公文處理工作，一方面，積極運用綜合事務系統和電子政務公文系統傳輸各類檔案，網上辦公的水平得到大幅度提高；另一方面，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準確規範處理各類文電，沒有發生一起積壓、拖拉、誤事現象，全年共處理各類公文5600餘件，保證了政令暢通。
二是牽頭做好目標管理工作。代市政府起草了*年度各縣（區）政府、市經濟開發區管委會耕地保護和土地管理工作目標責任狀。牽頭起草了各縣（分）局工作目標和市局各處室、直屬事業單位工作目標，分解了市局重點工作任務，並協助局領導組織實施了目標考核相關工作。市委、市政府“4221”工程目標檔案下發後，我們又及時分解到有關部門和單位，並按市委、市政府要求及時做好有關材料的報送和總結工作。在目標實施過程中，我們於每月底及時彙總各縣（分）局、處室、直屬事業單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排，確保目標完成符合序時進度的要求。同時，我們還積極牽頭做好政府工作創新專案的實施工作，及時向市政府報送創新專案實施進展情況，目前已順利通過市政府督查驗收。
三是紮實推進文明建立工作。切實加強文明建立工作的組織領導，舉辦了全系統文明建立工作業務培訓會，提高了全系統文明建立業務工作水平。加強與省廳文明辦、市文明辦的協調溝通，積極做好建立省級文明行業先進行業的申報工作，去年6月份，辦公室組織專門力量，抓緊時間，加班加點，進一步完善了*-*年度文明建立內業資料收集整理工作，建立了相關創建臺帳，製作了文明行業建立專題宣傳片，印製了以“十講文明、共創和諧”為主題的郵政明信片，開展了一系列文明建立主題活動。目前，全系統申報省級文明行業工作先進行業已通過省、市檢查驗收，擬於近期發文表彰。
四是加大新聞宣傳和政務資訊工作力度。為營造有利於國土資源工作的良好氛圍，我們加強與市相關新聞媒體的聯絡，在日報開闢了“國土”專欄，每月出刊2期，遇有重大活動，都能及時邀請電視臺、日報等新聞媒體記者參加，不斷加大對土地調控政策、破解用地難題、服務經濟發展等方面的宣傳力度。同時，我們還認真做好向省廳、市委市政府報送政務資訊稿件，及時維護市局入口網站相關內容。今年以來，被市委、市政府採用資訊92條，名列近百家市直單位第8名；被市級報刊採用稿件256篇，被省級以上報刊採用稿件38篇，被市委辦表彰為全市黨委系統資訊工作先進單位。在今年全國“土地日”宣傳活動中，能牽頭做好方案制定、文字組稿、資料徵訂、展板製作、簡訊宣傳、媒體宣傳等工作，取得了一定成效。此外，我們還協助市土地學會籌辦了內部期刊《國土資源》，目前已出版第一期，第二期將在12月下旬出版。
五是深入開展政務公開工作。積極協調有關處室，彙總了市局各項規章制度、工作規則和工作流程，並形成討論稿，在此基礎上，編印了《市國土資源局依法行政手冊》和《市國土資源系統規章制度選編》，並印發到全系統每個工作人員。同時，牽頭研究制訂了《市國土資源局政務公開工作方案》，按規定修改了國土資源業務審批流程圖並報市政府務公開辦公室，督促有關部門將機構設定、職責範圍和國家有關政策法規、行政許可及其他行政審批事項依據、條件、程式、標準、辦理時限和辦理結果分類分步驟通過市局網站、綜合事務系統等渠道及時向社會公佈，主動接受社會監督，提高了政務公開水平。我局政務公開工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
六是切實加強檔案管理工作。對各縣（分）局檔案管理情況進行檢查和督促，為省、市檔案複審工作奠定了基礎。完成了*年度的文書檔案立卷工作，接收各處室、直屬事業單位移交的檔案，並對不符合要求的案卷，重新拆裝。對文書類、業務類檔案進行編目、計算機錄入，共錄入案卷及目錄1600多條，檔案級目錄800多條，共形成文書檔案816件，業務類檔案682卷（冊）。重新修訂了檔案工作制度、檔案分類表和保管期限表，進一步建立健全了各項檔案管理制度，加強了檔案資料庫建設。
七是認真做好後勤服務工作。在食宿安排、安全保障、氛圍營造、材料準備、會場佈置、後勤服務等諸多方面，都深思熟慮，周密安排，逐項落實，事事上心，件件做好，確保萬無一失。對會務工作嚴格程式，認真實施，做到籌劃縝密、安排細緻、組織精心，並主動協調好方方面面的關係，確保各個方面都能協調一致，運轉正常。強化內部責任，狠抓接待管理制度的落實，節省行政經費，杜絕浪費，使有限的資金用在刀刃上，確保接待效果，做到既熱情大方，又簡樸節約。制定出臺了《車輛管理辦法》，車輛保險、用油、維修、排程使用等進一步規範。同時，我們還配合做好領導幹部下訪、扶貧、安全保衛、社群創衛、編印通訊錄等工作。
二、20xx年工作計劃
20xx年，我們將繼續緊緊圍繞年初市局黨委下達的目標任務，切實加強綜合文書處理、政策調研、政務資訊、新聞宣傳和檔案管理等工作，提高辦文、辦事、辦會的水平。
一要進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學習和調查研究，吃透吃準國家土地調控的新形勢新要求，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關文稿的稽核把關工作。紮實做好公文處理工作，提高工作效率。
二要進一步加強政務資訊和新聞宣傳工作。繼續加強與新聞單位的聯絡，多渠道宣傳各級國土資源部門服務經濟發展、破解用地難題、落實耕地保護責任的做法與成效，不斷提高國土資源部門的社會形象和社會地位。抓好向省廳、市委市政府報送政務資訊工作，爭取市委市政府對國土資源工作的支援。協調土地學會做好《國土資源》期刊的辦刊工作。
三要進一步做好文明建立工作。繼續加大與有關部門的協調溝通，進一步完善文明建立工作資料臺帳，切實鞏固文明建立成果。按照省廳和市文明辦的統一部署，積極開展各類文明建立主題活動，樹立國土資源部門的良好形象。
四要進一步做好目標管理工作。牽頭研究制定各縣（區）政府、各縣（分）局、機關處室、事業單位20xx年國土資源目標任務，分解下達市委、市政府下達的“4221工程目標”、重點工作、政府創新專案等目標任務，並做好日常管理、有關材料報送、檢查考核等工作。
五要進一步加強檔案管理。建立健全日常立卷和部門立卷制度，建立加強檔案管理的長效機制，紮實推進檔案管理資料庫建設，提高檔案管理資訊化水平。
六要進一步做好後勤服務工作。重點做好領導幹部下訪、掛鉤扶貧、公務接待、會務安排、車輛管理、社群服務、安全創衛等服務工作。
根據州人民政府辦公室關於印發《黔西南州20xx年放管服工作排程方案》的通知精神，結合我局實際，現將我局放管服工作開展情況彙報如下：
一、健全組織 落實責任
收到州人民政府辦公室關於印發《黔西南州20xx年放管服工作排程方案》的通知後，我局高度重視，及時成立了黔西南州國土資源局放管服工作領導小組，組長由副局長符治龍(主持工作)擔任，副組長由分管領導、機關黨委書記申傑擔任，成員有各科室、中心負責人，領導小組下設辦公室在政策法規科，辦公室主任具體負責放管服工作。
二、嚴格行政審批,落實“兩集中、兩到位”
我局入駐州政務中心後，不斷優化視窗人員配置,從業務科室抽調4名業務骨幹充實到行政許可服務科。將22項行政許可、非行政許可、公共服務審批事項全部進駐州政務中心國土資源視窗,實行一站式服務,一條龍審批,並研究出臺國土視窗辦公辦法,規範即辦件、承諾件和報批件審批流程等,較好地解決了企業和群眾辦事“兩邊跑”的問題。
三、下放審批許可權,當好“裁判員”
樹立當好“裁判員”，不做“運動員”的管理理念，全面梳理保留和承接的審批事項,該放權的果斷放權,不該管的堅決不管,簡化審批程式。
四、深化改革創新,開闢“綠色通道”
我局著重在爭指標規模, 土地增減掛鉤、土地整治、低丘緩坡和工礦廢棄地復墾利用等方面工作上進行改革創新,力求審批的程式更科學合理,手續更快捷方便,服務更高效便民。同時,開闢“綠色通道”,為企業和群眾提供預約走訪特色服務,對重大專案、民生專案實行保姆式動態跟蹤服務,做到審批專案在國土部門“零積壓、零投訴”。
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