同志們：
今天的環境監測工作會議是湖北省環境保護廳成立後的第一次全省環境工作會議。剛才國斌同志對環境監測工作進行了總結、部署，強調了當前環境監測工作當中需要加強的一些重點工作。國斌同志所做的報告代表了環保廳黨組的意見。我今天到會主要有兩個意思，一方面是看望大家，環境監測工作長時間以來，為湖北省的環境保護工作提供了大量的基礎性資料，為湖北省的環境管理決策提供了依據，我感覺到這支隊伍，是好的，大家的工作是有成效的。我來看望大家，就是要代表環保廳黨組，向同志們表示感謝，感謝同志們在環境監測崗位為湖北省環境保護事業的發展所做出的積極貢獻。另一方面，我也要給大家講幾句心裡話，我在國斌同志講話的基礎上，講幾點意見：
一、要充分肯定環境監測工作所取得的成績
1、環境監測工作為應急管理作出了貢獻。每一次發生重大環境突發事件，同志們肯定是在第一線。我印象很深的是去年，陝西山陽縣的釩礦尾礦庫垮壩事件，十堰那個地方，山大人稀，不說車輛進不去，就是人也很難到達那些河流，在那種艱苦的環境下，我們的監測人員在現場監測，現場取樣，拿出的資料供領導決策。還有去年漢江支流的“水華”、三峽庫區支流鬆滋河、清江大龍潭水庫的“水華”、武穴凌雲化工廠安全事故等一共有40多項突發環境事件的應急監測工作，同志們完成的很好。可以說，哪裡最苦、哪裡最累、哪裡最急、哪裡就有同志們的身影，你們真了不起，是實實在在做環境保護工作，我特別記得化工廠發生突發事件的時候，各種不明物質劇烈燃燒爆炸，水裡面流淌的是有毒物質，空氣裡面是有毒有害的氣體，而就在這種情況下，我們的監測人員還要冒著爆炸的危險，接近爆炸點採水樣和採氣樣，那是很不容易的，我印象非常深刻，所以我感覺，這支隊伍是一支可敬的隊伍。
2、很好地完成了汙染源監督性監測和總量減排的監測工作。從20xx年底開始，湖北省排汙費的徵收制度實行了改革，實行的是“環保核定，地稅徵收，財政監管，銀行入庫”的工作模式，監測是排汙量核定的基礎，通過排汙量計算排汙費。這項工作，對我們的監測隊伍提出了嚴峻挑戰，監測資料由此變得異常敏感，數字由此變得如此重要，同志們提供的每一個數據都是錢，從來沒有讓監測人員處於如此的利益矛盾衝突之中。20xx年全省排汙費徵收淨增長20%，儘管汙水處理廠大量上馬，大量電廠脫硫機組執行減少排汙費，我們全省排汙費仍首次突破了4億大關，我們動真格了，動真格的基礎是同志們提供的資料。我還跟同志們報告，20xx年，湖北省主要汙染物總量減排取得了重大成果，湖北省基本完成了化學需氧量的總量減排工作，但是我們沒有對外宣佈，主要目的是要保持全省主要汙染物總量減排的壓力，汙染物對湖北來講，減得越多越好。二氧化硫減排已完成了減排目標的85%以上。能夠取得這樣的成績，是同志們的資料提供的支撐。
3、全省環境質量監測工作取得了比較好的工作成效。我們有兩項監測工作得到了環保部的充分肯定，一是全省土壤環境質量調查;二是重點汙染源的普查。這兩項工作為全省的巨集觀環境管理決策提供了重要依據，與此同時，環境監測能力也得到了進一步的加強，我來環保廳兩年，國家、省均加強了對地方基礎能力建設，儀器裝置、車輛均增加了不少。手段增加了不少。國家對水質監測109項指標的要求，過去省站也做不了多少，現在全部都能做。
4、加強了對重點城市應急監測裝置的配備。省廳當時提出要建立三大環境應急中心—即武漢、襄樊、宜昌環境應急中心。現在這三個地方的環境監測、應急監測能力得到了大大的加強，一批環境質量的自動監測裝置裝備到基層，全省監測隊伍在實際工作中的能力得到了鍛鍊，得到了提高，這些成績，是大家共同努力的結果，也是各級黨委，政府關心重視支援的結果。監測戰線這幾年的工作進步，恰恰說明一條，在科學發展觀的指導下，各級黨委，政府對環境工作的認識進一步提高，對環境保護工作的支援力度進一步加大，也正是因為有中央政策和各級地方黨委的支援，極大的鼓舞了監測戰線的同志們，在這樣好的形勢下，取得了事業發展的重大突破。我們冷靜地想，這幾年，是不是環境監測事業快速發展的幾年?結論是非常肯定的，希望同志們能夠發揚成績，總結經驗，再接再厲，再創新的業績，這次會議上，要把成績，經驗總結好。剛才我看了會議發的材料，各個市、州都有監測工作的總結，同志們在會議討論期間要擬出幾條，哪些是推進監測工作根本性的東西，哪些是促進我們事業發展最積極的因素，使我們今後在推進監測事業發展的時候，變得比較自覺，比較主動，比較有把握。
二、環境監測工作所面臨的新形勢新任務
環境監測工作取得了很大成績，但是面對新形勢新任務，我們要進一步統一思想認識，要增強環境監測工作的責任感和緊迫感，這一條我要說點問題。剛才國斌同志說環境監測工作是環境管理的基礎性工作，這個觀點我非常贊成，但又不止於這一點。我認為，環境監測是環境成為一門科學的一個重要標誌，沒有監測，沒有監測的結果，沒有對監測結果的運用，環境是不能成其為科學的。沒有監測，環境上升不到科學的程度。比如說，空氣質量好，空氣質量不好，一般人可以這麼描述，但是環境監測不這麼描述，因為它是科學，它非常嚴謹，要說得清楚。我們對環境怎麼描述的呢，我們是選取空氣當中若干個汙染因子，按照單因子方法進行評價，完全是通過資料說話。我們說環境監測是一項重要的基礎工作，環境監測是環境其所以成為一門科學的一個重要標誌，我們還要講，環境監測是我們環境管理制度形成的重要條件。為什麼這麼說?我們需要環境監測這項基礎性工作，我們需要在環境科學的意義上從事環境監測工作，我們需要加強環境管理，要建立各種制度，來加強環境管理，但是這種制度的建立，是以環境監測為條件的。我們建立總量減排制度，要全社會在五年時間內，將COD和SO2兩項主要汙染物分別降低10%，從而建立起了一項中國特色的總量減排制度。全世界沒有像中國這樣減排的，美國人搞總量減排交易所，芝加哥氣候交易所和紐約能源交易所，歐洲人搞歐洲能源交易所。但是我們通過一個行政管理制度，在中國，把總量減排落實下去，這項制度的建立，是一個科學決策的結果，而科學，就反映在環境監測所提供的直接依據上。在中國，哪些行業對汙染的貢獻是多少，哪些行業在整體汙染的總量當中佔了多少比例，通過哪些新技術、新工藝的改造，可以降低百分之幾十，這些資料決定了中央提出兩個主要汙染物雙減10%的決策。所以，沒有監測，就沒有環境科學，沒有監測，就沒有環境管理制度。同志們做的這項工作，是環境管理當中最重要的一部分，環境管理從監測開始，現在的問題，是因為我們過去對監測沒有這樣一種全新的認識，是因為過去我們對環境的問題在工業化、城市化發展的過程當中，有不同程度的忽視，人民群眾對良好的生產生活環境的期待，被利益、金錢所淹沒掉，所以我們的監測工作與它在環境管理當中所應有的地位是不相符的。我剛才說了，這幾年環境監測工作進步很快，但是它離我們現階段環境保護的工作要求，現階段推動兩型社會建設的要求，還有比較大的差距。第一，環境監測工作中的某些問題對我們環境管理進一步發展形成了制約，剛才國斌同志已經說到，我們環境監測比較被動，權威性不夠，公信力不夠，在一些地方，一些領域，我們還存在著測不出，測不準，說不清，還存在假資料的問題，環境監測工作存在的這些問題，制約了環境管理進一步發展，“基礎不牢，地動山搖”，我們要把環境管理這個房子做得很高，基礎不行是做不高的。第二，這些問題影響了我們環境監測戰線幹部的成長和進步，環境監測的工作成效是我們這條戰線所有同志的工作成效，是同志們的安身立命之本。我們很多同志在這個戰線一工作就是一輩子，沒有挪窩。如果環境監測工作整體被動，你作為幹部，全社會對你評價又會有多高呢，即便你是學這個專業的，是這個戰線的行家裡手，你的社會形象對你有直接影響。所以抓環境管理，就是要抓環境監測，落實科學發展觀，就要推動生態保護建設，就要推動生態文明建設，而推動生態文明建設加強環境保護，就必須重視環境監測，因為它是基礎，所以那些把環境監測“說起來重要，幹起來不要，遇事著急的時候要，沒事不急的時候不要，事故應急的時候要，日常管理中不要”的思想是極端錯誤的。對環境監測，要投入感情，要投入財力，要投入精力來推動環境監測發展，做不到這三個投入，不是一個好的環保局長，不是一個好的環保班子。
三、要加強環境監測能力建設
環境監測能力是一個客觀的因素，待會我要講主觀因素，這個客觀因素直接的表現為投入不足：基本的儀器裝置不足，應急監測的儀器不足，隊伍建設不足。在環境監測工作中，按照環保部的要求，地表水常規監測專案每月為《地表水環境質量標準》(GB 3838-20xx)的基本專案24項、加上湖庫富營養化評價的透明度和葉綠素、飲用水源地水質監測的5個補充專案，一共是31項指標。目前，從全省監測站上報結果看，二級站中：神農架林區能完成7項，孝感能完成14項，潛江市有8項不能完成，恩施，仙桃，天門各有3項不能完成。此外，國家環保重點城市要求每年一次的80個地表水特定專案分析，這80項中武漢、宜昌、荊州分別只能完成32項、11項、12項，其它市、州一級基本都不能完成。縣級站都應該做地表水常規監測專案，大多數縣級站能開展的監測專案少，上報的省控地表水監測資料的36個站中，丹江口，巴東、大冶和武漢市8個區上報資料的區站共11個縣級站，基本上可以完成地表水的常規監測任務25個以上專案，其他的縣級站只能承擔部分常規監測專案，其中有12個縣級站只能完成15項以下的簡單監測專案，差距很大，硬體差距非常之大。關於空氣質量監測，資料代表性不好，如：隨州、孝感、黃岡、咸寧、恩施、潛江、仙桃、天門這八個城市各設一個空氣自動站，這樣的資料能反映全市的空氣質量?還有很多地方，儀器的靈敏度不高，穩定性不好，儀器檢出限高，能準確地測定待測物質的下限值的誤差就比較大，測定結果就在測定下限值之內，這些情況外行看還可以，真是給內行一看，就很有差距了。環保廳在這次會上提出了《湖北省環境監測能力建設總體規劃綱要》，提出了一個目標，20xx年，百分之百的市、州，百分之八十的縣，要達到國家標準化的要求。按標準配備時，對地表水的監測指標，我想縣一級應該能達到31項，市、州一級還應增加80個地表水特定專案，應該達到這個水平，幾個重點城市要求應該更高。做這個規劃，有一個前提條件，就是這一次生賢部長和湖北省委、省政府簽訂的省部合作協議，確立了一個目標，鑑於武漢城市圈是全國的一個試驗區，國家要對湖北的環境保護能力建設給予重點支援，按照高於東部省份的標準建設湖北的環境監測能力。按照這樣一個精神，我們提出了這麼一個規劃綱要，希望同志們認真研究，提出意見，進一步修改完善。高於東部標準就是要體現在：一是配套的速度要快，配套的資金額度比例要高。二是配備監測儀器裝置的質量要好。三是監測指標要擴大。過去那些標準當中沒有的專案，現在環境已經提出要求了，要把它覆蓋進去，如灰霾，水中溶解性有機汙染物、PM2.5等。四是要立足於現在，著眼於未來環境管理的發展，要涉及一些新的監測領域。同志們要解放思想，我們要取得在生態環境管理上的主動權，應從環境監測工作入手，環境監測工作說不清楚，未來環保隊伍就會出現問題，五是除了一般性汙染因子，傳統的監測範圍之外，我們要圍繞著生態監測做文章，要開展與溫室氣體、碳交易、碳減排相關的監測工作。生態涵蓋了環境，而生態概念當中又包括了很多生物學的指標，《湖北省環境監測能力建設總體規劃綱要》要體現這個思想，《綱要》中這一部分需要修改，自然處應該可以提出一些指標。所以同志們要抓住這個機遇，推動我們湖北環保監測能力有一個質的飛躍，這是核心。環保監測能力建設責任主體是地方政府，今後還要實施中央和省關於能力建設資金的規劃。根據預算，到20xx年要完成這個指標，我們需要11個億。全省上下要共同努力，實現高於東部標準的目標，那時，我們說話就有公信力，我們的資料就有權威性，我們環境監測工作就有了主動的基礎。
四、要加強環境監測隊伍建設
環境監測隊伍建設，應該說通過大家的努力，這幾年變化很大，這幾年體制上發生了一些變化，首先是市、州監測站的管理體制有新的變化，按照市、州監測站長高配，市、州的編制、經費省財政作了一定程度的負擔，市、州能力建設部分省廳給予了重點支援。但是，能力建設有要求，隊伍建設無止境，環境監測工作能不能上新水平，決定因素不是裝置，是人。怎麼加強環境監測的隊伍建設，要解決隊伍建設的指導思想問題、方式方法問題，最重要的是加強班子建設，提高隊伍素質，這是當前隊伍建設的主要矛盾，管幹部就要管班子，管班子就要管隊伍素質建設。以這一次會議為標誌，湖北省環保廳要全面加強對市、州環境監測站的隊伍建設，人事處要研究提出對市、州監測站隊伍建設的工作規劃。現在我們管的是監測站一把手，今後要對市、州站的班子配備問題提出管理意見，對隊伍建設當中的組織建設、思想建設、作風建設提出明確要求，我們希望各市、州加強對縣一級環境監測機構的管理，比照省一級的管理模式，管到縣，管到縣一級監測機構一把手，管到縣一級的班子和隊伍。在監測隊伍建設中，我最擔心的一個問題就是亂進人，把我們非常有限的編制指標擠佔了，編制問題要主動自覺地嚴格控制，進人的問題必須集體討論，必須報上一級管理部門備案，這要作為一個死規定。機構內部要強化工作責任制，要形成“願意幹事的有機會，能夠幹事的有平臺，不能幹事的有保障”的人事工作機制，我這裡要特別說明：要鼓勵一些同志脫穎而出，學技術、學業務，成為行家裡手、成為專家，但是我也要強調，現在人家已經進來了怎麼辦，人家過去長期發揮作用，是因為你的要求提高了，人家現在不適應了，他人還是那個人，還是那個同志，所以這部分同志也要想辦法穩定下來，養起來，這是最現實的一個辦法，你沒有別的什麼辦法。加強隊伍建設一定要加強作風建設，這支隊伍要尊重事實，要相信科學，要承認規律，要不為利益所動，要靜得下心來做事情，在現有的工作待遇條件下，要經得起利益的誘惑，不報假資料。我們現在很多問題出就出在利益的誘惑，這種利益呈現出一種多樣性，有單位的利益，有區域性的地方的利益，往往是因為個別人的利益取代了地方的利益，國家的利益又鬥不過地方的利益，在環境監測資料當中表現出的個體的小利益重於全域性的利益，什麼問題呀，人的問題。所以我想，一個有過硬作風的監測隊伍，這幾乎成了環境監測隊伍建設的一個命門。我們現在彙編了全國各地方環保系統出問題的案例，大概上千個，相當一部分都出在資料上，通過資料搞鬼，為個人、為小集團謀取私利，讓我們的幹部下水。我想我們可以強調培訓的問題，可以強調班子團結的問題，班子團結要客觀的看，我們既要防止那些“各吹各的號，各唱各的調”，一盤散沙的現象，不能形成整體合力，但是我們也要反對一團和氣。在監測資料這個問題上要形成一種糾錯的機制，保證按規律辦事，一個班子中要有個把說直話的人，盯住說假話的。所以我想班子建設很重要，制度管理很重要，把源頭控制住，進人的問題，工作機制的問題，把積極性調動好很重要。還有，作風的提高，離不開制度的約束。
五、要加強對環境監測工作的領導
有幾項工作需要重點推進，一是監測站要加強系統的領導，我看了這個會議材料，提出了業務上要搞人員的培訓，業務上每年一度的環境監測比武，儀器裝置的檢查，持證上崗的考核，環境質量管理。很重要一條，要加強對各個地方環境監測的質量監督，按監測規範辦事，我們希望一年能樹一、兩個正面典型，一年也要打擊一兩個反面典型。在加強系統領導的同時，還要爭取地方黨委、政府對環境監測工作的領導和協調，爭取把環境監測部門建設成為帶有綜合性、權威性的資訊釋出部門，要整合監測資源，借用好的資源來推動我們事業的發展。二是加強環境監測基礎性工作，加強內部管理、加強制度建設，人怎麼管，錢怎麼管，技術上怎麼把關，裝置怎麼維護，都要有一套管理辦法，希望各市、州在這方面創造經驗，省廳在全省推廣。今後環境監測工作要多開幾次會，有經驗的開經驗總結會、交流會，有問題的開現場討論分析會，有困難的地方開一開對策會。只有這樣，我們隊伍才能在現在基礎上不斷的提高水平，不斷的提高素質，不斷的創造新的業績。
今天上午我就借用這麼個時間，給同志們講這麼幾條，講得不對的地方，請在座的各位同志批評指正，謝謝各位。
20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年，是改革開放40週年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是開啟新時代全面建設社會主義現代化新徵程的重要一年，做好交通運輸工作意義重大。要重點做好以下九個方面工作：
(一)強力推進交通基礎設施建設。20xx年，全系統要以高速公路建設作為支撐全市經濟發展的重點，以幹線公路建設作為支撐全市百城提質工程的重點，以農村公路、場站建設作為支撐脫貧攻堅、全面建成小康社會的重點，全力實施鄭新融合交通先行戰略，全年建設及謀劃專案45個，總投資約x億元，20xx年計劃完成投資x億元。
一是要抓緊高速公路專案建設。總投資x億元的新晉高速、x億元的新日高速封原段已列入省重點專案庫，總投資25.4億元的沿太行高速xx段即將列入省重點專案庫，三個高速專案業主要緊抓有利時機，確保年度工程進度和投資目標圓滿完成。新晉高速要加強專案開工前的工作督導和協調，指導融盛公司進一步加大歷史遺留問題處置力度，配合抓緊進行專案融資，依法依規加強對施工隊伍、施工現場、安全生產、大氣汙染防控的監督管理，全面做好3月15日全線開工前的各項組織準備工作;輝縣市、鳳泉區必須在2月底前基本完成主線部分的徵地拆遷，確保3月份施工企業能進場施工;融盛公司要對20xx年工程建設認真編制方案，拿出時間表、節點圖、具體措施，抓緊全面撥付土地徵遷費用，依法依規完成施工總承包的確定，抓緊便道施工、臨建設施等建設施工前的準備工作，抓緊工程質量監督手續和施工許可證的辦理，做好工程隊伍進場的各項協調準備工作，確保3月15日前全線開工建設，完成年度投資20億元。新日高速封原段專案要按照專案PPP實施方案和招標檔案，抓緊與社會資本方對接磋商《投資協議》，爭取春節前簽訂;專案公司要做好專案開工前的各項準備和手續辦理，力爭3月底前或4月初全線開工建設，確保年度10億元投資目標任務的完成。沿太行高速xx段專案要積極做好與社會資本方關於《投資協議》的磋商對接和簽訂工作;輝縣市要抓緊進行土地勘界、地面附著物清點和土地組卷的編制，力爭3月中旬完成土地組卷出市報省;專案公司要抓緊完成施工圖的設計審批，推進專案開工前各項準備和手續辦理工作，力爭4月底或5月初全面開工建設，確保完成年度5億元的投資。
二是要抓好乾線公路專案建設。要推進專案前期。加快推進鄭新、新新快速通道、胡韋線、S229、G230等專案前期工作進度，爭取早日開工建設;G107固軍服務區至祝樓超限站段西半幅大修工程已經市政府主要領導同意並列入20xx年經濟社會發展意見，市高管處要加快進度，xx縣要加快新胡線立交專案進度，爭取G107固軍服務區至祝樓超限站段西半幅大修與新胡立交橋同步建設，節約資金，提高G107建設大修期間通行效率。要加快專案建設。優先實施鄭新融合、百城提質重點專案，儘快掀起建設高潮。這裡有兩個專案需要強調一下：一個是G107境改建專案，市公路局要完善施工方案，加強施工組織領導，爭取春節後全面開工，確保該專案與官渡黃河大橋同步建成通車;另一個是G327長垣封丘界至原陽段二升一改建工程，該專案難點集中在徵地拆遷上，原陽縣、封丘縣一定要主動協調，加大土地徵遷力度，3月底前完成土地徵遷工作，確保年底前主體工程完工。
三是要處置好交通戰備專案遺留問題。在全市交通工作會議上，天興市長已對該項工作進行了安排部署，也講明瞭利害關係，市政府已向涉及到的衛輝市、輝縣市、xx縣、原陽縣、封丘縣、衛濱區和平原示範區下達了整改通知，希望今天參加會議的7個縣(市)、區的局長一定要抓好這個“尚方寶劍”，抓緊向地方黨委、政府領導彙報，拿出切實可行的整改辦法，決不能再出現因整改慢或整改不到位使交通專案受到限批的情況。
四是要做好三條高速公路的謀劃和前期工作。按照市政府相關工作部署，要重點抓好總里程約133公里、總投資約158億元的鄭新(新晉高速南延)高速、安羅高速xx段、新日高速封丘至蘭考段及該三條高速黃河大橋專案的謀劃和立項工作。一是要開展專案工程可行性研究報告的編制，抓緊與鄭州市、開封市(蘭考縣)具體對接協商，確定專案推進機制，研究融資和建設方式。二是鄭新高速專案要聘請同時具有鐵路橋樑、高速公路橋樑設計建設資質的高水平諮詢機構，充分研究論證鄭新高速黃河大橋的功能定位和建設形式，報市政府決策。三是要繼續爭取省發改委、省交通運輸廳將鄭新高速鄭州至xx段南環連線線專案列入省級層面規劃。
五是要搞好專案服務保障。今年67.68億元的投資目標任務，是全市交通運輸系統歷年來投資任務最高的一年，壓力巨大，協調保障任務繁重。因此，各縣(市)、區交通運輸局一定要緊緊依靠當地黨委政府主要領導，經常向黨委政府彙報請示，主動與相關部門協調對接，爭取形成地方全面支援交通專案建設、全力服務保障專案建設的態勢，尤其是涉及徵地拆遷及支出責任的幾個縣(市)、區，一定要早安排早落實。
此外，為落實全市鄭新融合交通先行發展戰略，市局代市政府起草的《鄭新融合交通先行工作部署》、《鄭新融合交通先行實施方案》正在制定中。就鄭新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新區站、改建原陽站專案，經過與省交通運輸廳積極彙報溝通，省廳、省廳收費還貸中心原則同意並支援我市新建京港澳高速xx新區站、遷建原陽站，同意開展專案工可立項等前期工作。下一步，xx縣、高新區、原陽縣要立即開展專案工程可行性研究報告的編制和專案用地的相關準備工作，積極向政府、管委會彙報，做好資金籌措工作。同時考慮鄭濟高鐵已開工建設，作為專案實施主體，要及早謀劃並先行開展被交道路(xx縣X005、原陽縣X003)改擴建施工，避免受鄭濟高鐵建設影響。
(二)大力推進“四好農村路”建設。全面貫徹關於“進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好”的重要批示精神，積極服務鄉村振興戰略，全年新建改建農村公路300公里以上。一是要樹立典型。結合地方建立意願及農村公路現狀，經市局推薦，決定xx縣、封丘縣為首批爭創全省“四好農村路”示範縣。xx縣、封丘縣要對照“四好農村路”建立和考核標準，對路況較差、病害嚴重、安全設施不足、路肩寬度不夠、路田不分家等制約建立的突出問題進行全面整改，確保這兩個縣成功建立全省“四好農村路”示範縣，繼而爭創全國“四好農村路”示範縣，以點帶面，推動全市農村公路管養水平全面提升。二是要補齊短板。當前，我市部分縣鄉公路損毀嚴重，嚴重影響當地群眾的安全出行和生產生活，已受到省、市新聞媒體的關注。經初步排查，這部分路段有原陽縣、延津縣的焦韋線、xx縣的新王線、衛輝市的衛吳線、牧野區的西東線等。各縣(市)、區一定要履行主體責任，先行籌措資金對路況較差的縣鄉公路進行改造，市局將積極爭取國省補助資金，待資金到位後給予補助。三是要強化管養。各縣(市)、區要進一步完善縣、鄉兩級農村公路管養機構，全面試行“路長制”，結合農村環境整治和冬季植樹造林，推動開展路肩陪護、村內排水設施完善、路宅分家、路田分家等整治行動，確保農村公路日常養護到位。
(三)紮實推進公交都市建立工作。按照公交都市建立實施方案，從今年起我市公交都市建立進入申報驗收期，要在自評的基礎上確定是否接受交通運輸部的考核驗收。從目前的情況看，在交通運輸部連續四年督查考核中，我市在37個建立城市中成績排名最後，實際建立結果與交通運輸部考核驗收標準及我市上報的公交都市建立實施方案存在很大差距，特別是城市公交基礎設施建設已成為我們建立工作的重大短板和硬傷。為此，根據交通運輸部科研院對我市公交都市建立的調查評估，結合交通運輸部對我市前4年建立工作考核情況，將形成反饋意見，向市政府專題報告。下一步，我局將按照市政府要求，籌備好全市公交都市建立專題會議。今年要重點抓好三方面工作：一是加大公交場站、公交港灣站、公交專用道、公交快速通道、公交配套銜接設施、交通引導開發工程等基礎設施建設推進力度，組織對規劃建設的公交場站進行評估，在確保面積或數量達到建立標準的前提下，對相近相臨場站可以替代建設難度大的場站及時調整或取消建設計劃，市規委會已確定的在汽車東站新址規劃公交場站等要一併納入公交都市建立規劃;聘請有資質的諮詢機構編制實施方案，將所有應建場站打包申請立項，通過政府採購確定社會投資人推進場站建設。二是提請市政府出臺相關政策法規，主要是《xx市城市公共交通管理辦法》、《公交成本規制辦法》、《公交專用道管理辦法》等地方性法規，編制建設專案交通影響評價實施情況報告，協調市政府將城市公共交通發展及“公交都市”建立納入公共財政預算體系，依法依規推動公共交通優先發展;三是聘請專業機構全程指導建立驗收工作，編制公交都市綜合評估報告、建立攻堅計劃和驗收申請報告，確保完成“公交都市”建立驗收工作。
(四)著力推進交通領域三大攻堅戰工作。一要打好防範化解重大風險攻堅戰。要加強債務風險防範，著力推動交通運輸投融資體制改革，進一步發揮財政投入槓桿作用，推進PPP、“基金+PPP”模式應用，建立多元化、可持續的資金保障渠道。二要打好精準脫貧攻堅戰。交通運輸脫貧攻堅是一個系統的、動態的工程，已進入集中攻堅關鍵階段，標準高、任務重、難度大。下一步，要圍繞“4.72萬貧困人口脫貧，封丘縣、原陽縣脫貧摘帽”的目標，精準精細實施，加快完善貧困地區交通基礎設施，繼續發揚好的做法，創新交通扶貧方式，完成20xx年市定行業脫貧和對口幫扶村脫貧任務。這裡我要強調兩點，第一，要著重關注建設“空檔”問題。對規劃已升級為國省幹線公路的農村公路，尤其是通貧困村道路，因上級部門未下達縣鄉公路建設計劃，導致出現管養空檔期。這裡明確一下，在專案按國省幹線公路升級改造、建成移交前，要繼續由各縣(市)、區交通運輸局和農村公路部門管理養護，農村公路部門要加強行業監管，確保這部分公路有人管養、路況良好、安全通暢;局規劃科、市農管處要對此類情況進行摸底調查，形成書面報告集中向市政府、省交通運輸廳彙報。第二，要重點解決農村客運班線可持續發展問題。針對客運班車開得通、難留住問題，市運管局要認真調研，全面掌握客運線路營收情況，積極探索建立農村客運補貼機制，拿出解決意見和辦法，確保車能通、能持續。三要打好大氣汙染防治攻堅戰。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，以107國道汙染防治為重點，嚴格控制公路揚塵汙染、道路運輸揚塵汙染、交通施工工地揚塵汙染等，加強重型柴油車和維修廠(4S店)監管，確保大氣汙染防控涉交通任務圓滿完成。今年，隨著我市高速、幹線公路專案建設進入高峰期，對施工工地揚塵汙染治理也要同步加大力度，嚴格落實省廳制定下發的《河南省公路水運工程施工揚塵汙染防治標準(試行)》等檔案要求，局高速公路建設指揮部、局大氣攻堅辦、各專案公司要協同抓好落實。
(五)積極推進道路運輸業發展。規劃引領方面，委託交通運輸部科學研究院編制的《xx市道路運輸業發展規劃》已基本完成，要與市發改委正在編制的綜合交通規劃、中國國際經濟交流中心(國經諮詢有限公司)編制的鄭新融合方案涉交通事項緊密結合，實現三規統一，規劃要更加突出我市豫北地區國家公路運輸樞紐城市的功能作用;加快修編升級《xx市公交場站、線路、公路客運場站專項規劃》，與城鄉交通運輸一體化發展、《xx市百城提質交通公路建設規劃》、“十三五”期間規劃開通公共交通區域相銜接，著重解決公交場站佈局不合理、與客運站不銜接等問題，努力提高公共交通建成區域覆蓋密度，努力實現零換乘和全覆蓋。城鄉交通一體化方面，力爭將延津縣等縣(市)列入國家城鄉交通運輸一體化發展試點，以點帶面，推進提升我市城鄉交通運輸一體化發展水平。場站建設方面，積極推進現代公鐵物流園和西部公鐵物流園建設，按照省發改委、交通運輸廳頒佈標準，努力爭取兩個公鐵物流園同時列入省級多式聯運試點：專案業主要確保資金到位，加快建設進度，運管局要加強行業指導及與省運管局的協調溝通，經開區、西工區要協調地方政府做好土地供應及徵遷工作，提供優質建設環境。要加快推進貨運東站二期工程建設，協調推進公鐵聯運客運站建設。公交改革方面，隨著我市經濟社會快速發展、城區規模不斷擴大、產業佈局區域擴充套件、大氣汙染防控需求及道路、場站等交通基礎設施的日益完善，承擔我市公共交通運輸任務的公交公司由於體量規模小、功能單一，企業管理體制已不適應發展形勢要求，根據市主要領導批示和市城建交通系統20xx年工作總結暨20xx年工作謀劃彙報會部署安排，20xx年啟動市公交公司改革工作。目前，市財政局(國有企業改革領導小組辦公室成員單位)已組織我局召開會議進行了專題研究。
(六)加快推進智慧交通建設。加快公交智慧化應用示範工程(二期)建設，佈設50套公交專用道視訊監控裝置、社會車輛佔用公交道自動抓拍系統和資料工程建設，力爭20xx年6月底前全部完成，確保專案通過交通運輸部、交通運輸廳竣工驗收。建設總投資1400萬元的交通綜合監管平臺，20xx年6月底前完成立項、初步設計等工作，12月底前基本建設完成，實現以基礎資訊庫、動態監控平臺、監管考核平臺、應急排程平臺、交通執行綜合指數平臺等五大功能為核心的涵蓋貨運、客運、公交、計程車在內的全天候、全方位、全過程、全行業實時監控系統，提升我市交通監督管理服務技術水平。積極推進營運車輛IC卡電子證換髮和ETC合一工作，年底前所有營運車輛全部使用IC卡，有效提升行業管理智慧化水平，提高車輛營運效益和公路通行能力。
(七)切實推進行業管理水平提升。要時刻繃緊安全生產弦。持續開展“6+1”平安交通專項行動、道路運輸平安年、打非治違等集中整治活動，健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單，狠抓旅遊包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛監管，督促寄遞行業嚴格落實“三個100%”制度，做好春運、黃金週等重點時段和極端天氣的應急保障工作，繼續保持安全生產平穩態勢。要嚴格抓好工程質量管理。嚴格交通建設基本程式，提升建設專案質量水平，加強信用體系建設，指導督促高速公路建立品質工程。要狠抓交通執法工作。貫徹落實治超新政，全面推進高速公路入口勸返的治超模式。全力抓好聯合治超工作，加大源頭治理力度，落實貨運源頭單位的主體責任，建立健全路面執法與源頭監管資訊共享、互聯互通、相互補充的工作機制，嚴格實施“一超四罰”。秦莊超限站要在9月底前建設完成並投入使用。全面加強客運市場整治，對計程車、客運班線和旅遊客車進行綜合整治，促進市場公平競爭。樹立服務型執法理念，提高服務型執法水平，在行政執法過程中主動推行提示、示範、輔導、引導、規勸、約談、建議、回訪等行政指導方式，持續規範行政調解，加快推進“網際網路+行政執法”，實現服務型執法的動態提升和不斷完善。
(八)全面推進黨的精神學習貫徹。以學習貫徹精神為統領，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，進一步抓好系統黨建工作，制定學習宣傳工作方案，認真履行意識形態工作主體責任，把學習精神與交通運輸中心工作、重點專案、重大任務結合起來，與意識形態教育、思想作風建設、文明單位建立結合起來，引導廣大黨員幹部增強四個意識，堅定四個自信，推動精神在交通運輸系統落地生根。
(九)深入推進全面從嚴治黨落到實處。嚴格落實從嚴治黨要求，深化“兩個責任”，加強廉政教育和廉政文化建設，抓住“關鍵少數”，實踐“四種形態”監督執紀，讓失責必問成為常態。狠抓“四風”不放鬆，牢固樹立“四個意識”，以永遠在路上的堅韌鍥而不捨抓好作風建設。加強工程建設招投標、資金使用管理、專案審批、政府採購、行政執法等重點環節監管，用制度管人管事管權，築牢制度防線，確保交通運輸系統風清氣正。
20xx年2月28日，我被雲南省煤化集團抽派到大關縣悅樂鎮大坪村擔任新農村建設工作指導員。在各級黨委政府的關心指導支援下，務實工作，積極創新，新農村指導員工作取得了一定成績。認真學習，工作能力不斷提高。我在煤化集團東源鎮雄煤業有限公司工作，但對黨在農村的政策、農村經濟的發展、農村基層民主政治建設等了解不全、不深、不透。為了更好地開展工作，堅持把學習貫穿於農村指導員工作之中，堅持從群眾中來，到群眾中去的思想，入村以來始終堅持認真學習市委、縣委、鎮黨委委關於社會主義新農村建設等有關檔案，同時藉機盡己所能給村幹部、群眾宣傳黨在農村的有關方針、政策。在學中幹，在幹中學，不斷地積累經驗，汲取營養，努力提高自己農村工作能力。同時虛心向上批下派指導員請教，特別是向繼續留在當地的掛職副鎮長了解情況，獲得了許多最為直接的工作方法與寶貴經驗。
一、立足調研，新的知識不斷更新
夯實農村工作基礎“沒有調查就沒有發言權”，堅持把開展調研作為前期工作的重中之重，積極主動與村兩委班子、村幹部交談，主動走村入戶168戶，期間召開村兩委會、村民代表會議8次，聽取村兩委的介紹，傾聽村民的意見與建議。並與村幹部一起多次走訪25個村民小組，真正做到下田頭、上山頭、到灶頭，現在基本上了解村情民意，較全面地瞭解當地的基本情況、存在的熱點、難點問題，掌握第一手資料，為下一步工作打下良好的基礎。
二、理清思路，幫助制定發展規劃
從本村的實際出發，並結合自身單位特點，在前期調查摸底的基礎上，廣泛聽取意見，經鎮領導和村兩委共同協商，認真梳理思路，幫助村如何壯大發展建言獻策。今後幾年要抓住機遇，因地制宜，充分發揮交通區位和自然環境優勢，確定以大坪豐富的水資源發展蔬菜產業，建立大坪蔬菜基地，發展訂單農業，引導農民走農業產業化之路，通過基地示範輻射帶動全村農民走上致富之路。大坪村的畜牧業存在多、小、散等問題，而且養殖條件比較差，汙染嚴重，養殖的羊、豬等品種退化嚴重，擬規劃建立一個無公害生豬養殖基地，進行規模養殖。
三、瞭解民情，開展幫扶慰問活動
根據農村指導員工作的總體部署要求，與村幹部一起拜訪老黨員、困難戶及種植(養殖)大戶，詳細瞭解他們的生產、學習、生活情況，詢問他們遇到的困難，為以後開展幫扶活動打下一定的基礎。20xx年恰逢建黨八十九週年，積極開展慰問老黨員活動。
總之，一年以來在擔任指導員工作中取得一定的成績，學到了許多平時學不到的知識，在農村這個大熔爐中得到鍛鍊，但是離新農村建設的要求相距甚遠，今後我將繼續努力工作，急農民所急，盼農民所盼，為民多辦好事、實事，為建設社會主義和諧新農村和實現企業大發展而不懈努力奮鬥奮鬥。
尊敬的各位同志：
xx市x年度教育工作會議順利召開了，今天我們主要一起來回顧x年全市教育工作亮點，分析部署今年繼續深化教育體制改革重點工作。
x年，xx市各項教育重點工作取得較大進展。學校建設全面加快，xx市委市政府將大班額消控工程列入為民辦實事專案。全市28所新建、擴建學校全部開工，工程開、竣工率進入全省先進行列，xx區xx學校國中部、xx區實驗學校、新起點高中等一批學校建成投入使用。“全面改薄”工程提前兩年基本完成規劃改造任務，方下、羊裡先行試點推進學區制管理改革，取得積極經驗，雪野旅遊區、農高區已制定了實施意見，學區制改革積極推進落實；中國小校長職級制改革正在積極推進。會考招生制度改革、中國小教師“縣管校聘”改革、教育評價制度改革取得新突破。
x年各項工作為“十三五”開了好局，也為x年各項教育工作的開展提供了寶貴經驗。今年，xx市教育系統將以全面提升教育質量為中心，以改善辦學條件、深化教育改革、完善教育結構、加強隊伍建設、維護校園安全為重點，凝心聚力，真抓實幹，努力辦好讓人民滿意的教育。
尊敬的老師、親愛的同學們：
大家上午好!
我是。今天我演講的題目是《防詐騙》。
我知道，同學們都會唱《好人一生平安》等的祝福歌曲;我相信，同學們也都理解平安是福、平安是金等話語所包含的`對生命的思考;我斷定，同學們也都曾用健康、平安等吉祥的詞語對父母、好友表達過良好的`祝願。是的，安全重於泰山，它歷來都是個人、家庭集體社會最基本的生命線，更是維繫個人享受生活和集體保持穩定的最重要的保障線。
對某些犯罪分子來說，他們特別留意我們大學生，特別是大一新生。因為我們初入大學校園，不再受到父母直接的約束，又有現金在我們手中，可是我們剛進入這個社會缺少的是社會經驗，更容易上當。
所以，我們應當提高自己的自制力，切莫在邪惡的慾望的驅使下觸碰了法律的底線;遠離傳銷，平安從我做起;崇尚科學，潔身自愛，遠離黃賭毒，遠離邪教。
現在在上也會有好多人假店真營銷，現實生活中也會有冒充特殊身份的人進行“實名”詐騙。然而，大學生預防詐騙相應的也可以有三部曲：警惕，試探，報警。舉一個大家都有
過的經歷：生活中總會出現些“需要幫助的人”，他們自稱是尋親的.人，身上沒有現金沒辦法吃飯了，然後就是想要跟我們要些錢。針對這種情況，首先我們不能急著給他錢，而是要刨根問底，在不辨真偽的情況下寧可信其無不可信其有。如若還不確定他是否真正陷入困境，你就跟他說找導員或者保安商量下，看他是否阻止你，阻止你的肯定就是騙子，你直接報警就好了。
同學們，我們生活在一個由親情、道德、責任、義務等等所交織的一張密切的關係中。為了個人的成長，為了家庭的幸福，為了社會的穩定，我們必須要防範在先，警惕在前，共築、行為和生命的安全長城!
謝謝大家，我的演講完畢。
尊敬的範副主席、各位領導：
正當全鄉上下全面貫徹落實黨的xx大精神、全力推進全鄉農業農村工作之際，範副主席攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作，這是對我鄉各族幹部群眾的關心和厚愛。在此，我代表鄉黨委政府及全鄉1萬2千多各族幹部群眾，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
鄉位於縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮，東臨蘭坪縣，南接子裡甲鄉，西與緬甸毗鄰。境內山高坡陡，平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里，邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。境內居住著傈僳族、怒族、白族等少數民族。**年全鄉年末總戶數為3221戶，總人口為12607人(其中農業戶2842戶、農業人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝;實現農村經濟總收入1141萬元，農民人均純收入1048元，糧食總產量達418.91萬公斤，人均有糧350.82公斤;年內牲畜出欄2232頭(只)。由於受地理環境、自然歷史和群眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約，我鄉社會經濟發展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區、民族、宗教為一體的特困鄉。
近年來，在州、縣黨委政府的正確領導下，我鄉農村低保工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx大精神，努力實踐科學發展觀，以動態管理和提高標準為中心，不斷加強調研，完善制度，規範操作，確保了全鄉農村低保整體工作水平進一步提高。下面，我就全鄉農村最低生活保障制度貫徹落實情況向各位領導作簡要彙報：
一、實施農村低保工作的情況
(一)加強領導，統一部署
自開展農村低保工作以來，在縣委、縣政府的高度重視和縣人大的監督及縣主管部門的關心和指導下，我鄉多次召開專題會，對農村低保工作進行研究。為加強對農村低保工作的領導，鄉人民政府成立了由鄉長為組長，民政助理為副組長，民政辦、扶貧辦和社會保障所等負責人為成員的農村居民最低生活保障工作領導小組，在鄉民政辦設立了低保辦公室，專人負責低保工作，同時，各村委會也成立了相應的組織領導機構。由民政辦負責具體業務指導及核實上報等工作，村委會負責低保戶的申請、核實，初步形成了三級聯動、上下貫通、層層落實的農村低保工作組織網路，保證了農村低保工作的正常開展和有序執行。
(二)結合實際，制定相應政策
為了規範農村低保工作的操作和管理，加大農村社會救助力度，我鄉制定了《鄉人民政府農村最低生活保障實施方案》，建立了“政府主導，民政牽頭，部門配合，社會參與”的社會救助體系，為農村低保工作的有序執行提供了制度保障。
二、開展農村低保工作的主要做法
(一)嚴把農村低保物件的申報、稽核、審批程式關，分類施保、動態管理
隨著全鄉農村低保工作的不斷推進，各項制度進一步健全，農村低保管理逐步規範，工作中，我們嚴格執行申報、稽核、審批和發放程式。一是摸清底數，落實責任。對提出申請農村低保戶的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要勞動能力的身體狀況等，進行入戶調查，填寫《農村低保入戶調查表》，明確責任並堅持“誰入戶，誰簽字，誰負責”的調查責任制度，做到不重、不漏;二是堅持三榜公佈制度。即村委會受理農村低保申請後，在7天內對申請人家庭成員的戶籍、收入狀況進行調查取證，集體討論認為符合保障條件的，在村委會進行張榜公佈，群眾無異議後，將申請表簽署意見等相關材料，按屬地管理的原則，上報鄉鎮人民政府。鄉人民政府對接到的申請表和相關證明材料進行稽核無誤後，將符合保障條件的申請表連同相關材料報送縣民政局。縣民政局對上報的申請表和相關材料進行稽核，對符合保障條件的給予審批，並經鄉鎮人民政府通知村委會將發放金額張榜公佈。張榜公佈的內容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補助金額。公佈時間不得少於3天，讓群眾知情放心。對有異議的，重新稽核，對不符合保障條件的，通知申請人，並做好解釋工作。三是建檔立卡，嚴格審批。建立了農村低保家庭備案制度，對農村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細登記，同時實行農村低保物件動態管理，按季走訪，按季審批。四是農村低保金實行按季發放。每季上旬，民政辦將全鄉各村已保的物件分別統計報送縣民政局，民政局將資金劃撥到農村信用社，再由鄉民政辦領取負責發放。在開展農村低保工作中，始終遵循保障農村居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針，進一步健全了制度，強化了管理，完善了程式，做到公開、公平、公正，切實將符合農村低保物件納入保障範圍。
(二)分類施保，擴大農村最低生活保障覆蓋面
**年全鄉農村低保受益2862人，1—6月共發放農村低保金68.688萬元(每人每月40元);7月起又提升到每人每月50元並新增農村低保物件指標1998人，7—12月農村低保受益達2862人，共發放農村低保金145.8萬元。20xx年全鄉共保障農村低保物件1520戶4860人，已發放1至3月份低保資金72.9萬元。保障的主要物件是學生、因殘、因病喪失主要勞動能力和因各種原因形成的群眾公認的生活常年貧困家庭及
人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。
三、存在的問題
農村低保工作是民生工程的重要內容，是構建社會主義和諧社會的有效保證。通過不斷努力探索，我鄉的農村低保工作已步入正軌，取得了一定的成績，也讓部分低收入群眾得到實實在在的利益，同時，我們也認識到，全鄉農村低保工作還存在一些難點問題，主要體現在以下幾個方面：
一是面窄標準低。從目前納入低保的人數來看，我鄉仍有許多需要低保而未納入低保範圍內的居民。**年我鄉農業人口11941人，按照693元的溫飽標準，目前只納入4860人，全鄉還有4590人的貧困人口需納入農村低保，要實現“應保盡保”目標差距還很大。同時，農村低保標準偏低。目前我鄉農村低保標準的月平均水平僅為50元，隨著近年物價上漲因素的影響，低保資金更顯不足。
二是保障物件的鑑定難，工作經費短缺。首先，在“低保”資格確認上，最大的問題是對收入缺乏有效的稽核手段，或者隱性收人問題比較嚴重，難以貨幣化。由於農村居民收入中糧食等實物收入佔相當比重，在價值轉化過程中，存在較大的隨意性。其次，難以準確計算農民的個人收入。在審查、稽核“低保”物件時，在操作中，標準的確定人為因素比較多，缺乏科學測算和合理精算。一是劃定的貧困線不好掌握，對低保戶的收入只能大概估算。二是在農村生活困難的家庭比較多，部分村幹部為避免出現矛盾，需要多次召開會議反覆評議才能確定。有的村因指標不夠，而使符合低保標準的低保物件不能夠享受低保。同時，低保宣傳、核查、公示等費用較大，鄉內又無能力解決相應的工作經費，制約了救助工作的快速發展。
總之，農村低保任重而道遠。但相信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣民政局的具體業務指導下，我鄉認真貫徹“以人為本”的指導思想，在今後的工作中，我們將繼續完善農村最低生活保障制度，認真調查落實，推進分類施保，強化動態管理，切實加快農村低保制度建設，確保應保盡保。為我鄉改革、發展、穩定大局創造良好環境。
20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是改革開放40週年、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是交通強國建設的起步之年，做好各項工作至關重要。廳黨組研究，今年工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委經濟工作會議和全國交通運輸工作會議精神，堅持改中求進工作思路，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，著力服務打好三大攻堅戰，著力提升交通運輸保障能力，著力推進行業管理提質增效，著力規範交通運輸執法，努力建設人民滿意交通，不斷滿足人們日益增長的美好生活需要，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新徵程當好先行。
要做好以下9項重點工作。
(一)加快推進交通基礎設施建設。全年交通基礎設施建設計劃完成投資472億元。高速公路，重點建設“三山一灘”貧困地區和省際邊緣地區高速公路專案，完善內聯外通的高速公路網路;普通幹線公路，繼續加快國省道低等級公路升級改造，推動國省道城鎮過境段、城市出入口路段改造，推進跨黃河公路大橋建設;農村公路，重點加大危橋、有路無橋改造力度，加快“渡改橋”建設;內河水運，持續加快沙潁河、淮河、唐白河等航運工程建設;運輸場站，重點加快“米”字型高速鐵路配套公路客運樞紐建設，支援納入國家戰略規劃的貨運樞紐(物流園區)建設;支援保障系統，重點支援科技資訊化和節能環保專案建設。
(二)堅決打好交通精準脫貧攻堅戰。大力推進交通精準脫貧工作。以深度貧困地區為主戰場，在堅持既有好的做法基礎上，採取更加集中的支援、更加有力的措施、更加精細精準的工作，統籌推進貧困地區和非貧困地區交通脫貧攻堅工作，加快完善貧困地區交通基礎設施，確保完成年度交通運輸脫貧目標。增強貧困地區內生髮展能力。創新交通扶貧方式，支援實施旅遊路、資源路、產業路和新型村鎮出口路等縣鄉道改造，推動交郵合作，推進“交通運輸+”生態旅遊、特色產業和“網際網路+農業+快遞”等扶貧新模式。加快推進“四好農村路”建設。深入貫徹落實關於“四好農村路”的最新批示精神，服務鄉村振興戰略，提請省政府出臺加快我省“四好農村路”建設實施意見，積極開展全國、全省“四好農村路”示範縣建立活動，切實把農村公路建好、管好、護好、運營好。
(三)全力加快多式聯運發展。增強示範引領作用。抓好國家示範工程專案建設，開展省級示範工程專案、省級多式聯運樞紐城市試點，以及城市綠色貨運配送示範工程、農村物流網路節點、中置軸汽車列車試點建設。持續完善分時段、分路段、分支付方式的差異化收費政策，積極實施國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠政策，大力推廣甩掛運輸、危險品罐式集裝箱運輸。提升設施銜接水平。重點打通重要物流節點連線線，著力解決多式聯運“最先和最後一公里”瓶頸制約。加強資訊共享。建立多式聯運政務資訊開放清單、基礎公共資訊開放平臺、多式聯運監測統計體系，推進多式聯運資訊開放與共享。
(四)全面提升運輸服務保障能力。加快城鄉客運協調發展。加強長途客運安全評估，逐步削減不符合安全運營條件的客運班線。加快國家城鄉交通運輸一體化試點建設，啟動省級城鄉交通運輸一體化試點建設，推廣城鄉道路客運一體化發展試點經驗。發展城際定製客運線路、定製客運班車，探索“站運遊”融合發展路子。申報“十三五”全國第二批公交都市，啟動省級第二批公交優先示範城市建立，持續開展公交品質提升活動，提升全省城市公交服務水平。推進“網際網路+共享經濟+交通”融合發展。深入推進交通一卡通互聯互通。將有條件的縣(市)納入互聯互通範圍，將高速公路收費站、服務區納入交通一卡通應用範圍，在全省範圍內推廣軒轅通APP應用，拓展交通一卡通互聯互通應用領域。加強運輸市場監管。建立市場監管述職報告制度，推廣隨機抽查監管。實施汽車維修技術資訊公開制度，推進汽車維修電子健康檔案建設。落實貨車年審合併工作、營業性貨車二級維護強制性檢測取消工作，推動道路普通貨運車輛省內異地檢驗檢測。推動有關城市建立油運價聯動機制，加快網約車企業、車輛、人員的許可進度，對出租汽車行業改革政策落地實施情況進行評估。
(五)大力推進管理服務提質增效。加強法治部門建設。推進《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》、《河南省高速公路條例》(修訂)等立法工作。開展法治政府部門考核，推行“雙隨機、一公開”監管，深入推進服務型執法建設，建立依法行政示範單位。深化“放管服”改革，推進行政許可標準化建設，全面推行行政許可網上辦理。制定行政應訴工作制度，規範複議、應訴工作。加強信用體系建設。完善我省公路水運建設市場、企業安全信用評價體系。探索交通出行領域守信激勵和失信懲戒措施。建立個案調查督辦、重大典型案件通報制度，健全“紅黑名單”制度，推進運輸市場信用體系建設。加強工程建設管理。加大品質工程建設力度，提升工程質量安全管理水平。研究制定PPP專案投資人及專案公司管理、招投標、質量安全、信用評價等方面監管措施，嚴格規範投資人履約行為。探索BIM技術應用，逐步構建我省公路水運重點專案建設資訊資料庫。加強公路養護管理。持續加大資金投入力度，加強道路日常性、預防性養護。加快普通幹線公路服務設施專案建設。總結普通幹線公路建養管一體化改革試點經驗。加強高速公路運營管理。開展高速公路“提質增效年”活動。推進多義性路徑識別工作的落實，服務“營改增”工作。提高ETC車道佔比率，探索貨車ETC的應用，提高高速公路通行效率。發揮全國百佳示範服務區的帶動作用，提升服務區服務水平和出行服務能力。嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策，推進“綠色通道”現代化驗貨裝置建設。努力提高鄭州等城市周邊收費站通行效率，緩解城市擁堵。提高風險防控能力。落實打好防範化解重大風險攻堅戰的要求，加強債務風險防範。推動PPP、“基金+PPP”模式的應用，支援地方創新籌融資渠道，支援市(縣)交通籌融資平臺建設。加大審計力度，注重審計成果運用，提高資金使用效益。
(六)全面規範交通運輸執法。轉變執法理念。將執法管理重心下移，實現由處罰向管理轉變、由管理向服務轉變。強化執法舉措。貫徹落實治超新政，實現聯合執法常態化制度化。加強源頭監管，減輕路面治超壓力。全面推進高速公路入口勸返的治超模式，禁止超限超載車輛行駛高速公路。加快建設優化治超站點。發揮科技支撐作用。完善省、市、縣、站綜合執法資訊監管平臺，提升可取證、可抄告、可倒查的執法監管閉環系統。建設和應用非現場執法系統，與部門聯網聯控。加強客運市場整治。重點開展出租汽車、班線客車和旅遊客車綜合整治行動，嚴厲打擊違法、違規經營行為，建立長效機制，促進客運市場公平競爭。全面優化路域環境。強化公路監督檢查，集中整治公路及橋樑建築控制區內的違法建築物，加強“馬路市場”治理，制止並查處各類涉路違法施工行為，整治路域環境，維護路權、保護路產，確保公路安全暢通。完善執法監督。建立執法監督長效機制，繼續發揮社會監督作用，開展市縣異地執法互查活動。堅持責任倒查，重點治理不作為、亂作為等突出問題。落實信用獎懲，提高綜合執法效能。推行執法服務。開展執法服務大走訪活動，送法、送政策、送服務上門，有效化解執法矛盾。提升執法素質。開展全員業務培訓，提升基層決策、管理、執行的能力，突出執法成效，樹立執法新形象。
(七)加快建設創新型交通運輸行業。加大科技創新力度。加強行業研發中心建設，引導各類省級創新平臺建設，重點搭建高速公路智慧管養綜合服務平臺。加大建築廢棄物、廢舊輪胎等4項科技成果推廣應用力度，形成可複製經驗，引導其他優秀科研成果的推廣應用。成立行業標準化委員會。加快智慧交通發展。出臺《河南省交通運輸資訊化建設管理辦法》。加快行業資訊化系統和平臺建設。推進電子政務服務平臺建設，實現與省政務平臺數據共享交換。強化網路安全體系建設，保障行業網路與重要資訊系統安全穩定執行。加快綠色交通發展。堅決打好行業汙染防治攻堅戰。推進綠色交通省試點示範建設，推進節能降碳技術創新，推廣應用新能源車船。推進行業環境監測網建設，加強綠色交通建設統計監測。開展綠色交通宣教行動、綠色出行宣傳月活動。
(八)堅持不懈抓好安全生產工作。全面落實安全生產責任。堅守安全底線和紅線，健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單，嚴格目標考核管理和責任追究。構建風險分級管控、隱患排查治理和安全生產標準化“三位一體”防控體系，推動企業主體責任落實，實施從業人員素質提升工程，提升安全生產保障能力。加強重點領域安全監管。加強重點營運車輛聯網聯控，狠抓旅遊包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛、“四類重點船舶”監管，狠抓客運場站、碼頭渡口、浮橋和高填深挖、高墩大跨、長大橋隧施工等重點部位監管，堅決杜絕重特大事故發生。加大郵政快遞企業安全生產監督檢查，推進市級郵政安全發展中心組建工作，督促寄遞企業嚴格落實“三個100%”制度。加強專項整治。持續開展“6+1”平安交通專項行動、“道路運輸平安年”、“打非治違”、寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治等活動。提升應急處置能力。編制行業綜合應急預案，強化春運、暑運、黃金週等重點時段安全監管和應急值守，做好極端天氣的預防、預警、防範和應急保障工作，做好重點時段運輸服務安保和行業反恐怖防範工作。加強矛盾糾紛排查化解工作，確保行業和諧穩定。
(九)堅定不移全面從嚴治黨。加強黨的建設。深入學習貫徹黨的精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，大力弘揚“紅船精神”、焦裕祿精神、“兩路”精神，堅定理想信念。加強基層黨組織建設。鍥而不捨抓好作風建設。堅決貫徹落實關於進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，制定具體的貫徹落實辦法和措施，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。持續整治“四風”問題，堅持不懈改作風轉作風，保持行業風清氣正的良好政治生態。加強黨風廉政建設。深入落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，支援紀檢部門履行監督執紀問責職能。創新方式方法，持續開展“黨風廉政教育月”活動，加大巡察工作力度，完善監督、制度、教育三位一體的懲治和預防腐敗工作格局，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。提升行業軟實力。加大幹部職工教育培訓力度和人才培養力度。支援交通學院建設國家級優質高等職業院校，加快交通技校新校區建設。推進文化示範單位建設，培樹行業先進典型。充分發揮工青婦等群團組織作用，關心青年幹部成長，認真做好離退休幹部工作，提升交通領域軍民融合發展水平。做好改革開放40週年交通發展、扶貧脫貧攻堅成效等重大主題宣傳工作，講好交通故事，傳遞行業正能量。
同志們，新時代開啟新徵程，新思想引領新輝煌。我們要以新時代特色社會主義思想為指導，在省委省政府和交通運輸部的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦幹，加快全省交通運輸科學發展，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新徵程作出交通人新的更大貢獻!
各位老師、各位同學：
今天我們隆重集會舉行育才本學年度九年級部第一次升旗。首先，我要向辛勤耕耘、默默奉獻的老師們道一聲：你們辛苦了!並代表全體老師，祝賀同學們又升入了一個新的年級，預祝你們新的學年，身體健康，學習進步!藉此機會，我將上學期我校教育教學工作向大家作簡單彙報。
上學期我校各項工作在上級有關部門的正確領導和關愛下，強化常規管理，狠抓教學質量，推進校園文化建設，各項工作取得了可喜的成績。育才學校可以說在睢縣乃至周邊縣市都有較高的知名度。我們要清楚的看到，我校在教育教學質量雖然領先於其它學校，但這種優勢並不足以讓我們感到驕傲，驕兵必敗，我們要時該保有生存的憂患意識，只有這樣才能煥發自身強大的生命力，才能從容面對市場帶來挑戰，才能長久立於不敗之地。
新的學年，新的開始，帶給我們的將是新的挑戰，也孕育著新的希望。面對新的挑戰，新的任務，這就更需要我們全體師生員工付出更多的汗水和智慧。在今天這樣一個特殊的日子裡，我想對老師同學們說幾句。對於各位老師，希望大家虛心學習，不斷提高自己的思想修養，提高自己業務水平，秉承“愛滿天下，樂育英才”的育人理念，以大氣、豪氣、正氣、志氣的人格感染學生;以“四三三”高效課堂吸引學生，以教師課堂“六不準”從我做起用文明的儀表影響學生。選擇了教師，也就意味著我們有一半的生命將和學生相伴，所以想要做一個幸福的老師，就得像你對待你生活的另一半一樣去對待你工作的另一半。愛是相互的，我們也必將收穫生活和工作中的很多幸福。
各位同學，我想對你們說：
老師最大的幸福莫過於看到自己的學生成人成才，懂得感恩，心存善念。但同學們你們知道嗎，養成良好的習慣才是你成人成才的前提，養成好的習慣會使我們終生受益。法國學者培根說過，“習慣是人生的主宰，人們應該努力追求好習慣。”是的，行為習慣就像我們身上的指南針，指引著我們的行動。愛因斯坦有句名言，“一個人取得的成績往往取決於性格上的偉大。”而構成性格的，正是日常生活中的一個個好習慣。好習慣養成得越多，個人的能力就越強。養成好的習慣，就如同為夢想插上了翅膀，它將為人生的成功打下堅實的基礎。
在中國南方發生過這樣一個故事：一家著名的企業公開招聘管理人才，在應聘者當中，有高學歷的人，也有口才非常出眾的公關人員，更有曾經從事過管理工作的人。但是，到了最後，負責招聘的企業老總卻選中了一位在走廊上隨手撿起一張廢紙的應聘者。有人問企業老總：“為什麼你要選那位不佔任何優勢的應聘的人呢?”企業老總回答說，“一個有好習慣的員工，就是一座金礦;有這種人格魅力的人，一定可以為公司創造更多的財富。”是的.，當一個人養成了良好的習慣，他的人格魅力便會自然得到提升。
同學們，今日的習慣，決定明天的你們。因此，在今天的學習生活中，同學們一定要養成一些好的習慣，比如：習慣於主動打掃衛生，形成熱愛勞動的習慣;習慣於說聲“謝謝”、“你好”、“對不起”，形成以禮待人的好習慣;習慣於每天堅持鍛鍊，形成健美的體魄;同學交往中習慣於理解、寬容，便能化干戈為玉帛;習慣於去用心觀察，才能形成好的觀察能力;習慣於提前預習，課後複習，才能形成高效的學習方法。
人們常說，“播下一個行動，便會收穫一種習慣;播下一種習慣，便會收穫一種性格;播下一種性格，便會收穫一種命運。”扔一次垃圾，心靈就蒙上一層灰塵;撿一次垃圾，心靈就添上一塊淨土.同學們，希望你們從小將“好習慣，好人生”的種子埋下，用恆心去澆灌，去成就你們生命的精彩!
最後，祝各位同學早日養成良好的生活習慣和學習習慣，早日學有所成服務社會。祝各位老師，生活愉快，挑李滿天。
同志們：
今天這次會議是我校近年來召開的規模最大的一次後勤工作會議。會議的目的是對我校兩年來後勤工作進行總結，對我校後勤改革發展面臨的形勢任務進行分析，推動我校後勤工作邁上新的臺階。藉此機會，我代表學校黨委和行政向後勤工作會議的召開表示熱烈的祝賀，向勤勤懇懇、兢兢業業工作在後勤戰線上的廣大幹部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我是後勤戰線的一名老兵，對高校後勤工作有很深的感情，對後勤同志們的辛苦深有體會。下面我講三點意見和認識。
一、 後勤工作的主要成績
x年，我們啟動了後勤社會化改革，兩年來，後勤部門按照學校黨委的統一部署，開拓進取，紮實工作，後勤服務水平和保障能力有了明顯提升，整個後勤工作呈現出了良好的發展勢頭。
(一)改革的方向逐步明確。x年的後勤改革，學校按照“投資多元化、管理契約化、執行企業化”的方針，構建了“小機關，多實體”的管理模式，基本實現了管理機構與經營服務實體相對規範分離，組建了能源、物業、飲食、學生社群等中心，初步實現了由行政化管理模式向企業化執行模式的轉變。各中心在做好服務保障工作的基礎上，實行實體經營，管理水平不斷提高，經濟效益和社會效益不斷增強。
(二)發展的思路逐步清晰。後勤領導班子科學謀劃，提出了“一二三四五”的發展思路。一是“一個模式”，即投資多元化、管理契約化、執行企業化的模式。二是“兩個效益”，社會效益和經濟效益。三是“三步走戰略”，第一年實現自負盈虧，第二年、第三年實現自我發展、自我壯大，第四年上繳學校收入一千萬。四是“四個創新”，觀念創新、管理創新，制度創新、隊伍創新。五是塑造“五個品牌”，陽光飲食、景觀校園、溫馨家園、節約型校園等，很有創意。
(三)制度建設逐步完善。制度建設是大學文化建設的關鍵。制度是一種管理規範，是保證發展的重要手段，要把制度上升到文化的層面去理解，制度一旦成為人的自覺，就會變成文化。在沒有達到文化自覺前，要通過制定制度來使大家養成一種習慣，建立一種秩序，形成一種文化。這幾年，後勤部門在制度建設上進行了有益的探索，提出了制度建設要“管用、實用、固化、內化”，體現了後勤處對制度建設的深刻理解。
(四)服務水平和保障能力逐步提高。近年來，後勤處積極整合資源，服務大局，努力做好細節服務和精益化管理工作，後勤服務水平和保障能力逐步提高，創新了很多服務形式，如“24小時服務熱線”，實現了“多中心聯動”， 實行“首問負責制、限時辦結”，開展“細節服務年活動”，這些提升服務水平的工作做得很紮實。總的來看，後勤服務水平在提升，職工的滿意度在提高。
(五)多元化建設的職工隊伍逐步形成。後勤初步形成了“以事業、企業編制人員為基礎，以聘任制、合同制人員為技術骨幹，以非全日制用工和勤工助學人員為必要補充”的職工隊伍。同時，通過聘任高學歷管理及技術人才，設立“學士前實踐崗”、“學士後流動站”等措施，探索出了一條改善後勤隊伍結構，提高後勤隊伍素質的途徑。
(六)學校辦學的周邊環境逐步優化。近年來，後勤處會同其他部門為優化學校周邊環境作了大量工作，實現了南院圍牆的圍合，對馬武寨山進行了承租和綠化改造等，為學校提供了良好的辦學條件，創造了和諧的周邊環境。
(七)經濟效益逐步凸顯。根據後勤處提供的資料，x年上繳學校收入538萬，是x年的5倍，截至目前，今年已上繳學校收入640萬，超額完成了年初制訂的600萬目標。另
一方面，後勤通過一系列節約措施，盤活資產，也增加了學校收入，這是個了不起的成績。
以上成績的取得，是後勤處班子正確領導的結果，是各實體負責同志辛勤經營的結果，更是全體後勤職工艱苦創業、勤懇工作、奮力拼搏、無私奉獻的結果。在此，我代表學校和全校師生員工再次對你們表示衷心的感謝!
二、後勤工作面臨的形勢
要做好今後的後勤工作，開創後勤工作新局面，就要站在新的起點上，全面分析面臨的新形勢。
(一)建設高水平大學對後勤工作提出了新的要求。濟南大學在歷屆領導班子的帶領下，廣大師生艱苦創業，奮力拼搏，經過60多年的發展，已經站在了一個新的歷史轉折點上。近年來，學校黨委審時度勢，確定了建設“綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學”的目標。為實現這一目標，學校採取了一系列重大措施：一是狠抓本科教學質量，本科教學工作水平評估取得了優異成績，評估過後，學校立即啟動十大質量工程，全面推進教育質量的提高;二是通過和醫科院的科教一體化合作，在激烈的競爭中拿到了博士立項建設單位;三是全面整治校園環境，建設了甲子湖等景觀綠化帶，為師生創造了優良的學習生活環境;四是走內涵發展道路，把發展的著力點放到建設高水平大學上來，從20xx年開始，停招所有專科，逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養體系;五是推進省市共建，經學校與省政府、市政府反覆溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟南大學協議，為學校發展贏得了濟南市的真誠支援，為學校全面服務濟南經濟社會發展創造了條件;六是全面落實科學發展觀，系統構建促進發展的長效機制，力爭實現跨越式發展。學校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項規劃，目標是到20xx年，要保證拿到博士授予權，綜合實力排名進入山東省高校前十，全國前一百。
高水平大學的建設，不是單兵突進。“高水平”，包括教學的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環境的高水平，更包括服務的高水平。沒有高水平的管理和後勤服務，是建不成高水平大學的。從這個意義上來講，建設高水平大學的歷史使命，對後勤的保障能力和後勤幹部職工的服務水平都提出了新的更高的要求。
(二)高校後勤改革的發展趨勢對後勤工作提出了新的要求。後勤改革的方向是社會化。1985年，在《中共中央關於教育體制改革的決定》中提出高校後勤改革的方向是社會化。1999年，在《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》中指出，要加大後勤改革力度，逐步剝離學校後勤系統，推動學校後勤工作社會化，鼓勵社會力量為學校提供後勤服務，發展教育產業。根據中央的精神，高校的後勤服務必然形成一個開放的市場，高校的後勤隊伍必須走企業化的路子，逐步形成教育服務產業。
根據我對後勤社會化的理解，我在1998年提出了“投資多元化，管理契約化，執行企業化”。為什麼提出這樣一個路徑選擇呢?我考慮，一方面，從學校角度來講，在市場經濟不規範、法律不健全的情況下，盲目的開放校內市場，把校外企業引進來佔領校內市場，可能對學校的管理帶來麻煩，還可能引起不必要的經濟或法律紛爭;另一方面，從促進本校後勤發展的角度來講，應該把校內市場保護起來，同時把後勤實體進行企業化改造，逐步培養成有競爭能力的市場經濟實體，到條件成熟時再引入競爭。
“投資多元化”，就是以後勤現有學校資產為主體，可以吸納職工入股，可以吸納校外資金，逐步把後勤實體建成產權明晰的經濟實體。“管理契約化”，就是學校今後對後勤服務的全部工作，都以契約的方式委託給企業進行管理。學校與後勤企業的關係，逐步由現在的隸屬關係變為契約關係。“執行企業化”，要求後勤實體要按照企業的模式經營，實行成本核算，最終逐步成為獨立法人企業。應該說這三句話是高校後勤社會化的一個路徑選擇，也是高校後勤發展壯大的必然選擇。現在，國內有些高校已經實現了後勤產業化，不單是在校內經營方面佔領了本校的服務市場，而且將業務拓展到校外市場。我們起步晚了，但要發揮好後發優勢。在這一點上我們任重道遠。
(三)市場經濟的挑戰對後勤工作提出了新的要求。改革後的後勤實體，要在市場經濟大環境中生存和發展，一定要用企業化的執行機制來運作。市場經濟講求的是公正、公平、公開、競爭，每一個企業都要經受市場的考驗。我校後勤實體還存在著市場經驗不足、技術設施落後、效率效益意識相對較差、市場競爭能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場，社會上的很多企業和商家都看好其中的機遇，如果開放了校內服務市場，我們的後勤實體是否能經受住市場的考驗?後勤的同志們要充分認識到這一點，認識到我們面臨的挑戰。如何把各個實體做大做強，建成有競爭力的市場主體，是我們必須面對的重大任務。
作為學校，我們希望把校內的市場交給自己的後勤，尤其是希望後勤能在未來的校園環境建設和管理中發揮重要作用。但後勤的同志自身絕對不能有“等、靠、要”的思想。市場的競爭是公平的，也是殘酷的。對於使用者來說，誰的服務更到位，誰的成本更低廉，使用者就會選擇誰。
三、深化後勤改革，加快發展步伐，開創我校後勤工作新局面
後勤如何實現快速的發展，下面我從兩個層面談一點看法。
(一)從學校層面講，必須採取“支援、扶持、放水養魚”的政策，支援後勤實體逐步發展壯大“支援、扶持、放水養魚”，是一定時期我們把高校後勤逐步轉化為市場競爭主體的必然選擇。後勤實體壯大起來之後，才能有競爭力，才能參與高校服務市場的競爭，也才能面向社會參與更大市場的競爭，高校的後勤社會化改革才能真正實現。
第一，提供市場支援。我認為在一定時期內，原則上校內這一服務市場不能對外開放，要交給自己的後勤實體經營。提供市場就是對後勤實體的一個最大的支援，校內這個市場，就是我們後勤發展最大的優勢，是後勤實體實現原始積累的一個基礎。我們在學校大規模建設時期已經喪失過一些機遇，現在學校把服務市場保護起來，提供給後勤，扶持後勤發展，以後只要是後勤實體能幹的工程，在同樣的情況下必須交給後勤實體實施。希望後勤抓住機會，全面提升經營能力和服務水平，靠經營所得不斷髮展壯大。
第二，提供政策支援。學校的政策對後勤不要管得過死。下一步要首先從幹部管理上放權，後勤實體的書記、主任由學校任命，實體的其他管理人員由後勤處和各實體負責人選聘;聘任副主任以下的管理人員，可以打破幹部與工人的身份界限，打破事業編制與聘任編制職工的界限。
在分配政策上也要放權。後勤實體可以根據企業的執行規律，對工資進行改革，可以實行基礎工資、崗位工資、績效工資制，使績效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤，充分調動職工工作積極性。
第三，提供資金支援。在後勤實體的初創階段，開拓市場、新上專案、承攬工程等，經過科學論證，學校可以在資金上給予幫助支援。
第四，提供品牌支援。“濟南大學”是無形資產，本身就有很高的信用度，後勤實體要利用好這個品牌。
(二)從後勤自身來講，必須按照社會化改革方向，遵循兩個規律，努力實現 “五化” 目標社會化是後勤改革的方向，必須予以堅持。高校後勤產業具有育人功能，後勤每一個職工要以優良的服務和愛心去影響學生，使他們有一個健康成長的環境，這就是我們後勤產業的特殊性，也是必須遵循的教育規律。高校後勤產業又是經濟實體，要追求經濟效益，要尊重市場經濟規律。在這樣的前提下，要努力實現“五化”目標。
第一，管理精益化。精益化是一個特定經濟學上的概念，“精益化”不是“精細化”。“精益”從字面看，“精”是精細、細緻， “益”是有益、效益。這個概念來自日本，上世紀七十年代，豐田汽車集團面臨殘酷的市場競爭，為降低成本，增強競爭力，提出了無庫存管理方法，精確計算車間每天的生產量，實行零庫存管理，這種管理方式帶來了豐田管理的革命，使豐田汽車一下子打入了美國市場。豐田的這一生產方式被經濟學界稱之為“精益化生產”。我受這一啟發，覺得高等學校的管理應該引進精益管理這一概念。學校工作的每一個環節都要進行認真設計、精確計算、效益評價，追求效率最高化、效益最大化、服務最優化。同樣，我們後勤的同志應該把管理精益化作為目標要求。
第二，執行企業化。現在我們的各個後勤實體還沒有真正達到“執行企業化”的要求。執行企業化要求，我們實體的每一位員工，都要切實樹立市場意識、競爭意識、成本意識、品牌意識、質量意識、服務意識、文化意識。要靠效益求發展，靠質量求生存，靠優良的服務贏得市場和客戶。
第三，隊伍專業化。有人說我們的後勤隊伍學歷差、素質低，我不能同意這種看法。後勤隊伍的工作性質決定了這隻隊伍不一定非要高學歷。後勤工作有其特殊性，衡量後勤隊伍的素質高低主要不是要看學歷，而是要看有沒有愛崗敬業的精神、嚴肅認真的態度、強烈的事業心;有沒有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒有良好的服務意識和服務態度。我希望後勤處和各實體能認真研究後勤隊伍的專業化建設，切實採取科學的方法，加大培訓和技能訓練力度，努力打造一支高素質的幹部職工隊伍。
第四，實體法人化。後勤在佔穩校內市場後，要走向外部市場，必須具有法人資格。當我們的後勤實體具備法人資格後，我們就不再是“社會化”的問題，而是要去“化社會”了。在這方面，國內許多高校已經走到我們前面。真正形成有競爭力的法人企業，應是我們後勤實體的發展目標。
第五，產業集團化。後勤各個實體發展壯大後，為了增強統籌資源、開拓市場的的能力，就要逐步實現集團化發展。現在很多學校已經實現了後勤產業集團化，我認為這也應是我們後勤產業的發展方向。要實現這一目標，各後勤實體必須加快發展，佔穩校內市場，不斷開拓社會市場，真正組建一個具有競爭力的後勤產業集團。
以上是我個人的一些認識和意見，講的不當的地方請大家指正。我相信，在後勤處黨委、行政的領導下，在後勤廣大幹部職工的共同努力下，我校的後勤工作一定能夠開創新局面、再上新臺階，取得更大的成績!
謝謝大家!
各位交警、交通運輸監管部門的同志們、客運駕駛員:大家早上好!春運期間,我們交警和負有監管職責的部門一定要加大對道路重點路段的路面巡查力度,嚴格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為;要針對節日期間農村群眾探親訪友活動集中、農村道路短途客運量集中的特點,加大對縣鄉道路交通秩序的整治,嚴格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人交通違法行為,有效杜絕交通事故隱患,為全縣人民歡度新春佳節提供良好的道路通行環境。
在這裡我要特別囑咐客運司機朋友,你們是春運的主力軍,你們的一舉一動關係到全縣33萬人民群眾的生命財產安全和家庭幸福,你們一定要堅持做到“五不”,也就是:車輛不合格不出站;乘客超員不出站;客貨混裝不出站;安全設施不落實不出站;有易燃易爆物品不出站。交警部門在路面執勤,要幫助他們把好這個關。
同志們:安全責任重於泰山!交通安全管理工作是一項社會化的系統工程,需要各部門齊抓共管,更需要廣大民眾的支援和理解,在此,我們呼籲:依法、文明參與春運監管是每個公民應盡的職責和義務,讓我們一齊努力,共同撐起交通安全這片藍天,為構建社會主義和諧社會共盡一份力量。
現在,我宣佈:縣x年春運工作正式啟動!
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